Постановление Правительства Свердловской области от 06.02.1996 № 86-п

                                          Постановлением Правительства
                                                  Свердловской области
                                         от 6 февраля 1996 года N 86-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           о Главном Управлении социальной защиты населения           
                  Правительства Свердловской области                  


                      Раздел I. Общие положения                       

     1. Главное управление социальной защиты  населения  Правительства
Свердловской   области   является   областным  исполнительным  органом
государственной  власти,  в  компетенцию   которого   входят   вопросы
социальной защиты нетрудоспособного населения, инвалидов, пенсионеров,
а  также  нуждающихся  в  государственной   поддержке   других   групп
населения,  определяемых  Правительством Свердловской области. В своей
деятельности  управление  подотчетно  и  подконтрольно   Правительству
Свердловской области, а также Министерству социальной защиты населения
Российской Федерации.
     2. Управление выполняет  возложенные  на  него  функции  и  несет
ответственность    в    пределах    своей   компетенции   за   решение
предусмотренных настоящим Положением задач.
     3. Управление является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  расчетный  и  иные  счета  в  банке,  печать  с  изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     4. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
РФ,    федеральными   законами   Российской   Федерации,   указами   и
распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и указаниями
Министерства   социальной   защиты   населения  Российской  Федерации,
областными законами, постановлениями  и  распоряжениями  Правительства
области, а также настоящим Положением.
     5.   Управление   использует   государственное   имущество    при
осуществлении   своих   функций   на  праве  оперативного  управления.
Государственное имущество управления передается Свердловским областным
комитетом  по  управлению  государственным  имуществом  по договору на
оперативное   управление   имуществом.   Владение,    пользование    и
распоряжение  государственным  имуществом осуществляется управлением в
соответствии с договором на оперативное управление имуществом.


             Раздел II. Основные задачи, функции и права              

     1. Основными задачами управления являются:
     1.1.  Разработка  стратегии  и  тактики  в  вопросах   социальной
политики области, формирование областных программ по социальной защите
населения, их координационно-методическое и правовое обеспечение.
     1.2. Организация пенсионного обеспечения граждан в области.
     1.3.  Осуществление  организационно-методической  помощи  органам
социальной  защиты  населения  районов  и городов области по вопросам,
связанным с применением действующего законодательства.
     1.4. Разработка мероприятий по материально-бытовому  обслуживанию
нетрудоспособных   и  иных  социально  незащищенных  групп  населения,
создание комплексной сети служб и адресной дифференцированной  системы
социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке.
     1.5. Организация и  внедрение  новых  форм  и  видов  натуральной
помощи   (в  том  числе  гуманитарной)  социально  незащищенным  слоям
населения.
     1.6. Организация технической  помощи  инвалидам,  обеспечение  их
средствами   передвижения,   средствами,   облегчающими  жизнь  и  быт
инвалидов.
     1.7. Организация сервисного обслуживания инвалидной техники.
     1.8. Организация медико-социальной экспертизы по оценке состояния
здоровья граждан и реабилитации инвалидов.
     1.9.  Организация  санаторно-курортного   лечения   инвалидов   и
престарелых.
     1.10. Разработка мероприятий и  осуществление  социальной  защиты
семьи, женщин и детей.

     2. Главное управление социальной защиты населения в  соответствии
с  возложенными  на  него  задачами  осуществляет выполнение следующих
основных функций.

     2.1. В области развития системы социальной защиты.
     2.1.1.  Разрабатывает  программы  по  материальному   обеспечению
нетрудоспособных,   малообеспеченных   граждан,   а  также  готовит  в
установленном порядке предложения по предоставлению им услуг, льгот  и
натуральной помощи.
     2.1.2.   Взаимодействует   с   благотворительными    и    другими
общественными   объединениями   (организациями)   с   целью  поддержки
нетрудоспособных  малообеспеченных  граждан  и  содействует   развитию
благотворительной помощи.
     2.1.3. Решает задачи  социальной  защиты  лиц  без  определенного
места  жительства, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также
граждан,  попавших  в  экстремальные  ситуации  вследствие   стихийных
бедствий,  катастроф,  межнациональных  и  общественно  - политических
конфликтов.
     2.1.4. Осуществляет социальную защиту семьи, женщин и детей.
     2.1.5.  Развивает  сеть  учреждений  социального  обеспечения   и
укрепление их материально-технической базы.
     2.1.6.  Определяет   нуждающихся   в   помещении   в   учреждения
социального обеспечения граждан.

     2.2. В области организации пенсионного обеспечения.
     2.2.1.   Осуществляет   организацию   пенсионного   обслуживания,
назначения и своевременной доставки и выплаты пенсий и пособий.
     2.2.2.   Организует   и   координирует   работы    по    созданию
автоматизированной системы назначения и выплаты пенсий и пособий.
     2.2.3.   Оказывает   методическую   и   организационную    помощь
негосударственным пенсионным фондам.
     2.2.4. Готовит в установленном порядке предложения  по  поручению
Правительства области в законодательные органы Российской Федерации по
совершенствованию    законодательства    по    вопросам    социального
обеспечения и мер по усилению социальной защиты населения.

