Расширенный поиск

Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 18.10.2005 № 1719-ПОД

     6) определение   порядка   принятия   решений   о    создании,
реорганизации    и    ликвидации    муниципальных   предприятий   и
муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
     7) определение порядка участия органов местного самоуправления
поселения    в    организациях   межмуниципального   сотрудничества
поселения;
     8) определение     порядка     материально-технического      и
организационного    обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления поселения;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления
поселения  и должностными лицами местного самоуправления полномочий
по решению вопросов местного значения.
     3. К полномочиям Думы поселения также относятся:
     1) установление  официальных  символов  поселения  и   порядка
официального использования указанных символов;
     2) утверждение   структуры    администрации    поселения    по
представлению главы поселения;
     3) формирование   контрольного   органа   Думы   поселения   в
соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятие
положения об организации его деятельности;
     4) формирование избирательной комиссии поселения;
     5) установление налоговых льгот по местным налогам,  оснований
и порядка их применения;
     6) утверждение  генерального  плана  поселения,  в  том  числе
изменений в него;
     7) установление  состава,  порядка  подготовки  и  утверждения
местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
     8) утверждение   порядка   подготовки    местных    нормативов
градостроительного проектирования поселения;
     9) утверждение правил землепользования и застройки поселения;
     10) принятие   решений    об    учреждении    межмуниципальных
хозяйственных  обществ  в  форме  закрытых  акционерных  обществ  и
обществ  с  ограниченной  ответственностью  и  решений  о  создании
некоммерческих   организаций   в  форме  автономных  некоммерческих
организаций и фондов;
     11) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и
контроля за исполнением муниципального заказа;
     12) утверждение структуры и объема  муниципального  заказа  по
представлению  органов  местного самоуправления поселения, контроль
за его размещением и исполнением;
     13) утверждение  тарифов  на  товары  и   услуги   организаций
коммунального  комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций  коммунального  комплекса –  производителей  товаров  и
услуг   в  сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на
подключение  к   системе   коммунальной   инфраструктуры,   тарифов
организаций  коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавок к
тарифам на товары и  услуги  организаций  коммунального  комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     14) установление  тарифной  системы  оплаты  труда  работников
муниципальных учреждений и порядка ее применения;
     15) принятие  решения  о  привлечении  жителей   поселения   к
социально значимым для поселения работам;
     16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
     17) утверждение  схемы  избирательных  округов  на  территории
муниципального образования;
     18) внесение  в  Областную  Думу   Законодательного   Собрания
Свердловской   области   в   порядке   законодательной   инициативы
законопроектов в соответствии с областным законом,  устанавливающим
порядок принятия правовых актов в Свердловской области;
     19) учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
официального опубликования муниципальных правовых актов поселения;
     20) иные полномочия Думы поселения  определяются  федеральными
законами  и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской
области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
     4. Полномочия Думы поселения могут быть прекращены досрочно  в
случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
федеральным законом,  устанавливающим  общие  принципы  организации
местного самоуправления в Российской Федерации.
     5. Полномочия Думы поселения могут  быть  также  прекращены  в
случае:
     1) принятия Думой поселения решения о самороспуске. Решение  о
самороспуске  принимается  двумя  третями  голосов от установленной
численности депутатов. Полномочия Думы  поселения  прекращаются  со
дня  вступления  в  силу  решения  Думы  поселения.  Одновременно с
принятием указанного решения Дума  поселения  принимает  решение  о
назначении досрочных выборов депутатов;
     2) принятия судом решения о  неправомочности  данного  состава
депутатов,  в  том  числе  в  связи  со  сложением депутатами своих
полномочий.  Полномочия  Думы   поселения   прекращаются   со   дня
вступления в законную силу указанного судебного решения;
     3) преобразования   поселения.   Полномочия   Думы   поселения
прекращаются  со  дня  вступления  в  силу  соответствующего закона
Свердловской области;
     4) нарушения  срока  издания  муниципального  правового   акта
поселения,  необходимого  для  реализации  решения, принятого путем
прямого   волеизъявления   граждан,   проживающих   на   территории
поселения. Полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления
в силу соответствующего закона Свердловской области.
     6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения в
течение  шести  месяцев  со  дня вступления в силу правового акта о
досрочном  прекращении   полномочий   Думы   поселения   проводятся
досрочные муниципальные выборы в Думу поселения.

     Статья 23. Депутат
     1. В Думу поселения может  быть  избран  гражданин,  достигший
возраста двадцати одного года на день голосования на выборах в Думу
поселения и обладающий избирательным правом.
     На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,  установленном федеральным законом, в Думу поселения имеют
право быть избранными иностранные граждане,  постоянно  проживающие
на территории поселения.
     2. Депутаты   избираются   на   4   года.   Выборы   депутатов
осуществляются   на  основе  избирательной  системы  относительного
большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым  на
территории поселения.
     Полномочия  депутата  начинаются  со  дня   его   избрания   и
прекращаются со дня начала работы Думы поселения нового созыва.
     3. Депутаты осуществляют  свои  полномочия,  как  правило,  на
непостоянной основе.
     4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий,  порядок
проведения  депутатских  отчетов,  другие  вопросы  их деятельности
устанавливаются  регламентом  Думы  поселения  в   соответствии   с
федеральными законами и законами Свердловской области.
     5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной  или
административной   ответственности,   задержании,  аресте,  обыске,
допросе, совершении в отношении их иных  уголовно-процессуальных  и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого
ими  жилого  и  (или)  служебного  помещения,  их  багажа, личных и
служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств
связи,   принадлежащих   им   документов  установлены  федеральными
законами.
     6. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие
принципы   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации,  депутат  не  может  быть  привлечен  к  уголовной   или
административной  ответственности  за  высказанное мнение, позицию,
выраженную при  голосовании,  и  другие  действия,  соответствующие
статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
     Данное  положение  не  распространяется   на   случаи,   когда
депутатом  были  допущены  публичные  оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность  за  которые  предусмотрена  федеральным
законом.
     7. Депутату  обеспечиваются  условия  для   беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     8. Депутаты информируют избирателей о  своей  деятельности  во
время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
     9. Депутат по решению Думы поселения вправе иметь помощника на
общественных началах.
     Помощнику  депутата  выдается   удостоверение   установленного
образца.  Положение  о  статусе,  правах  и обязанностях, гарантиях
деятельности помощника депутата утверждается Думой поселения.

     Статья 24.  Досрочное прекращение полномочий депутата
     1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие
принципы   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания    судом    недееспособным    или     ограниченно
дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
     5) вступления в отношении его в законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства –  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного
самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную   гражданскую   службу   (в слу  чае,  если  депутат
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе);
     11) а также в иных случаях, установленных федеральным законом,
устанавливающим  общие принципы организации местного самоуправления
в Российской Федерации.
     2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем
указанным  основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями,
принимается  Думой  поселения  в  течение  одного  месяца  со   дня
наступления указанных обстоятельств.
     Полномочия  депутата  прекращаются   со   дня,   определенного
решением Думы поселения.
     Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке,
определенном  федеральными  законами, законами Свердловской области
и настоящим Уставом.

     Статья 25.  Трудовые и социальные гарантии для депутата
     1. Период  осуществления  полномочий  депутата  на  постоянной
основе  засчитывается в страховой стаж или срок службы, стаж работы
по специальности, стаж муниципальной службы.
     2. Дума поселения вправе принять решение  о  выплате  депутату
денежной   компенсации   в   случае   причинения   ему  в  связи  с
осуществлением  им  депутатских   полномочий   увечья   или   иного
повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.
     3. Освобождение депутата от  выполнения  производственных  или
служебных   обязанностей   на   время   осуществления   депутатской
деятельности производится на основании официального  уведомления  о
вызове  в  Думу  поселения,  при  этом требование каких-либо других
документов не допускается.
     4. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной  основе,
имеющему  трудовой  стаж,  равный  требуемому для назначения полной
пенсии  по  старости  (включая  пенсию   на   льготных   условиях),
полномочия  которого прекращены в связи с роспуском Думы поселения,
с его согласия трудовая пенсия (пенсия по инвалидности) назначается
досрочно,   но   не   ранее  чем  за  два  года  до  установленного
законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
     5. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной  основе,
устанавливается  ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии
со схемой должностных окладов, установленной  для  должностных  лиц
органов  местного  самоуправления  на основании закона Свердловской
области.
     6. Депутату,  осуществляющему   полномочия   на   непостоянной
основе,  по  решению Думы поселения ежемесячно возмещаются расходы,
связанные  с  осуществлением  депутатской  деятельности,  за   счет
собственных средств местного бюджета.
     7. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной  основе,
устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30
календарных дней, а  также  дополнительный  ежегодный  оплачиваемый
отпуск с учетом стажа работы следующей продолжительности:
     от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;
     от 10 до 15 лет – 10 календарных дней;
     после 15 лет – 15 календарных дней.
     8. Сверх ежегодного оплачиваемого  отпуска  и  дополнительного
отпуска  за  стаж  работы  депутату  предоставляется в порядке и на
условиях, определяемых Думой поселения, дополнительный оплачиваемый
отпуск  до  7  календарных  дней  за  особые  условия труда и режим
работы.
     9. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые
отпуска  суммируются и по желанию депутата могут предоставляться по
частям. При этом  продолжительность  одной  части  предоставляемого
отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
     10. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе,
в   случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,  нормативным
правовым актом Думы поселения, выплачивается пенсия за выслугу  лет
из  расчета  денежного содержания на день прекращения им исполнения
депутатских полномочий или на  день  достижения  возраста,  дающего
право  выхода  на  пенсию по старости (инвалидности), с последующей
индексацией.
     Пенсия за выслугу лет устанавливается  к  трудовой  пенсии  по
старости  (инвалидности),  назначенной в соответствии с федеральным
законодательством.
     Пенсия за выслугу лет не устанавливается депутатам, полномочия
которых   были  досрочно  прекращены  в  связи  с  совершением  ими
противоправных действий.
     Пенсия за выслугу лет выплачивается депутатам за счет  средств
местного бюджета независимо от получения ими другой пенсии.
     Пенсия за выслугу лет  не  выплачивается  во  время  замещения
государственных  должностей  Российской  Федерации, государственных
должностей   Свердловской   области,   муниципальных    должностей,
государственных  должностей  государственной службы и муниципальных
должностей муниципальной службы.
     Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении  в
установленном  порядке  размера ежемесячного должностного оклада по
соответствующей должности.
     Порядок,  размер,  условия  выплаты  пенсии  за  выслугу   лет
устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения.
     11. Предоставление  гарантий  депутату  производится  за  счет
собственных средств местного бюджета.

