Постановление Правительства Свердловской области от 12.10.1998 № 1046-п

перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     2) организация предоставления дополнительного образования детям в
подведомственных учреждениях среднего профессионального образования;
     3)  организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по    основным    общеобразовательным    программам    в
подведомственных учреждениях среднего профессионального образования.
     13. В сфере  обеспечения  Министерством  права  на  сохранение  и
развитие  национальной  культуры  в  соответствии  с законодательством
Российской  Федерации,  законодательством   Свердловской   области   о
культуре Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1) учет при  разработке  и  осуществлении  региональных  программ
национально-культурного  развития  предложений  национально-культурных
автономий;
     2)  направление  деятельности  государственных  и   муниципальных
учреждений    культуры    на   удовлетворение   национально-культурных
потребностей;
     3) оказание помощи национально-культурным автономиям  в  создании
негосударственных  (общественных)  учреждений  национальной  культуры,
открытии негосударственных (общественных)  образовательных  учреждений
по  подготовке  творческих  работников и иных специалистов, проведении
различных массовых мероприятий в области национальной культуры;
     4)  обеспечение  сохранности  памятников  истории   и   культуры,
представляющих  ценность  для  граждан Российской Федерации, относящих
себя  к  определенным  этническим  общностям,  и   являющихся   частью
культурного наследия Российской Федерации;
     5)  осуществление  иных  мероприятий  по  созданию  условий   для
сохранения,  возрождения  и развития национальной культуры, реализации
национально-культурных прав граждан  Российской  Федерации,  относящих
себя к определенным этническим общностям.
     14. В сфере  охраны  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры)  (за  исключением отдельных объектов культурного
наследия, перечень которых устанавливается  Правительством  Российской
Федерации) Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности;
     2)   государственная   охрана   объектов   культурного   наследия
федерального значения, находящихся на территории Свердловской области,
за исключением:
     ведения единого  государственного  реестра  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     организации  и  проведения  государственной   историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по  контролю  и
надзору   в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного
наследия;
     согласования проектов зон охраны  объектов  культурного  наследия
федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых
в  границах  территорий  объектов  культурного  наследия  федерального
значения,  расположенных  в исторических поселениях, и границах зон их
охраны;
     выдачи  разрешений  (открытых  листов)  на  проведение  работ  по
выявлению и изучению объектов археологического наследия;
     3)  разработка  и  реализация   региональных   целевых   программ
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия;
     4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, находящихся в собственности Свердловской области;
     5)   государственная   охрана   объектов   культурного   наследия
регионального значения;
     6) предъявление исков в  суд  в  случаях  нарушения  федерального
законодательства;
     7)  организация  обнаружения   объектов,   представляющих   собой
историко-культурную ценность;
     8)  организация  проведения  государственной  историко-культурной
экспертизы  в  части  экспертизы, необходимой для обоснования принятия
решения  (согласования)  органа  государственной  власти  Свердловской
области или органа местного самоуправления муниципального образования,
расположенного на территории Свердловской области, которое отнесено  к
полномочиям    данных    органов    в   соответствии   с   федеральным
законодательством;
     9) осуществление формирования  совместно  с  федеральным  органом
охраны  объектов культурного наследия единого государственного реестра
объектов культурного наследия в пределах  полномочий,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     10)   осуществление    формирования    и    ведения    областного
государственного реестра выявленных объектов культурного наследия;
     11)  установление  информационных  надписей  и   обозначений   на
объектах  культурного  наследия  федерального  значения, находящихся в
областной государственной собственности, по согласованию с федеральным
органом    исполнительной    власти,   уполномоченным   Правительством
Российской  Федерации  в  области  государственной   охраны   объектов
культурного наследия;
     12) осуществление установки информационных надписей и обозначений
на   иных  объектах  культурного  наследия  федерального  значения  по
согласованию   с   органом   исполнительной   власти,   уполномоченным
Правительством  Российской  Федерации в области государственной охраны
объектов культурного наследия;
     13)  установление  информационных  надписей  и   обозначений   на
объектах  культурного  наследия  областного  значения,  находящихся  в
областной государственной собственности, организация их  установки  на
иных объектах культурного наследия областного значения;
     14)  установление  информационных  надписей  и   обозначений   на
объектах  культурного  наследия  местного  (муниципального)  значения,
находящихся в областной государственной собственности;
     15)  принятие  решений  об  установке  на   выявленных   объектах
культурного наследия обозначений, содержащих предупреждение о том, что
данный объект охраняется государством;
     16) организация изучения объектов культурного наследия;
     17)   согласование   устанавливаемых   собственниками    объектов