     2.3. В области социального обслуживания.
     2.3.1.  Организует  проведение   работы   по   социально-бытовому
обслуживанию  престарелых  граждан и инвалидов путем предоставления им
установленных  Российским  и   областным   законодательствами   льгот,
материально-бытового  обеспечения,  медико-санаторного  и  культурного
обслуживания  престарелых   граждан   и   инвалидов,   находящихся   в
учреждениях   социальной  защиты,  лиц,  нуждающихся  в  поддержке  на
государственной  и  благотворительной  основе  (домов  -   интернатов,
специальных   жилых   домов   для  проживания  престарелых  граждан  и
инвалидов, территориальных центров социального  обслуживания,  срочной
социальной   помощи,   отделений  социальной  помощи  на  дому  и  др.
учреждений).
     2.3.2. Осуществляет  социальную  поддержку  бывшим  воспитанникам
детских  домов  -  интернатов и ПТУ - интернатов, не имеющим родителей
или оставшимся без их попечения, на  начальном  этапе  самостоятельной
жизни.
     2.3.3. Организует  систему  социальной  защиты  семьи,  женщин  и
детей, а также включающей в себя прямую социальную помощь и поддержку.
     2.3.4. Содействует созданию негосударственных служб и учреждений,
оказывающих  социальную  помощь  и услуги нетрудоспособному населению,
организует и координирует внедрение новых  форм  и  видов  натуральной
помощи им.
     2.3.5.   Осуществляет   координацию    работы    подведомственных
социально-бытовых   объектов,  а  также  содействует  в  установленном
законом порядке  переводу  их  на  коммерческую  основу,  согласовывая
ценообразование    с    Комитетом   ценовой   политики   Правительства
Свердловской области.

     2.4.  В  области   медико-социальной   экспертизы,   реабилитации
инвалидов и протезирования.
     2.4.1.   Осуществляет   организационно-методическое   руководство
учреждениями медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
     2.4.2. Анализирует состояние инвалидности, вносит предложения  по
ее снижению, профилактике и реабилитации инвалидов.
     2.4.3. Обеспечивает  организацию  протезно-ортопедической  помощи
населению,   способствует   развитию   сети   малых   предприятий   по
изготовлению новых видов  протезно-ортопедических  изделий  и  средств
малой  техники  и  механизмов,  облегчающих  жизнь  и  быт инвалидов и
престарелых граждан.

     2.5. В области финансовой и хозяйственной деятельности.
     2.5.1. Организует планово-финансовую работу  в  системе  главного
управления   социальной   защиты   населения  области,  финансирование
мероприятий по социальной защите населения,  проводимых  учреждениями,
организациями, подведомственными управлению.
     2.5.2.  Готовит  экономические  обоснования  к  предложениям   по
организации различных видов социальной помощи населению.
     2.5.3.  Внедряет  в  деятельность   подведомственных   управлению
подразделений новые формы хозяйствования.
     2.5.4. Участвует в подготовке в установленном порядке предложений
по  налоговым  льготам  для  предприятий  и  организаций,  применяющих
преимущественно   труд   инвалидов   и    пенсионеров,    занимающихся
изготовлением средств малой техники, оснастки, протезно-ортопедических
изделий для инвалидов  и  пенсионеров  и  оказанием  социально-бытовых
услуг этой категории граждан.
     2.5.5. Организует контрольно-ревизионную  работу  и  осуществляет
внутриведомственный   контроль   финансово-хозяйственной  деятельности
учреждений социального обеспечения.
     2.5.6.  Разрабатывает  перспективные  планы   по   строительству,
реконструкции   и   техническому   оснащению   учреждений  социального
обеспечения,   подсобных   сельских   хозяйств   и    производственных
мастерских, обеспечивает контроль за использованием капвложений на эти
цели; выступает в роли  заказчика  строительно-ремонтных  и  проектных
работ   объектов   социального   обеспечения   в  пределах  выделяемых
ассигнований на эти цели.
     2.5.7.   Организует   привлечение   внебюджетных   средств    для
финансирования программ социальной защиты населения, лиц, работающих в
отрасли,  а  также  укрепления  материально-технической  базы  системы
социального обеспечения.
     2.5.8.   Обеспечивает    взаимодействие    с    государственными,
общественными,   религиозными   и   благотворительными  организациями,
предприятиями,  учреждениями,  представляющими  интересы  престарелых,
инвалидов и социально нуждающихся граждан.

     3. Главное управление социальной защиты населения области  наряду
с выполнением перечисленных функций:
     3.1.     Определяет     основные     направления     расходования
централизованных   средств   федерального  и  областного  бюджетов  на
оказание социальной поддержки населения  и  осуществляет  контроль  за
использованием этих средств.
     3.2.  Вносит  предложения  к  планам  и  программам   социального
развития городов и районов области.
     3.3. Руководит работой подведомственных управлению  учреждений  и
организаций  социального  обеспечения и социальной защиты населения, в
том числе домов - интернатов, пансионатов, ВТЭК.
     3.4. Назначает на  должность  руководителей,  а  также  заключает
контракт.
     3.5. Осуществляет контроль за работой  организаций  и  учреждений
социального   обеспечения,   социальной  помощи  и  социальной  защиты
населения на территории области.
     3.6.  Получает  от  подведомственных  учреждений  и   организаций
статистическую отчетность.
     3.7. Контролирует создание учета и отчетности в  подведомственных
учреждениях и организациях.
     3.8. Создает банк данных,  позволяющих  оперативно  анализировать
социальную    ситуацию    по    группам    малообеспеченных   граждан,
прогнозировать   потребность   и   объемы   различных   видов   помощи
нуждающемуся населению.
     3.9.  В  установленном  законом  порядке  создает,   ликвидирует,
объединяет,   реорганизует   подведомственные  управлению  учреждения,
предприятия, организации.
     3.10.  Организует   и   проводит   мероприятия   по   подготовке,
переподготовке  и  повышению  квалификации кадров подведомственных ему
органов и учреждений.
     3.11. Рассматривает предложения, заявления  и  жалобы  граждан  в
сроки, установленные действующим законодательством, и принимает по ним
необходимые меры.
     3.12. Ведет прием граждан по вопросам социальной защиты.

