Постановление Правительства Свердловской области от 12.10.1998 № 1046-п

     11. Для  решения   возложенных   на   него   задач   Министерство
осуществляет следующие функции:

     в сфере общих проблем здравоохранения —
     1) ежегодно осуществляет подготовку доклада о состоянии здоровья
граждан, проживающих в Свердловской области;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     2) разрабатывает   с   Территориальным    фондом    обязательного
медицинского   страхования   Свердловской   области,   исполнительными
органами  государственной  власти,  при   участии   органов   местного
самоуправления  программу государственных гарантий оказания бесплатной
медицинской   помощи,   проекты    целевых    программ    в    области
здравоохранения,   программ   лекарственного   обеспечения,  выполняет
функции государственного заказчика указанных программ;
     3) разрабатывает  проекты  областных   законодательных   и   иных
нормативных правовых актов в сфере здравоохранения;
     4) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     5) проводит в установленном порядке экспертизу проектов областных
целевых  и  иных  программ,  затрагивающих  вопросы  охраны  здоровья,
входящие в компетенцию Министерства;
     6) содействует по поручению  Правительства  Свердловской  области
созданию  и  организации  деятельности  негосударственных  организаций
здравоохранения;
     7) участвует в  формировании  государственной  политики  развития
химико-фармацевтической промышленности Свердловской области;
    7-1)  осуществляет  контроль за соответствием качества оказываемой
медицинской  помощи  установленным  стандартам в сфере здравоохранения
(за  исключением  контроля  качества  высокотехнологичной  медицинской
помощи,   а   также  медицинской  помощи,  оказываемой  в  федеральных
организациях здравоохранения);
    7-2)  осуществляет  лицензирование  следующих  видов деятельности:
медицинской  деятельности  организаций  муниципальной и частной систем
здравоохранения    (за    исключением    деятельности    по   оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности
(за  исключением  деятельности,  осуществляемой  организациями оптовой
торговли  лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций
здравоохранения);  деятельности,  связанной  с  оборотом наркотических
средств   и   психотропных   веществ   (за  исключением  деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     в сфере профилактики заболеваний,  оказания  медицинской  помощи,
медицинской экспертизы —
     8) проводит анализ состояния здоровья населения  и  разрабатывает
мероприятия по его улучшению;
     9) разрабатывает количественные показатели по сети и  контингенту
государственных  и  муниципальных организаций здравоохранения и вносит
предложения по оптимизации структуры объема и  технологии  медицинской
помощи   в   Правительство  Свердловской  области  и  органы  местного
самоуправления  для  разработки  и   утверждения   программ   развития
здравоохранения;
     10) определяет  порядок  и  условия  осуществления  непрерывности
лечебно-диагностического   процесса,  а  также  разделение  функций  и
взаимодействие между  каждым  этапом  оказания  медицинской  помощи  и
различными типами медицинских организаций;
     11) обеспечивает       совершенствование        профилактической,
лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
     12) развивает сеть  санаторно-курортных  учреждений,  входящих  в
сферу  регулирования Министерства, осуществляет руководство и контроль
за их деятельностью;
     13) обеспечивает    организационно-методическое     сопровождение
диспансеризации   и   медицинской   реабилитации   лиц,   подвергшихся
техногенному и радиационное воздействию;
     14) организует   проведение   в   подведомственных    учреждениях
здравоохранения  диспансеризацию  и  медицинскую реабилитацию больных,
страдающих  хроническими  заболеваниями,  в  том  числе  алкоголизмом,
наркоманиями,    токсикоманиями    и   другими   социально   значимыми
заболеваниями;
     15) в  пределах  своей  компетенции   осуществляет   методическое
руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
     16) в   пределах   своей   компетенции   организует    проведение
мероприятий  по  профилактике  инфекционных, паразитарных заболеваний,
особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и
отравлений,    а   также   инфекционных   заболеваний,   связанных   с
воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов  среды  его
обитания;
     17) разрабатывает  предложения  по  оказанию  медицинской  помощи
нуждающимся в социальной защите группам населения (детям, пенсионерам,
лицам, больным определенными заболеваниями и др.)

