Постановление Правительства Свердловской области от 16.06.2004 № 505-ПП

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    Утратил силу - Постановление Правительства Свердловской области

                                             от 28.07.2009 № 865-ПП

  О Концепции экологической безопасности Свердловской области на

                        период до 2015 года

     В   целях   стабилизации   экологической  ситуации,  улучшения

качества  окружающей среды Свердловской области, реализации решения

Совета    общественной   безопасности   Свердловской   области   от

13.03.2002 г. Правительство Свердловской области

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Одобрить Концепцию экологической безопасности Свердловской

области на период до 2015 года (далее Концепция) (прилагается).

     2.    Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   в

Свердловской  области  при  разработке  муниципальных экологических

программ   руководствоваться   положениями   Концепции,  одобренной

настоящим постановлением.

     3.   Министерству   природных  ресурсов  Свердловской  области

(Ястребков  А.А.)  разработать  и  в  срок  до  1  января 2005 года

представить  на утверждение Правительства Свердловской области план

мероприятий по реализации Концепции.

     4. Опубликовать настоящее постановление в "Областной газете".

     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить

на   министра   природных   ресурсов  Свердловской  области,  члена

Правительства Свердловской области Ястребкова А.А.

     Председатель Правительства

     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург

     16 июня 2004 года

     № 505 ПП

     К   постановлению   Правительства   Свердловской   области  от

16.06.2004 г. № 505 ПП

   Концепция экологической безопасности Свердловской области на

                        период до 2015 года

         Глава 1. Общие положения

Концепция экологической безопасности Свердловской области на период

 до 2015 года (далее  Концепция) представляет собой систему

взглядов и мер политического, экономического, правового,

образовательного, научно-техни ческого, технологического,

санитарно-гигиенического, медико-профилактического и

реабилитационного характера, направленных на создание экологически

безопасной среды обитания нынешнего и будущих поколений людей,

сохранение и восстановление природных комплексов и объектов на

территории Свердловской области.

Концепция разработана во исполнение решения Совета общественной

безопасности Свердловской области от 13.03.2002 г., в целях

обеспечения конституционного права граждан на благополучную

окружающую среду.

Концепция базируется на законах и иных нормативных правовых актах

Российской Федерации и Свердловской области в сфере охраны

окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Концепция учитывает основные положения Экологической доктрины

Российской Федерации, Регионального плана действий по охране

окружающей среды Свердловской области на период до 2015 года,

Концепции "Сбережение населения Свердловской области на период до

2015 года" в части обеспечения защиты жизненно важных интересов

человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной

 деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, их последствий, а так же приоритеты

социально-экономического развития, определенные в Схеме развития и

размещения производительных сил Свердловской области на период до

2015 года в части экологизации областной экономики.

Концепция является основой для долгосрочного планирования,

разработки и реализации областных государственных целевых программ

социально-экономического развития, экологических программ и планов

действий, практической деятельности исполнительных органов

государственной власти Свердловской области и органов местного

самоуправления, организаций, осуществляющих свою деятельность на

территории Свердловской области или оказывающих услуги в сфере

охраны окружающей среды и оздоровления населения, учебных и научных

 учреждений, а также общественных экологических организаций.

         Глава 2. Основные понятия, используемые в Концепции

Экологическая безопасность  состояние защищенности природной среды

и жизненно важных интересов человека от возможного негативного

воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Устойчивое развитие  прогрессивное преобразование экономики и

общества, поддерживаемое в течение длительного времени без

нанесения серьезного и необратимого вреда окружающей среде и

здоровью нынешнего и будущих поколений населения.

Окружающая среда  совокупность компонентов природной среды,

природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных

объектов.

Среда обитания человека  совокупность объектов, явлений и факторов

окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия

жизнедеятельности человека.

Факторы среды обитания  биологические (вирусные, бактериальные,

паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация,

ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и

иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта,

труда, отдыха) и иные факторы окружающей среды, которые оказывают

или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние

здоровья будущих поколений.

Вредное воздействие на человека  воздействие факторов среды

обитания, создающее угрозу жизни и здоровью человека либо угрозу

жизни и здоровью будущих поколений.