культурного   наследия  областного  значения  и  объектов  культурного
наследия местного (муниципального) значения условий  доступа  к  таким
объектам;
     18)    определение     характера     использования     территорий
достопримечательных  мест  областного  значения  и достопримечательных
мест местного (муниципального) значения, установление  ограничений  на
использование  данных  территорий,  а также требований к хозяйственной
деятельности,   проектированию   и   строительству   на    территориях
достопримечательных мест;
     19) выдача письменных  предписаний  о  приостановлении  земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и  иных работ в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством;
     20) выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению
объектов  культурного наследия областного значения, а также выявленных
на территории Свердловской области объектов культурного наследия;
     21)  осуществление   приемки   работ   по   сохранению   объектов
культурного наследия областного значения;
     22) согласование проектной документации на  проведение  работ  по
сохранению   объектов   культурного  наследия  областного  значения  и
объектов культурного наследия местного  (муниципального)  значения,  а
также выявленных объектов культурного наследия;
     23)   определение   границ    историко-культурного    заповедника
областного  значения  с  учетом мнения органов местного самоуправления
муниципального образования, на  территории  которого  находится  такой
заповедник;
     24)    осуществление     согласования     порядка     организации
историко-культурного  заповедника  местного (муниципального) значения,
его границ и режима его содержания, устанавливаемых органами  местного
самоуправления    муниципального    образования,   расположенного   на
территории Свердловской области;
     25) согласование градостроительной документации,  разрабатываемой
для   исторических   поселений,   и   градостроительных   регламентов,
устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия  и
их   зон   охраны,   включаемых   в  правила  застройки  муниципальных
образований;
     26)  оформление  охранных  обязательств  пользователей  объектами
культурного   наследия   в  отношении  объектов  культурного  наследия
федерального  значения  (по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной  власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного  наследия)  и
объектов культурного наследия областного значения;
     27)  оформление  охранных  обязательств  собственников   объектов
культурного   наследия   в  отношении  объектов  культурного  наследия
федерального  значения  (по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной  власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного  наследия)  и
объектов культурного наследия областного значения;
     28) осуществление контроля  за  состоянием  объектов  культурного
наследия  областного значения и объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения;
     29)  рассмотрение  дел  об  административных  правонарушениях   в
случаях,    предусмотренных    Кодексом    Российской   Федерации   об
административных правонарушениях;
     30) составление уполномоченными должностными лицами  Министерства
протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением
требований  сохранения  объектов  культурного   наследия   (памятников
истории   и  культуры)  областного  значения  и  объектов  культурного
наследия (памятников истории  и  культуры)  местного  (муниципального)
значения в пределах компетенции Министерства.
     15. В сфере управления  культурными  ценностями,  находящимися  в
государственной   собственности   Свердловской  области,  Министерство
осуществляет следующие полномочия:
     1)   осуществление   управления    находящимися    в    областной
собственности   культурными   ценностями,   не  являющимися  объектами
культурного наследия, в том числе  музейными  предметами  и  музейными
коллекциями,  контроль  за  состоянием  объектов культурного наследия,
находящихся в областной собственности, учет этих объектов, координация
деятельности   областных   и  территориальных  исполнительных  органов
государственной власти Свердловской области по  сохранению  культурных
ценностей, находящихся в областной собственности;
     2) разработка совместно с уполномоченным  органом  по  управлению
государственным    казенным    имуществом   Свердловской   области   и
представление в Правительство  Свердловской  области  для  утверждения
планов  мероприятий  по  выявлению  и  приобретению  в государственную
собственность Свердловской  области  культурных  ценностей,  охране  и
использованию  культурных  ценностей,  находящихся  в  государственной
собственности Свердловской области;
     3)  подготовка  и  представление  в  Правительство   Свердловской
области  и  (или)  уполномоченный  орган по управлению государственным
казенным  имуществом  Свердловской  области  заключения  по   вопросам
приобретения   в   областную   собственность   культурных   ценностей,
зачисляемых   в   государственную    казну    Свердловской    области,
использования   находящихся   в   областной  собственности  культурных
ценностей, отчуждения культурных ценностей,  находящихся  в  областной
собственности,   отчуждения   культурных   ценностей,   находящихся  в
областной собственности;
     4) осуществление контроля за обеспечением сохранности  культурных
ценностей, находящихся в областной собственности;
     5)  осуществление  учета  культурных  ценностей,  относящихся   к
государственной казне Свердловской области;
     6)  представление  регулярных  отчетов  Губернатору  Свердловской
области  и  Правительству  Свердловской области об осуществлении своих
полномочий в сфере управления культурными ценностями,  находящимися  в
областной собственности.