     4. В соответствии с  возложенными  на  него  задачами  управление
имеет право:
     4.1. Получать в установленном порядке от предприятий, учреждений,
организаций,    расположенных   на   территории   области,   сведения,
необходимые для  решения  социальных  вопросов,  а  также  сведения  о
проектах их планов, мероприятий и бюджетов по социальному развитию.
     4.2. Проводить конференции, совещания и  встречи,  организовывать
выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
     4.3.  Привлекать  на  договорной   основе   научные   учреждения,
специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.


           Раздел III. Организация деятельности Управления            

     1. Главное управление  социальной  защиты  населения  в  пределах
своей компетенции:
     1.1. Осуществляет контроль за правильным применением действующего
законодательства   и   иных   нормативных   актов  в  подведомственных
учреждениях и организациях.
     1.2. Взаимодействует со средствами массовой  информации  в  целях
освещения и разъяснения социальных вопросов.
     2. Главное управление  социальной  защиты  населения  возглавляет
начальник   управления,   назначаемый   в   соответствии   с   Уставом
Свердловской области. Начальник управления имеет заместителей, которые
утверждаются Губернатором по представлению Правительства области.
     Начальник управления:
     2.1. Издает приказы, указания и  другие  документы,  обязательные
для исполнения всеми подведомственными учреждениями, организациями.
     2.2.  Руководит  деятельностью  главного  управления   социальной
защиты населения области.
     2.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на управление задач и осуществление им своих функций.
     2.4. Устанавливает степень ответственности своих  заместителей  и
руководителей структурных подразделений управления.
     2.5.  Утверждает  структуру  аппарата   управления   в   пределах
установленных  Правительством области фонда оплаты труда и численности
его работников, штатное расписание аппарата, положения  о  структурных
подразделениях   управления,  а  также  положения  о  подведомственных
учреждениях и организациях.
     2.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников
аппарата главного управления.
     3. Главное управление социальной защиты населения  области  имеет
коллегию как совещательный орган в составе 13 человек, в него входят и
руководители учреждений и организаций.
     Состав коллегии  согласовывается  и  утверждается  Правительством
области.  Коллегия осуществляет свою деятельность согласно положению о
ней.


                    Раздел IV. Порядок ликвидации                     

     Ликвидация управления  осуществляется  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.









                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                                  Свердловской области
                                         от 6 февраля 1996 года N 86-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о Центре по начислению и выплате пенсий и пособий           
          при Главном Управлении социальной защиты населения          
                  Правительства Свердловской области                  


                      Раздел I. Общие положения                       

     1. Центр по начислению и выплате пенсий и пособий организуется  в
структуре    Главного    Управления    социальной   защиты   населения
Правительства Свердловской  области,  руководствуется  Конституцией  и
Уставом  Свердловской  области,  областным  Законом  "О  Правительстве
Свердловской  области",  законодательством  Российской   Федерации   и
Свердловской   области,  осуществляя  при  этом  возложенные  на  него
функции, предусмотренные настоящим Положением.
     2. Центр по начислению и выплате пенсий  и  пособий  при  Главном
Управлении   социальной  защиты  населения  возглавляется  начальником
Центра, который одновременно является заместителем начальника Главного
Управления,  и  утверждается  на  должность  Губернатором Свердловской
области по представлению председателя Правительства области.
     3. Центр по  начислению  и  выплате  пенсий  и  пособий  является
юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный  баланс, расчетные счета в
учреждении  банка,  печать  с  изображением   Государственного   герба
Российской Федерации и со своим наименованием.
     4. Центр по начислению  и  выплате  пенсий  и  пособий  выполняет
возложенные  на  него функции и несет ответственность в пределах своей
компетенции.