     в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства —
     18) разрабатывает мероприятия  направленные  на  охрану  здоровья
матери,  отца,  ребенка  и  членов  семьи, осуществляет их внедрение и
контроль за их выполнением:
     — проводит  комплексный  анализ  и  экспертную  оценку  состояния
здоровья детей и женщин, отцов;
     — оценивает     состояние     организации     иммунопрофилактики,
профилактических  медицинских  осмотров детей и матерей и вырабатывает
управленческие решения;
     — оценивает состояние деятельности детских медицинских учреждений
и готовит рекомендации по вопросам охраны здоровья детей;
     — контролирует  организацию  детского  питания  и   разрабатывает
методические рекомендации по его улучшению;
     — разрабатывает  стандарты  медицинской  профилактики  по  охране
здоровья детей и женщин в программе ОМС;
     — разрабатывает и  внедряет  целевые  программы  охраны  здоровья
детей, женщин, отцов;
     — проводит комплексный анализ и  экспертную  оценку  деятельности
детских   лечебно-профилактических  и  родовспомогательных  учреждений
области;
     — разрабатывает стратегию развития акушерско-гине ко логической и
педиатрической    служб    в   области,   направленную   на   снижение
заболеваемости, инвалидности, младенческой и материнской смертности;
     — разрабатывает, внедряет новые технологии оказания помощи  детям
и матерям;
     — осуществляет оценку качества амбулаторно-полик  ли  нической  и
стационарной помощи женщинам и детям;
     — разрабатывает   стандарты   амбулаторно-поликлини   чес    ких,
больничных, детских санаторных и родовспомогательных учреждений;
     — участвует в решении вопросов  медико-социальной  помощи  семье,
матери, отцу и ребенку;

     в сфере медицинской статистики и информации —
     19) осуществляет работу по ведению статистики в здравоохранении;
     20) осуществляет      методическое      руководство      порядком
статистического  и  бухгалтерского  учета  и отчетности в организациях
здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;
     21) обеспечивает в  установленном  порядке  государственный  учет
инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений населения;
     22) совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского
страхования    Свердловской    области   обеспечивает   взаимодействие
информационных систем  здравоохранения  и  обязательного  медицинского
страхования  в  области  информационного, программного, технического и
сетевого обеспечения;
     23) обеспечивает  формирование  единой   системы   информатизации
отрасли;
     24) осуществляет  публикацию  материалов  о  состоянии   здоровья
населения    и    деятельности   учреждений   и   других   организаций
здравоохранения;

     в  сфере  стандартизации  и  контроля   качества   лекарственных,
диагностических,   дезинфекционных   средств   и   иммунобиологических
препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники —
     25) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
соблюдением требований фармакопейных и временных фармакопейных статей,
государственных стандартов Российской Федерации и технических  условий
на технику медицинского назначения и медицинские изделия;
     26) осуществляет контроль за качеством и  порядком  использования
лекарственных,      диагностических,      дезинфекционных     средств,
иммунобиологических  препаратов,  изделий  медицинского  назначения  и
медицинской  техники,  выпускаемых  на территории Российской Федерации
предприятиями   и   другими    организациями    независимо    от    их
организационно-правовой   формы,   а   также  ввозимых  из-за  рубежа,
организует  проведение  в  установленном  порядке  их  обязательной  и
добровольной сертификации;
     27) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     28) организует   и   контролирует   метрологическое   обеспечение
подведомственных организаций здравоохранения;

     в   сфере   подготовки,   повышения   квалификации    кадров    и
научно-исследовательской деятельности —
     29) разрабатывает  и  реализует  совместно  с   заинтересованными
органами  исполнительной  власти, учреждениями и другими организациями
здравоохранения  программы   кадрового   обеспечения   здравоохранения
области,  организует подготовку и повышение квалификации медицинских и
фармацевтических работников;
     30) осуществляет  контроль   за   квалификационным   составом   и
профессиональным  уровнем  руководящих  работников  органов управления
здравоохранением, учреждений и других организаций здравоохранения;
     31) руководит подведомственными медицинскими и  фармацевтическими
учебными  заведениями  и  научно-иссле  до  вательскими  учреждениями,
осуществляет    в    установленном    порядке    их    финансирование,
материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью;
     32) обеспечивает  совместно  с  заинтересованными   организациями
координацию  научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и
прикладное значение для здравоохранения, а также внедрение  достижений
науки   и   техники,   отечественного  и  зарубежного  опыта  в  сфере
здравоохранения;
     33) выступает  заказчиком  научных  исследований  по   актуальным
проблемам областного здравоохранения;

     в сфере охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для
работников подведомственных учреждений и организаций —
     34) разрабатывает и  осуществляет  мероприятия,  направленные  на
обеспечение безопасных условий труда;
     35) анализирует   причины   производственного    травматизма    и
профессиональных   заболеваний   в   сфере  здравоохранения,  а  также
принимает меры по их устранению и профилактике;
     36) осуществляет методическое руководство службами  охраны  труда
подведомственных  учреждений и других организаций, организует обучение
руководителей этих служб;
     37) участвует в установленном порядке в разработке, заключении  и
выполнении  отраслевых  (тарифных) соглашений в качестве представителя
работодателя;
     38) осуществляет   контроль    за    соблюдением    установленных
законодательством   Российской   Федерации   и   Свердловской  области
социальных гарантий в подведомственных организациях;
    39)  во  взаимодействии  с  Министерством  экономики  и  труда
Свердловской области:
    организует  и  обеспечивает функционирование областной системы
управления охраной труда на отраслевом уровне;
    оказывает методическую и организационную помощь службам охраны
труда предприятий отрасли в обеспечении охраны труда.
    (Дополнен  -  Постановление Правительства Свердловской области
от 22.03.2001 г. N 188-ПП)