     16.  В  сфере  профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних  на  территории  Свердловской  области Министерство
осуществляет следующие полномочия:
     1)  привлечение  несовершеннолетних,  находящихся   в   социально
опасном  положении,  к  занятиям  в  художественных  и  других клубах,
кружках, секциях, содействие их приобщению к ценностям отечественной и
мировой культуры;
     2)  оказание  содействия   специализированным   учреждениям   для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным
учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания  для
несовершеннолетних   правонарушителей   органов   внутренних   дел   в
организации  культурно-воспитательной  работы  с  несовершеннолетними,
помещенными в указанные учреждения.
     17. В сфере профилактики наркомании и токсикомании на  территории
Свердловской области Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1)    организационно-методическое    руководство    деятельностью
организаций культуры в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
     2)  контроль  за   осуществлением   областными   государственными
организациями культуры профилактики наркомании и токсикоманию.
     18. Министерство осуществляет  в  установленном  порядке  функции
государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для   государственных   нужд   по
вопросам, входящим в его компетенцию.
     19. В отношениях  с  гражданами  в  сфере  культуры  Министерство
осуществляет следующие полномочия:
     1) содействие осуществлению и защите прав и свобод граждан;
     2) регулярное информирование населения  через  средства  массовой
информации о проводимой работе;
     3) осуществление работы с  заявлениями,  обращениями  и  жалобами
граждан.
     20.  Предоставляет  по  требованию  Уполномоченного   по   правам
человека  Свердловской  области  необходимые  документы, аналитические
отчеты, справки, а также иную информацию.
     21. В сфере представления к  наградам  Министерство  осуществляет
следующие полномочия:
     1)  выдвижение  на  соискание  премии  Правительства   Российской
Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества;
     2) выдвижение работ на соискание премий Правительства  Российской
Федерации в области культуры;
     3)  представление   ходатайств   о   награждении   ведомственными
наградами Министерства культуры Российской Федерации;
     4)   осуществление   выдвижения   непрофессиональных   творческих
коллективов  на  звание "Заслуженный коллектив народного творчества" в
порядке, утвержденном Министерством культуры Российской Федерации.

                     Глава 3. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА                      

     22. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1)   осуществлять   на   основании    соглашений    Правительства
Свердловской  области  с  соответствующим  уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти управление  находящимися  на  территории
Свердловской    области   культурными   ценностями,   относящимися   к
государственной собственности Российской Федерации;
     2)   оказывать   в   пределах    своих    полномочий    поддержку
негосударственной   части   Музейного  фонда  Российской  Федерации  и
негосударственным музеям в Свердловской области в различных формах,  в
том числе в форме:
     предоставления  государственных  реставрационных  учреждений  для
проведения   реставрации  музейных  предметов  и  музейных  коллекций,
включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской
Федерации;
     обеспечения передачи, в случае необходимости, музейных  предметов
и  музейных  коллекций,  включенных  в  состав негосударственной части
Музейного фонда Российской Федерации, на  хранение  в  государственные
хранилища;
     3) участвовать  в  осуществлении  мер  государственной  поддержки
кинематографии;
     4) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые   для   принятия   решений  по  отнесенным  к  компетенции
Министерства вопросам;
     5) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;
     6)  привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к   сфере
деятельности  Министерства,  научные  и  иные  организации,  ученых  и
специалистов;
     7)   организовывать   капитальный   ремонт    основных    фондов,
закрепленных за Министерством;
     8)   разрабатывать   и   осуществлять   программы    технического
перевооружения подведомственных организаций;
     9) осуществлять  мероприятия  по  внедрению  достижений  науки  и
техники в сфере культуры;
     10) определять потребности подведомственных организаций в  сырье,
топливе, оборудовании, других материальных ресурсах;
     11)   разрабатывать   основные   направления    совершенствования
