Постановление Правительства Свердловской области от 07.09.2005 № 735-ПП

 

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО                           

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     

    О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты     
    Правительства Свердловской области, регулирующие земельные     
                             отношения                             
 
     В целях приведения  законодательства  Свердловской  области  в
сфере    земельных   отношений   в   соответствие   с   действующим
законодательством Российской Федерации  Правительство  Свердловской
области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:                           
     1. Внести в постановление Правительства  Свердловской  области
от  01.02.2002 г.  № 71-ПП  «Об  установлении  цены  находящихся  в
государственной или муниципальной собственности земельных участков,
расположенных  на  территории  Свердловской области, при их продаже
собственникам расположенных на них  зданий,  строений,  сооружений»
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,  2002,  № 2,
ст. 302) с изменениями,  внесенными  постановлениями  Правительства
Свердловской   области   от   11.12.2002 г.   № 1401-ПП   (Собрание
законодательства Свердловской области, 2002, № 12-2, ст. 1790),  от
24.06.2003 г.   № 376-ПП  (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2003, № 6, ст. 571), от 20.11.2003 г.  № 718-ПП  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2003,  № 12-2, ст. 1221),
следующие изменения:
     1) преамбулу изложить в следующей редакции:
     «Руководствуясь статьей 2 Федерального  закона  от  25 октября
2001  года  № 137-ФЗ  «О  введении  в  действие  Земельного кодекса
Российской  Федерации»  («Российская   газета»   от   30.11.2001 г.
№ 211-212)  с  изменениями,  внесенными  федеральными законами от 7
июля 2003 года  № 106  ФЗ  («Российская  газета»  от  10.07.2003 г.
№ 135),  от  8  декабря  2003 года № 160-ФЗ («Российская газета» от
16.12.2003 г. № 252), от 3 октября 2004 года № 123-ФЗ  («Российская
газета»  от  07.10.2004 г. № 220), от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ
(«Российская газета» от 30.12.2004 г. № 290), от 18 июня 2005  года
№ 60-ФЗ  («Российская  газета»  от 22.06.2005 г. № 132), статьей 28
Федерального  закона  от   21 декабря   2001   года   № 178-ФЗ   «О
приватизации    государственного    и   муниципального   имущества»
(«Российская  газета»  от  26.01.2002 г.   № 16)   с   изменениями,
внесенными  федеральными  законами  от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ
(«Российская газета» от 05.03.2003 г. № 42), от  9  мая  2005  года
№ 43-ФЗ  («Российская  газета»  от  12.05.2005 г. № 98), от 18 июня
2005 года № 60-ФЗ («Российская  газета»  от  22.06.2005 г.  № 132),
Правительство Свердловской области»;
     2) абзац пятый приложения  «Методика  расчета  цены  земельных
участков,   находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности, расположенных на  территории  Свердловской  области,
при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений,
сооружений» изложить в следующей редакции:
     «СЗН — ставка земельного налога, установленная:
     1) Областным законом от 16 октября 1995 года № 23-ОЗ «О  плате
за землю на территории Свердловской области» («Областная газета» от
24.10.95 г. № 115) с изменениями,  внесенными  областными  законами
от  7  августа 1996 года № 31-ОЗ («Областная газета» от 14.08.96 г.
№ 117), от 5 декабря  1997  года  № 69-ОЗ  («Областная  газета»  от
11.12.97 г.  № 188),  от  12  февраля  1998 года № 7-ОЗ («Областная
газета» от 18.02.98 г. № 25),  от  28  декабря  1998  года  № 48-ОЗ
(«Областная газета» от 30.12.98 г. № 237–238), от 15 июля 1999 года
№ 23-ОЗ («Областная газета» от 21.07.99 г.  № 137),  от  22  ноября
1999  года  № 36-ОЗ  («Областная газета» от 26.11.99 г. № 229-230),
законами  Свердловской  области  от  24 ноября  2000  года  № 36-ОЗ
(«Областная газета» от 30.11.2000 г. № 239), от 28 ноября 2001 года
№ 61-ОЗ («Областная газета»  от  30.11.2001 г.  № 238–239),  от  29
ноября  2002  года  № 41-ОЗ  («Областная  газета»  от 30.11.2002 г.
№ 250-251), от 22 октября 2003 года № 23-ОЗ («Областная газета»  от
28.10.2003 г.  № 242),  от  27 ноября 2003 года № 37-ОЗ («Областная
газета»  от  29.11.2003 г.  № 274–275),  от  22  ноября  2004  года
№ 175-ОЗ  («Областная  газета»  от 24.11.2004 г. № 316-317) и от 27
декабря 2004 года № 226-ОЗ  («Областная  газета»  от  29.12.2004 г.
