Постановление Правительства Свердловской области от 25.06.2002 № 471-ПП

 

                Правительство Свердловской области
      
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     О ежегодном государственном докладе "О положении детей в
             Свердловской области" по итогам 2001 года

     С  целью реализации поручений Губернатора Свердловской области
и  Правительства  Свердловской  области,  в соответствии с выводами
государственного   доклада   "О   положении  детей  в  Свердловской
области"  по  итогам  2000  года  органами власти и управления были
предприняты  меры,  которые позволили добиться некоторого улучшения
благосостояния  семей  с  детьми,  снижения материнской смертности,
роста   рождаемости,   создания  системы  контроля  за  инфекциями,
управляемыми   средствами  специфической  профилактики,  сокращения
младенческой   смертности,   снижения   ряда   социально   значимых
заболеваний   у  детей  всех  возрастных  групп,  повышения  уровня
трудоустройства  несовершеннолетних,  улучшения организации летнего
детского отдыха и оздоровления.
     Вместе    с    тем    выводы,    содержащиеся   в   материалах
государственного   доклада   "О   положении  детей  в  Свердловской
области"  по  итогам  2001  года,  свидетельствуют  о  сох ра нении
сложившихся   в   предыдущие   годы  многих  негативных  явлений  в
положении  детей. Сохраняется неблагоприятная общая демографическая
ситуация   в   области;   растет  число  семей  социального  риска;
увеличивается  численность  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  безнадзорных  детей; растет заболеваемость и
смертность  детей  до  14 лет,  инвалидизация  детского  населения,
количество  таких  социально  значимых заболеваний, как туберкулез,
токсикомания, ВИЧ-инфекция.
     На    основании    вышеизложенного,    руководствуясь   указом
Губернатора  Свердловской  области от 13 июня 2001 года № 444 УГ "О
положении  детей  в  Свердловской области и мерах по его улучшению"
(Собрание   законодательства  Сверд  ловской  области,  2001,  № 6,
ст. 706)  и  постановлением  Правительства  Свердловской области от
06.06.2001 г.  № 387  ПП  "О ежегодном  государственном  докладе "О
положении  детей  в  Свердловской  области"  по  итогам  2000 года"
(Собра   ние  законодательства  Свердловской  области,  2001,  № 6,
ст. 720),   а   также   постановлением  Правительства  Свердловской
области  от  02.08.2001 г.  № 537  ПП  "Об утверждении Положения "О
мониторинге  положения  несовершеннолетних  в Свердловской области"
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,  2001,  № 8,
ст. 1051), Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить   государственный  доклад  "О  положении  детей  в
Свердловской области" по итогам 2001 года.
     2. Представить  проект  государственного  доклада "О положении
детей  в  Свердловской  области" по итогам 2001 года на утверждение
Губернатору Свердловской области.
     3. Министру    общего    и    профессионального    образования
Свердловской  области  Нестерову  В.В.,  министру социальной защиты
населения    Свердловской   области   Туринскому   В.Ф.,   министру
здравоохранения    Свердловской   области   Скляру М.С.,   министру
культуры    Свердловской   области   Ветровой Н.К.,   министру   по
физической   культуре,   спорту   и  туризму  Свердловской  области
Вагенлейтнеру   В.А.,  директору  Департамента  по  делам  молодежи
Свердловской   области   Гущину   О.В.   при  разработке  областных
государственных  целевых  программ  на  20032005  годы и ежегодного
плана  мероприятий Правительства Свердловской области по реализации
Концепции  "Сбережение  населения Свердловской области на период до
2015  года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской
области   от  06.06.2001 г.  № 393  ПП  (Собрание  законодательства
Свердловской   области,   2001,  № 6,  ст. 726),  учесть  выводы  и
рекомендации   государственного   доклада   "О  положении  детей  в
Свердловской  области"  по  итогам  2001  года  и  обратить  особое
внимание на решение следующих задач:
     формирование     единой    системы    мониторинга    положения
несовершеннолетних в Свердловской области;
     внедрение   персонифицированного  учета  несовершеннолетних  и
семей,  находящихся  в социально опасном положении, и разработка на
его основе индивидуальных программ их реабилитации и адаптации;
     совершенствование   сети   учреждений   системы   профилактики
безнадзорности,  беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
и защиты их прав;
     развитие  сети  кризисных  отделений для женщин, находящихся в
трудной  жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания
семьи и детей;
     развитие  сети  пренатальных  центров  и  совершенствование их
деятельности  по  профилактике  и  ранней  предродовой  диагностике
врожденных патологий плода;
     совершенствование    системы    повышения    квалификации    и
профессионального   уровня   специалистов   органов   управления  и
учреждений, работающих с семьей и детьми;
     формирование    и   реализация   механизма   межведомственного
взаимодействия в решении проблем семьи, женщин, детей и молодежи;
     реализация    и    совершенствование   модели   сотрудничества
исполнительных   органов   государственной   власти  Сверд  ловской
области,  органов  местного  самоуправления  Свердловской области и
общественных объединений в решении проблем семьи и детства.