                 Раздел II. Основные задачи и функции                 

     5. Основными задачами Центра являются:
     5.1. Своевременное и правильное оформление документов на  выплату
пенсий,    пособий    и   компенсаций,   предусмотренных   действующим
законодательством, осуществление централизованных перерасчетов  пенсий
и пособий.
     5.2. Организация и обеспечение постоянного контроля за  качеством
и  сроками  обработки документов по вопросам выплаты пенсий, пособий и
компенсаций, их прекращением и приостановлением.
     5.3. Обеспечение единого  порядка  документооборота  между  всеми
службами  Центра  и районными (городскими) отделами социальной защиты,
органами  связи,  сбербанками,  предприятиями  по  доставке  пенсий  и
пособий.
     5.4.   Обеспечение   своевременного    финансирования    органов,
осуществляющих  выплату  и  доставку  пенсий,  путем  предварительного
составления заявок на выделение денежных средств  в  Пенсионный  фонд,
Казначейство  и областной бюджет, произведение расчетов за выплаченные
пенсии, пособия и  компенсации,  своевременное  и  правильное  ведение
первичного,  бухгалтерского  и  статистического  учета,  составление и
представление установленной отчетности.
     5.5. Организация доставки пенсий  и  пособий  их  получателям  на
договорной основе в установленном порядке.
     5.6.   Обеспечение   своевременного   прекращения    перечислений
пенсионных  средств  в  сберегательные банки при получении сведений из
загса о смерти получателей пенсий и пособий.
     5.7. Осуществление постоянного контроля за целевым  расходованием
и  сохранностью  средств,  выделяемых  на  выплату  пенсий  и  пособий
Пенсионным фондом и из других источников финансирования.
     5.8.  Обеспечение  своевременного   поступления   отчетности   от
предприятий  по  доставке  пенсий  по  выплаченным пенсиям, пособиям и
правильного  составления  актов  взаиморасчетов  с  органами  связи  и
предприятиями по доставке пенсий и пособий.
     5.9.  Проведение   проверок   расходования   пенсионных   средств
государственными  учреждениями, предприятиями и организациями почтовой
связи, а также негосударственными предприятиями по доставке  пенсий  и
пособий;  проверка  правильности  расходов  как  по  выплате, так и по
доставке пенсий и пособий.
     5.10. Обеспечение совместно с  Главным  управлением  соцзащиты  и
региональным  отделением  Пенсионного  фонда  контрольно - ревизионной
работы по проверке правильности назначения и выплаты пенсий и пособий.
     5.11.  Координация  работы   операционных   отделов   и   отделов
социальной  защиты  населения  по  вопросам  выплаты пенсий, пособий и
компенсаций, оказание правовой  и  методической  помощи  по  вопросам,
связанным  с  начислением  и  выплатой  пенсий, пособий и компенсаций,
обучение кадров по вопросам выплаты пенсий и компенсаций.
     5.12. Организация работ по созданию и развитию автоматизированной
системы  начисления  и выплаты пенсий, как путем применения технологии
обработки документов на СМ-1600, так  и  с  применением  ПЭВМ,  как  в
Центре, так и в отделах соцзащиты населения области.
     6. Центру по начислению и выплате пенсий и  пособий  для  решения
стоящих  перед  ним  задач  и возложенных на него функций представлено
право:
     6.1. Целенаправленно расходовать  денежные  средства  Пенсионного
фонда  в  пределах утвержденных лимитов и согласно заявок на выделение
средств, предназначенных на выплату пенсий  и  компенсаций.  Средства,
предоставленные   Пенсионным   фондом,  расходуются  исключительно  на
выплату  пенсий  и  различного  рода  компенсационных  выплат,  оплата
которых производится за счет средств Пенсионного фонда.
     6.2. Разрабатывать и направлять в адрес отделов социальной защиты
населения  информационные  и  методические  письма по вопросам выплаты
пенсий, пособий и компенсаций.
     6.3. Осуществлять сбор статистических данных о видах  и  размерах
пенсий, категориях их получателей в установленном порядке.
     6.4.  Обеспечивает  выполнение  договоров,  заключенных   Главным
Управлением  социальной  защиты  с предприятиями, по доставке пенсий и
пособий на доставку пенсий и пособий.
     6.5. Организовывать и проводить плановые и тематические  проверки
и ревизии правильности начисления и выплаты пенсий и пособий в отделах
социальной защиты населения, предприятиях и организациях  по  доставке
пенсий.


             Раздел III. Организация деятельности Центра              
               по начислению и выплате пенсий и пособий               

     7.  Центр  возглавляется   начальником.   Начальник   Центра   по
начислению   и  выплате  пенсий  и  пособий  осуществляет  руководство
деятельностью Центра и является распорядителем кредитов.  Обеспечивает
контроль  за  начислением  и  выплатой пенсий и пособий, разрабатывает
мероприятия по совершенствованию организации работы по выплате  пенсий
и  пособий, по оснащению Центра новой вычислительной и организационной
техникой.
     Начальник Центра имеет  двух  заместителей,  которые  назначаются
приказом  по Центру, по согласованию с начальником Главного управления
социальной защиты населения, и распределяет обязанности между ними  на
основании должностных инструкций.
     Начальник  Центра  организует  работу  Центра  в  пределах  своей
компетенции,  издает  приказы,  обязательные  для  исполнения службами
Центра, утверждает структуру Центра в  пределах  установленного  фонда
оплаты  труда и численности его работников, а также имеет другие права
в соответствии с действующим законодательством.
     Основная структура и  функции  подразделений  Центра  созданы  на
основе  Методических  указаний по организации централизованной выплаты
пенсий и  пособий.  Подразделения  Центра  действуют  применительно  к
работе в условиях метода функциональной специализации.
     Структура  Центра  утверждается   начальником   Центра   согласно
штатному расписанию.
     Отделы Центра возглавляют начальники, в  операционных  отделах  у
каждого  начальника два заместителя. Каждую группу возглавляют старшие
инспектора, которые руководят специалистами своей группы.
     Начальником Центра утверждаются должностные  инструкции  на  всех
специалистов  операционных  отделов  и  групп  всего  аппарата Центра,
согласно штатному расписанию.
     Назначение на должность и освобождение от должности руководителей
структурных   подразделений  и  специалистов  Центра  производится  по
приказу начальника Центра по начислению и выплате пенсий и пособий.