     Статья 26. Глава поселения
     1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения
и   наделяется   настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по
решению  вопросов  местного  значения  поселения,   предусмотренных
статьей 6 настоящего Устава.
     2. Глава  поселения   избирается   сроком   на   4   года   на
муниципальных   выборах  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании  по   избирательной
системе  абсолютного  большинства по единому избирательному округу,
образуемому на территории поселения.
     3. Глава поселения в соответствии с настоящим Уставом входит в
состав  Думы  поселения  с  правом  решающего  голоса  и  исполняет
полномочия  председателя  Думы  поселения,  а   также   возглавляет
администрацию  поселения,  исполняет полномочия главы администрации
поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
     4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания и
прекращаются  в  день вступления в должность вновь избранного главы
поселения.
     5. Глава поселения вступает в должность не позднее двух недель
с  момента его избрания. Днем вступления в должность считается день
принятия им постановления о вступлении в должность.
     6. Ранее избранный глава поселения исполняет  свои  полномочия
до момента вступления в должность вновь избранного главы поселения,
за  исключением  случая  досрочного  прекращения  полномочий  ранее
избранного главы поселения.
     7. Со дня избрания и до момента вступления в  должность  вновь
избранного  главы  поселения  ранее  избранный  глава поселения или
должностное лицо местного  самоуправления,  исполняющее  полномочия
главы   поселения,   передает   вновь  избранному  главе  поселения
документы, должностные атрибуты, вводит  его  в  круг  решаемых  по
должности дел.
     8. В день вступления в  должность  глава  поселения  принимает
присягу:
     «Я,  (фамилия,  имя,  отчество),  вступая  в  должность  главы
сельского  поселения  Н (Н-ского сельского поселения), торжественно
обещаю справедливо и  беспристрастно  осуществлять  предоставленные
мне  полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности,
прилагая все свои силы и способности, на благо жителей  поселения.».
     9. Глава  поселения  в  соответствии  с  федеральным  законом,
устанавливающим  общие принципы организации местного самоуправления
в Российской  Федерации,  в  пределах,  установленных  федеральными
законами  и  законами  Свердловской  области,  настоящим  Уставом и
нормативными правовыми актами Думы поселения, наделяется следующими
полномочиями:
     1) представляет поселение в  отношениях  с  органами  местного
самоуправления    других    муниципальных   образований,   органами
государственной   власти,   гражданами   и    организациями,    без
доверенности действует от имени поселения;
     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой поселения;
     3) организует работу Думы поселения, координирует деятельность
постоянных  и  временных комиссий Думы поселения, дает поручения по
вопросам их ведения;
     4) обеспечивает  взаимодействие  Думы  поселения  с   органами
местного    самоуправления    поселения    и    органами   местного
самоуправления других муниципальных образований;
     5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Думы поселения;
     6) осуществляет прием граждан;
     7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     8) вправе  требовать  созыва  внеочередного   заседания   Думы
поселения.
     10. Глава  поселения  исполняет  следующие  полномочия   главы
администрации поселения:
     1) заключает договоры и соглашения от имени поселения;
     2) принимает меры по обеспечению и защите интересов  поселения
в суде, арбитражном суде, а также в иных государственных органах;
     3) обеспечивает   официальное   опубликование    муниципальных
правовых   актов   поселения,   затрагивающих   права,   свободы  и
обязанности человека и гражданина;
     4) организует  выполнение  нормативных  правовых  актов   Думы
поселения в пределах своей компетенции;
     5) организует работу по составлению проекта местного  бюджета,
проектов  программ  и  планов  социально-экономи  ческого  развития
поселения;
     6) обеспечивает  и  организует  исполнение  местного  бюджета,
является   главным   распорядителем   средств   местного   бюджета,
распоряжается сметой доходов и расходов администрации поселения;
     7) представляет на утверждение Думы поселения проекты планов и
программ  социально-экономического развития поселения, отчеты об их
исполнении;
     8) представляет на утверждение Думы поселения проект  местного
бюджета и отчет о его исполнении;
     9) вносит в Думу поселения  проекты  или  дает  заключения  на
проекты     нормативных     правовых    актов    Думы    поселения,
предусматривающих установление, введение в действие  и  прекращение
действия  местных  налогов, установление налоговых льгот по местным
налогам, оснований и порядка их применения, осуществление  расходов
из средств местного бюджета;
     10) представляет в Думу поселения проекты нормативных правовых
актов,  определяющих  порядок  управления имуществом, находящимся в
муниципальной собственности;
     11) представляет в Думу поселения проекты нормативных правовых
актов,  определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и
контроля за исполнением муниципального заказа;
     12) представляет  на  утверждение  Думы  поселения   структуру
администрации поселения, формирует администрацию поселения;
     13) вносит  в  Думу  поселения  проекты   иных   муниципальных
правовых  актов  поселения,  принятие  которых входит в компетенцию
Думы поселения;
     14) принимает правовой акт о подготовке  проекта  генерального
плана  поселения,  а  также правовой акт о подготовке предложений о
внесении в генеральный план поселения изменений; утверждает  состав
и  порядок подготовки планов реализации документов территориального
планирования поселения;
     15) принимает правовой акт об  утверждении  в  соответствии  с
федеральными  законами  порядка  использования  и изъятия земельных
участков;
     16) принимает  правовые  акты  о  создании,  реорганизации   и
ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
     17) определяет   порядок   ведения   реестров    закупок    по
муниципальным контрактам;
     18) в пределах  своей  компетенции  контролирует  деятельность
органов   местного   самоуправления  поселения  и  должностных  лиц
местного               самоуправления,               осуществляющих
исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного
значения поселения;
     19) назначает  на  должности  и   освобождает   от   должности
заместителей  главы  администрации поселения, руководителей органов
администрации  поселения,  а  также   руководителей   муниципальных
предприятий и муниципальных учреждений;
     20) применяет меры поощрения и дисциплинарной  ответственности
к  назначенным  им  должностным  лицам  местного  самоуправления  и
работникам администрации поселения;
     21) выдает разрешения на  строительство,  разрешения  на  ввод
объектов   в   эксплуатацию   при   осуществлении  реконструкции  и
строительства объектов капитального строительства, расположенных на
территории поселения;
     22) устанавливает в соответствии с Градостроительным  кодексом
Российской   Федерации   состав,   порядок   подготовки  документов
территориального планирования поселения,  порядок  внесения  в  них
изменений;
     23) утверждает    местные     нормативы     градостроительного
проектирования поселения;
     24) исполняет иные полномочия главы  администрации  поселения,
предусмотренные   федеральными  законами  и  законами  Свердловской
области, настоящим Уставом и  нормативными  правовыми  актами  Думы
поселения.
     11. Глава  поселения  вправе  отклонять  нормативные  правовые
акты, принятые Думой поселения в порядке, установленном федеральным
законом,  устанавливающим  общие  принципы   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
     12. Глава поселения вправе  формировать  постоянно  (временно)
действующие  коллегиальные и общественные органы в целях обсуждения
и подготовки решений по вопросам местного значения поселения.
     13. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе
поселения.
     14. В  соответствии  с  федеральным  законом,  устанавливающим
общие  принципы  организации  местного  самоуправления в Российской
Федерации,  полномочия  главы  поселения  прекращаются  досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от  должности  в  соответствии   с   федеральным
законом,   устанавливающим   общие  принципы  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации;
     4) признания    судом    недееспособным    или     ограниченно
дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
     6) вступления в отношении его в законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства –  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы муниципального
образования.
     15. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно  также  в
случае:
     1) признания судом муниципальных выборов, на  которых  он  был
избран  главой  поселения,  несостоявшимися  и  отмены  результатов
муниципальных выборов;
     2) преобразования поселения;
     3) избрания  депутатом   Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской  Федерации,  депутатом  палат  Законодательного
Собрания  Свердловской  области, депутатом представительного органа
или главой другого муниципального образования;
     4) избрания   (назначения)   на   государственные    должности
Российской   Федерации,   государственные   должности  Свердловской
области,  государственные  должности   государственной   службы   и
муниципальные должности муниципальной службы.
     Полномочия  главы   поселения   в   случаях,   предусмотренных
подпунктами  3  и  4  настоящего  пункта,  прекращаются досрочно по
заявлению главы поселения.
     16. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения
по  всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и
отрешения  от  должности  в  соответствии  с  федеральным  законом,
устанавливающим  общие принципы организации местного самоуправления
в Российской  Федерации,  принимается  Думой  поселения  в  течение
одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
     Решение об отзыве главы поселения избирателями  принимается  в
порядке,  определенном федеральными законами, законами Свердловской
области и настоящим Уставом.
     Полномочия  главы  поселения  прекращаются  досрочно  со   дня
вступления   в   силу   соответствующего  решения  Думы  поселения,
правового акта Губернатора Свердловской  области  об  отрешении  от
должности  главы поселения, итогов голосования граждан, проживающих
на территории поселения, решения суда.
     17. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения
его   полномочия   до  избрания  нового  главы  поселения  временно
исполняет заместитель главы администрации поселения,  а  полномочия
председателя   Думы   поселения –   заместитель  председателя  Думы
поселения.
     В случае невозможности исполнения полномочий  главы  поселения
лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Думой поселения
принимается решение о назначении иного  лица  временно  исполняющим
полномочия главы поселения.
     18. При  досрочном  прекращении  полномочий  главы   поселения
муниципальные  выборы проводятся в порядке и сроки, предусмотренные
федеральным    законом,    устанавливающим    основные     гарантии
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации, и принимаемым в соответствии  с  ним  законом
Свердловской области.
     19. Глава поселения не вправе заниматься  предпринимательской,
а   также   иной   оплачиваемой   деятельностью,   за   исключением
педагогической, научной и другой творческой деятельности.
     20. В  случае  временного  отсутствия  главы   поселения   его
полномочия,  за исключением указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 8
пункта 9 и подпунктах 3, 12, 16, 19 пункта 10 настоящей статьи,  по
его    письменному   распоряжению   исполняет   заместитель   главы
администрации поселения; полномочия главы  поселения,  указанные  в
подпунктах  2,  3, 4, 5 пункта 9 исполняет заместитель председателя
Думы поселения.