организации   труда,   обеспечивать   осуществление   мероприятий   по
оздоровлению условий труда, соблюдению правил техники безопасности;
     12)  вводить  в  подведомственных  организациях   типовые   нормы
обслуживания;     обеспечивать     в     подведомственных    областных
государственных учреждениях внедрение прогрессивных форм оплаты труда;
     13) утверждать организационные структуры и штаты подведомственных
областных государственных учреждений;
     14)  устанавливать  и  изменять  должностные   оклады,   надбавки
работникам  аппарата  Министерства  и  руководителям  подведомственных
организаций;
     15)  заключать   в   соответствии   с   законодательством   через
уполномоченного  представителя  коллективные  договоры  и  соглашения;
обеспечивать  улучшение  социально-бытовых  условий   для   работников
аппарата Министерства и подведомственных организаций;
     16) обеспечивать подготовку и переподготовку кадров и их резервов
для  подведомственных  организаций,  осуществлять расстановку кадров в
соответствии с их профессиональными и нравственными качествами;
     17)   проводить   аттестацию    руководителей    подведомственных
учреждений  в  соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации и Свердловской области;
     18)  представлять  работы   на   соискание   премий   Губернатора
Свердловской  области  за выдающиеся достижения в области литературы и
искусства.
     23.  В  отношениях  с  органами  исполнительной   власти   других
субъектов    Российской    Федерации   и   с   федеральными   органами
исполнительной  власти   Российской   Федерации   в   соответствии   с
законодательством:
     1)  обеспечивать  проведение  единой   государственной   политики
Российской  Федерации  по  вопросам, относящимся к предметам ведения и
полномочиям Российской  Федерации  и  совместного  ведения  Российской
Федерации и Свердловской области;
     2)  осуществлять  культурные  связи   с   федеральными   органами
исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации;
     3) осуществлять подготовку проектов соглашений  об  осуществлении
международных  и  внешнеэкономических  связей  Свердловской  области в
сфере культуры;
     4)  вносить  предложения  Губернатору  Свердловской   области   и
Правительству   Свердловской   области   о   заключении  соглашений  с
федеральными органами исполнительной власти о  передаче  или  принятии
части полномочий;
     5) осуществлять реализацию  полномочий,  переданных  Министерству
федеральными   органами   исполнительной   власти   в  соответствии  с
законодательством;
     6)  участвовать  в  разработке  программ  и  подготовке  проектов
нормативных   правовых   актов   отраслевых   исполнительных   органов
государственной власти Российской Федерации.
     24. В отношениях с органами местного  самоуправления  в  пределах
своей компетенции:
     1) создавать  необходимые  условия  для  становления  и  развития
местного  самоуправления  и  обеспечения  достаточности материальных и
финансовых   ресурсов   муниципальных   образований   для   выполнения
предусмотренных законом функций местного самоуправления;
     2) участвовать в разработке и  осуществлении  областных  программ
поддержки местного самоуправления;
     3) представлять Губернатору Свердловской области и  Правительству
Свердловской  области  предложения  о  необходимости  передачи органам
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4)  осуществлять  контроль  за  реализацией   органами   местного
самоуправления    государственных    полномочий,   переданных   им   в
установленном законами Российской  Федерации  и  Свердловской  области
порядке,  и  за  целевым  использованием  выделенных для их реализации
средств;
     5) осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления
по экономическим, социальным и иным вопросам.
     24. В отношениях с организациями в пределах своей компетенции:
     1)  участвовать  в  соответствии  с   федеральным   и   областным
законодательством    в    управлении   организациями,   созданными   с
использованием  объектов  государственной  собственности  Свердловской
области;
     2)  осуществлять  контроль  за   деятельностью   подведомственных
организаций и за использованием переданного им имущества;
     3)  организовывать  взаимодействие   на   договорной   основе   с
организациями различных форм собственности;
     4) вносить в Правительство Свердловской  области  предложения  по
повышению эффективности работы организаций.

              Глава 4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНИСТЕРСТВА               

     25. Имущество Министерства является  собственностью  Свердловской
области.