Благоприятные условия жизнедеятельности человека  состояние среды

обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов

на человека и окружающую среду (безвредные условия) и имеются

возможности для восстановления их нарушенных функций.

Экологически неблагополучная территория  территория, где устойчивое

 негативное влияние факторов среды обитания превышает пределы

безопасности для человека и окружающей природной среды.

Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации,

хранения, перевозки, реализации и утилизации  состояние, при

котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением

вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или

юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,

окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Риск  вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан,

имуществу физических или юридических лиц, государственному или

муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью

животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

Качество окружающей среды  состояние окружающей среды, которое

характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными

показателями и (или) их совокупностью.

Благоприятная окружающая среда  окружающая среда, качество которой

обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических

 систем, природных и природно-антропогенных объектов.

        Глава 3.   Современная экологическая ситуация и проблемы

        экологической безопасности

Неблагоприятное качество окружающей среды, рост влияния негативных

факторов среды обитания на здоровье населения, повышенный риск

возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера,

истощение природных ресурсов и деградация природных комплексов

являются основными причинами угрозы экологической безопасности в

Свердловской области.

Факторы среды обитания человека, в сочетании с социальным и

экономическим неблагополучием общества, существенно влияют на

уровень заболеваемости населения и продолжительность его жизни.

Влиянию этих факторов на здоровье подвержено около 3 млн. человек,

проживающих на территории области. Экологически неблагополучные

территории представлены на картограмме № 1.

                                                    Картограмма № 1

              Экологически неблагополучные территории

                       Свердловской области

Факторы среды обитания оказывают негативное воздействие на уровень

популяционного здоровья населения, распространенность болезней

органов дыхания и системы кровообращения, онкологическую

заболеваемость, заболеваемость органов пищеварения и мочеполовой

системы, врожденные пороки развития, общую смертность населения.

За последние 10 лет продолжительность жизни населения Свердловской

области снизилась с 64,3 до 63,7 лет, что на 4 года меньше средней

продолжительности жизни в России. Женщины живут в среднем на 68 лет

 меньше, а мужчины на 1015 лет меньше, чем в экономически развитых

странах.

Свердловская область среди регионов России, проранжированных по

степени ущерба, наносимого окружающей среде, занимает шестое место,

 по Уральскому федеральному округу  второе место после Челябинской

области.

Состояние окружающей среды Свердловской области определяется

спецификой ее развития, характерной для старопромышленных регионов

России:

1) высокой техногенной нагрузкой, обусловленной чрезмерной

концентрацией производства, включая преимущественно экологически

опасное производство;

2) долговременным и непрерывным негативным воздействием на

природные комплексы, вызвавшим резкое сокращение

природно-ресурсного потенциала, а в некоторых случаях их

деградацию;

3) использованием устаревших технологий и оборудования, высокой

ресурсо- и энергоемкостью производства, повлекшими накопление

значительного количества отходов, загрязнение почв, воздушного и

водного бассейнов, сокращение биологического разнообразия,

ухудшение качества окружающей среды.