     в сфере медицинского страхования —
     40) участвует в реализации  государственной  политики  в  области
обязательного   медицинского  страхования  граждан  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
     41) разрабатывает в пределах  своей  компетенции  предложения  по
совершенствованию   систем   добровольного   медицинского  страхования
граждан,  а   также   по   использованию   дополнительных   источников
финансирования здравоохранения;
     42) разрабатывает    совместно    с    Территориальным     фондом
обязательного    медицинского    страхования    Свердловской   области
территориальную  программу  обязательного   медицинского   страхования
граждан,  проживающих в Свердловской области, обеспечивает координацию
деятельности по реализации данной программы;
     43) принимает в установленном порядке участие в работе  правления
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области;
     44) вносит в установленном порядке предложения о взаиморасчетах в
связи с оказанием медицинской помощи;
    44-1) является страхователем неработающих граждан по обязательному
медицинскому страхованию;
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     45) разрабатывает    совместно    с    Территориальным     фондом
обязательного  медицинского  страхования Свердловской области перечень
видов медицинской помощи, профилактических  и  лечебно-диагностических
мероприятий,   входящих   в  территориальную  программу  обязательного
медицинского страхования граждан;

     в сфере экономики, финансов, бюджета, ценообразования —
     46) разрабатывает и вносит в Правительство  Свердловской  области
программы   развития  отрасли;  осуществляет  реализацию  утвержденных
программ;
     47) разрабатывает и  представляет  в  Правительство  Свердловской
области проекты бюджетного финансирования программ развития отрасли, а
также подведомственных организаций;
    48) обеспечивает  во  взаимодействии с Региональной энергетической
комиссией  Свердловской  области  разработку экономических нормативов,
тарифов, цен на медицинские услуги;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     49) организует осуществление первичного учета в  подведомственных
организациях;   получает  в  установленном  порядке  статистическую  и
бухгалтерскую отчетность; организует анализ и  контроль  использования
финансовых   ресурсов,  проводит  ведомственные  ревизии  и  проверки;
рассматривает  и  утверждает   отчеты   и   балансы   подведомственных
организаций;   составляет   сводные   отчеты   и  балансы  и  ежегодно
представляет их Правительству Свердловской области;

     в сфере материально-технического обеспечения —
     50) формирует план проектных работ и  капитального  строительства
организаций здравоохранения и контролирует его выполнение;
     51) оказывает  консультативную   помощь   в   подборе   проектных
строительных заданий организациям здравоохранения;
     52) обеспечивает сбор  данных  о  необходимости  строительства  и
капитального  ремонта,  согласование  проектов,  заключение  договоров
подряда;
     53) осуществляет  контроль  за   капитальным   строительством   в
организациях, подведомственных Министерству;
     54) контролирует качество и объемы ремонтных работ;
     55) утверждает проектные строительные задания и сметы;
     56) обеспечивает  подведомственные  учреждения  документацией  по
изменению сметной стоимости строительства;
     57) осуществляет в установленном порядке  контроль  за  качеством
проектно-сметной документации и корректирует ее, согласовывает сметы и
объемы работ с подрядными организациями;
     58) изучает конъюнктуру товарных рынков медицинского оборудования
и   товаров  хозяйственно-бытового  назначения,  изучает  потребность,
разрабатывает предложения, формирует и реализует  политику  в  области
материально-тех нического обеспечения подведомственных организаций;

     в сфере организации лекарственной помощи —
     59) определяет потребности граждан и ЛПУ в  жизненно  необходимых
лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения;
     60) организует размещение заказов  на  централизованные  поставки
лекарственных средств, финансируемые областным бюджетом;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     61) осуществляет в пределах  своей  компетенции  фармацевтический
контроль,  в  т.ч.  контроль  за  оборотом  и  порядком  использования
наркотических и психотропных  средств  совместно  с  заинтересованными
органами исполнительной власти;
     62) проводит экспертную  оценку  состояния  лекарственной  помощи
населению  и вносит предложения на рассмотрение Правительства области,
исполнительным органам местного самоуправления;
    63) контролирует  во  взаимодействии с Региональной энергетической
комиссией  Свердловской  области  соблюдение правил формирования цен и
тарифов   на   лекарственные   средства,   ИМН,   платные   услуги   в
фармацевтических    организациях,    подготавливает    предложения   в
Правительство  Свердловской  области  по  вопросам  ценообразования на
лекарственные средства;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
    63-1)  осуществляет  следующие  полномочия  Российской Федерации в
области  оказания  государственной  социальной  помощи  в  виде набора
социальных  услуг  по  организации  обеспечения  граждан, включенных в
Федеральный  регистр  лиц,  имеющих право на получение государственной
социальной  помощи  и не отказавшихся от получения социальной услуги в
виде  дополнительной  бесплатной  медицинской  помощи,  лекарственными
средства-ми,    изделиями    медицинского    назначения,    а    также
специализированными  продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
организация  размещения  заказов  на  поставки  лекарственных средств,
изделий  медицинского назначения, а также специализированных продуктов
лечебного питания для детей-инвалидов; заключение по итогам размещения
государственных  заказов  на  поставки  лекарственных средств, изделий
медицинского   назначения,   а   также   специализированных  продуктов
лечебного  питания для детей-инвалидов соответствующих государственных
контрактов;    организация    обеспечения   населения   лекарственными
средствами,     изделиями    медицинского    назначения,    а    также
специализированными  продуктами лечебного питания для детей-инвалидов,
закупленными по государственным контрактам;
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     64) участвует  в  разработке  программы  и  условий  приватизации
фармацевтических организаций.