     Статья 27.  Трудовые и социальные гарантии для главы поселения
     1. Главе поселения гарантируются:
     1) денежное содержание,  а  также  компенсационные  выплаты  и
пособия,   предусмотренные  трудовым  законодательством  Российской
Федерации;
     2) условия  службы,  обеспечивающие   выполнение   должностных
полномочий;
     3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;
     4) медицинское обслуживание,  в  том  числе  после  выхода  на
пенсию;
     5) санаторно-курортное лечение в  соответствии  с  заключением
медицинского учреждения;
     6) обязательное  государственное  социальное  страхование   на
случай  заболевания или потери трудоспособности в период исполнения
полномочий;
     7) пенсионное  обеспечение  за  выслугу   лет   и   пенсионное
обеспечение  членов  его  семьи  в случае его смерти, наступившей в
связи с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита от насилия, угроз, других неправомерных  действий  в
связи  с  исполнением должностных полномочий, а также защита членов
его семьи.
     2. Предоставление гарантий  главе  поселения  производится  за
счет собственных средств местного бюджета.
     3. Размер   и   условия   оплаты   труда    главы    поселения
устанавливаются   нормативным   правовым  актом  Думы  поселения  в
соответствии с законом Свердловской области.
     Денежное содержание  выплачивается  главе  поселения  за  счет
собственных средств местного бюджета.
     4. Главе  поселения  устанавливается  ежегодный   оплачиваемый
отпуск    продолжительностью   30   календарных   дней,   а   также
дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск с учетом стажа  работы
следующей продолжительности:
     от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;
     от 10 до 15 лет – 10 календарных дней;
     после 15 лет – 15 календарных дней.
     Сверх  ежегодного  оплачиваемого  отпуска  и   дополнительного
отпуска  за стаж работы главе поселения предоставляется в порядке и
на   условиях,   определяемых   Думой   поселения,   дополнительный
оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за особые условия труда и
режим работы.
     Ежегодный оплачиваемый отпуск  и  дополнительные  оплачиваемые
отпуска   суммируются   и   по   желанию   главы   поселения  могут
предоставляться по частям. При этом продолжительность  одной  части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
     5. Главе поселения в  предусмотренных  федеральными  законами,
нормативным  правовым  актом  Думы  поселения случаях выплачивается
пенсия за выслугу лет  из  расчета  денежного  содержания  на  день
прекращения   им  исполнения  полномочий  или  на  день  достижения
возраста,   дающего   право   выхода   на   пенсию   по    старости
(инвалидности), с последующей индексацией.
     Пенсия за выслугу лет устанавливается  к  трудовой  пенсии  по
старости  (инвалидности),  назначенной в соответствии с федеральным
законодательством.
     Пенсия за выслугу  лет  не  устанавливается  главе  поселения,
полномочия  которого были досрочно прекращены в связи с совершением
им противоправных действий.
     Пенсия за выслугу лет выплачивается главе  поселения  за  счет
средств местного бюджета независимо от получения им другой пенсии.
     Пенсия за выслугу лет  не  выплачивается  во  время  замещения
государственных  должностей  Российской  Федерации, государственных
должностей   Свердловской   области,   муниципальных    должностей,
государственных  должностей  государственной службы и муниципальных
должностей муниципальной службы.
     Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении  в
установленном  порядке  размера  ежемесячного  должностного  оклада
главы поселения.
     Порядок,  размер,  условия  выплаты  пенсии  за  выслугу   лет
устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения.

     Статья 28. Администрация поселения
     1. Администрация поселения –  исполнительно-распо  рядительный
орган   муниципального   образования,  наделенный  полномочиями  по
решению  вопросов  местного  значения,  предусмотренных  статьей  6
настоящего Устава.
     2. Администрация поселения обладает правами юридического  лица
в   соответствии   с  федеральным  законом,  устанавливающим  общие
принципы   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации, и настоящим  Уставом.
     3. Структура  администрации   поселения   утверждается   Думой
поселения по представлению главы поселения.
     4. Администрация  поселения  формируется  главой  поселения  в
соответствии   со   штатным   расписанием   в   пределах   средств,
предусмотренных в  местном  бюджете  для  содержания  администрации
поселения.
     5. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения
предусматриваются   в   местном   бюджете   отдельной   строкой   и
осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

