Постановление Правительства Свердловской области от 15.12.2004 № 1124-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


      О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской 
     области от 12.10.98 г. № 1046-п «Об утверждении положений о      
                 министерствах Свердловской области»                  
                                                                      
                                                                      
     В целях обеспечения более эффективной  деятельности  Министерства
международных   и   внешнеэкономических  связей  Свердловской  области
Правительство Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     Внести изменения  в  Положение  о  Министерстве  международных  и
внешнеэкономических    связей   Свердловской   области,   утвержденное
постановлением  Правительства  Свердловской  области  от   12.10.98 г.
№ 1046-п   с  изменениями,  внесенными  постановлениями  Правительства
Свердловской области от 30.12.98 г. № 1341-п, от 09.04.99 г. № 435-ПП,
от  29.07.99 г.  № 875-ПП,  от 25.01.2000 г. № 60-ПП, от 11.02.2000 г.
№ 100-ПП,  от  16.05.2000 г.  № 381-ПП,  от   16.06.2000 г.   № 489-ПП
(Собрание  законодательства Свердловской области, 2000, № 6, ст. 565),
от  09.11.2000 г.  № 926-ПП,  от  22.03.2001 г.   № 188-ПП   (Собрание
законодательства   Свердловской   области,  2001,  № 3,  ст. 437),  от
29.03.2001 г.   № 214-ПП   (Собрание   законодательства   Свердловской
области,  2001,  № 3,  ст. 455),  от  18.07.2001 г. № 494-ПП (Собрание
законодательства Свердловской  области,  2001,  № 7-1,  ст. 1002),  от
24.07.2001 г.   № 514-ПП   (Собрание   законодательства   Свердловской
области, 2001, № 7-1, ст. 1019), от 13.11.2001 г.  № 760-ПП  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2001,  № 11,  ст. 1254),  от
14.05.2002 г.   № 317-ПП   (Собрание   законодательства   Свердловской
области,  2002,  № 5,  ст. 611),  от  10.06.2002 г. № 391-ПП (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2002,  № 6-1,  ст. 854),  от
23.07.2002 г.   № 966-ПП   (Собрание   законодательства   Свердловской
области, 2002, № 7-1, ст. 1090), от 28.10.2002 г. № 1311-ПП  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2002,  № 10,  ст. 1296),  от
06.02.2003 г. № 56-ПП (Собрание законодательства Свердловской области,
2003,    № 2,    ст. 112),   от   05.05.2003 г.   № 260-ПП   (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003,  № 5,  ст. 408),  изложив
его в новой редакции (прилагается).


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     15 декабря 2004 года
     № 1124-ПП


                                      К постановлению Правительства
                                      Свердловской области от
                                      15.12.2004 г. № 1124-ПП

       Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических   
                     связей Свердловской области                      
                                                                      