     в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны —
     65) разрабатывает проекты нормативных актов Свердловской  области
и  методические  документы  по  вопросам  мобилизационной подготовки и
гражданской обороны отрасли;
     66) осуществляет  организационное  и   методическое   обеспечение
разработки   планов   на   расчетный  год,  устанавливает  задания  по
сохранению и созданию дополнительных мощностей, коечной  сети,  планов
по   подготовке   и  проведению  отмобилизования  специальных  и  иных
формирований;
     67) доводит показатели и задания до организаций здравоохранения;
     68) ведет   учет   и   контроль   за   созданием    (сохранением)
установленных  годовыми заданиями мощностей по заготовке и переработке
крови, вакцин, сывороток;
     69) проводит  проверки  выполнения  мероприятий  в   организациях
здравоохранения  по  мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
привлекает  в   установленном   порядке   к   работе   по   подготовке
мобилизационных   документов  и  материалов  по  гражданской  обороне,
руководителей  и  работников  организаций  здравоохранения,  а   также
специалистов структурных подразделений Министерства;
     70) определяет    мобилизационные    заданий     подведомственным
организациям;
     71) разрабатывает  и  осуществляет  взаимодействие  с   воинскими
подразделениями  и органами военного командования, дислоцирующимися на
территории области;
     72) принимает  годовые  доклады   о   состоянии   мобилизационной
готовности, учету, бронированию и выполнению заданий в прошедшем году;
     73) ведет  учет  и  бронирование   сотрудников   Министерства   и
медицинского центра мобилизационных резервов «Ре зерв»;
     74) осуществляет накопление и  хранение  медицинских  ресурсов  в
соответствии с установленными на расчетный год заданиями;
     75) организует проведение командно-штатных учений (тренировок) по
плану основных мероприятий текущего года;
     76) формирует заявки  на  выделение  бюджетных  ассигнований  для
выполнения мероприятий мобилизационной подготовки отрасли;
     77) разрабатывает мероприятия, выдает соответствующие  заключения
и   участвует   в   подготовке   договоров   на   выполнение  частными
организациями здравоохранения мероприятий мобилизационной подготовки;
     78) выполняет  иную  работу,  определенную  «Положе   ни   ем   о
мобилизационных  органах  в  Российской Федерации», а также законом «О
гражданской обороне».
    (В  редакции  Постановления Правительства Свердловской области
от 22.03.2001 г. N 188-ПП)
    79) обеспечивает  защиту  сведений,  составляющих  государственную
тайну,  в  соответствии  с  возложенными  на Министерство задачами и в
пределах своей компетенции.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     12. В соответствии с возложенными на него  задачами  и  функциями
Министерство имеет право:
     1) осуществлять  непосредственно  либо   через   подведомственные
органы   и   организации   руководство  здравоохранением  Свердловской
области;
     2) определять задачи, функции, порядок организации и деятельности
подведомственных организаций;
     3) разрабатывать и осуществлять мероприятия по  совершенствованию
системы отраслевого управления здравоохранением Свердловской области;
     4) осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью
подведомственных   Министерству   организаций   и   за  использованием
переданного им имущества;
     5) рассматривать  предложения,  заявления,   жалобы   граждан   и
принимать  по  ним  необходимые  меры, организовывать прием граждан по
вопросам, отнесенным к его ведению;
     6) издавать  исполнительно-распорядительные  акты  по   вопросам,
отнесенным   к   компетенции  Министерства,  подлежащие  обязательному
исполнению территориальными государственными и муниципальными органами
управления    здравоохранением,    государственными,    муниципальными
организациями здравоохранения,  а  также  субъектами  частной  системы
здравоохранения;
     давать разъяснения по  применению  актов  органов  исполнительной
власти  Свердловской  области,  регулирующих  отношения в сфере охраны
здоровья;
     ставить,   в   установленном   законом    порядке,    вопрос    о
приостановлении   действия   актов  органов  местного  самоуправления,
юридических   лиц   в   случаях,   когда   эти    акты    противоречат
законодательству  Российской  Федерации и Свердловской области в сфере
здравоохранения;
     7) обращаться в суд с требованием о  признании  недействительными
актов  органов  местного  самоуправления,  противоречащих действующему
законодательству;
     8) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     9) выполнять  в  соответствии  с  законодательством  Свердловской
области  отдельные  полномочия  Правительства  Свердловской области по
управлению  государственной   собственностью   Свердловской   области,
закрепленной  за  подведомственными  организациями здравоохранения, по
прямому поручению Губернатора или Правительства Сверд ловской области;
     10) проводить  экспертную  оценку   деятельности   муниципального
здравоохранения     и     эффективности     использования     ресурсов
здравоохранения;
     11) принимать участие в медицинских  мероприятиях,  проводимых  в
муниципальных образованиях;
     12) участвовать  в  работе   правления   Территориального   фонда
обязательного медицинского страхования Свердловской области;
     13) осуществлять   фармацевтический   контроль   за    обращением
лекарственных   средств   и   государственное   регулирование   закупа
лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