     Статья 29. Полномочия администрации поселения
     К полномочиям администрации поселения относятся:
     1) формирование и исполнение местного бюджета;
     2) разработка  и  организация  выполнения  планов  и  программ
комплексного  социально-экономического  развития поселения, а также
организация  сбора  статистических   показателей,   характеризующих
состояние  экономики  и  социальной сферы поселения, предоставление
указанных  сведений  органам  государственной  власти  в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     3) управление   имуществом,   находящимся   в    собственности
поселения;
     4) ведение реестров имущества,  находящегося  в  собственности
поселения;
     5) подготовка  проектов  правовых  актов  главы  поселения   о
создании,  реорганизации  и  ликвидации муниципальных предприятий и
муниципальных  учреждений,  о  приобретении,  использовании  и   об
отчуждении муниципальной собственности;
     6) учреждение    от    имени    муниципального     образования
муниципальных    предприятий   и   муниципальных   учреждений,   их
реорганизация и ликвидация в соответствии с правовыми актами  главы
поселения;
     7) подготовка проектов нормативных правовых актов:
     о генеральном плане поселения, в том  числе  об  изменениях  в
него;
     о   местных   нормативах   градостроительного   проектирования
поселения;
     о правилах землепользования и застройки поселения;
     8) резервирование  и  изъятие,  в  том  числе  путем   выкупа,
земельных  участков в границах поселения для муниципальных нужд при
наличии документов территориального  планирования,  за  исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами;
     9) осуществление земельного контроля за использованием  земель
поселения;
     10) разработка    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными  предприятиями  и  муниципальными учреждениями, если
иное не предусмотрено федеральными законами;
     11) разработка  тарифов  на  товары   и   услуги   организаций
коммунального  комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций  коммунального  комплекса –  производителей  товаров  и
услуг   в  сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на
подключение  к   системе   коммунальной   инфраструктуры,   тарифов
организаций  коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавок к
тарифам на товары и  услуги  организаций  коммунального  комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     12) разработка  тарифной  системы  оплаты   труда   работников
муниципальных учреждений и порядка ее применения;
     13) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом;
     14) содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и иных транспортных инженерных сооружений, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов  и  иных
транспортных   инженерных   сооружений  федерального  и  областного
значения;
     15) учет   муниципального   жилищного   фонда;    ведение    в
установленном  законом Свердловской области порядке учета граждан в
качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях,   предоставляемых   по
договорам социального найма;
     16) предоставление   в   установленном    Жилищным    кодексом
Российской   Федерации  порядке  малоимущим  гражданам,  признанным
таковыми в  установленном  законом  Свердловской  области  порядке,
жилых   помещений   муниципального  жилищного  фонда  по  договорам
социального   найма,   организация   строительства   и   содержания
муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для жилищного
строительства;
     17) согласование   переустройства   и   перепланировки   жилых
помещений;
     18) признание  в   установленном   порядке   жилых   помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
     19) осуществление контроля за  использованием  и  сохранностью
муниципального  жилищного  фонда,  за соответствием жилых помещений
данного фонда установленным санитарным  и  техническим  правилам  и
нормам, иным требованиям законодательства;
     20) создание условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения в
границах поселения;
     21) создание  условий  для   обеспечения   жителей   поселения
услугами   связи,   общественного   питания,  торговли  и  бытового
обслуживания;
     22) обеспечение организации охраны  общественного  порядка  на
территории поселения;
     23) осуществление   создания,   содержания    и    организации
деятельности      аварийно-спасательных      служб      и     (или)
аварийно-спасательных   формирований   для   защиты   населения   и
территории  поселения  от чрезвычайных ситуаций, обучения населения
способам защиты и действиям в этих ситуациях;
     24) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;
     25) осуществление  в  установленном  порядке  сбора  и  обмена
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение своевременного  оповещения  и  информирования
населения  об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций;
     26) организация и проведение  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ;
     27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
поселения;
     28) разработка  и  реализация  планов  гражданской  обороны  и
защиты   населения;  организация  и  осуществление  мероприятий  по
гражданской обороне;
     29) организация  и   осуществление   мероприятий   по   защите
населения   и   территории   поселения   от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера,   включая   поддержание   в
состоянии  постоянной  готовности к использованию систем оповещения
населения об опасностях, возникающих при ведении  военных  действий
или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов
гражданской  обороны;  проведение  мероприятий  по   подготовке   к
эвакуации   населения,   материальных   и  культурных  ценностей  в
безопасные  районы;  проведение   первоочередных   мероприятий   по
поддержанию  устойчивого  функционирования  организаций  в  военное
время;  осуществление  подготовки   и   содержания   в   готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территории
поселения от чрезвычайных  ситуаций,  обучения  населения  способам
защиты и действиям в этих ситуациях;
     30) разработка мобилизационных планов;
     31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения;
     32) при объявлении  мобилизации  организация  и  осуществление
мероприятий  по  переводу  экономики поселения на работу в условиях
военного времени;
     33) организация  библиотечного  обслуживания   населения   (за
исключением обеспечения услугами библиотечного коллектора);
     34) создание условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей услугами организаций культуры;
     35) охрана  и   сохранение   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории и культуры, музеев) местного (муни ципального)
значения, расположенных в границах поселения;
     36) обеспечение условий для развития на  территории  поселения
массовой физической культуры и спорта;
     37) создание условий для массового отдыха жителей поселения  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     38) оказание  содействия  в  установлении  в  соответствии   с
федеральным  законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями поселения;
     39) создание и содержание муниципального  архива;  организация
хранения, формирования, учета и использования архивных документов и
архивных фондов;
     40) организация похоронного дела (погребения), содержание мест
захоронения;
     41) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     42) организация  благоустройства   и   озеленения   территории
поселения,  использования,  охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных в границах населенных пунктов поселения;
     43) осуществление  мероприятий  по  обеспечению   безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     44) создание,     развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории поселения;
     45) регистрация    устава    территориального    общественного
самоуправления, осуществляемого в поселении;
     46) организация  освещения  улиц  и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     47) осуществление полномочий заказчика  на  поставки  товаров,
выполнение  работ  и  оказание услуг, связанных с решением вопросов
местного   значения,   отнесенных   к   полномочиям   администрации
поселения;
     48) осуществление иных полномочий,  установленных  федеральным
законом,   устанавливающим   общие  принципы  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами,
законами  Свердловской  области,  настоящим  Уставом и нормативными
правовыми актами Думы поселения.

     Статья 30. Избирательная комиссия поселения
     1. Избирательная  комиссия  поселения  является  муниципальным
органом  и  в  соответствии  с федеральным законом, устанавливающим
основные  гарантии  избирательных  прав  и  права  на   участие   в
референдуме  граждан  Российской  Федерации,  не входит в структуру
органов местного самоуправления поселения.
     2. Председатель,   заместитель   председателя   и    секретарь
избирательной  комиссии поселения избираются тайным голосованием на
ее  первом  заседании  в  соответствии   с   федеральным   законом,
устанавливающим  основные  гарантии  избирательных  прав и права на
участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации,  и  законами
Свердловской области.
     3. Организация деятельности избирательной  комиссии  поселения
осуществляется    в   соответствии   с   регламентом,   принимаемым
избирательной  комиссией  поселения,  в   котором   устанавливаются
периодичность,  порядок проведения заседаний избирательной комиссии
поселения,  полномочия  председателя,  заместителя  председателя  и
секретаря  избирательной  комиссии  поселения, порядок подготовки и
принятия решений и иные вопросы ее деятельности.
     4. Число членов  избирательной  комиссии  поселения  с  правом
решающего  голоса  определяется  настоящим Уставом в соответствии с
федеральным    законом,    устанавливающим    основные     гарантии
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации, и составляет пять человек.
     5. Полномочия избирательной комиссии поселения определяются  и
осуществляются    в    соответствии    с    федеральным    законом,
устанавливающим основные гарантии избирательных  прав  и  права  на
участие   в   референдуме  граждан  Российской  Федерации,  Уставом
Свердловской  области,  законами  Свердловской  области,  настоящим
Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.
     К  полномочиям  избирательной  комиссии  поселения   относится
организация подготовки и проведения:
     1) муниципальных выборов;
     2) местного референдума;
     3) голосования по отзыву депутата, главы поселения;
     4) голосования  по  вопросам   изменения   границ   поселения,
преобразования поселения.
     6. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет
4  года.  Если  срок  полномочий  избирательной  комиссии поселения
истекает в период  избирательной  кампании  по  выборам  депутатов,
главы   поселения,  после  назначения  местного  референдума  и  до
окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная
избирательная   комиссия,   срок   ее  полномочий  продлевается  до
окончания   этой   избирательной   кампании,   кампании    местного
референдума.
     Данное положение не применяется  при  проведении  повторных  и
дополнительных выборов депутатов.
     7. Основания и порядок  прекращения  полномочий  избирательной
комиссии   поселения  и  членов  избирательной  комиссии  поселения
определяются в соответствии с федеральным законом,  устанавливающим
основные   гарантии   избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской   Федерации,   и   принимаемым   в
соответствии с ним законом Свердловской области.
     8. Расходы на обеспечение деятельности избирательной  комиссии
поселения   осуществляются  в  соответствии  со  сметой  доходов  и
расходов.

     Статья 31.  Наименования и полномочия должностных лиц местного
самоуправления
     1. К должностным лицам местного самоуправления в  соответствии
с   федеральным   законом   и  настоящим  Уставом  относится  глава
поселения.
     2. Полномочия  главы   поселения   устанавливаются   настоящим
Уставом.

     ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 32. Муниципальная служба
     1. Муниципальной службой в соответствии с федеральным  законом
является  профессиональная  деятельность, которая осуществляется на
постоянной  основе  на  муниципальной  должности,   не   являющейся
выборной.
     2. На   муниципальных   служащих   распространяется   действие
законодательства  Российской  Федерации  о  труде  с особенностями,
предусмотренными федеральным законом.
     3. Муниципальные      должности      муниципальной      службы
устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления поселения в соответствии  с  реестром  муниципальных
должностей  муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской
области.

     Статья 33. Поступление на муниципальную службу
     Поступление   на   муниципальную   службу   осуществляется   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации о труде с
особенностями, предусмотренными федеральным законом.