                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                                  Свердловской области
                                         от 6 февраля 1996 года N 86-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              об Управлении печати и массовой информации              
                  Правительства Свердловской области                  

   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
                       29.04.2003 г. N 254-ПП)

                          1. Общие положения                          

     1.1. Управление печати и массовой информации Свердловской области
(далее   -   Управление)  является  областным  исполнительным  органом
государственной  власти,  обеспечивающим  проведение   на   территории
области  государственной  политики  в  сфере  печати, средств массовой
информации и книгоиздания,  организующим  удовлетворение  потребностей
населения  и  организаций  (предприятий) области в печатной продукции,
осуществляющим координацию деятельности полиграфических предприятий  и
редакций независимо от форм собственности.
     1.2. Управление подчинено и подотчетно Правительству Свердловской
области,  а  в  части  вопросов,  касающихся  отраслевой  специфики  и
координации деятельности, - Комитету РФ по печати.
     В  своей  деятельности  Управление  руководствуется   федеральным
законодательством,  постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,
приказами Комитета РФ по печати, отраслевыми нормативными документами,
законодательством    Свердловской    области,   указами   Губернатора,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  области,  а   также
настоящим положением.
     1.3.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет   гербовую
печать,  самостоятельный  баланс,  расчетный и иные счета в банковских
учреждениях, бланки со своим наименованием.
     1.4.  Расходы  на  содержание   и   функционирование   Управления
финансируются из областного бюджета.
     1.5. В ведении Управления находятся полиграфические предприятия и
редакции городских и районных газет Свердловской области.


                 2. Основные задачи Управления печати                 

     2.1. Проведение на территории области государственной политики  в
сфере средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания.
     2.2. Координация деятельности и развитие  сети  средств  массовой
информации на территории Свердловской области.
     2.3. Организация эффективной системы поддержки  средств  массовой
информации,  предприятий полиграфии и книгоиздания области, укрепление
их материально-технической базы.
     2.4.  Обеспечение  широкой  публикации   в   средствах   массовой
информации   Свердловской  области  официальных  и  других  материалов
областных  исполнительных  и   представительных   органов   власти   и
информирование населения о социально-экономическом положении области.


                3. Основные функции Управления печати                 

     3.1. Разработка и защита в соответствующих  инстанциях  областных
целевых   программ   развития   и   совершенствования   сферы  печати,
определение источников  их  финансирования,  организация  контроля  за
выполнением программ.
     3.2.  Разработка  прогнозов   социально-экономического   развития
полиграфии и средств массовой информации.
     3.3. Содействие развитию научно-технической  политики  в  области
полиграфического    машиностроения,    производства    технологических
материалов и бумаги и  способствование  ее  реализации  на  территории
области.
     3.4.  Оказание  помощи  в  формировании  деловых   связей   между
ведомствами,  предприятиями  и организациями отрасли по обеспечению их
технологическим  и  вспомогательным  оборудованием   и   материальными
ресурсами.
     3.5. Организация работы по распределению современных достижений и
передового опыта в области печати и информации.
     3.6. Содействие в решении вопросов  по  своевременному  выделению
финансовых  ресурсов,  необходимых  для  функционирования  городских и
районных газет  и  реализации  целевых  программ  по  реконструкции  и
техническому перевооружению предприятий отрасли.
     3.7.   Осуществление    контроля    за    финансово-хозяйственной
деятельностью  подведомственных  государственных  областных  унитарных
полиграфических предприятий, а также редакций в  пределах  полномочий,
предоставленных  собственником, утверждение в установленном порядке их
бухгалтерских отчетов и балансов.
     3.8. Обеспечение в установленном порядке статистического учета  и
отчетности в отрасли.
     3.9.  Разработка  предложений  для   Правительства   области   по
приватизации  подведомственных  предприятий  с  учетом  особенностей и
специфики отрасли.
     3.10. Организация  работы  по  лицензированию  полиграфической  и
издательской   деятельности   полиграфических   предприятий   области.
Контроль за своевременным лицензированием их  деятельности  независимо
от формы собственности.
     3.11. Разработка и внесение в установленном  порядке  предложений
по   изменению   действующего   законодательства  в  целях  содействия
устойчивому развитию печати и средств  массовой  информации  и  защиты
государственных интересов в этой сфере деятельности.
     3.12.   Осуществление   контроля   за   соблюдением   в   области
действующего законодательства в сфере средств массовой информации.
     3.13. Организация работы по  обучению  и  повышению  квалификации
руководителей  и  специалистов  полиграфической  отрасли, редакторов и
сотрудников городских и районных газет.
     Проведение  семинаров,  методических   совещаний,   консультаций,
выпуск   информационных   и   конъюнктурных  обзоров,  распространение
современных форм и методов работы.
     3.14.  Формирование  и  обеспечение   выполнения   по   поручению
Правительства   области  заданий  по  выпуску  особо  важной  печатной
продукции.
     3.15.  Участие  в  проведении  политики  демонополизации  средств
массовой   информации   в   соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.
     3.16. Разработка и  реализация  в  установленном  порядке  планов
мобилизационной  подготовки в системе печати и информации Свердловской
области, а также мероприятий при чрезвычайных обстоятельствах.
     3.17.   Оказание   подведомственным   типографиям   и   редакциям
необходимой методической, консультационной, организационной и правовой
помощи.
       3.18.   (Пункт   утратил  силу  -  Постановление  Правительства
Свердловской области от 29.04.2003 г. N 254-ПП)