                         Глава 1. Общие положения                     
                                                                      
     1. Министерство  международных   и   внешнеэкономических   связей
Свердловской  области  (далее —  Министерство) является исполнительным
органом государственной власти  Свердловской  области,  созданным  для
координации   международной   и  внешнеэкономической  деятельности  на
территории Свердловской области.
     2. Министерство     является     правопреемником     Департамента
международных  и внешнеэкономических связей Правительства Свердловской
области в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 23
июля  1998  года № 320 «О структуре исполнительной власти Свердловской
области».
     3. Министерство в соответствии с Областным законом от 24  декабря
1996  года  № 58-ОЗ  «Об исполнительных органах государственной власти
Свердловской  области»  («Областная  газета»  от  09.01.97 г.  № 2)  с
изменениями,  внесенными  областными  законами  от 19 ноября 1998 года
№ 36-ОЗ («Областная газета» от 24.11.98 г. № 212), от 22  января  2001
года № 6-ОЗ («Областная газета» от 24.01.2001 г. № 16), от 26 мая 2003
года № 14-ОЗ («Областная газета» от 28.05.2003 г. № 113–114)  и  от  6
октября 2004 года № 62-ОЗ («Областная газета» от 08.10.2004 г. № 267),
подчиняется   Губернатору   Свердловской   области   и   Правительству
Свердловской  области  и  подотчетно  по  вопросам  исполнения законов
Законодательному Собранию Свердловской области.
     4. Министерство является юридическим лицом  и  осуществляет  свои
функции  в пределах прав, предоставленных законодательством Российской
Федерации  самостоятельному  юридическому  лицу,  и  финансируется  из
областного бюджета в пределах утвержденной сметы доходов и расходов на
его содержание. Министерство имеет  расчетный  счет  и  иные  счета  в
банках  и  кредитных  организациях,  в том числе в иностранной валюте,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим   наименованием,   штампы   и   бланки   и   использует  их  для
осуществления своих функций, установленных настоящим Положением.
     Местонахождение  Министерства:   г. Екатеринбург,   ул. Горького,
д. 23.
     Почтовый  адрес  Министерства:  620031,   Свердловская   область,
г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1.
     5. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами Российской Федерации, общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными  договорами
Российской   Федерации,  Уставом  Свердловской  области,  Договором  о
разграничении  предметов   ведения   и   полномочий   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Свердловской области, Областным  законом  от  24  декабря  1996
года   № 58-ОЗ   «Об  исполнительных  органах  государственной  власти
Свердловской области» с изменениями, внесенными областными законами от
19  ноября 1998 года № 36-ОЗ, от 22 января 2001 года № 6-ОЗ, от 26 мая
2003 года № 14-ОЗ и от 6 октября 2004 года № 62-ОЗ, а также указами  и
распоряжениями  Губернатора  Свердловской  области,  постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Свердловской    области,    настоящим
Положением.
     6. Реорганизация   и   ликвидация    Министерства    производятся
Губернатором   Свердловской  области  по  представлению  Правительства
Свердловской области.
     7. Реорганизация,  влекущая  за  собой  слияние  или   разделение
Министерства,  и его ликвидация осуществляются только после внесения в
установленном   порядке   соответствующих   изменений   в    структуру
исполнительной власти Свердловской области.