     14) контролировать  деятельность  юридических  лиц   и   граждан,
осуществляющих   частную  медицинскую  практику,  по  охране  здоровья
граждан, выдавать им обязательные для исполнения заключения,  указания
и предложения по устранению выявленных недостатков;
     15) контролировать качество лекарственного обеспечения;
     16) запрашивать   и   получать   на   безвозмездной   основе   от
исполнительных  органов  государственной  власти Свердловской области,
юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовой  формы,
материалы, необходимые для осуществления предоставленных полномочий;
    — организует   в   Министерстве   защиту   сведений,  составляющих
государственную тайну;
     — несет    персональную    ответственность    за     несоблюдение
установленных   законодательством   ограничений   по  ознакомлению  со
сведениями, составляющими государственную тайну.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     17) заслушивать   отчеты   руководителей    органов    управления
здравоохранением      муниципальных     образований     и     округов,
лечебно-профилактических  организаций  по  вопросам  охраны   здоровья
граждан;
     18) проводить  совещания,  встречи  и   другие   мероприятия   по
вопросам,   входящим   в   компетенцию   Министерства  с  привлечением
представителей      муниципального,      ведомственного,      частного
здравоохранения;
     19) привлекать в  установленном  законом  порядке  на  договорной
основе  научные учреждения, специалистов (в т.ч. зарубежных) к решению
проблем, входящих в компетенцию Министерства;
     20) осуществлять  издательскую   деятельность   в   установленном
порядке для реализации задач, определенных настоящим Положением;
     21) создавать комиссии, советы и иные органы по  вопросам  охраны
здоровья, утверждать их состав и положения о них;
     22) осуществлять  деловые  контакты  на   территории   Российской
Федерации   и   за   рубежом  в  объеме  и  порядке,  предусмотренными
действующим законодательством;
     23) представлять   Правительство    Свердловской    области    на
федеральном,   межрегиональном   и   международном   уровнях  в  сфере
здравоохранения;
     24) осуществлять   представительство    исполнительного    органа
государственной власти Свердловской области в комиссии по согласованию
тарифов на медицинские услуги  в  системе  обязательного  медицинского
страхования;
    12-1.  Должностные  лица Министерства здравоохранения Свердловской
области,  перечень  которых утверждается постановлением Правительством
Свердловской    области,    уполномочены   составлять   протоколы   об
административных  правонарушениях,  предусмотренных статьей 5 (в части
административных   правонарушений,   связанных  с  нарушением  порядка
предоставления  мер  социальной  поддержки, установленных нормативными
правовыми  актами  Свердловской  области, или оказания государственной
социальной  помощи) Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №
52  ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской
области» («Областная газета», 2005, 15 июня, № 170-171).
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     13. Министерство  возглавляет  министр,  действующий  на   основе
принципа единоначалия.
    14. Министр   здравоохранения   назначается   и  освобождается  от
занимаемой    должности    Губернатором    Свердловской   области   по
представлению  председателя  Правительства  Свердловской  области и по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     15. Министр здравоохранения имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  Губернатором  Свердловской
области по представлению Правительства Свердловской области.
     16. Министр здравоохранения Свердловской области:
     — действует  от  имени  Министерства  без  доверенности  во  всех
органах и организациях, в том числе в суде и арбитражном суде;
     — осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;
     — разрабатывает программы  и  основные  направления  деятельности
Министерства;
     — координирует  и  контролирует   деятельность   подведомственных
организаций здравоохранения;
     — представляет интересы Министерства в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением;
     — реализует правомочие по владению,  пользованию  и  распоряжению
имуществом,  закрепленным  на праве оперативного управления, заключает
договоры (контракты), выдает доверенности;
     — утверждает    в    пределах,    установленных    Правительством
Свердловской  области,  штатное  расписание Министерства; осуществляет
прием и увольнение сотрудников, устанавливает оклады в соответствии  с
установленными условиями оплаты труда, а также надбавки и иные выплаты
стимулирующего характера;
     — определяет финансовую, кадровую, структурную  и  информационную
политику Министерства;
     — утверждает положения о подразделениях Министерства;
     — утверждает смету расходов на  содержание  аппарата  в  пределах
средств   областного   бюджета,   предусмотренных  на  государственное
управление;
     — применяет меры поощрения и взыскания;
     — в пределах своей компетенции издает приказы,  инструкции,  дает
указания   на  основе  и  во  исполнение  законодательства  Российской
Федерации и Свердловской области, подлежащие обязательному  исполнению
всеми     организациями     здравоохранения,    независимо    от    их
организационно-правовой формы;
     — распределяет   полномочия   между   своими   заместителями    и
руководителями   структурных   подразделений,  а  также  устанавливает
степень их ответственности;