     Статья 34.  Порядок прохождения муниципальной службы
     1. Содержание должностных обязанностей муниципальных  служащих
и  порядок  исполнения  ими  должностных полномочий устанавливаются
нормативными  правовыми  актами  органов  местного   самоуправления
поселения в соответствии с настоящим Уставом.
     2. Прием квалификационных экзаменов у  муниципальных  служащих
осуществляется  комиссиями  по  проведению  конкурсов  на замещение
вакантных  должностей  муниципальной  службы  или   комиссиями   по
проведению аттестации муниципальных служащих, создаваемыми органами
местного самоуправления поселения.
     Квалификационные экзамены проводятся в целях оценки  знаний  и
навыков муниципальных служащих.
     3. Аттестация муниципальных служащих проводится комиссиями  по
проведению  аттестации  муниципальных  служащих  в органах местного
самоуправления   поселения,    создаваемыми    органами    местного
самоуправления поселения.
     Аттестация   муниципальных   служащих   проводится   в   целях
определения  их  соответствия  замещаемой  муниципальной  должности
муниципальной службы.
     4. Прием квалификационных экзаменов у муниципальных служащих и
аттестация    муниципальных    служащих   проводятся   в   порядке,
предусмотренном  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления поселения.
     5. За безупречную и эффективную муниципальную службу в органах
местного  самоуправления поселения могут применяться виды поощрений
муниципального служащего, установленные нормативным правовым  актом
главы  поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим
пунктом.
     Основными видами поощрений муниципального служащего являются:
     1) объявление благодарности;
     2) выплата единовременного денежного поощрения, в том числе  в
связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
     3) награждение    почетной    грамотой     органа     местного
самоуправления поселения;
     4) награждение ценным подарком;
     5) присвоение почетного звания муниципального образования.
     Применение поощрений муниципального служащего осуществляется в
порядке,  установленном нормативным правовым актом Думы поселения в
соответствии с федеральными законами.
     6. За неисполнение или ненадлежащее  исполнение  муниципальным
служащим  возложенных  на него обязанностей (должностной проступок)
на  муниципального  служащего   могут   налагаться   дисциплинарные
взыскания,   предусмотренные   нормативным   правовым  актом  главы
поселения  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  настоящим
пунктом.
     На  муниципального  служащего   могут   налагаться   следующие
дисциплинарные взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
     4) увольнение.
     7. Управление муниципальной службой в  поселении  осуществляет
глава поселения.
     Ведение  личных   дел   и   реестра   муниципальных   служащих
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  нормативным  правовым
актом  главы  поселения  в  соответствии  с  законом   Свердловской
области.

     Статья  35.    Квалификационные   требования   к муниципальным
должностям муниципальной службы
     1. Квалификационные  требования  к  муниципальным   должностям
муниципальной    службы   (далее –   квалификационные   требования)
определяются в соответствии с категориями и группами  муниципальных
должностей муниципальной службы.
     2. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей     муниципальной     службы    ведущей    группы    для
непосредственного   обеспечения   исполнения    полномочий    главы
поселения:
     1) наличие  образования   не   ниже   среднего   специального,
удостоверенного дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта профессиональной  деятельности –  не менее  ...
лет;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     3. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей  муниципальной  службы  высшей группы в органах местного
самоуправления поселения:
     1) наличие  образования   не   ниже   среднего   специального,
удостоверенного дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта профессиональной  деятельности –  не менее  ...
лет  при  наличии  высшего  образования, не менее ... лет при наличии
среднего специального образования;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     4. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей  муниципальной  службы главной группы в органах местного
самоуправления поселения:
     1) наличие  образования   не   ниже   среднего   специального,
удостоверенного дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта профессиональной  деятельности –  не менее  ...
лет  при  наличии  высшего  образования, не менее ... лет при наличии
среднего специального образования;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     5. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей  муниципальной  службы ведущей группы в органах местного
самоуправления поселения:
     1) наличие  образования   не   ниже   среднего   специального,
удостоверенного дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта профессиональной  деятельности –  не менее  ...
лет  при  наличии  высшего  образования, не менее ... лет при наличии
среднего специального образования;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     6. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей  муниципальной  службы старшей группы в органах местного
самоуправления поселения:
     1) наличие  образования   не   ниже   среднего   специального,
удостоверенного дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта профессиональной  деятельности –  не менее  ...
лет  при  наличии  высшего  образования, не менее ... лет при наличии
среднего специального образования;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     7. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей  муниципальной  службы младшей группы в органах местного
самоуправления поселения:
     1) наличие  полного  среднего   образования,   удостоверенного
дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта работы – не менее ... лет;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.

     Статья 36.  Права и обязанности муниципального служащего
     Права  и   обязанности   муниципального   служащего,   порядок
исполнения им обязанностей по муниципальной должности муниципальной
службы устанавливаются нормативным правовым актом  органа  местного
самоуправления  поселения  в соответствии с федеральными законами и
законом Свердловской области.

     Статья 37.  Ограничения, связанные с муниципальной службой
     Ограничения,    связанные     с     муниципальной     службой,
устанавливаются в соответствии с федеральным законом.

     Статья 38. Гарантии для муниципального служащего
     1. Гарантии для  муниципального  служащего  устанавливаются  в
соответствии   с   федеральным   законом,   устанавливающим  основы
муниципальной  службы  в  Российской  Федерации,  и  принимаемым  в
соответствии с ним законом Свердловской области.
     2. Муниципальным служащим по решению Думы  поселения  за  счет
собственных  средств  местного  бюджета  (за  исключением дотаций и
субвенций) устанавливаются следующие дополнительные гарантии:
     1) с учетом нуждаемости обеспечение служебной квартирой (жилым
домом)  на  условиях  социального найма, аренды либо предоставление
субсидии на индивидуальное или долевое жилищное строительство,  или
на покупку жилья;
     2) обеспечение топливом;
     3) бесплатный проезд на общественном транспорте по  территории
поселения, за исключением такси.

     Статья 39.  Основания для прекращения муниципальной службы
     Основания для прекращения муниципальной службы устанавливаются
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации о труде и
федеральным законом.

     Статья 40. Финансирование муниципальной службы
     1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за  счет
собственных средств местного бюджета.
     2. Размер должностного оклада, размеры и порядок  установления
надбавок   и  иных  выплат  к  должностному  окладу  муниципального
служащего  определяются   нормативными   правовыми   актами   главы
поселения в соответствии с законами Свердловской области.

     ГЛАВА 5.      МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

     Статья 41.  Система муниципальных правовых актов поселения
     1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
     1) Устав поселения;
     2) принятые  на  местном  референдуме  и  оформленные  в  виде
нормативных   правовых   актов   решения  граждан,  проживающих  на
территории поселения;
     3) решения Думы поселения;
     4) постановления и распоряжения главы поселения;
     5) распоряжения  и  приказы  иных  должностных   лиц   органов
местного  самоуправления  поселения  по  вопросам,  отнесенным к их
полномочиям настоящим Уставом.
     2. Устав поселения и оформленные в виде  нормативных  правовых
актов  решения,  принятые  на  местном референдуме, являются актами
высшей юридической силы  в  системе  муниципальных  правовых  актов
поселения,  имеют  прямое действие и применяются на всей территории
поселения.
     Иные  муниципальные  правовые   акты   поселения   не   должны
противоречить  настоящему  Уставу  и  правовым  актам,  принятым на
местном референдуме.
     3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица
местного  самоуправления  издают  правовые  акты  в  соответствии с
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  Уставом  Свердловской  области,
законами Свердловской области и настоящим Уставом.
     4. За  неисполнение  муниципальных  правовых  актов  поселения
граждане,   руководители   организаций,  должностные  лица  органов
государственной власти и должностные лица  местного  самоуправления
несут  ответственность  в  соответствии  с  федеральными законами и
законами Свердловской области.