Качество атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах не

соответствует установленным гигиеническим нормативам. Около 70

процентов населения области проживает в условиях превышения

предельно допустимых концентраций по содержанию токсических веществ

 в атмосферном воздухе. Наиболее неблагополучными по состоянию

атмосферного воздуха являются территории муниципальных образований

город Екатеринбург, город Нижний Тагил, город Первоуральск, город

Каменск-Уральский, город Красноуральск, Верхняя Пышма, город

Кировград, город Серов, город Краснотурьинск, город Полевской,

Ревдинский и Режевской районы. По валовым выбросам загрязняющих

веществ, составляющим более 1,7 млн. тонн в год, Свердловская

область занимает третье место в России. Наибольший вклад в

загрязнение воздушного бассейна вносят предприятия

металлургического, топливно-энергети ческого и транспортного

комплексов, объем вредных выбросов которых составляет

соответственно 46,2 процента, 32,3 процента, 9,6 процента от общего

 объема выбросов по области (диаграмма № 1). Позитивным является

стабильное снижение выбросов металлургическими предприятиями. В то

же время практически все они превышают установленные

предельно-допустимые выбросы, а такие предприятия как открытое

акционерное общество "Среднеуральский медеплавильный завод",

открытое акционерное общество "Ме таллургический завод им.Серова",

открытое акционерное общество "Качканарский горнообогатительный

комбинат "Ва надий", открытое акционерное общество "Сухоложский

завод вторцветмет", открытое акционерное общество "Си нар ский

трубный завод", акционерное общество "Урал электромедь", открытое

акционерное общество "Серовский завод ферросплавов" не обеспечили

снижение вредных выбросов до нормативного уровня в сроки,

утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от

26.10.2000 г. № 884 ПП "Об утверждении Основных направлений охраны

окружающей среды и природных ресурсов в Свердловской области на

20002003 годы" (Собрание законодательства Свердловской области,

2000, № 10, ст. 1125). Вызывает тревогу рост валовых выбросов

энергетических предприятий в связи с изменением структуры топлива

(пе ре ход на высокозольные угли) и автомобильного транспорта, парк

 которого ежегодно увеличивается на 46 процентов.

                                                      Диаграмма № 1

    Доля различных отраслей экономики в объеме валовых выбросов

   вредных веществ в атмосферный воздух Свердловской области (в

                            процентах)

Качество воды большинства водных объектов области не отвечает

нормативным требованиям. Среднегодовое содержание токсичных

металлов, нефтепродуктов, соединений азота и других загрязняющих

веществ в бассейнах рек Исеть, Чусовая, Пышма значительно превышает

 допустимые нормы, шесть основных рек области включены в список

наиболее загрязненных водных объектов России. Около 52 процентов

загрязненных сточных вод (общий сброс  1,6 млрд. куб. м /год)

поступают в поверхностные водные объекты от предприятий

жилищно-коммунального хозяйства и ежегодно этот показатель растет

(диаграмма № 2). Это обусловлено значительным физическим и

моральным износом основных фондов, отсутствием систем доочистки,

постоянным нарушением требований эксплуатации очистных сооружений.

Подземные воды испытывают значительное техногенное воздействие за

счет фильтрации поверхностных вод из загрязненных почв. В

результате загрязнения поверхностных и подземных водных объектов

около 15 процентов источников централизованного водоснабжения не

отвечают санитарным нормам по качеству воды. Около 3 млн. человек

обеспечиваются водой из централизованных систем водоснабжения, не

соответствующей нормам по санитарно-химическим показателям. В

городах Асбесте, Ревде, Невьянске, Тавде, Туринске, Нижняя Тура,

Камышлове, поселках Байкалово, Пышма, Слобода Туринская, отнесенных

 к территориям риска по питьевому водоснабжению, токсикологические

и органолептические показатели качества воды превышают

гигиенические нормативы от 1,5 до 10 раз.

                                                      Диаграмма № 2

 Доля различных отраслей в общем объеме сброса загрязняющих веществ

                         в водные объекты

                Свердловской области (в процентах)

Качественное состояние значительной части земель области

оценивается как неудовлетворительное. Негативное антропогенное

воздействие на почвы вызвало резкое снижение их плодородия,

истощение и деградацию. Более 64 тыс. га занимают

нерекультивированные нарушенные земли, представленные карьерами,

отвалами, хранилищами горнодобывающих и перерабатывающих

предприятий. Растут площади земель, загрязненных отходами

потребления, вредными химическими веществами, тяжелыми металлами,

радионуклидами. Земли вокруг многих предприятий и промышленных

центров представляют собой фактически геохимические аномалии,

содержание тяжелых металлов в которых в десятки, сотни раз

превышает допустимые уровни. Масштабы техногенного загрязнения

почвенного покрова области достигают 75 процентов площади зоны

активного земледелия. Все это привело к безвозвратной утрате ценных

 земельных угодий, значительным ежегодным потерям урожая и

получению некачественных продуктов питания, что отрицательно

отражается на здоровье людей.

Отходы производства и потребления являются одной из наиболее

серьезных проблем в обеспечении экологической безопасности области.