     26.    За    Министерством    в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет права владения, пользования и  распоряжения  в  пределах,
установленных действующим законодательством, и в соответствии с целями
и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении.
     27. Министерство не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по бюджетной смете.
     28.  Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению  государственным  имуществом  Свердловской
области  принято решение о его закреплении за Министерством, возникает
у Министерства с момента его передачи, указанного в решении.
     29. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
     30. Финансирование Министерства осуществляется по бюджетной смете
в   пределах  средств  на  содержание  Министерства,  утвержденных  на
соответствующий  финансовый  год  законом  Свердловской   области   об
областном бюджете.
     31. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися  в
его распоряжении денежными средствами.

      Глава 5. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА      

     32.  Министерство  возглавляет  министр   культуры   Свердловской
области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности   Губернатором   Свердловской   области   по   представлению
председателя Правительства Свердловской области.
     33. Министр осуществляет оперативное руководство Министерством на
основе   единоначалия   и   несет   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на Министерство задач.
     34.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     35.  В  случае  временного  отсутствия  министра  выполнение  его
полномочий возлагается на одного из заместителей.
     36. Министр:
     1)  в  соответствии  с  действующим  законодательством  выполняет
закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области;
     2) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Правительства
Свердловской  области  проекты нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к соответствующей сфере деятельности Министерства;
     3)   организует   разработку   и    представляет    Правительству
Свердловской    области   программы   развития   установленной   сферы
деятельности Министерства в Свердловской области;
     4)   распределяет   обязанности   и   устанавливает   компетенцию
заместителей   министра,   руководителей   структурных   подразделений
аппарата Министерства;
     5) издает в пределах своей компетенции приказы и дает  поручения,
подлежащие    обязательному   исполнению   работниками   Министерства,
подведомственными учреждениями и иными организациями; контролирует  их
исполнение,  в  необходимых  случаях совместно с руководителями других
исполнительных органов государственной власти Свердловской  области  и
иных организаций издает приказы;
     6) от имени Министерства  подписывает  договоры  (государственные
контракты),   исковые   заявления,  доверенности,  финансовые  и  иные
документы,   направляемые   Губернатору   Свердловской   области,    в
Правительство  Свердловской области, федеральные органы исполнительной
власти, органы местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Свердловской   области,   подведомственные  областные  государственные
учреждения;
     7)  представляет  структуру  и   штатную   численность   аппарата
Министерства  для  утверждения  Правительством  Свердловской  области,
утверждает  и  вносит  изменения   в   штатное   расписание   аппарата
Министерства,  положения  о  структурных  подразделениях Министерства,
служебный    распорядок    Министерства,    должностные     регламенты
государственных   служащих   Министерства   и  должностные  инструкции
работников  Министерства,  а  также   бюджетную   смету   в   пределах
утвержденных  бюджетных  ассигнований, определяет основные направления
деятельности Министерства;
     8) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Министерства,   заключает   с  ними  служебные  контракты  и  трудовые
договоры;
     9)  заключает,  изменяет  и  расторгает   трудовые   договоры   с
руководителями  подведомственных  областных государственных учреждений
Свердловской области, если указанные полномочия не отнесены Уставом  и
законами    Свердловской    области   к   исключительной   компетенции
Правительства Свердловской области;
     10) устанавливает должностные оклады  работникам  Министерства  и
надбавки к ним в пределах ассигнований на содержание аппарата;
     11) реализует полномочия Министерства по владению  и  пользованию
имуществом,   закрепленным  за  Министерством  на  праве  оперативного
управления;
     12) распоряжается в соответствии с действующим  законодательством
средствами, выделенными Министерству по бюджетной смете;
     13) определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную
политику Министерства;
     14)  без  доверенности  действует   от   имени   Министерства   и
представляет  его интересы во всех органах власти, судах, предприятиях
и организациях;
     15)  осуществляет  при  необходимости   делегирование   отдельных
предоставляемых ему полномочий подчиненным должностным лицам;
     16) осуществляет контроль за деятельностью заместителей  министра
и  вверенных  им подразделений путем получения оперативной информации,
плановых  и   контрольных   отчетов   заместителей   и   руководителей
структурных   подразделений   Министерства,   проведения   плановых  и
оперативных  совещаний  со  специалистами  структурных   подразделений
Министерства,    руководителями    подведомственных    государственных
учреждений;
     17)   обеспечивает   целенаправленную    подготовку    работников
Министерства, их стажировку, повышение квалификации и аттестацию;
     18) в установленном порядке возбуждает и представляет ходатайства
о награждении и присвоении почетных званий;
     19) налагает на работников Министерства взыскания в  соответствии
с действующим законодательством;
     20) вносит  предложения  высшим  органам  государственной  власти
Свердловской   области   о  назначении  и  освобождении  от  должности
руководителей подведомственных государственных учреждений Свердловской
области;
     21) согласовывает уставы государственных  учреждений  культуры  и
искусства   Свердловской   области,   подведомственных   Министерству,
учредителями которых являются  высшие  органы  государственной  власти
Свердловской области;
     22) организует работу по защите информации в Министерстве;
     23)  имеет  другие  права  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
     37.  Работники  Министерства,  за   исключением   работающих   на
должностях,   включаемых   в   штатное   расписание  для  технического
обеспечения  деятельности  Министерства,   являются   государственными
гражданскими  служащими  Свердловской области, на них распространяется
действие трудового законодательства  с  особенностями,  установленными
федеральным    и   областным   законодательством   о   государственной
гражданской службе.