     Статья  42.   Порядок  подготовки  и  принятия   муниципальных
правовых актов поселения
     1. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов
поселения,   перечень   и   формы   прилагаемых  к  ним  документов
устанавливаются  нормативным   правовым   актом   органа   местного
самоуправления    поселения    или   должностного   лица   местного
самоуправления,  на  рассмотрение   которого   вносятся   указанные
проекты.
     2. Порядок   принятия,    официального    опубликования    (об
народования)  и  вступления  в  силу  муниципальных  правовых актов
поселения устанавливается настоящим Уставом.
     3. Порядок принятия  решений  по  вопросам  местного  значения
непосредственно  гражданами,  проживающими на территории поселения,
на местном референдуме устанавливается в соответствии с федеральным
законом,  устанавливающим  основные  гарантии  избирательных прав и
права на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,  и
принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
     4. Устав сельского поселения принимается Думой поселения.
     5. Субъектами правотворческой инициативы по  внесению  в  Думу
поселения   проекта   устава   поселения,   проекта  муниципального
правового акта поселения о внесении  изменений  в  Устав  поселения
являются   депутаты,   глава   поселения,  органы  территориального
общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
     6. Проект устава поселения,  проект  муниципального  правового
акта  поселения  о  внесении изменений в Устав поселения не позднее
чем за 30 дней  до  дня  рассмотрения  вопроса  о  принятии  Устава
поселения,  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  поселения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным
опубликованием   установленного   Думой   поселения  порядка  учета
предложений  по  проекту  указанного  устава   поселения,   проекту
указанного муниципального правового акта поселения, а также порядка
участия граждан в его обсуждении.
     7. Проект устава  поселения,  а  также  проект  муниципального
правового  акта  поселения  о  внесении изменений в Устав поселения
выносятся на публичные слушания.
     8. Устав поселения, муниципальный  правовой  акт  поселения  о
внесении  изменений  в Устав поселения принимаются двумя третями от
установленной численности депутатов.
     9. Иные нормативные правовые акты поселения принимаются  Думой
поселения, главой поселения.
     Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты, глава
поселения,  органы  территориального  общественного самоуправления,
инициативные группы граждан.
     Нормативные   правовые   акты   Думы   поселения   принимаются
большинством  голосов  от  числа  избранных депутатов. Решения Думы
поселения принимаются  на  ее  заседаниях  открытым,  в  том  числе
поименным, или тайным голосованием.
     10. Порядок  образования  и  регистрации  инициативных   групп
граждан устанавливается Думой поселения.
     11. Порядок  подготовки,  внесения,  рассмотрения  и  принятия
решений Думы поселения устанавливается регламентом Думы поселения.
     12. Принятый  Думой   поселения   нормативный   правовой   акт
подписывается главой поселения и в течение пяти календарных дней со
дня   принятия   направляется   для   официального    опубликования
(обнародования).
     13. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой
акт,  принятый Думой поселения. В этом случае указанный нормативный
правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу поселения  с
мотивированным  обоснованием  его отклонения либо с предложениями о
внесении  в  него  изменений.   Если   глава   поселения   отклонит
нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой поселения.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой  акт
будет  одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями
от установленной  численности  депутатов,  он  подлежит  подписанию
главой  поселения  в течение семи дней со дня повторного принятия и
опубликованию (обнародованию).
     14. Муниципальные правовые акты поселения могут быть  отменены
или   их  действие  может  быть  приостановлено  органами  местного
самоуправления    поселения,    должностными    лицами     местного
самоуправления,    принявшими    (издав    шими)    соответствующий
муниципальный правовой акт, или судом.

     Статья 43.  Порядок официального опубликования (обнародования)
и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения
     1. Все  муниципальные  нормативные  правовые  акты  поселения,
затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и гражданина,
должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.
     2. Официальным   опубликованием   муниципальных    нормативных
правовых  актов поселения является публикация их полного текста в ...
(указывается наименование печатного  средства  массовой  информации
для официального опубликования нормативных правовых актов).
     3. Формами обнародования  муниципальных  нормативных  правовых
актов  поселения  являются размещение их полного текста в средствах
массовой  информации,  в  том   числе   электронных   (через   сеть
«Интернет»),  озвучивание  их  полного  текста  по радиоканалам, на
публичных  встречах  с  населением   и   другие   способы   (формы)
обнародования  муниципальных нормативных правовых актов поселения с
целью своевременного и полного ознакомления  с  ними  максимального
количества жителей поселения.
     4. Устав поселения, муниципальный  правовой  акт  поселения  о
внесении   изменений   в   Устав  поселения  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию) после государственной  регистрации  в
порядке, установленном федеральным законом.
     5. В соответствии с федеральным законодательством не  подлежат
официальному  опубликованию муниципальные нормативные правовые акты
поселения в части,  содержащей  сведения,  распространение  которых
ограничено.
     Муниципальные нормативные  правовые  акты  поселения  либо  их
отдельные  положения,  не подлежащие опубликованию в соответствии с
абзацем первым настоящего пункта, в обязательном порядке  доводятся
до   сведения   органов   местного   самоуправления  поселения,  их
должностных лиц, а также организаций, на  которые  распространяется
действие этих правовых актов.
     6. Муниципальные  правовые   акты   поселения   ненормативного
характера  могут  быть  официально  опубликованы  (обнародованы) по
инициативе издавших их органов местного самоуправления поселения  и
должностных лиц местного самоуправления.
     7. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу после
их   официального   опубликования  (обнародо  вания)  либо  издания
(подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
     Муниципальные правовые акты  поселения,  затрагивающие  права,
свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после
их официального опубликования.
     Муниципальные  правовые  акты   поселения,   предусматривающие
установление,  введение  местных  налогов,  предоставление льгот по
местным  налогам,  вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым
кодексом Российской Федерации.
     8. Изменения,  внесенные  в  Устав  поселения   и   изменяющие
структуру  органов  местного  самоуправления  поселения, полномочия
органов  местного  самоуправления  поселения  и  главы   поселения,
вступают  в  силу  после истечения срока полномочий Думы поселения,
принявшей муниципальный правовой акт поселения о внесении  в  Устав
поселения указанных изменений.

     ГЛАВА 6.      ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 44.  Экономическая основа местного самоуправления
     Экономическую  основу  местного  самоуправления  в   поселении
составляют  находящееся  в  муниципальной  собственности имущество,
включая средства местного бюджета и имущественные права  поселения,
а  также  иные  объекты  гражданских прав, которые в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   могут   находиться   в
собственности поселения.

     Статья 45. Муниципальное имущество
     1. В собственности поселения может находиться:
     1) имущество, предназначенное для  решения  вопросов  местного
значения    поселения,    предусмотренных    федеральным   законом,
устанавливающим общие принципы организации местного  самоуправления
в Российской Федерации;
     2) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления  поселения  и  должностных  лиц
местного   самоуправления,   муниципальных   служащих,   работников
муниципальных    предприятий    и   муниципальных   учреждений,   в
соответствии с нормативными правовыми актами Думы поселения.
     2. Управление     муниципальным      имуществом      поселения
осуществляется  администрацией  поселения  в порядке, установленном
Думой поселения.
     3. Имущество, отнесенное к муниципальной  казне  поселения,  в
порядке,  установленном  Думой поселения, содержится администрацией
поселения.
     4. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным
предприятиям   и   в   оперативное   управление   органам  местного
самоуправления  поселения  и  муниципальным  учреждениям,  а  также
имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные
доходы в  соответствии  с  уставной  деятельностью  и  учтенное  на
отдельном    балансе    муниципального    учреждения,    содержится
соответственно  муниципальными  предприятиями,  органами   местного
самоуправления поселения и муниципальными учреждениями.
     Порядок  и  условия  передачи   муниципального   имущества   в
хозяйственное  ведение  и  оперативное  управление, использования и
содержания, осуществления контроля за  его  целевым  использованием
устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения.
     5. Учет   и   ведение   реестра    муниципального    имущества
осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

     Статья 46.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
     1. Органы   местного   самоуправления   поселения   от   имени
муниципального  образования  самостоятельно  владеют,  пользуются и
распоряжаются   муниципальным   имуществом   в    соответствии    с
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   законами  и
принимаемыми в соответствии с ними  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления поселения.
     2. Порядок управления (владения, пользования  и  распоряжения)
муниципальным   имуществом,  порядок  и  условия  его  приватизации
определяются  нормативными  правовыми  актами  Думы   поселения   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Администрация поселения от имени муниципального образования
в   соответствии  с  правовыми  актами  главы  поселения  учреждает
муниципальные предприятия и муниципальные  учреждения,  необходимые
для  решения  вопросов  местного  значения, а также осуществляет их
реорганизацию и ликвидацию.
     4. Глава  поселения  определяет  цели,   условия   и   порядок
деятельности  муниципальных предприятий и муниципальных учреждений,
назначает на должность и  освобождает  от  должности  руководителей
данных   предприятий   и   учреждений,  заслушивает  отчеты  об  их
деятельности не реже одного раза в месяц (квартал).

     Статья 47. Местный бюджет
     1. Поселение имеет собственный местный бюджет.
     В  качестве  составных  частей  местного  бюджета  могут  быть
предусмотрены   сметы   доходов  и  расходов  отдельных  населенных
пунктов, не являющихся муниципальными образованиями  и  входящих  в
состав  территории поселения в соответствии со статьей 3 настоящего
Устава.
     В составе местного бюджета за счет доходов целевого назначения
или  в  порядке  целевых отчислений от конкретных видов доходов или
иных  поступлений  могут   быть   образованы   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  целевые  бюджетные фонды,
используемые по отдельной смете.
     2. Порядок  составления  и   рассмотрения   проекта   местного
бюджета,   утверждения  и  исполнения  местного  бюджета,  а  также
осуществления  контроля   за   исполнением   местного   бюджета   и
утверждения  отчета  об исполнении местного бюджета устанавливается
нормативным правовым актом Думы поселения о  бюджетном  процессе  в
поселении  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
и настоящим Уставом.
     3. Составление  и  исполнение  местного  бюджета,   подготовка
отчета  и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляются
администрацией поселения.
     Внесение  проекта  местного  бюджета  для  рассмотрения  Думой
поселения  и представление отчета о его исполнении в Думу поселения
осуществляются главой поселения.
     4. Проект  местного  бюджета,   муниципальный   правовой   акт
поселения  об  утверждении  местного  бюджета,  годовой отчет о его
исполнении, ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения  местного
бюджета  и  численности  муниципальных  служащих  органов  местного
самоуправления поселения,  работников  муниципальных  учреждений  с
указанием  фактических  затрат  на  их денежное содержание подлежат
официальному опубликованию.
     5. Осуществление расходов местного бюджета  на  финансирование
полномочий  федеральных  органов  государственной  власти,  органов
государственной власти  Свердловской  области  не  допускается,  за
исключением случаев, установленных федеральными законами и законами
Свердловской области.