                 4. Основные права Управления печати                  

     4.1. Осуществлять  свою  деятельность  на  основе  самостоятельно
разработанных планов и целевых программ.
     4.2. Вносить предложения  в  установленном  порядке  по  проектам
нормативных актов и постановлений, касающихся вопросов государственной
политики в сфере печати и массовой информации.
     4.3. Запрашивать в установленном  порядке  от  областных  органов
исполнительной  власти, предприятий и организаций, независимо от формы
собственности,  информацию,  необходимую   для   осуществления   своей
деятельности.
     4.4.   Осуществлять   делегированные   полномочия    собственника
государственного   имущества,  находящегося  в  хозяйственном  ведении
государственных  областных   унитарных   предприятий   полиграфической
отрасли,   в  порядке,  установленном  законодательством  Свердловской
области.
     4.5.  Утверждать  уставы  государственных   областных   унитарных
полиграфических     предприятий    в    соответствии    с    областным
законодательством. Осуществлять контроль за их соблюдением.
     4.6.  Назначать  на  должность  и  освобождать  от  должности   в
установленном    порядке   руководителей   государственных   областных
унитарных полиграфических предприятий области, заключать,  изменять  и
расторгать контракты с этими руководителями в соответствии с областным
законодательством.
     4.7. Представлять по решению Правительства  Свердловской  области
интересы  государства  на  собраниях  акционеров  акционерных обществ,
функционирующих  в  сфере  печати,  часть  акций  которых  принадлежит
государству.
     Принимать    в    доверительное    управление    пакеты     акций
приватизированных    предприятий    сферы   печати,   закрепленные   в
собственности Свердловской области.
     4.8.  Осуществлять  оперативное  управление  объектами  областной
собственности,  закрепленными  за  Управлением печати в соответствии с
действующим законодательством.
     4.9. Вносить в соответствующие  областные  органы  исполнительной
власти  предложения по созданию, реорганизации, ликвидации предприятий
и организаций сферы печати.
     4.10.  Представлять  интересы  подведомственных   предприятий   и
организаций   в   органах   исполнительной  и  законодательной  власти
Свердловской  области,  а  также  в  других  государственных  органах,
общественных и иных организациях в целом.


               5. Организация работы Управления печати                

     5.1.  Управление   печати   возглавляет   начальник   Управления,
назначаемый  и  освобождаемый  от  должности Губернатором Свердловской
области по представлению Председателя Правительства области.
     5.2. Начальник Управления:
     -   осуществляет   на    принципах    единоначалия    руководство
деятельностью  Управления  и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Управление задач, предусмотренных  настоящим
положением;
     - выступает без доверенности от имени Управления;
     - утверждает Положения о структурных  подразделениях  Управления,
Правила   внутреннего  трудового  распорядка,  должностные  инструкции
работников Управления;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Управления,    а   также   в   установленном   порядке   руководителей
подведомственных государственных областных унитарных предприятий;
     - в пределах своей компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
подлежащие   обязательному  их  исполнению  работниками  Управления  и
руководителями подведомственных  государственных  областных  унитарных
предприятий;
     - утверждает штатное расписание аппарата  Управления  в  пределах
штатной численности и фонда оплаты труда, установленных Правительством
области,  а  также  смету   расходов   на   содержание   аппарата   на
соответствующий период.
     5.3. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на
должность в установленном порядке.
     5.4. При  начальнике  Управления  печати  создается  Коллегия,  в
состав   которой   входят   начальник   Управления,  его  заместители,
представители общественных организаций, средств  массовой  информации,
специалисты полиграфической отрасли.
     Состав коллегии и положение  о  ней  утверждаются  Правительством
области.


           6. Ликвидация и реорганизация Управления печати            

     6.1. Ликвидация и реорганизация Управления печати  осуществляется
в  порядке, установленном федеральным и областным законодательством по
согласованию с Комитетом РФ по печати.











                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                                  Свердловской области
                                         от 6 февраля 1996 года N 86-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                        об Управлении архивами                        
                  Правительства Свердловской области                  

       (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
29.04.2003 г. N 254-ПП)

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Управление  архивами  Правительства  Свердловской   области
(далее  -  Управление архивами) образуется Правительством Свердловской
области в целях текущего управления архивным делом, его организации  и
ведения в Свердловской области.
     1.2.  Управление  архивами  является   областным   исполнительным
органом государственной власти, находящимся в подчинении Правительства
Свердловской  области.  В  пределах  ведения  Российской  Федерации  и
Свердловской области в сфере архивного дела Управление архивами входит
в систему Государственной архивной службы России.
     1.3. Управление архивами  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации и Свердловской
области, указами и  распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
приказами,  указаниями   Государственной   архивной   службы   России,
настоящим Положением.
     1.4. Управление архивами  организует  выполнение  возложенных  на
него    задач   непосредственно   или   через   подведомственные   ему
государственные  архивы  области,  Центр   документации   общественных
организаций  (далее - государственные архивы) и муниципальные архивные
органы и учреждения; несет ответственность  за  состояние,  дальнейшее
развитие и совершенствование архивного дела в области.
     Управление   архивами   сотрудничает   с   областным   отделением
Российского общества историков - архивистов, профессиональными союзами
и другими общественными объединениями.


                          2. Основные задачи                          

     Основными задачами Управления архивами являются:
     2.1.  Формирование,   организация   обеспечения   сохранности   и
использования документов Архивного фонда области.
     2.2. Анализ состояния и  государственное  регулирование  развития
архивного   дела  в  области,  управления  государственными  архивами,
обеспечение их функционирования.
     2.3.  Организационно-методическое  руководство  и   контроль   за
работой  муниципальных  архивных  органов  и учреждений, ведомственных
архивов и архивных служб в Свердловской области.
     2.4. Координация деятельности органов  государственной  власти  и
прокуратуры,  государственных  учреждений,  организаций  и предприятий
(далее - учреждения) области в  сфере  архивного  дела  и  организации
документов  в делопроизводстве, оказание организационно - методической
помощи учреждениям  в  развитии  и  совершенствовании  государственной
системы   делопроизводства   и  унифицированных  систем  документации;
взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.
     2.5. Ведение государственного учета  документов  Архивного  фонда
области;  осуществление  контроля  за  сохранностью  и  использованием
указанных документов.
     2.6.  Контроль   за   соблюдением   законодательства   Российской
Федерации,  законодательных  и иных правовых актов области об Архивном
фонде и архивах.