 Объем накопленных отходов превышает 8 млрд. тонн, занимающих

площадь более 18 тыс. га. В основном это вскрышные и вмещающие

породы, отходы обогащения, металлургические шлаки, золошлаки.

Ежегодно образуется около 160 млн. тонн отходов, в том числе около

10 млн. тонн токсичных отходов. Токсичные отходы размещаются на

территории предприятий, так как полигоны для их обезвреживания и

захоронения отсутствуют. Особую опасность представляют

шламохранилища и пруды-отстойники, в которых содержится более

900 млн. куб. м токсичных сточных вод.

Неблагополучная ситуация сложилась со сбором, размещением и

переработкой бытовых отходов. Более 90 процентов мест размещения

бытовых отходов функционируют без проектов и других разрешительных

документов и не соответствуют санитарным нормам. Переработке

подвергаются не более 4 процентов образующихся бытовых отходов, в

то время как промышленные отходы в области перерабатываются в

размере около 40 процентов от объема их образования. Наличие

отходов обуславливает не только изъятие земель и их загрязнение, но

 и оказывает негативное воздействие на качество атмосферного

воздуха, поверхностных и подземных вод.

Растительный и животный мир Свердловской области испытывает

значительное техногенное воздействие, что вызывает серьезные, а

порой необратимые изменения его состояния.

Более 80 процентов территории области покрыто лесами, площадь

которых составляет 13133,4 тыс. га. Ежегодно вырубается около

20 тыс. га леса, восстанавливаются

5355 тыс. га леса. Наметившаяся в последние годы тенденция

недоиспользования расчетной лесосеки, особенно по мягколиственным

породам, ухудшает санитарное состояние лесов, уменьшает их защитные

 свойства, снижает эффективность лесохозяйственного производства. В

 результате негативного влияния вредных выбросов в воздушный

бассейн и сбросов в водный бассейн, загрязнения земель до 20

процентов лесов, расположенных в промышленных центрах области,

подвержено дефолиации (потеря части листвы или хвои), что также

снижает экологические способности лесов поглощать углекислый газ и

продуцировать кислород.

Флора Свердловской области насчитывает около 1600 дикорастущих

видов растений, 137 из них внесены в Красную книгу Среднего Урала.

Под воздействием антропогенных нарушений возникают случаи

исчезновения локальных популяций редчайших видов, в том числе

внесенных в Красную книгу. Ключевая роль в охране растительного

мира отводится особоохраняемым природным территориям, площадь

которых составляет 1,3 млн. га, или 6,7 процента от общей площади

Свердловской области.

Животный мир Свердловской области достаточно разнообразен. Из

млекопитающих встречаются обитатели тайги  лось, бурый медведь,

росомаха, соболь. Несмотря на ухудшение природной среды обитания

диких зверей и птиц, благодаря осуществлению специальных мер по

оказанию помощи животным (подкормка в глубокоснежные периоды,

создание охотничьих заказников, кормовых угодий) численность

большинства видов животного мира сохраняется стабильной.

Рыбные ресурсы представлены массовыми видами рыб, составляющих

основу промысловых запасов (карась, плотва, язь, лещ, щука, окунь,

налим, судак, сиговые, ерш). В результате снижения промысловой

нагрузки, а также прекращения сплава леса и снижения вырубки лесов

наметилась тенденция стабилизации рыбных запасов в северных и

восточных водоемах области. Рыбные ресурсы в бассейнах рек Исеть,

Уфа, Чусовая подвержены истощению из-за значительного негативного

антропогенного воздействия на эти водные объекты.

Радиационная обстановка на территории области в целом

удовлетворительная. Ни в одном из населенных пунктов территории

средняя годовая эффективная доза, обусловленная чернобыльскими

выпадениями, радиационными авариями 1957 и 1967 годов, а также

последствиями деятельности предприятий, не достигает 1 мЗв. Прямых

эффектов от воздействия радиационного фактора на население области

и персонал в последние годы не отмечалось. К территориям с

повышенными индивидуальными нагрузками, то есть превышающими

среднеобластные, относятся 11 территорий с высоким радоновыделением

 и значительными нагрузками от медицинских рентгенрадиологических

процедур. Это города Каменск-Уральский, Реж, Североуральск,

Качканар, Первоуральск, Екатеринбург, Нижний Тагил, Краснотурьинск,

 Каменский, Сысертский и Белоярский районы. В структуре суммарной

дозы облучения населения области на протяжении многих лет основную

роль играют природные и медицинские факторы.