     Статья 48. Доходы местного бюджета
     1. Доходы  местного  бюджета  формируются  в  соответствии   с
бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
     2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
     1) налоговые  доходы,   зачисляемые   в   местный   бюджет   в
соответствии  с  бюджетным законодательством Российской Федерации и
законодательством о налогах и сборах;
     2) неналоговые  доходы,  зачисляемые  в   местный   бюджет   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных  и
безвозвратных    перечислений,    за   исключением   субвенций   из
соответствующих фондов компенсаций.
     3. В местный бюджет подлежат  зачислению  следующие  налоговые
доходы:
     1) от  местных  налогов,  устанавливаемых  Думой  поселения  в
соответствии   с   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации  и
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     2) от федеральных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными   налоговыми  режимами,  по  нормативам  отчислений  в
соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     3) от федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,
налогов,   предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,  по
нормативам отчислений, установленных законами Свердловской  области
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     4) от федеральных, региональных  и  (или)  местных  налогов  и
сборов,  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
по нормативам отчислений,  установленных  представительным  органом
муниципального   района   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     4. В местный бюджет подлежат зачислению неналоговые доходы  по
нормативам,  установленным  бюджетным и налоговым законодательством
Российской Федерации.
     Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и  формируются
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации, в том
числе за счет части прибыли  муниципальных  унитарных  предприятий,
остающейся  после  уплаты  налогов  и иных обязательных платежей, в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми   актами   Думы
поселения.
     5. В  местный  бюджет  подлежат  зачислению  безвозмездные   и
безвозвратные перечисления в виде:
     1) финансовой  помощи  из  бюджетов  других  уровней  в  форме
дотаций и субсидий;
     2) субвенций из бюджета муниципального района на осуществление
органами   местного   самоуправления   поселения  части  полномочий
органов местного самоуправления муниципального  района  по  решению
вопросов  местного  значения  муниципального  района, переданных по
соглашениям между  органами  местного  самоуправления  поселения  и
муниципального района;
     3) добровольных пожертвований;
     4) иных   безвозмездных   и   безвозвратных   перечислений   в
соответствии   с  федеральными  законами  и  законами  Свердловской
области.
     6. Доходы целевых бюджетных фондов в  случае  их  формирования
учитываются в составе доходов бюджета поселения обособленно.

     Статья 49. Местные налоги
     1. Местные  налоги  устанавливаются,  вводятся  в  действие  и
прекращают  действие  на  территории  поселения  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах   и
нормативными правовыми актами Думы поселения о местных налогах.
     2. При установлении местных налогов Думой поселения в  порядке
и  пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах, определяются налоговые ставки, порядок и  сроки
их уплаты.
     3. Нормативными правовыми актами Думы поселения  о  налогах  в
порядке   и   пределах,   которые  предусмотрены  законодательством
Российской Федерации о  налогах  и  сборах,  могут  устанавливаться
налоговые льготы, основания и порядок их применения.
     4. Нормативные правовые акты Думы поселения, предусматривающие
установление  местных  налогов, введение в действие местных налогов
и прекращение их действия, установление налоговых льгот  по  уплате
местных  налогов,  внесение  изменений  в нормативные правовые акты
Думы поселения о налогах, принимаются по инициативе главы поселения
либо при наличии его заключения.

     Статья 50. Расходы местного бюджета
     1. Формирование расходов  местного  бюджета  осуществляется  в
соответствии  с  расходными  обязательствами  поселения, исполнение
которых должно происходить в  очередном  финансовом  году  за  счет
средств местного бюджета.
     Расходы   местного   бюджета    осуществляются    в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Расходные обязательства поселения  возникают  в  результате
принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления
поселения  по  вопросам  местного  значения  поселения,   а   также
заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений)
по данным вопросам.
     3. Органы  местного   самоуправления   поселения   не   вправе
устанавливать  и  исполнять  расходные  обязательства,  связанные с
решением вопросов, отнесенных  к  компетенции  федеральных  органов
государственной власти, органов государственной власти Свердловской
области,  за  исключением  случаев,  установленных   соответственно
федеральными законами и законами Свердловской области.
     Органы местного самоуправления поселения вправе  устанавливать
и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,
не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти, и не
исключенные из их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Свердловской  области,  только  при  наличии собственных финансовых
средств   (за   исключением   субсидий,   субвенций   и    дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
     4. Реестр    расходных    обязательств    поселения    ведется
администрацией  поселения  в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.

     Статья 51. Муниципальный заказ
     1. Органы местного самоуправления поселения  и  уполномоченные
ими   муниципальные   учреждения  могут  выступать  заказчиками  на
поставки товаров, выполнение работ и оказание  услуг,  связанных  с
решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции.
     2. Муниципальный   заказ   представляет   собой   совокупность
заключенных   муниципальных   контрактов   на   поставки   товаров,
выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.
     Размещение указанного муниципального заказа осуществляется  на
конкурсной   основе,   за  исключением  случаев,  когда  размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на
товары,  работы  и  услуги, или случаев закупки товаров, выполнения
работ и оказания услуг у единственного исполнителя.
     3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля  за
исполнением   муниципального   заказа  устанавливается  нормативным
правовым  актом  Думы  поселения  в  соответствии  с   федеральными
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации, настоящим Уставом.
     4. Утверждение  структуры  и  объема   муниципального   заказа
осуществляется Думой поселения по представлению главы поселения.
     5. Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа
осуществляются администрацией поселения.
     6. Контроль    за    исполнением     муниципального     заказа
администрацией  поселения  осуществляется  Думой  поселения, главой
поселения.

     Статья 52. Муниципальные заимствования
     1. Поселение вправе привлекать заемные средства, в  том  числе
за   счет   выпуска   муниципальных   ценных   бумаг,   в  порядке,
установленном  Думой  поселения  в  соответствии   с   требованиями
федеральных  законов  и иных нормативных правовых актов федеральных
органов государственной власти.
     Муниципальные   заимствования    от    имени    муниципального
образования осуществляет администрация поселения.
     2. Долговые обязательства поселения, возникающие в  результате
осуществления  муниципальных  заимствований, образуют муниципальный
долг, обеспечиваемый казной поселения.

     Статья 53. Составление проекта местного бюджета
     1. Составлению   проекта   местного    бюджета    предшествует
разработка  прогноза  социально-экономического развития поселения и
отраслей экономики поселения, на основании  которого  администрация
осуществляет разработку проекта местного бюджета.
     Непосредственное   составление   проекта   местного    бюджета
осуществляет администрация поселения.
     2. Прогноз   социально-экономического    развития    поселения
разрабатывается на основе данных социально-эконо мического развития
поселения    за     последний     отчетный     период,     прогноза
социально-экономического  развития поселения до конца базового года
и тенденций развития экономики и социальной  сферы  на  планируемый
финансовый  год  и  утверждается  нормативным  правовым актом главы
поселения в срок, установленный  нормативным  правовым  актом  Думы
поселения о бюджетном процессе в поселении.
     Изменение прогноза социально-экономического развития поселения
в  ходе  составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет
за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
     3. Составление местного бюджета основывается:
     1) на бюджетном послании главы поселения;
     2) на прогнозе социально-экономического развития поселения  на
очередной финансовый год;
     3) на основных направлениях бюджетной и налоговой  политики  в
поселении на очередной финансовый год;
     4) на прогнозе сводного финансового баланса  по  поселению  на
очередной финансовый год;
     5) на  плане   развития   муниципального   сектора   экономики
поселения на очередной финансовый год.
     4. Составление местного бюджета осуществляется в  соответствии
с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и на основе
налогового законодательства Российской  Федерации,  действующих  на
момент  составления проекта местного бюджета, в срок, установленный
нормативным правовым актом Думы поселения о  бюджетном  процессе  в
поселении.
     5. Порядок    составления     проекта     местного     бюджета
устанавливается   нормативным   правовым  актом  Думы  поселения  о
бюджетном  процессе  в  поселении  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации и положениями настоящего
Устава.

     Статья   54.    Рассмотрение    проекта    местного    бюджета
и утверждение местного бюджета
     1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения
местного  бюджета,  внесения  изменений в муниципальный нормативный
правовой акт о местном бюджете  определяется  нормативным  правовым
актом   Думы   поселения   о   бюджетном  процессе  в  поселении  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
и положениями настоящего Устава.
     Порядок рассмотрения проекта местного  бюджета  и  утверждения
местного  бюджета  должен  обеспечивать  рассмотрение и утверждение
проекта местного бюджета до начала очередного финансового  года,  а
также  утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета
показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Местный  бюджет  разрабатывается  и  утверждается  в  форме
нормативного правового акта Думы поселения.
     Проект местного бюджета на очередной финансовый  год  вносится
главой   поселения   на   рассмотрение   Думы   поселения  в  срок,
установленный нормативным правовым актом Думы поселения о бюджетном
процессе в поселении.
     Одновременно с проектом  местного  бюджета  в  Думу  поселения
представляются  документы  и  материалы,  предусмотренные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и  нормативным  правовым  актом  Думы
поселения о бюджетном процессе в поселении.