                  Глава 2. Задачи и функции Министерства              

     8. Основными задачами Министерства являются:
     1) обеспечение проведения в пределах предоставленных полномочий и
в   установленном  законодательством  порядке  единой  государственной
политики  в  сфере  международных  и  внешнеэкономических  связей   на
территории Свердловской области;
     2) взаимодействие   с   федеральными   исполнительными   органами
государственной  власти  и  их  представительствами,  действующими  на
территории  Свердловской  области,  по   вопросам   сотрудничества   с
зарубежными странами;
     3) координация      деятельности      исполнительных      органов
государственной  власти  Свердловской  области, исполнительных органов
местного самоуправления Свердловской области, а  также  предприятий  и
организаций,   расположенных   на   территории  области,  по  вопросам
международных и внешнеэкономических связей;
     4) реализация      мер       государственного       регулирования
внешнеэкономической деятельности и контроль за их осуществлением;
     5) определение   основных   направлений   экспортной    политики,
реализация  механизма государственной поддержки промышленного экспорта
в рамках областных программ;
     6) защита  в  установленном   порядке   экономических   интересов
участников  внешнеэкономической  деятельности  Свердловской области от
недобросовестной  иностранной  конкуренции  путем  осуществления  мер,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     7) обеспечение выполнения обязательств  Свердловской  области  по
международным   соглашениям,   а   также   координация  действий  иных
участников указанных соглашений по выполнению ими своих обязательств;
     8) согласование действий исполнительных  органов  государственной
власти     Свердловской    области    в    сфере    международных    и
внешнеэкономических связей с Министерством иностранных дел  Российской
Федерации с целью проведения единой государственной внешней политики;
     9) содействие  эффективной  интеграции   экономики   Свердловской
области в мировую экономику;
     10) привлечение в установленном порядке иностранных инвестиций на
территорию Свердловской области;
     11) информационное       обеспечение       международной        и
внешнеэкономической деятельности;
     12) содействие обучению и повышению квалификации кадров в области
международных связей и внешнеэкономической деятельности;
     13) содействие развитию  международного  сотрудничества  в  сфере
образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта и туризма;
     14) защита государственной тайны и конфиденциальной информации  в
пределах своей компетенции.
     9. Основными функциями Министерства являются:
     1) разработка   с   участием   других   исполнительных    органов
государственной    власти    Свердловской   области   и   организаций,
расположенных на территории Свердловской области, проектов нормативных
правовых   и   иных   актов  в  области  регулирования  и  координации
международной и внешнеэкономической деятельности;
     2) разработка  совместно  с  другими   исполнительными   органами
государственной    власти    Свердловской   области   предложений   по
государственной поддержке промышленного экспорта  в  рамках  областных
программ;
     3) участие   в   организации    международных    и    иностранных
торгово-промышленных    выставок,    ярмарок,   семинаров   и   других
мероприятий;
     4)  заблаговременное  уведомление  Министерства  иностранных  дел
Российской  Федерации о вступлении Свердловской области в переговоры о
заключении    соглашения    об    осуществлении    международных     и
внешнеэкономических связей;
     5) проведение в установленном порядке переговоров  по  заключению
соглашений     Свердловской     области     по     международному    и
внешнеэкономическому сотрудничеству в рамках  полномочий,  входящих  в
компетенцию Министерства;
     6) подготовка и  согласование  с  Министерством  иностранных  дел
Российской  Федерации  проектов  соглашений  Свердловской  области  по
международному и внешнеэкономическому сотрудничеству;
     7) принятие  в  установленном  порядке   иностранных   делегаций,
прибывающих  в Свердловскую область, и организация поездок официальных
делегаций Правительства Свердловской области за рубеж;
     8) обеспечение разработки и реализации международных и  областных
программ,    анализ    проектов,    представляемых   предприятиями   и
организациями, расположенными на территории  Свердловской  области,  в
рамках этих программ;
     9) проведение  инвестиционной  и   научно-технической   политики,
направленной на модернизацию и техническое перевооружение предприятий,
расположенных  на  территории   Свердловской   области,   с   участием
иностранных фирм;
     10) организация  проведения  научных  исследований  и  работы  по
созданию  информационных систем и баз данных по вопросам международной
и внешнеэкономической деятельности;
     11) проведение    анализа     статистической     информации     о
внешнеэкономической     деятельности,     официально    представляемой
уполномоченными органами;
     12) оказание визовой поддержки по вопросам временного  пребывания
иностранных граждан на территории Свердловской области;
     13) организация  в  установленном  порядке  издания  журналов   и
различного  рода  рекламно-информационных  материалов,  способствующих
расширению и укреплению международных и внешнеэкономических  контактов
Свердловской области;
     14) осуществление постоянной связи с  российскими,  областными  и
зарубежными  средствами массовой информации по проблемам международной
и внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
     15) руководство   деятельностью   представительств   Свердловской
области в иностранных государствах;
     16) взаимодействие с уполномоченными органами по вопросам  защиты
государственной   тайны   и  конфиденциальной  информации  при  приёме
иностранных делегаций в исполнительных органах государственной  власти
Свердловской области;
     17) осуществление     организационно-технического     обеспечения
деятельности   комиссий  и  рабочих  групп,  создаваемых  совместно  с
органами исполнительной власти иностранных государств  для  реализации
международных соглашений Свердловской области;
     18) участие    в    управлении    подведомственными    областными
государственными унитарными предприятиями.