     38.  В  Министерстве  образуется   коллегия,   которая   является
коллегиальным  совещательным  органом.  В состав коллегии Министерства
входят  министр  (председатель  коллегии),  заместители  министра   по
должности, иные работники, а также ученые, эксперты и специалисты.
     Состав   коллегии   Министерства   утверждается    Правительством
Свердловской области по представлению министра.
     39. Коллегия рассматривает на своих заседаниях (но не реже одного
раза  в  месяц)  программы развития отрасли, а также обсуждает вопросы
практического руководства подведомственными организациями,  исполнения
решений, проведения кадровой политики, рассматривает проекты важнейших
приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных  подразделений,
организует взаимодействие с общественностью.
     Решения коллегии проводятся в жизнь приказами министра. В  случае
разногласий между министром и коллегией министр проводит свое решение,
доложив  о   возникших   разногласиях   на   заседании   Правительства
Свердловской области.

                  Глава 6. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И                  
                       ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА                        

     40.  Министерство  создается  в   соответствии   с   утвержденной
Губернатором  Свердловской  области  структурой исполнительных органов
государственной власти Свердловской области.
     41.  Реорганизация   и   ликвидация   Министерства   производятся
Губернатором   Свердловской   области  по  представлению  председателя
Правительства Свердловской области.
     42. Реорганизация,  влекущая  за  собой  слияние  или  разделение
Министерства,  и его ликвидация осуществляются только после внесения в
установленном   порядке   соответствующих   изменений   в    структуру
исполнительной власти Свердловской области.

                                           УТВЕРЖДЕНО   постановлением
                                           Правительства  Свердловской
                                           области  от 20.10.2004 г. №
                                           997-ПП      "О     внесении
                                           изменений  в  постановление
                                           Правительства  Свердловской
                                           области  от  12.10.98  г. №
                                           1046-п    "Об   утверждении
                                           положений  о  министерствах
                                           Свердловской области"

      Положение о Министерстве финансов Свердловской области
   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
                       27.03.2007 г. N 241-ПП)

         Глава 1. Общие положения
     1. Министерство   финансов    Свердловской    области    (далее —
Министерство)    является    уполномоченным   исполнительным   органом
государственной власти Свердловской области по  управлению  средствами
областного бюджета.
     2. Министерство  для   осуществления   своих   полномочий   имеет
подведомственные   территориальные  отраслевые  исполнительные  органы
государственной    власти    Свердловской    области —     финансовые,
финансово-бюджетные управления (отделы) в муниципальных образованиях в
Свердловской области (далее — территориальные органы).
     3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Уставом  Свердловской  области, федеральными и
областными законами, указами и  распоряжениями  Президента  Российской
Федерации   и  Губернатора  Свердловской  области,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации  и  Правительства
Свердловской области, а также настоящим Положением.
     4. Министерство подчиняется Правительству Свердловской области  и
подотчетно   по   вопросам  исполнения  законов  Свердловской  области
Законодательному Собранию Свердловской области.