                              3. Функции                              

     Управление  архивами  в  соответствии  с  возложенными  на   него
задачами:
     3.1. Организует комплектование и  определяет  состав  документов,
подлежащих  приему  в  государственные областные архивы, муниципальные
архивные органы и учреждения, обеспечивает  соблюдение  установленного
порядка передачи документов в архивные учреждения области.
     3.2. Организует хранение и ведет государственный учет  документов
Архивного  фонда  области,  хранящихся  в  государственных  областных,
районных  и  городских  архивах,  муниципальных  архивных  органах   и
учреждениях,   ведомственных   архивах,   государственных   музеях   и
библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в
Государственную архивную службу России.
     3.3.   Осуществляет   межотраслевое   организационно-методическое
руководство  и  контроль  за  работой ведомственных и межведомственных
архивов, в том числе по личному составу, и организацией  документов  в
делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных
организаций  на  основе  договорных  отношений;  совместно  с  другими
областными  органами государственной власти и учреждениями участвует в
мероприятиях по совершенствованию  и  развитию  сети  ведомственных  и
межведомственных архивов и организации их работы.
     3.4.   Проводит   проверки   архивных   органов   и   учреждений,
ведомственных   архивов,   архивных   и   делопроизводственных   служб
предприятий,  учреждений  и  организаций   в   Свердловской   области.
Проверяет  выполнение  государственными  учреждениями независимо от их
ведомственной подчиненности, а также негосударственными  организациями
требований  законодательства  Российской  Федерации, законодательных и
иных правовых актов в сфере архивного дела, обеспечения сохранности  и
использования    архивных    фондов,    организации    документов    в
делопроизводстве.
     По результатам проверок вносит Правительству Свердловской области
предложения об устранении выявленных нарушений.
     3.5.   Разрабатывает   и   обеспечивает   реализацию    программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела  и  ведет
статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных
учреждений.
     3.6.   Обеспечивает   подготовку   и   вносит   на   рассмотрение
Законодательного Собрания и Правительства Свердловской области проекты
нормативных правовых актов по архивному делу и организации  документов
в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.
     3.7. Организует и проводит  в  установленном  порядке  работу  по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3.8. В  соответствии  с  законодательством  Свердловской  области
решает  вопрос  о  передаче  в  пределах  области  документов из одних
государственных  архивов  в  другие  государственные  архивы;   вносит
предложения о передаче документов из государственных архивов области в
государственные архивы других республик, краев, областей.
     3.9. В установленном порядке решает  совместно  с  собственниками
архивных  документов  вопросы  об  отнесении этих документов к составу
Архивного фонда области.
     3.10. Организует создание баз данных, а также традиционных  видов
архивных  справочников  для  обеспечения поиска информации о составе и
содержании документов Архивного фонда области.
     3.11.  Координирует  и  направляет   научно-исследовательскую   и
методическую   работу   государственных   архивов,  руководит  работой
зонального   научно-методического    совета    архивных    учреждений,
разрабатывает  меры  по  внедрению  научных  исследований  по вопросам
архивоведения, документоведения и  археографии  в  практику  архивного
дела.
     3.12.  Издает  в  пределах  своей  компетенции   обязательные   к
исполнению  учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам
архивного дела и организации документов в делопроизводстве.
     3.13.  Организует  экспертизу  научной  и  практической  ценности
документов в государственных архивах, муниципальных архивных органах и
учреждениях.
     3.14.  Содействует  совершенствованию  организации  документов  в
делопроизводстве   учреждений   на  основе  внедрения  государственной
системы документационного обеспечения управления.
     3.15.   Оказывает   содействие   негосударственным   архивам    в
сохранении, комплектовании и использовании их документов.
     3.16.   Реализует   преимущественное   право    государства    на
приобретение   документов   негосударственной  части  Архивного  фонда
области.
     3.17. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории области, выдаваемых Государственной архивной службой России
по  заключению  Управления  архивами,  и  осуществляет  контроль за их
собиранием.
       3.18.   (Пункт   утратил  силу  -  Постановление  Правительства
Свердловской области от 29.04.2003 г. N 254-ПП)
     3.19. Выдает в установленном  порядке  юридическим  и  физическим
лицам  разрешения  на временный вывоз документов государственной части
Архивного фонда области за пределы области.
     3.20.   Организует   публикационную    и    научно-информационную
деятельность  государственных архивов, координирует работу по изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной  информации  и
эффективности  использования документов; осуществляет издание архивных
документов в пределах компетенции.
     3.21.  Контролирует  соблюдение  порядка  пользования   архивными
документами,  в том числе порядок заключения лицензионных договоров на
их коммерческое использование.
     3.22. Контролирует деятельность архивных учреждений по реализации
платных услуг.
     3.23.  Разрабатывает  и  представляет  в  установленном   порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области  о  расходах  на  содержание
Управления  архивами  и  непосредственно  подчиненных   ему   архивных
учреждений,  обеспечивает  их  финансирование  в  пределах  выделенных
ассигнований на соответствующий период.
     3.24.   Осуществляет   организационно-методическое    руководство
ведением   бухгалтерского  и  статистического  учета  и  отчетности  в
подведомственных архивных учреждениях.
     3.25. Организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,  реставрации,
консервации, копирования и охраны документов.
     3.26.  Принимает  меры  по  материально-техническому  обеспечению
архивных органов и учреждений.
     3.27.  Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые  связи  с
архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых
государств, а также зарубежных стран.
     3.28.  Организует  выявление  и   приобретение   (получение)   по
согласованию  с Росархивом профильных архивных документов, находящихся
за рубежом.
     3.29. Изучает, обобщает и распространяет  передовой  опыт  работы
государственных   и   ведомственных   архивов,   созывает   научно   -
практические конференции, совещания,  семинары  по  архивному  делу  и
организации   документов  в  делопроизводстве;  разрабатывает  вопросы
научной организации труда и экономики архивного дела.
     3.30.    Организует     повышение     квалификации     работников
подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов
и делопроизводственных подразделений учреждений.
     3.31. Осуществляет охрану  здоровья  работников  подведомственных
архивных   учреждений,   их  социальной  защиты,  содействует  решению
вопросов улучшения условий труда.
     3.32.   Организует   своевременное   рассмотрение    предложений,
заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических лиц и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по  вопросам,  относящимся  к
его  компетенции,  осуществляет контроль за рассмотрением предложений,
заявлений, жалоб и  организацией  приема  граждан  в  подведомственных
архивных учреждениях.
     3.33.  Осуществляет  по  поручению   Правительства   Свердловской
области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.