                 Глава 3. Права и обязанности Министерства            

     10. Министерство имеет право:
     1) в  случаях  и  в  порядке,  установленных   законодательством,
проводить   переговоры  и  заключать  от  имени  Свердловской  области
соглашения об осуществлении внешнеэкономических  связей  с  субъектами
иностранных  федеративных государств, административно-территориальными
образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства
Российской  Федерации  с  органами  государственной власти иностранных
государств;
     2) участвовать в разработке проектов  международных  договоров  и
соглашений   Российской   Федерации   по   вопросам   международных  и
внешнеэкономических  связей  в  части,  непосредственно  затрагивающей
интересы Свердловской области;
     3) запрашивать и получать в установленном порядке от  федеральных
исполнительных  органов государственной власти, исполнительных органов
государственной власти Свердловской области и  исполнительных  органов
местного    самоуправления   Свердловской   области,   предприятий   и
организаций,  расположенных  на   территории   Свердловской   области,
информацию   и   материалы,   необходимые   для   осуществления  своей
деятельности;
     4) заключать договоры с организациями и гражданами на  выполнение
работ по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;
     5) образовывать  консультационные,  научно-технические  и  другие
советы  по  вопросам  внешнеэкономической деятельности и международных
связей  с  привлечением  соответствующих   российских   и   зарубежных
организаций;
     6) взаимодействовать   с   соответствующими   представительствами
Российской   Федерации   в   иностранных   государствах,   а  также  с
организациями, ассоциациями и союзами, должностными и частными лицами,
как в Российской Федерации, так и за рубежом;
     7) разрабатывать и представлять Губернатору Свердловской  области
и   Правительству  Свердловской  области  предложения  по  привлечению
иностранных инвестиций на  территорию  Свердловской  области  в  целях
реализации региональных программ;
     8) разрабатывать  и  представлять  в  Правительство  Свердловской
области   проекты   соглашений   Свердловской   области  с  субъектами
иностранных федеративных государств,  административно-территориальными
образованиями  иностранных  государств  (включая проекты соглашений об
открытии представительств Свердловской области за рубежом).
     11. Министерство обязано:
     1) информировать в установленном порядке Министерство иностранных
дел  Российской  Федерации  об  осуществляемых  Свердловской  областью
международных  и  внешнеэкономических  связях:  официальных  поездках,
консультациях   и   переговорах,   подписанных   документах  и  других
договоренностях;
     2) контролировать исполнение федеральных и областных  программ  и
мероприятий,   связанных   с   международной   и   внешнеэкономической
деятельностью;
     3) согласовывать  с  Министерством  иностранных  дел   Российской
Федерации   проекты   соглашений  Свердловской  области  с  субъектами
иностранных федеративных государств,  административно-территориальными
образованиями  иностранных  государств  (включая проекты соглашений об
открытии представительств Свердловской области за рубежом);
     4) представлять  в  Правительство  Свердловской  области  проекты
соглашений   с   субъектами   иностранных   федеративных   государств,
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
(включая  проекты соглашений об открытии представительств Свердловской
области за  рубежом)  для  последующего  утверждения  в  форме  закона
Свердловской области;
     5) осуществлять   в    установленном    порядке    учет    кадров
государственных   служащих   и   иных  работников  Министерства,  учет
военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;
     6) содействовать повышению квалификации сотрудников Министерства,
формировать кадровый резерв на замещение руководящих должностей;
     7) осуществлять меры по социальной  защите  и  улучшению  условий
труда,   жилищных   условий  и  медицинского  обслуживания  работников
Министерства;
     8) осуществлять работу по созданию  и  совершенствованию  системы
технической защиты информации.

                 Глава 4. Имущество и финансы Министерства            

     12. Имущество Министерства является  собственностью  Свердловской
области.
     13. За     Министерством     в     установленном      действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями   своей  деятельности,  заданиями  собственника  и  назначением
имущества права владения, пользования и распоряжения им.
     14. Министерство не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     15. Право  оперативного  управления   имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению  государственным  имуществом  Свердловской
области  принято решение о его закреплении за Министерством, возникает
у  Министерства  с  момента  регистрации  права   на   соответствующее
недвижимое   имущество   в   Учреждении   юстиции  по  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на  территории
Свердловской  области.  Министерство  учитывает указанное имущество на
своем отдельном балансе.
     16. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
     17. Финансирование Министерства осуществляется по смете доходов и
расходов  в  пределах средств на содержание Министерства, утвержденных
законом Свердловской области об областном бюджете  на  соответствующий
финансовый год.
     18. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися  в
его распоряжении денежными средствами.