№ 356-359),  для  соответствующих  земель,  с учетом дифференциации
ставок земельного налога, утвержденной муниципальными образованиями
(рублей/кв.  м).  Применяется до 1 января 2006 года исключительно в
тех   муниципальных   образованиях    в    Свердловской    области,
представительными  органами которых не приняты нормативные правовые
акты  о  введении  с  1  января  2005  года  земельного  налога   в
соответствии с главой 31. «Земельный налог» части второй Налогового
кодекса Российской Федерации;
     2) нормативными    правовыми    актами    органов     местного
самоуправления  муниципальных  образований в Свердловской области о
введении земельного налога, утвержденными в соответствии  с  главой
31.  «Земельный  налог»  части второй Налогового кодекса Российской
Федерации;»;
     3) абзац шестой приложения «Методика  расчета  цены  земельных
участков,   находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности, расположенных на  территории  Свердловской  области,
при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений,
сооружений»  после  слов  «(«Российская  газета»  от  30.11.2001 г.
№ 211–212)»    дополнить   словами   «с   изменениями,   внесенными
федеральными законами от 7 июля  2003  года  № 106-ФЗ  («Российская
газета»  от  10.07.2003 г.  № 135), от 8 декабря 2003 года № 160-ФЗ
(«Российская газета» от 16.12.2003 г.  № 252),  от  3 октября  2004
года  № 123-ФЗ  («Российская газета» от 07.10.2004 г. № 220), от 29
декабря 2004 года № 191-ФЗ («Российская  газета»  от  30.12.2004 г.
№ 290),  от  18  июня  2005 года  № 60-ФЗ  («Российская  газета» от
22.06.2005 г. № 132), пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 21
декабря  2001  года  № 178-ФЗ  «О  приватизации  государственного и
муниципального имущества»  («Российская  газета»  от  26.01.2002 г.
№ 16) с изменениями, внесенными федеральными законами от 27 февраля
2003 года № 29-ФЗ («Российская газета» от 05.03.2003 г.  № 42),  от
9  мая  2005  года  № 43-ФЗ  («Российская  газета» от 12.05.2005 г.
№ 98),  от  18  июня  2005 года  № 60-ФЗ  («Российская  газета»  от
22.06.2005 г. № 132),».
     2. В наименовании, пунктах 1,  3  постановления  Правительства
Свердловской   области   от  19.02.99 г.  № 209-п  «Об  утверждении
Положения о порядке и формах учета  находящихся  в  государственной
казне  Свердловской  области  земельных  ресурсов, водных ресурсов,
лесных  ресурсов,   участков   недр»   (Собрание   законодательства
Свердловской области, 1999, № 2, ст. 128) слова «, водных ресурсов,
лесных ресурсов, участков недр» исключить.
     3. Внести в Положение о порядке и формах учета  находящихся  в
государственной  казне  Свердловской  области  земельных  ресурсов,
водных  ресурсов,  лесных  ресурсов,  участков  недр,  утвержденное
постановлением  Правительства  Свердловской  области от 19.02.99 г.
№ 209-п, следующие изменения:
     1) в  наименовании,  пунктах  1.1,  1.3  раздела   1.   «Общие
положения»  слова  «,  водных  ресурсов,  лесных ресурсов, участков
недр» исключить;
     2) в  пунктах  1.1,1.6  раздела  1.  «Общие  положения»  слова
«участках недр, о лесном фонде, о водных объектах,» исключить;
     3) в пункте 1.3 раздела 1. «Общие положения» слова  «следующих
подразделах: подраздел» заменить словом «подразделе»;
     4) в  пункте  1.3  раздела  1.  «Общие  положения»  слова   «,
подраздел  2 «Участки недр», подраздел 3 «Лесной фонд», подраздел 4
«Водные объекты» исключить;
     5) в  пункте  1.6  раздела  1.  «Общие  положения»  слова   «и
балансах» исключить;
     6) разделы 3. «Порядок  учета  участков  недр»,  4. «По  рядок
учета   лесного   фонда»,   5.  «Порядок  учета  водных  объектов»,
приложения 3–7 к Положению о порядке и формах учета  находящихся  в
государственной  казне  Свердловской  области  земельных  ресурсов,
водных  ресурсов,   лесных   ресурсов,   участков   недр   признать
утратившими силу.