Управление экологической безопасностью. Негативное воздействие на

окружающую среду техногенного и природного характера усугубляется

проблемами недостаточного государственного регулирования охраны

окружающей среды и использования природных ресурсов. Отсутствие

федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и

требования в сфере государственного и муниципального экологического

 контроля, взыскания ущерба, наносимого окружающей среде и здоровью

 граждан в результате экологических правонарушений, постоянная

реорганизация контролирующих органов с сокращением численности

инспекторской службы порождают безответственность и безнаказанность

 некоторых владельцев и руководителей

организаций-природопользователей.

Существующий экономический механизм природопользования не

обеспечивает стимулирование природоохранной деятельности

хозяйствующих субъектов. Это касается, прежде всего, низких

нормативов платы за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух,

сбросы загрязненных сточных вод в поверхностные и подземные водные

объекты, размещение отходов производства и потребления.

Предприятиям выгоднее платить за негативное воздействие на

окружающую среду, чем вкладывать значительно большие суммы средств

в реконструкцию и модернизацию производства в целях его

экологизации.

В результате ликвидации целевых бюджетных экологических фондов

усложнилась процедура получения бюджетных средств на реализацию

природоохранных мероприятий. Отсутствует реальная система льгот и

преференций для организаций-природопользователей, практически

реализующих меры по обеспечению экологической безопасности своего

производства. Продекларирован, но практически не реализуется

принцип компенсации ущерба, нанесенного здоровью человека и

окружающей среде. Не развиты такие экономические инструменты как

экологическое страхование, введение акцизов на производство

экологически опасной продукции.

Медленными темпами внедряется в практику природоохранной

деятельности промышленных предприятий производственный

экологический контроль, экологическая сертификация производства с

учетом требований международных стандартов в сфере управления

охраны окружающей среды. В то же время планируемое вступление

России в ВТО диктует необходимость усиления этой деятельности как в

 сфере бизнеса, так и в сфере государственного управления.

Не создана система повышения квалификации и аттестации должностных

лиц и специалистов, ответственных за принятие решений в области

управления окружающей средой, что в значительной мере ограничивает

роль человеческого фактора в сфере обеспечения экологической

безопасности.

Проводимая в последнее десятилетие экологическая политика

Губернатора Свердловской области и действия Правительства

Свердловской области позволили сдержать негативные тенденции в

изменении состояния окружающей среды и здоровья населения и

стабилизировать экологическую обстановку в Свердловской области

несмотря на рост объемов промышленного производства, о чем

свидетельствуют показатели таблицы № 1.

                                                        Таблица № 1

            Динамика основных показателей загрязнения

              окружающей среды в Свердловской области

Основные показатели        2000    2001    2002    2003

загрязнения                год     год     год     год

1             2              3       4       5       6

Выбросы       общая масса,   1507,9  1445,8  1283,0  1310,2

вредных       в тыс. тонн    (100,0) (95,88) (85,08) (86,9)

веществ       (в процентах

в атмосферный к 2000 году)

воздух от

стационарных  масса на       8,96    6,9     5,1     4,32

источников    1 млн.         (100,0) (77,0)  (56,9)  (48,2)

              рублей объема

              промышленной

              продукции,

              в тоннах

              (в процентах

              к 2000 году)

Сбросы        общий объем,   396,5   404,9   391,9   452,0

загрязненных  в млн.         (100,0) (102,12 (98,84) (114,0)

промышленных  м3                     )

сточных       (в процентах

вод           к 2000 году)

              объем на       2,36    1,93    1,56    1,49

              1 млн.         (100,0) (81,78) (66,1)  (63,1)

              рублей объема

              промышленной

              продукции,

              в тыс. м3

              (в процентах

              к 2000

              году)

Образование   общая масса,   161,8   163,5   156,2   175,9

промышленных  в млн. тонн    (100,0) (101,05 (96,54) (108,7)

отходов       (в процентах           )

              к 2000 году)

              масса на       961,9   779,4   621,8   580,5

              1 млн.         (100,0) (81,0)  (64,6)  (63,5)

              рублей объема

              промышленной

              продукции,

              в тоннах

              (в процентах

              к 2000 году)

Использование              63,1    62,0    62,3    78,9

промышленных               (100,0) (98,26) (98,73) (125,0)

отходов за год, в млн.