     5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет  печати
с  изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и герба
Свердловской области со своим  наименованием,  а  также  иные  печати,
соответствующие  штампы  и бланки, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     6. Министерство взаимодействует по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции,    с Министерством    финансов    Российской   Федерации,
федеральными исполнительными  органами  государственной  власти  и  их
территориальными органами на территории Свердловской области, органами
государственной  власти  Свердловской  области   и органами   местного
самоуправления Свердловской области.
     7. Местонахождение   Министерства:    620075,    г. Екатеринбург,
пр. Ленина, 34.
               Глава 2. Основные задачи
     8. Основными задачами Министерства являются:
     1) участие  в  реализации  принципов  бюджетного  федерализма  на
территории Свердловской области;
     2) непосредственное  составление  проекта  областного  бюджета  и
представление его в Правительство Свердловской области;
     3) организация исполнения областного  бюджета  в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации;
     4) администрирование   поступлений   в   областной   бюджет    по
закреплённым за Министерством источникам доходов;
     5) составление  отчета  об  исполнении   областного   бюджета   и
консолидированного бюджета Свердловской области;
     6) осуществление финансового контроля за  использованием  средств
областного бюджета;
     7) составление   и   ведение   реестра   расходных   обязательств
Свердловской    области,    составление   свода   реестров   расходных
обязательств муниципальных образований в Свердловской области;
     8) сбор,   обработка   и   анализ    информации    о    состоянии
государственных и муниципальных финансов;
     9) регулирование отношений,  возникающих  в  области  организации
региональных  лотерей  и  их  проведения  на  территории  Свердловской
области;
     10) подготовка предложений по управлению  государственным  долгом
Свердловской  области, разработка программы государственных внутренних
заимствований Свердловской области и  её  реализация  в  установленном
порядке от имени Свердловской области;
     11) исполнение  судебных   актов,   предусматривающих   обращение
взыскания на средства областного бюджета;
     12) защита государственной тайны и конфиденциальной информации  в
пределах своей компетенции.
               Глава 3. Функции
     9. Министерство в соответствии с возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие функции:
     1) принимает  участие  в  установленном  порядке   в   разработке
бюджетного   послания   Губернатора  Свердловской  области,  прогнозов
социально-экономического    развития    области    на    долгосрочную,
среднесрочную   и   краткосрочную   перспективу,   баланса  финансовых
ресурсов;
     2) готовит предложения  и  реализует  меры  по  совершенствованию
бюджетной  системы  на  территории  Свердловской  области  и механизма
межбюджетных отношений;
     3) осуществляет разработку  методик  расчета  проекта  областного
бюджета   Свердловской  области  и  межбюджетных  отношений,  основных
характеристик проекта областного бюджета,  структуры  государственного
долга  Свердловской  области,  оценки  потерь  областного  бюджета  от
предоставленных  налоговых   льгот,   оценки   ожидаемого   исполнения
областного бюджета, перспективного финансового плана;
     4) осуществляет непосредственное составление  проекта  областного
бюджета,  прогноза  консолидированного  бюджета  Свердловской области,
производит финансирование расходов областного бюджета;
     5) осуществляет утверждение и ведение сводной бюджетной росписи;
     6) организует исполнение  областного  бюджета  в  соответствии  с
бюджетным  законодательством,  ведет  бюджетный учет, готовит отчет об
исполнении  областного  и консолидированного   бюджетов   Свердловской
области;
     7) осуществляет ведение сводного реестра главных  распорядителей,
распорядителей и получателей средств областного бюджета;
     8) осуществляет    доведение    до    главных     распорядителей,
распорядителей  и получателей  средств  областного бюджета показателей
сводной   бюджетной   росписи   в форме   уведомлений   о    бюджетных
ассигнованиях,     лимитов     бюджетных     обязательств    и объемов
финансирования;
     9) осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   контроль   за   правильностью   исчисления,   полнотой   и
своевременностью уплаты платежей в областной бюджет, начисление, учет,
взыскание  и  принятие  решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных)  платежей   в   бюджет,   пеней   и   штрафов   по   ним,
администрирование      которых     закреплено     за     Министерством
законодательством Свердловской области;
     10) осуществляет согласование решений об изменении сроков  уплаты
федеральных   налогов,   сборов,   принимаемых   федеральным   органом
исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в  области
налогов  и сборов, в части сумм указанных налогов и сборов, подлежащих
в соответствии с законодательством Российской Федерации  зачислению  в