        Глава 5. Структура и организация деятельности Министерства    

     19. Положение,  структура  и  штатная  численность   Министерства
утверждаются постановлениями Правительства Свердловской области.
     20. В составе Министерства могут создаваться управления и отделы.
Порядок  прохождения  службы  и  правовой статус служащих Министерства
устанавливаются соответствующими федеральными и областными законами.
     21. Министерство  возглавляет  министр,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Свердловской
области  по  представлению  председателя  Правительства   Свердловской
области.
     22. Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     23. Министр  имеет  заместителя,  назначаемого  на  должность   и
освобождаемого  от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению   председателя   Правительства   Свердловской   области.
Определение обязанностей заместителя министра производится министром.
     24. Министр   международных    и    внешнеэкономических    связей
Свердловской области:
     1) представляет Правительство Свердловской области на федеральном
и    международном    уровнях    по    вопросам    международного    и
внешнеэкономического сотрудничества;
     2) выполняет закрепленные  за  ним  функции  члена  Правительства
Свердловской области;
     3) издает  в  пределах  своей  компетенции,  в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и  Свердловской  области,
исполнительно-распорядительные документы и нормативные  правовые  акты
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     4) разрабатывает структуру и штатное  расписание  Министерства  в
пределах установленных Правительством Свердловской области численности
и фонда оплаты труда, а также смету доходов и расходов  на  содержание
Министерства   в   пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
бюджетных ассигнований;
     5) утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
Министерства,  устанавливает  обязанности и определяет ответственность
руководителей структурных подразделений Министерства;
     6) вносит в  Правительство  Свердловской  области  предложения  о
назначении  на  должность  и освобождении от должности руководителей и
сотрудников  представительств  Свердловской  области   в   иностранных
государствах  по торгово-экономическим вопросам, а также руководителей
подведомственных  Министерству  областных  государственных   унитарных
предприятий;
     7) вносит в  Правительство  Свердловской  области  предложения  о
назначении  председателей  и  секретарей  комиссий  и  рабочих  групп,
создаваемых совместно с  органами  исполнительной  власти  иностранных
государств   для   реализации  международных  соглашений  Свердловской
области;
     8) осуществляет прием на государственную службу  в  Министерство,
устанавливает  оклады и надбавки, предусмотренные законодательством, а
также увольняет с государственной службы;
     9) утверждает состав  координационных,  научно-консультативных  и
экспертных     советов     Министерства     и    положения    о    них
(организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов
осуществляется аппаратом Министерства);
     10) представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся
работников  Министерства к награждению Почетными грамотами Губернатора
Свердловской  области   и   Правительства   Свердловской   области   и
государственными наградами Российской Федерации;
     11) привлекает в  установленном  законом  порядке  на  договорной
основе научные учреждения и специалистов к решению проблем, входящих в
компетенцию Министерства;
     12) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию  и
распоряжению    имуществом,   закрепленным   на   праве   оперативного
управления, заключает договоры (контракты), выдает доверенности;
     13) определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную
политику Министерства;
     14) представляет Министерство во  всех  органах  и  организациях,
включая судебные, без доверенности;
     15) организует работу по защите информации в Министерстве;
     16) осуществляет другие права в соответствии с  законодательством
Свердловской области и Российской Федерации.
     25. В  Министерстве   образуется   коллегия,   которая   является
совещательным   органом   при   Министерстве.   Деятельность  коллегии
регламентируется Положением о коллегии  Министерства  международных  и
внешнеэкономических связей Свердловской области.
     26. В состав коллегии по должности входят  министр  (председатель
коллегии),   его   заместитель,   а   также  руководители  структурных
подразделений  Министерства,  представители  федеральных  и  областных
исполнительных  органов  государственной власти, организаций, ученые и
специалисты.Члены  коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  ее  состав  по
должности,   утверждаются   Правительством   Свердловской  области  по
представлению министра.
     27. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы,
связанные  со  сферой  деятельности  Министерства,  и принимает по ним
соответствующие решения.
     28. Решения коллегии принимаются большинством  голосов  от  числа
присутствующих на заседании коллегии членов и оформляются протоколами.
     29. Организационно-техническое обеспечение деятельности  коллегии
осуществляет аппарат Министерства.