тонн

(в процентах к 2000 году)

Снижение абсолютных и относительных показателей воздействия на

окружающую среду достигнуто благодаря реализации областных и

муниципальных целевых и инвестиционных экологических программ,

планов природоохранных мероприятий организаций-природопользова те

лей, стабильного роста инвестиций, направленных на охрану

окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

(диаграмма № 3); созданию областной законодательной базы,

регулирующей отношения в сфере охраны окружающей среды; организации

 областных государственных учреждений, осуществляющих деятельность

по охране особоохраняемых природных территорий, государственному

экологическому мониторингу и контролю в рамках полномочий субъекта

федерации.

                                                      Диаграмма № 3

 Инвестиции, направленные на охрану окружающей среды и рациональное

                 использование природных ресурсов

млн. рублей

Однако, сложившееся стабильное состояние окружающей среды

достаточно неустойчиво и может быть нарушено в результате роста

объемов промышленного производства, изменения структуры топлива,

используемого на предприятиях топливно-энергетического комплекса,

увеличения количества автомобильного транспорта, активизации

жилищного строительства без соответствующего развития коммунального

 хозяйства. Принимая во внимание основные параметры

макроэкономических показателей социально-эко номического развития

Свердловской области, определенные в Схеме развития и размещения

производственных сил Свердловской области на период до 2015 года,

которые предусматривают рост валового регионального продукта в

2015 году в 2,83,4 раза к уровню 2000 года, необходимо объективно

оценивать опасность ухудшения показателей качества окружающей среды

 в среднесрочной и долгосрочной перспективе и принимать меры,

позволяющие минимизировать негативное воздействие на окружающую

среду, обеспечить создание благоприятной среды обитания и условий

для жизнедеятельности населения Свердловской области, сохранить и

восстановить природные комплексы и объекты.

         Глава 4. Цели и задачи Концепции

Основными целями Концепции являются создание благоприятной среды

обитания и условий жизнедеятельности населения, сохранение

биоразнообразия Свердловской области.

Для достижения этих целей необходимо комплексное, системное и

целенаправленное решение следующих основных задач:

1) в сфере улучшения качества окружающей среды:

снижение показателей негативного воздействия на окружающую среду

(объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы

загрязненных сточных вод в водные объекты, размещение отходов) до

нормативного уровня;

достижение нормативов предельно-допустимого воздействия на

воздушный и водный бассейны всеми предприятиями, расположенными на

территории Свердловской области;

предотвращение техногенных катастроф и аварий;

вывод всех муниципальных образований в Свердловской области из

числа территорий с экологически неблагополучной обстановкой;

2) в сфере реабилитации здоровья населения, подверженного

неблагоприятному влиянию факторов среды обитания:

снижение и предотвращение риска вредного влияния на здоровье

населения факторов среды обитания, прежде всего химического

загрязнения;

сокращение численности населения, подверженного влиянию

неблагоприятных факторов среды обитания;

обеспечение населения питьевой водой и продуктами питания

стандартного качества;

сокращение числа случаев заболеваний населения, обусловленных

факторами среды обитания;

расширение использования экологически чистых природных территорий

для организации оздоровления и отдыха населения;

3) в сфере рационального использования природных ресурсов и

восстановления природных комплексов:

обеспечение полноты использования природных ресурсов, их

комплексной переработки;

внедрение энерго-, ресурсосберегающих и малоотходных технологий,

вовлечение в производство отходов производства и потребления,

организация их переработки;

рекультивация нарушенных земель, реабилитация загрязненных

территорий, повышение качества и продуктивности почв;

расширение площади особоохраняемых природных территорий и

использование их в качестве рекреационных зон;

сохранение и восстановление природных комплексов и биологического

разнообразия растительного и животного мира;