     4. Внести в Положение о технопарках, создаваемых на  земельных
участках,     находящихся    в    государственной    собственности,
расположенных  на  территории  Свердловской  области,  утвержденное
постановлением  Правительства Свердловской области от 08.07.2003 г.
№ 410-ПП «О создании технопарков на земельных участках, находящихся
в   государственной   собственности,  расположенных  на  территории
Свердловской  области»  (Собрание   законодательства   Свердловской
области, 2003, № 7, ст. 605), следующие изменения:
     1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     «1. Положение  о   технопарках,   создаваемых   на   земельных
участках,     находящихся    в    государственной    собственности,
расположенных  на  территории   Свердловской   области   (далее   —
Положение),  регулирует отношения между арендодателем и арендатором
земельного участка, находящегося в  государственной  собственности,
расположенном   на   территории   Свердловской  области,  (далее  —
земельный участок) по  поводу  взимания  арендной  платы  в  случае
создания   технопарка   на   предоставленном   в  аренду  земельном
участке.»;
     2) в  пунктах  7,  11  слова  «в  Министерство  по  управлению
государственным  имуществом  Свердловской области» заменить словами
«арендодателю земельного участка»;
     3) в  пунктах  8–10,  12  слова  «Министерство  по  управлению
государственным  имуществом  Свердловской области» заменить словами
«Арендодатель земельного участка».
     5. Подпункт   16   пункта   1   постановления    Правительства
Свердловской  области  от  27.11.2003 г.  № 737-ПП  «О  полномочиях
исполнительных органов государственной власти Свердловской  области
по  предоставлению в собственность и в аренду земельных участков из
земель  сельскохозяйственного  назначения,  право   государственной
собственности    на    которые    не    разграничено,    реализации
преимущественного  права  Свердловской  области   на   приобретение
земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на
земельные участки из земель  сельскохозяйственного  назначения,  по
их  принудительному  изъятию  и  прекращению  прав пользования ими»
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  2003,  № 12-2,
ст. 235)  с  изменениями,  внесенными  постановлением Правительства
Свердловской   области   от   31.08.2004 г.   № 817-ПП    (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2004,  № 8-1,  ст. 1134),
изложить в следующей редакции:
     «16) организатором торгов (конкурсов,  аукционов)  по  продаже
земельных  участков  из земель сельскохозяйственного назначения или
права на заключение договоров аренды земельных участков  из  земель
сельскохозяйственного    назначения   выступает   Министерство   по
управлению государственным имуществом Свердловской области, а также
по  его поручению Свердловское областное государственное учреждение
«Фонд  имущества  Свердловской  области»,  либо  специализированные
организации,  действующие  на основании договора с Министерством по
управлению государственным имуществом Свердловской области;».
     6. Подпункт   11   пункта   1   постановления    Правительства
Свердловской  области  от  14.05.2002 г.  № 317-ПП  «О  полномочиях
исполнительных органов государственной власти Свердловской  области
по  предоставлению  в  собственность  и  пользование  находящихся в
государственной собственности земельных участков, расположенных  на
территории  Свердловской  области,  контролю  по  их использованию,
изъятию  и  прекращению  прав  на  них»  («Областная   газета»   от
17.05.2002 г.  № 99–100)  с изменениями, внесенными постановлениями
Правительства  Свердловской  области  от  18.09.2002 г.   № 1208-ПП
(«Областная  газета»  от  25.09.2002 г.  № 198),  от  06.05.2003 г.
№ 270-ПП   («Областная   газета»   от   13.05.2003 г.   № 99),   от
11.07.2003 г.   № 419-ПП  (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2003, № 7, ст. 614), от 31.08.2004 г. № 817-ПП («Областная
газета»   от   07.09.2004 г.   № 239–240),   изложить  в  следующей
редакции:
     «11) в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов)  по
продаже  земельных участков или права на заключение договора аренды
земельных   участков   выступает   Министерство    по    управлению
государственным  имуществом  Свердловской  области,  а также по его
поручению Свердловское областное государственное  учреждение  «Фонд
имущества    Свердловской    области»,    либо   специализированные
организации, действующие на основании договора с  Министерством  по
управлению государственным имуществом Свердловской области;».