     — согласовывает уставы областных учреждений здравоохранения;
     — назначает на должность и освобождает от должности руководителей
областных учреждений, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
     — согласовывает в установленном порядке кандидатуры и  назначение
на   должность   руководителей   государственных  областных  унитарных
предприятий здравоохранения;
     — вносит в Правительство  Свердловской  области  представление  о
назначении  на  должность  и  освобождении  от должности руководителей
областных государственных унитарных предприятий здравоохранения;
     — участвует  в  разработке  и  согласовании  условий  контрактов,
заключаемых   Министерством   по  управлению  имуществом  Свердловской
области   с   руководителями   областных   государственных   унитарных
предприятий здравоохранения;
     — рассматривает и утверждает ежеквартальные  отчеты  и  ежегодные
доклады  руководителей областных государственных унитарных предприятий
здравоохранения о деятельности предприятий.
     17. Министр несет персональную  ответственность  за  деятельность
Министерства.
     18. Заместители министра и начальники управлений в пределах своей
компетенции  действуют  от  имени  Министерства,  представляют  его  в
других учреждениях и организациях.
     Указания   заместителей   министра   и   начальников   управлений
обязательны для подчиненных им сотрудников.
     В  случае   временного   отсутствия   министра   его   полномочия
возлагаются на одного из заместителей.
     19. В составе Министерства образуется коллегия как  совещательный
орган.  Коллегия  осуществляет  свою деятельность согласно положению о
коллегии. Решения коллегии  проводятся  в  жизнь  приказами  министра.
Положение о коллегии утверждается Правительством Свердловской области.
Министр и его заместители  входят  в  состав  коллегии  по  должности,
другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области
по предложению министра здравоохранения.
     20. В Министерстве образуется ученый совет, совет главных врачей,
комиссия  по  лечебно-профилактической  помощи  и  другие  постоянно и
временно действующие органы. Ученый совет возглавляет министр.  Состав
ученого   совета,   других  советов  и  комиссий  и  положения  о  них
утверждаются министром.
     21. Министерство  не  несет  ответственности  по   обязательствам
подведомственных организаций, если иное не предусмотрено Законом.
     22. Министр  и  главный  бухгалтер  Министерства   несут   личную
ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством за
соблюдение  порядка  ведения  и  достоверность  учета  и   отчетности,
организацию,  оформление  и  хранение  финансовых документов, наличных
денежных средств.
     23. Реорганизация и ликвидация Министерства:
     23.1 реорганизация   и   ликвидация   Министерства   производится
Губернатором   Свердловской   области  по  представлению  председателя
Правительства Свердловской области;
     23.2 при  ликвидации  и  реорганизации   увольняемым   работникам
гарантируется  соблюдение  их  прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Свердловской области;
     23.3 имущество  ликвидируемого   Министерства   после   расчетов,
произведенных   в   установленном  порядке  с  бюджетом,  кредиторами,
работниками  Министерства  остается  в  государственной  собственности
Свердловской области;
     23.4 при     реорганизации     Министерства     все     документы
(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу, по учету
военнообязанных и др.)  передаются  в  соответствии  с  установленными
правилами учреждению-право пре емнику.
     При  ликвидации  Министерства  документы  постоянного   хранения,
имеющие  научно-историческое  значение,  передаются на государственное
хранение в городские архивные  фонды;  документы  по  личному  составу
(приказы,  личные  дела  и  карточки  учета,  лицевые  счета  и  т.п.)
передаются  на  хранение  в  архивный   фонд   по   месту   нахождения
Министерства. Передача и упорядочение документов осуществляется силами
и за счет средств Министерства в соответствии с требованиями  архивных
органов;
     23.5 Министерство  считается  прекратившим  существование   после
внесения  об  этом  записи в единый государственный реестр юридических
лиц.
     24. Имущество и финансы Министерства:
     24.1 имущество Министерства является собственностью  Свердловской
области;
     24.2 за     Министерством     в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями  и  задачами  деятельности,  указанными в настоящем Положении и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения;
     24.3 Министерство не вправе отчуждать, сдавать в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете;
     24.4 право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом Свердловской  области,  принято
решение  о  закреплении  за  Министерством, возникает у Министерства с
момента передачи имущества или с момента, указанного в решении;
     24.5 имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным
основаниям,   поступает   в   оперативное  управление  Министерства  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  и   настоящим
Положением;
     24.6 финансирование Министерства осуществляется по смете расходов
в  пределах средств на содержание Министерства, утвержденных Областным
Законом об Областном бюджете на соответствующий год;
     24.7 Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
     25. Все   изменения   и   дополнения   к   настоящему   Положению
утверждаются постановлением Правительства Сверд ловской области.