     4. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав
Правительства  Свердловской  области  (Спектор С.И.), муниципальным
комиссиям   по   делам   несовершеннолетних   и   защите   их  прав
Свердловской  области  во  взаимодействии  со  средствами  массовой
информации    и   общественными   объединениями,   действующими   в
Свердловской   области,   скорректировать  работу  по  формированию
общественного    мнения    в    отношении    родителей    (законных
представителей),  не  выполняющих  свои конституционные обязанности
по воспитанию, содержанию и обучению детей.
     5. Министерству   экономики   и   труда  Свердловской  области
(Ковалева  Г.А.)  внести  законодательное  предложение  в Областную
Думу  Законодательного  Собрания  Свердловской  области  о  порядке
списания  задолженности  по  оплате  договоров  купли-продажи жилых
помещений  для  молодых семей в зависимости от количества рожденных
здоровых детей.
     6. Министерству   общего   и   профессионального   образования
Свердловской  области  (Нестеров  В.В.),  Министерству  экономики и
труда    Свердловской   области   (Ковалева   Г.А.)   совместно   с
Департаментом    федеральной   государственной   службы   занятости
населения  по  Свердловской  области (Шмулей А.Д.) в соответствии с
постановлением  Правительства Свердловской области от 24.11.2000 г.
№ 959  ПП  "О развитии  социального  партнерства в сфере начального
профессионального  образования  Свердловской  области"  (Со б рание
законодательства   Свердловской   области,  2000,  № 12,  ст. 1433)
организовать  взаимодействие по вопросам содействия трудоустройству
и  адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального
образования в Свердловской области.
     7. Министерству   социальной   защиты  населения  Свердловской
области    (Туринский    В.Ф.),    Министерству    по    управлению
государственным  имуществом Свердловской области (Голубицкий В.М.),
Министерству   строительства  и  архитектуры  Свердловской  области
(Карлов  А.В.)  совместно  с  Главным  управлением  внутренних  дел
Свердловской  области  (Воротников В.А.) принять меры по созданию в
городе  Екатеринбурге  областного социального приюта для временного
содержания детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
     8. Министерству   общего   и   профессионального   образования
Свердловской   области  (Нестеров  В.В.),  Министерству  социальной
защиты   населения   Свердловской   области  (Ту  рин  ский  В.Ф.),
отраслевым  министерствам  Свердловской  области упорядочить работу
по  установлению  шефства  предприятий  и  организаций Свердловской
области  над  учреждениями государственного содержания и воспитания
несовершеннолетних в Свердловской области.
     9. Министерству   культуры   Свердловской  области  (Вет  рова
Н.К.),  Министерству  промышленности  Свердловской  области (Барков
С.Ф.),  Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области
(Соловьева    В.П.),    Министерству    сельского    хозяйства    и
продовольствия  Свердловской  области  (Чемезов С.М.), Министерству
металлургии  Свердловской  области  (Молчанов  В.А.),  Министерству
строительства  и  архитектуры  Свердловской  области (Карлов А.В.),
Министерству  энергетики,  транспорта,  связи  и жилищно-комму наль
ного  хозяйства  Свердловской  области  (Штагер В.П.)  организовать
оказание   шефской   помощи   подведомственными   предприятиями   и
организациями  библиотекам для детей и юношества в части обновления
и пополнения книжного фонда.