     7. Внести во Временный порядок предоставления в  собственность
и пользование находящихся в государственной собственности земельных
участков,  расположенных  на   территории   Свердловской   области,
утвержденный  постановлением  Правительства Свердловской области от
14.05.2002 г.  № 317-ПП  «О  полномочиях   исполнительных   органов
государственной  власти  Свердловской  области  по предоставлению в
собственность   и   пользование   находящихся   в   государственной
собственности   земельных  участков,  расположенных  на  территории
Свердловской области,  контролю  по  их  использованию,  изъятию  и
прекращению  прав на них» с изменениями, внесенными постановлениями
Правительства Свердловской области от 18.09.2002 г.  № 1208-ПП,  от
06.05.2003 г. № 270-ПП, от 11.07.2003 г. № 419-ПП, от 31.08.2004 г.
№ 817-ПП, следующие изменения:
     1) параграф  5  дополнить  новым   пунктом   34-1   следующего
содержания:
     «34-1.  В   соответствии   с   федеральным   законодательством
предоставление    земельных    участков    для    строительства   с
предварительным    согласованием    места    размещения    объектов
осуществляется  в аренду, а органам государственной власти, органам
местного  самоуправления,  государственным  казенным  предприятиям,
государственным   и   муниципальным   учреждениям  —  в  постоянное
(бессрочное) пользование.
     В соответствии с федеральным законодательством предварительное
согласование  места размещения объекта не проводится при размещении
объекта  в  городском  или  сельском  поселении  в  соответствии  с
градостроительной    документацией    о   застройке   и   правилами
землепользования и застройки (зонированием территорий), а  также  в
случаях предоставления земельного участка для комплексного освоения
в   целях   жилищного   и    иного    строительства,    для    нужд
сельскохозяйственного   производства  или  лесного  хозяйства  либо
гражданину для  индивидуального  жилищного  строительства,  ведения
личного подсобного хозяйства, а с 1 октября 2005 года для жилищного
строительства.»;
     2) предложение второе абзаца 2 пункта 58 параграфа 6  изложить
в следующей редакции:
     «В качестве организатора торгов по продаже земельных  участков
или   права   на  заключение  договора  аренды  земельных  участков
выступает Министерство,  а  также  по  его  поручению  Свердловское
областное  государственное  учреждение «Фонд имущества Свердловской
области»,  либо  специализированные  организации,  действующие   на
основании договора с Министерством.»;
     3) в пункте 62 параграфа 7 слова «филиал Учреждения юстиции по
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с ним на территории Свердловской области» заменить словами «Главное
управление   Федеральной  регистрационной  службы  по  Свердловской
области»;
     4) в пункте 63 параграфа 7 слова «филиала  Учреждения  юстиции
по  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и
сделок с ним на территории Свердловской области»  заменить  словами
«Главного   управления   Федеральной   регистрационной   службы  по
Свердловской области».
     8. Внести в постановление Правительства  Свердловской  области
от  31.08.2004 г.  № 817-ПП  «О мерах, направленных на формирование
механизма  предоставления  земельных  участков,  расположенных   на
территории  Свердловской  области, основанного на принципе «единого
окна» следующие изменения:
     1) в  подпункте  4  пункта  2  слова  «Учреждение  юстиции  по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним на территории Свердловской  области  и  его  филиалы»  заменить
словами  «Главное  управление Федеральной регистрационной службы по
Свердловской области»;
     2) в подпункте 1 пункта 4 слова «Главным управлением природных
ресурсов  и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов
Российской Федерации  по  Свердловской  области»  заменить  словами
«Региональным   агентством   по   недропользованию   по  Уральскому
федеральному округу»;
     3) в подпункте 2 пункта 4 слова  «федеральным  государственным
учреждением  «Центр  государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в Свердловской области» заменить  словами  «Территориальным
управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Свердловской области»;
     4) в подпункте 3 пункта  4  слова  «областным  государственным
учреждением  культуры  «Научно-производственный  центр  по охране и
использованию памятников истории и культуры  Свердловской  области»
заменить словами «Мини стерством культуры Свердловской области»;
     5) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     «6. Рекомендовать Региональному агентству по  недропользованию
по  Уральскому  федеральному  округу,  Территориальному  управлению
Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав  потребителей  и
благополучия   человека   по   Свердловской  области,  федеральному
государственному  учреждению  «Земельная  кадастровая  палата»   по
Свердловской     области,     Главному    управлению    Федеральной
регистрационной  службы  по  Свердловской  области  принять   меры,
направленные   на  сокращение  сроков  рассмотрения  документов  по
предоставлению   земельных   участков,    проведению    необходимых
согласований  и  экспертиз,  а  также  действий  по государственной
регистрации прав на земельные участки и сделок с ними.».