                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ             
   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
                       25.09.2009 г. N 1104-ПП)

                     Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

     1.  Министерство   культуры   Свердловской   области   (далее   -
Министерство)  является  областным  отраслевым  исполнительным органом
государственной власти Свердловской области, участвующим  в  выработке
государственной  политики  Свердловской  области  в  сфере культуры, а
также осуществляющим государственное управление и  реализацию  в  этой
сфере   государственной   политики   Свердловской   области  и  единой
государственной политики Российской Федерации.
     Министерство обеспечивает условия для общедоступности  культурной
деятельности,  культурных  ценностей и благ на территории Свердловской
области,  в  том  числе  путем  содействия  развитию  деятельности  по
сохранению,  созданию  и  распространению  художественной  литературы,
кинематографии, сценического, пластического,  музыкального  искусства,
архитектуры и дизайна, фотоискусства, других видов и жанров искусства,
художественных народных  промыслов  и  ремесел,  народной  культуры  в
таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и
обряды,   исторические   топонимы,   самодеятельного   (любительского)
художественного  творчества, художественного образования, а также иной
деятельности,   в   результате   которой    сохраняются,    создаются,
распространяются и осваиваются культурные ценности.
     2. Министерство является  правопреемником  Департамента  культуры
Свердловской    области,    реорганизованного    Указом    Губернатора
Свердловской  области  от  23  июля  1998  года  N  320  "О  структуре
исполнительной власти Свердловской области" (Собрание законодательства
Свердловской области, 1998, N  7,  ст.  560),  и  входит  в  структуру
исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
     3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации,    Правительства   Российской   Федерации   и
Министерства  культуры  Российской  Федерации,  Уставом   Свердловской
области  и  законами  Свердловской  области,  указами и распоряжениями
Губернатора Свердловской  области,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.
     4. Министерство является  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной власти Свердловской области:
     1) в сфере культуры;
     2) в сфере организации музейного дела;
     3) в сфере организации библиотечного обслуживания населения;
     4) в сфере охраны объектов культурного наследия;
     5)  по  управлению   культурными   ценностями,   находящимися   в
государственной собственности Свердловской области.
     5. Министерство:
     1)  осуществляет  непосредственно  либо  через   подведомственные
организации руководство сферой культуры в Свердловской области;
     2) участвует в управлении подведомственными организациями;
     3) разрабатывает и осуществляет мероприятия по  совершенствованию
системы  отраслевого  и  межотраслевого  государственного управления в
сфере культуры в Свердловской области;
     4)   осуществляет   взаимодействие   с   федеральными    органами
исполнительной  власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований в Свердловской области,  территориальными  исполнительными
органами  государственной власти Свердловской области в пределах своей
компетенции.
     6.   Министерство    является    юридическим    лицом,    главным
распорядителем  бюджетных  средств, имеет свои лицевые счета, печать с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием,  печать  с  изображением  герба  Свердловской области и
своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     Местонахождение Министерства: Россия,  Свердловская  область,  г.
Екатеринбург, ул. Малышева, 46.
     7. Министерство самостоятельно представляет  себя  в  федеральных
органах  исполнительной власти, исполнительных органах государственной
власти   Свердловской   области,   коммерческих    и    некоммерческих
организациях,    органах    местного    самоуправления   муниципальных
образований в Свердловской области в пределах своих полномочий.
     На уровне законодательной (представительной) власти  Свердловской
области,  в  том  числе в различных постоянных комиссиях, Министерство
представляет себя и участвует в их работе  по  поручению  председателя
Правительства Свердловской области.
     8. Предельная штатная численность, структура Министерства и  фонд
по   должностным   окладам   в   месяц   утверждаются   Правительством
Свердловской области.
     Расходы на содержание Министерства производятся за  счет  средств
областного бюджета на основании бюджетной сметы.