     10. Министерству   по  управлению  государственным  имуществом
Свердловской   области   (Голубицкий В.М.)   обеспечить  выполнение
требований  пункта  2  статьи 13  Закона Российской Федерации от 24
июля  1998  года  № 124  ФЗ  "Об основных  гарантиях прав ребенка в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  1998, № 31, ст. 3802) с изменениями, внесенными Законом
Российской  Федерации  от  20  июля  2000 года № 103 ФЗ (Соб ра ние
законодательства  Российской  Федерации,  2000,  № 30, ст. 3121), в
части  проведения  предварительной экспертной оценки уполномоченным
органом    исполнительной    власти    при   принятии   решения   о
реконструкции,  модернизации,  изменении  назначения или ликвидации
объекта    социальной   инфраструктуры   для   детей,   являющегося
государственной или муниципальной собственностью.
     11. Министерству   общего   и   профессионального  образования
Свердловской  области  (Нестеров В.В.), управляющим управленческими
округами  Свердловской  области Волынкину В.Н., Боку В.Ф., Шабарову
А.В.,  Граматику И.И.,  Зеленову Ю.С. продолжить работу по развитию
сети  кадетских  школ-интернатов для детей, находящихся в социально
опасном положении, в муниципальных образованиях.
     12. Рекомендовать    главам    муниципальных   образований   в
Свердловской области:
     1) проанализировать  выводы  и  рекомендации  государственного
доклада  "О  положении детей в Свердловской области" по итогам 2001
года  и  учесть  их  в организации работы по профилактике семейного
неблагополучия,      социального     сиротства,     безнадзорности,
беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в 2002 году;
     2) обеспечить  подготовку ежегодного доклада о положении детей
в  муниципальных  образованиях Свердловской области и представление
его  ежегодно,  до 15 марта, в Комиссию по делам несовершеннолетних
и защите их прав Правительства Свердловской области;
     3) привести   в   соответствие   с   федеральным  и  областным
законодательством    порядок    образования   комиссий   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  организацию  их  работы и
финансирование   их   деятельности   в  связи  с  принятием  Закона
Свердловской   области   от   28   ноября   2001   года   № 58   ОЗ
"О профилактике  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в  Свердловской  области"  ("Областная  газета"  от  30. 11.2001 г.
№ 238239);
     4) обеспечить    выполнение   требований   Закона   Российской
Федерации  от  16 апреля 2001 года № 44 ФЗ "О государственном банке
данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения  родителей" (Собрание
законодательства   Российской  Федерации,  2001,  № 17,  ст. 1643),
Закона  Свердловской  области  от  19 марта  1998  года № 18 ОЗ "Об
органах  опеки и попечительства в Свердловской области" ("Областная
газета"  от  25.03.98 г.  № 44)  с  изменениями, внесенными Законом
Свердловской  области  от  23  июля  2001 года № 41 ОЗ ("Област ная
газета"   от   26.07.2001 г.   № 146147),   по   предоставлению   в
Министерство  общего  и  профессионального образования Свердловской
области   данных   на  всех  детей,  оставшихся  без  родительского
попечения;
     5) продолжить  работу  по  организации  мониторинга  положения
несовершеннолетних  в муниципальном образовании и разработке на его
основе докладов "О положении детей в муниципальном образовании".
     13. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав
Правительства  Свердловской области (Спектор С.И.) разработать до 1
августа  2002  года  план  мероприятий  по  выполнению рекомендаций
государственного   доклада   "О   положении  детей  в  Свердловской
области"  по  итогам  2001 года  на  период с июля 2002 года по май
2003 года  и представить на рассмотрение Правительству Свердловской
области.
     14. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  заместителя  председателя Правительства Свердловской
области по социальной политике Спектора С.И.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     25 июня 2002 года
     № 471-ПП