областной бюджет;
     11) осуществляет согласование решений об изменений сроков  уплаты
областных   налогов,   принимаемых   налоговыми   органами,  по  месту
нахождения (жительства) заинтересованных лиц, в части  сумм  указанных
налогов,  подлежащих  в  соответствии с законодательством Свердловской
области зачислению в областной бюджет;
     12) организует  в  пределах  своей  компетенции   на   территории
Свердловской    области   взаимодействие   федеральных   и   областных
исполнительных органов государственной власти,  на  которые  возложена
ответственность  за  обеспечение  своевременного поступления налогов и
других обязательных платежей в областной бюджет;
     13) дает   письменные   разъяснения   по   вопросам    применения
законодательства Свердловской области о налогах и сборах;
     14) разрабатывает   совместно   с    территориальными    органами
Федеральной    налоговой    службы    по    Свердловской   области   и
заинтересованными  исполнительными  органами  государственной   власти
Свердловской   области  предложения,  касающиеся  налоговой  политики,
развития законодательства о налогах и сборах  Российской  Федерации  и
Свердловской области;
     15) обеспечивает методическое руководство  в  области  бюджетного
планирования,  направленного  на  повышение результативности бюджетных
расходов;
     16) осуществляет  составление   и   ведение   реестра   расходных
обязательств Свердловской области;
     17) устанавливает   порядок   представления   реестра   расходных
обязательств  главных  распорядителей  средств  областного  бюджета  в
Министерство;
     18) осуществляет  проведение  проверок  обоснованности  включения
представленных  реестров расходных обязательств главных распорядителей
средств   областного   бюджета   в   реестр   расходных   обязательств
Свердловской области;
     19) составляет    свод    представленных    органами     местного
самоуправления    реестров    расходных   обязательств   муниципальных
образований в Свердловской области;
     20) осуществляет  открытие  и  ведение  лицевых  счетов   главных
распорядителей,   распорядителей   и  получателей  средств  областного
бюджета;
     21) организует   перечисление   межбюджетных    трансфертов    из
областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований в Свердловской
области;
     22) открывает в органах  Федерального  казначейства  и  кредитных
организациях  в случаях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации, счета по учету средств областного бюджета и иных средств  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области;
     23) осуществляет финансовый контроль за операциями  с  бюджетными
средствами   главных   распорядителей,  распорядителей  и  получателей
бюджетных средств соответствующих бюджетов,  а  также  за  соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных  гарантий  условий  выделения,   получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств;
     24) осуществляет   проверки   местных   бюджетов —    получателей
межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
     25) осуществляет  организацию  ведения  главными  распорядителями
средств областного бюджета мониторинга бюджетного сектора;
     26) осуществляет  финансово-экономическую  экспертизу   областных
государственных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке
их финансирование за счет средств областного бюджета;
     27) готовит  предложения  о  предельной  численности   работников
областных  и  территориальных  исполнительных  органов государственной
власти  Свердловской  области,  размере  бюджетных   ассигнований   на
содержание  аппаратов  этих  органов;  принимает  участие в подготовке
предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда  работников
бюджетных организаций;
     28) участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  проектов
законов   Свердловской  области  и  иных  нормативных  правовых  актов
Свердловской области по вопросам, находящимся в ведении Министерства;
     29) участвует  в  разработке   и   реализации   единой   политики
управления  государственным  долгом Свердловской области, установлении
требований к его размеру и структуре, ведет  государственную  долговую
книгу Свердловской области;
     30) проводит единую техническую  политику  в  области  информации
территориальных органов;
     31) разрабатывает    программу     государственных     внутренних
заимствований Свердловской области, в том числе предложения об эмиссии
государственных ценных  бумаг  Свердловской  области,  осуществляет  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области  на  основании  решения  Правительства  Свердловской   области
эмиссию  государственных ценных бумаг Свердловской области, утверждает
условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг  Свердловской
области  в  соответствии  с генеральными условиями эмиссии и обращения
государственных ценных бумаг Свердловской области;
     32) участвует  в  подготовке  проектов  договоров  и  соглашений,
заключаемых Правительством Свердловской области по вопросам финансовых
отношений;
     33) осуществляет выдачу  разрешений  на  проведение  региональных