                   Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА                   

     9.  В  сфере   культуры   Министерство   осуществляет   следующие
полномочия:
     1) разработка и представление Правительству Свердловской  области
программ   культурного   обслуживания  населения  и  осуществление  их
исполнения;
     2) направление высшим органам государственной власти Свердловской
области  предложений  о  создании,  реорганизации  и  (или) ликвидации
областных государственных организаций культуры и  искусства  (театров,
кинотеатров,  концертных организаций, домов и дворцов культуры, клубов
и других организаций) (далее - организации культуры и искусства);
     3)  осуществление   координации   деятельности   государственных,
муниципальных    и   частных   организаций   культуры   и   искусства,
осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;
     4) выявление мнения общественных объединений работников  культуры
и  их  союзов  (ассоциаций), осуществляющих деятельность на территории
Свердловской области,  в  целях  его  учета  при  подготовке  проектов
нормативных  правовых актов, в которых предусматривается регулирование
общественных отношений в сфере культуры;
     5) осуществление  взаимодействия  с  общественными  объединениями
работников  культуры  и  их  союзами  (ассоциациями),  осуществляющими
деятельность на территории Свердловской области;
     6) организация проведения областных фестивалей, выставок, смотров
и    конкурсов    в    сфере   профессионального   и   самодеятельного
(любительского)  художественного  творчества,  в  том  числе  в  сфере
детского и молодежного самодеятельного (любительского) художественного
творчества;
     7)  осуществление  мер,  направленных  на  приобщение   детей   к
творчеству   и   культурному   развитию,   занятию   самообразованием,
самодеятельным (любительским) художественным  творчеством,  ремеслами,
поощрение  граждан,  осуществляющих  деятельность, служащую достижению
этих целей;
     8) организация проведения конгрессов, конференций и семинаров  по
проблемам культурной деятельности;
     9) обеспечение совместно с уполномоченным исполнительным  органом
государственной   власти  Свердловской  области  в  сфере  образования
создания условий для всеобщего эстетического  воспитания  и  массового
начального художественного образования;
     10)  обеспечение   условий   для   функционирования,   сохранения
целостности  и развития общероссийских кино-, фото- и иных аналогичных
фондов на территории Свердловской области;
     11)   организация   подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации работников культуры;
     12) организация опубликования для  сведения  населения  ежегодных
данных о социокультурной ситуации в Свердловской области;
     13)  осуществление   других   полномочий   в   сфере   культурной
деятельности    в    соответствии    с    федеральным    и   областным
законодательством.
     10. В сфере организации музейного дела Министерство  осуществляет
следующие полномочия:
     1)  принятие  решений  об  управлении  музейными   предметами   и
музейными  коллекциями,  находящимися  в государственной собственности
Свердловской области;
     2) государственный контроль за состоянием  государственной  части
Музейного   фонда   Российской  Федерации  в  Свердловской  области  в
следующих формах:
     проверка  состояния  сохранности  и  условий  хранения   музейных
предметов и музейных коллекций;
     направление запросов и получение информации о музейных  предметах
и  музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного
учета Музейного фонда Российской Федерации;
     3)  обеспечение  финансовых  и  иных  условий,  необходимых   для
хранения  и  использования  музейных  предметов  и музейных коллекций,
входящих в состав государственной  части  Музейного  фонда  Российской
Федерации,  находящихся  в  государственной собственности Свердловской
области, и переданных в оперативное управление государственным музеям,
иным  государственным  учреждениям, а также предоставление необходимой
гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным  предметам
и музейным коллекциям;
     4) организация выявления музейных предметов и музейных коллекций;
     5) содействие  организации  на  территории  Свердловской  области
научных   исследований  по  изучению  музейных  предметов  и  музейных
коллекций;
     6)  осуществление  координации  деятельности  государственных   и
негосударственных  музеев,  расположенных  на  территории Свердловской
области;
     7)  внесение  в  Правительство   Свердловской   области   или   в
уполномоченный    исполнительный    орган    государственной    власти
Свердловской области по управлению государственным казенным имуществом
Свердловской  области предложений о реализации преимущественного права
покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных  в  состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.
     11. В  сфере  организации  библиотечного  обслуживания  населения
Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1)  принятие  мер,  направленных   на   обеспечение   доступности
библиотечного  обслуживания  населения Свердловской области областными
государственными библиотеками;
     2)  организация  формирования   библиотечных   фондов   областных
государственных  библиотек и осуществление контроля за обеспечением их
сохранности;
     3)  организация  научных  исследований  в   сфере   библиотечного
обслуживания    населения   и   методическое   обеспечение   областных
государственных библиотек;
     4)  оказание  органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
содействия в организации библиотечного обслуживания населения;
     5) организация подготовки  и  повышения  квалификации  работников
областных государственных библиотек;
     6) осуществление государственного контроля за соблюдением условий
доступа   к   документам,  входящим  в  библиотечные  фонды  областных
государственных  библиотек,  за  состоянием,  условиями   хранения   и
использования этих документов.
     12. В пределах своей компетенции в сфере образования Министерство
осуществляет следующие полномочия:
     1)  организация   предоставления   среднего   и   дополнительного
профессионального   образования   в  подведомственных  образовательных
учреждениях среднего  профессионального  образования  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,