     9. Внести  в  Типовой  порядок   действий   органов   местного
самоуправления   муниципального   образования   по   предоставлению
земельных участков  в  пользование  и  собственность,  утвержденный
постановлением  Правительства Свердловской области от 31.08.2004 г.
№ 817-ПП  «О  мерах,   направленных   на   формирование   механизма
предоставления  земельных  участков,  расположенных  на  территории
Свердловской  области,  основанного  на  принципе  «единого  окна»,
следующие изменения:
     1) абзац 2 пункта 3 параграфа 2 изложить в следующей редакции:
     «В    соответствии     с     федеральным     законодательством
предварительное согласование места размещения объекта не проводится
при  размещении  объекта  в  городском  или  сельском  поселении  в
соответствии   с  градостроительной  документацией  о  застройке  и
правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а
также  в случаях предоставления земельного участка для комплексного
освоения  в  целях  жилищного  и  иного  строительства,  для   нужд
сельскохозяйственного   производства  или  лесного  хозяйства  либо
гражданину для  индивидуального  жилищного  строительства,  ведения
личного подсобного хозяйства, а с 1 октября 2005 года для жилищного
строительства.»;
     2) в подпункте  1  пункта  7  параграфа  2  слова  «Учреждение
юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и  сделок  с  ним  на  территории  Свердловской  области  (далее  —
Учреждение   юстиции)»   заменить   словами   «Главное   управление
Федеральной регистрационной службы по Свердловской области»;
     3) в  подпункте  3  пункта  7  параграфа  2   слова   «Главное
управление   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды
Министерства   природных   ресурсов   Российской    Федерации    по
Свердловской  области» заменить словами «Регио нальное агентство по
недропользованию по Уральскому федеральному округу»;
     4) в подпункте 4  пункта  7  параграфа  2  слова  «федеральное
государственное       учреждение       «Центр      государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  в   Свердловской   области»
заменить  словами «Территориальное управление Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Свердловской области»;
     5) в  подпункте  5  пункта  7  параграфа  2  слова  «областное
государственное  учреждение культуры «Научно-производственный центр
по  охране  и   использованию   памятников   истории   и   культуры
Свердловской   области»  заменить  словами  «Министерство  культуры
Свердловской области»;
     6) в пункте 24 параграфа 2, пункте 51 параграфа 3,  пункте  61
параграфа  4,  пункте  73  параграфа 5, пункте 82 параграфа 6 слова
«Учреждении   юстиции»   заменить   словами   «Главном   управлении
Федеральной регистрационной службы по Свердловской области»;
     7) в пункте 24 параграфа 2, пункте 51 параграфа 3, пунктах  54
и  61  параграфа  4,  пунктах  66 и 73 параграфа 5, пунктах 76 и 82
параграфа 6 слова «Учреждение юстиции»  заменить  словами  «Главное
управление   Федеральной  регистрационной  службы  по  Свердловской
области»;
     8) абзац  1  пункта  25  параграфа  3  изложить  в   следующей
редакции:
     «25. В   соответствии    с    федеральным    законодательством
предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях
жилищного   и   иного   строительства,   для   строительства    без
предварительного согласования места размещения объекта, а также с 1
октября  2005  года  для  жилищного  строительства   осуществляется
исключительно путем проведения торгов по продаже земельного участка
или права на заключение договора аренды земельного участка.»;
     9) пункт 34 параграфа 3 изложить в следующей редакции:
     «34. В  решении  о  проведении   торгов   в   соответствии   с
федеральным законодательством определяется:
     1) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе),
площади,  границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении
и разрешенном  использовании  земельного  участка,  а  также  иные,
позволяющие индивидуализировать земельный участок, данные;
     2) форма проведения торгов  (аукцион  или  конкурс)  и  подачи
предложений о цене или размере арендной платы;
     3) начальная цена  земельного  участка  или  начальный  размер
арендной  платы,  величина  их  повышения  («шаг  аукциона»),  если
проводится аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или
размере  арендной  платы,  а  также  размер  задатка  для участия в
торгах;
     4) сумма задатка;
     5) наименование организатора торгов;
     6) условия конкурса;
     7) сведения о сроке уплаты стоимости, если  земельные  участки
продаются в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках
и  размерах  платежей,   если   земельные   участки   продаются   в
рассрочку.»;
     10) в подпункте 2 пункта 54 параграфа 4, подпункте 2 пункта 76
параграфа 6 слова «Учреждением юстиции» исключить.
     10. Настоящее постановление вступает  в  силу  с  момента  его
официального опубликования.
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     7 сентября 2005 года
     № 735-ПП