                               4. Права                               

     Управлению архивами предоставляется право:
     4.1. Получать от  государственных  учреждений  независимо  от  их
ведомственной  подчиненности, а также от негосударственных организаций
необходимые материалы о работе и  состоянии  ведомственных  архивов  и
организации документов в делопроизводстве.
     4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в
том   числе   по   личному   составу,   и   организацию  документов  в
делопроизводстве   государственных   учреждений   независимо   от   их
ведомственной  подчиненности,  а  также негосударственных организаций,
заслушивать представителей органов государственной власти,  учреждений
по указанным вопросам.
     4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные
для  исполнения  указания  по  вопросам  работы  архивов и организации
документов в делопроизводстве.
     Должностные  лица  Управления  архивами  для   выполнения   своих
обязанностей  имеют  право  посещать  в установленном порядке архивы и
делопроизводственные подразделения учреждений.
     4.4. Делегировать свои полномочия:
     4.4.1.   В   части   осуществления   организационно-методического
руководства   деятельностью   ведомственных   архивов  и  организацией
документов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненным
государственным архивам.
     4.4.2.   В   части   осуществления   контроля   за    соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации  и  архивах  и  законодательства  Свердловской   области   -
муниципальным архивным органам и учреждениям.
     4.5.  Ставить  вопрос  перед   правоохранительными   органами   о
привлечении  руководителей  учреждений  независимо от их ведомственной
подчиненности  к  уголовной,  административной  и  иной  установленной
законодательными  и  другими  правовыми  актами  Российской Федерации,
области ответственности  за  нарушение  законодательства  об  Архивном
фонде и архивах.
     4.6.   Создавать   межведомственные   комиссии   и   советы   для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, в том числе для определения  степени  секретности  и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.7.  Согласовывать  инструкции,  учебные  программы   и   другие
документы  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4.8.  Объявлять  конкурсы   на   выполнение   работ   в   области
архивоведения,    документоведения   и   археографии,   утверждать   в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
     4.9. Управление архивами использует государственное имущество при
осуществлении  своих  функций  на  праве  оперативного  управления и в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от  12.11.92  N
1352,  Законом  области  "Об  Архивном  фонде  и архивах" Свердловской
области.


                        5. Организация работы                         

     5.1. Управление архивами осуществляет возложенные на него функции
на   основе  сочетания  единоначалия  и  коллегиальности,  в  условиях
гласности,  в  контакте  с  общественностью,  трудовыми   коллективами
государственных архивов.
     5.2.   Управление   архивами   возглавляет   начальник,   который
назначается  и  освобождается  от  должности Губернатором Свердловской
области  по  представлению  Председателя  Правительства   Свердловской
области.
     Начальник  несет  персональную  ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Управление  архивами  задач, распределяет обязанности
между своими заместителями и другими работниками.
     Заместители  начальника   Управления   архивами   назначаются   и
освобождаются   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению  Председателя   Правительства   области   и   начальника
Управления архивами.
     5.3. Начальник Управления архивами:
     5.3.1. Издает в пределах своей компетенции  приказы,  инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение.
     5.3.2. В необходимых случаях издает  совместно  с  руководителями
других органов государственной власти приказы и инструкции.
     5.3.3.  Распоряжается   кредитами   и   средствами   в   пределах
утвержденных смет и ассигнований.
     5.3.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленной
численности   работников  и  фонда  оплаты  труда  штатное  расписание
аппарата Управления архивами, а также смету расходов на его содержание
в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.
     5.3.5. Назначает и освобождает от должности  работников  аппарата
Управления   архивами   и   руководящих   работников   непосредственно
подчиненных  архивных  учреждений  в  соответствии   с   установленной
номенклатурой должностей.
     5.3.6. Вносит Правительству Свердловской области  предложения  по
кандидатурам   на   должность  руководителей  государственных  архивов
Свердловской области.