     Статья 55. Исполнение местного бюджета
     1. Исполнение местного бюджета производится в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Исполнение  местного  бюджета  организуется  и  обеспечивается
администрацией поселения на основе бюджетной росписи.
     2. Местный бюджет  исполняется  на  основе  единства  кассы  и
подведомственности расходов.

     Статья 56. Осуществление финансового контроля
     1. Финансовый   контроль    осуществляют    Дума    поселения,
администрация  поселения,  главный  распорядитель  и  распорядители
средств местного бюджета.
     2. Дума поселения осуществляет финансовый контроль в форме:
     1) предварительного контроля – в ходе обсуждения и утверждения
проекта  местного  бюджета  и  иных проектов муниципальных правовых
актов поселения по бюджетно-финансовым вопросам;
     2) текущего контроля – в ходе рассмотрения отдельных  вопросов
исполнения  местного  бюджета  на  заседаниях  комитетов, комиссий,
рабочих групп Думы поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи
с депутатскими запросами;
     3) последующего контроля – в ходе рассмотрения  и  утверждения
отчетов об исполнении местного бюджета.
     3. Контрольный орган Думы  поселения  осуществляет  финансовый
контроль   в   формах  предварительного,  текущего  и  последующего
контроля в порядке, установленном нормативным правовым  актом  Думы
поселения.
     4. Администрация поселения обеспечивает контроль за операциями
с  бюджетными  средствами  распорядителей  и  получателей бюджетных
средств местного  бюджета,  а  также  за  соблюдением  получателями
бюджетных  кредитов,  бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий
условий выделения, получения,  целевого  использования  и  возврата
бюджетных средств.
     5. Главный  распорядитель,  распорядители  бюджетных   средств
местного  бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных
средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого
использования  и своевременного возврата бюджетных средств, а также
представления  отчетности   и   внесения   платы   за   пользование
бюджетными средствами.
     Распорядители  бюджетных  средств  местного  бюджета  проводят
проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных
учреждений.
     6. Порядок  и   формы   осуществления   финансового   контроля
устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы
поселения  о  бюджетном  процессе  в  поселении  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 57.  Подготовка, рассмотрение и утверждение  отчета  об
исполнении местного бюджета
     1. Порядок подготовки, рассмотрения и  утверждения  отчета  об
исполнении   местного   бюджета   (далее –  отчет)  устанавливается
нормативным правовым актом Думы поселения о  бюджетном  процессе  в
поселении   в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
     2. Отчет готовит администрация поселения на основании  отчетов
распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той
же структурой и бюджетной классификацией, которые  применялись  при
утверждении местного бюджета.
     Отчет представляется главой поселения в Думу поселения в форме
проекта  муниципального  правового  акта  Думы  поселения  вместе с
документами  и  материалами,  предусмотренными  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     3. До  начала  рассмотрения  отчета  Дума  поселения  проводит
внешнюю  проверку  отчета  и  принимает  решение  по  отчету  после
получения результатов проверки отчета.
     4. Если в ходе проверки исполнения местного  бюджета  выявлено
несоответствие   исполнения  местного  бюджета  принятому  местному
бюджету, в случае если не вводился режим  сокращения  и  блокировки
расходов,  Дума поселения имеет право принять решение об отклонении
отчета.  В  этом  случае  Дума  поселения   вправе   обратиться   в
Прокуратуру   Российской   Федерации   для  проверки  обстоятельств
нарушения   бюджетного    законодательства    и    привлечения    к
ответственности   виновных   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления,  других  получателей  бюджетных  средств,  а  также
возбудить  процедуру  выражения  недоверия  главе  поселения  и его
отзыва избирателями поселения, а также привлечения должностных  лиц
органов  местного  самоуправления  и  других  получателей бюджетных
средств к иным формам ответственности.
     5. Администрация   поселения    в    порядке,    установленном
федеральными  законами  и  принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет  в
уполномоченный  орган государственной власти Свердловской области в
сфере финансов отчет об исполнении местного бюджета.

     ГЛАВА 7.      ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 58.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
поселения и должностных лиц местного самоуправления
     Органы местного самоуправления поселения  и  должностные  лица
местного  самоуправления  несут  ответственность  перед  населением
поселения,  государством,  физическими  и  юридическими  лицами   в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 59.  Ответственность депутатов,  главы поселения  перед
населением
     Основания   наступления   ответственности   депутатов,   главы
поселения   перед   населением,   процедура   и   порядок   решения
соответствующих вопросов определяются статьями 10 и  11  настоящего
Устава  в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие
принципы   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации.

     Статья 60.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
поселения   и   должностных   лиц   местного  самоуправления  перед
государством
     Ответственность органов местного  самоуправления  поселения  и
должностных   лиц   местного   самоуправления   перед  государством
наступает на  основании  решения  соответствующего  суда  в  случае
нарушения   ими   Конституции   Российской  Федерации,  федеральных
конституционных законов, федеральных законов,  Устава  Свердловской
области, законов Свердловской области и настоящего Устава.

     Статья 61.  Ответственность Думы поселения перед государством
     1. В случае если соответствующим судом установлено, что  Думой
поселения   принят   нормативный   правовой   акт,   противоречащий
Конституции  Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным законам, Уставу Свердловской области, законам
Свердловской области или настоящему  Уставу,  а  Дума  поселения  в
течение  трех  месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного предусмотренного решением суда  срока  не  приняла  в
пределах  своих  полномочий  мер  по исполнению решения суда, в том
числе  не  отменила  соответствующий  нормативный   правовой   акт,
Губернатор  Свердловской  области  в  течение  одного  месяца после
вступления в силу решения  суда,  установившего  факт  неисполнения
данного  решения, вносит в Областную Думу Законодательного Собрания
Свердловской области проект закона Свердловской области о  роспуске
Думы поселения.
     2. Полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления  в
силу закона Свердловской области о ее роспуске.
     3. В  соответствии  с  федеральным   законодательством   закон
Свердловской области о роспуске Думы поселения может быть обжалован
в судебном порядке.

     Статья 62. Ответственность главы поселения перед государством
     1. Глава поселения может быть отрешен  от  должности  правовым
актом  Губернатора  Свердловской  области  в  порядке, определенном
федеральным законом,  устанавливающим  общие  принципы  организации
местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
     1) издания им  нормативного  правового  акта,  противоречащего
Конституции   Российской   Федерации,  федеральным  конституционным
законам, федеральным законам, Уставу Свердловской области,  законам
Свердловской  области  и настоящему Уставу, если такие противоречия
установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух
месяцев  со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не  принял  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения им действий, в том числе  издания  им  правового
акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и
свобод человека и гражданина,  угрозу  единству  и  территориальной
целостности   Российской   Федерации,   национальной   безопасности
Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового  и
экономического   пространства   Российской   Федерации,   если  это
установлено соответствующим судом, а глава поселения  не  принял  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. В  соответствии  с  федеральным   законодательством   глава
поселения  вправе  обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской
области об отрешении от должности в судебном порядке.

                 ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

               Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава
     1. Настоящий Устав,  за  исключением  положений,  для  которых
настоящей  главой  установлены  иные  сроки  и порядок вступления в
силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2. Настоящая  глава  вступает  в  силу  со  дня   официального
опубликования настоящего Устава.
     3. Пункты 1, 2, абзац первый и подпункт 1 пункта 3, пункты 4 и
5  статьи  16 и пункты 4 – 8 статьи 42 настоящего Устава вступают в
силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
     4. Статьи 4, 6, 21, 22, 26, 28, 47, 48, 49, 53, 54  настоящего
Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего
Устава  и  до  1  января  2006  года  применяются  исключительно  к
правоотношениям,  возникающим  в  силу  требований  статей  84 и 85
Федерального закона от  6 октября  2003  года  № 131-ФЗ  «Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации»1.
____________________
       При разработке проекта устава сельского поселения необходимо
учитывать  все  вступившие  в  силу  Федеральные  законы,  вносящие
изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ  «Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации», на момент принятия решения.
     Настоящий  Устав  разработан  в  соответствии  с   Федеральным
законом  от  6  октября  2003  года  № 131-ФЗ  «Об  общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  с
изменениями,  внесенными Федеральными законами от 19 июня 2004 года
№ 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, от 28  декабря  2004 года
№ 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года
№ 191-ФЗ, от 29 декабря 2004  года  № 199-ФЗ,  от  30 декабря  2004
года № 211-ФЗ, от 18 апреля 2005 года № 34-ФЗ, от 29 июня 2005 года
№ 69-ФЗ, от 21 июля 2005  года  № 93-ФЗ  и  от  21 июля  2005  года
№ 97-ФЗ.

Информация по документу
Читайте также