Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 18.10.2005 № 1719-ПОД

     8. Расходы на обеспечение деятельности избирательной  комиссии
поселения   осуществляются  в  соответствии  со  сметой  доходов  и
расходов.

     Статья 32.  Наименования и полномочия должностных лиц местного
самоуправления
     1. К должностным лицам местного самоуправления в  соответствии
с федеральным законом и настоящим Уставом относятся:
     1) глава поселения;
     2) председатель Думы поселения.
     2. Полномочия   должностных   лиц   местного    самоуправления
устанавливаются настоящим Уставом.

     ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 33. Муниципальная служба
     1. Муниципальной службой в соответствии с федеральным  законом
является  профессиональная  деятельность, которая осуществляется на
постоянной  основе  на  муниципальной  должности,   не   являющейся
выборной.
     2. На   муниципальных   служащих   распространяется   действие
законодательства  Российской  Федерации  о  труде  с особенностями,
предусмотренными федеральным законом.
     3. Муниципальные      должности      муниципальной      службы
устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления поселения в соответствии  с  реестром  муниципальных
должностей  муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской
области.

     Статья 34. Поступление на муниципальную службу
     Поступление   на   муниципальную   службу   осуществляется   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации о труде с
особенностями, предусмотренными федеральным законом.

     Статья 35.  Порядок прохождения муниципальной службы
     1. Содержание должностных обязанностей муниципальных  служащих
и  порядок  исполнения  ими  должностных полномочий устанавливаются
нормативными  правовыми  актами  органов  местного   самоуправления
поселения в соответствии с настоящим Уставом.
     2. Прием квалификационных экзаменов у  муниципальных  служащих
осуществляется  комиссиями  по  проведению  конкурсов  на замещение
вакантных  должностей  муниципальной  службы  или   комиссиями   по
проведению аттестации муниципальных служащих, создаваемыми органами
местного самоуправления поселения.
     Квалификационные экзамены проводятся в целях оценки  знаний  и
навыков муниципальных служащих.
     3. Аттестация муниципальных служащих проводится комиссиями  по
проведению  аттестации  муниципальных  служащих  в органах местного
самоуправления   поселения,    создаваемыми    органами    местного
самоуправления поселения.
     Аттестация   муниципальных   служащих   проводится   в   целях
определения  их  соответствия  замещаемой  муниципальной  должности
муниципальной службы.
     4. Прием квалификационных экзаменов у муниципальных служащих и
аттестация    муниципальных    служащих   проводятся   в   порядке,
предусмотренном  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления поселения.
     5. За безупречную и эффективную муниципальную службу в органах
местного  самоуправления поселения могут применяться виды поощрений
муниципального служащего, установленные нормативным правовым  актом
главы  поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим
пунктом.
     Основными видами поощрений муниципального служащего являются:
     1) объявление благодарности;
     2) выплата единовременного денежного поощрения, в том числе  в
связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
     3) награждение    почетной    грамотой     органа     местного
самоуправления поселения;
     4) награждение ценным подарком;
     5) присвоение почетного звания муниципального образования.
     Применение поощрений муниципального служащего осуществляется в
порядке,  установленном нормативным правовым актом Думы поселения в
соответствии с федеральными законами.
     6. За неисполнение или ненадлежащее  исполнение  муниципальным
служащим  возложенных  на него обязанностей (должностной проступок)
на  муниципального  служащего   могут   налагаться   дисциплинарные
взыскания,   предусмотренные   нормативным   правовым  актом  главы
поселения  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  настоящим
пунктом.
     На  муниципального  служащего   могут   налагаться   следующие
дисциплинарные взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
     4) увольнение.
     7. Управление муниципальной службой в  поселении  осуществляет
глава поселения.
     Ведение  личных   дел   и   реестра   муниципальных   служащих
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  нормативным  правовым
актом  главы  поселения  в  соответствии  с  законом   Свердловской
области.

     Статья  36.    Квалификационные   требования   к муниципальным
должностям муниципальной службы
     1. Квалификационные  требования  к  муниципальным   должностям
муниципальной    службы   (далее –   квалификационные   требования)
определяются в соответствии с категориями и группами  муниципальных
должностей муниципальной службы.
     2. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей     муниципальной     службы    ведущей    группы    для
непосредственного   обеспечения   исполнения    полномочий    главы
поселения:
     1) наличие  образования   не   ниже   среднего   специального,
удостоверенного дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта профессиональной  деятельности –  не менее  ...
лет;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     3. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей  муниципальной  службы  высшей группы в органах местного
самоуправления поселения:
     1) наличие  образования   не   ниже   среднего   специального,
удостоверенного дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта профессиональной  деятельности –  не менее  ...
лет  при  наличии  высшего  образования, не менее ... лет при наличии
среднего специального образования;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     4. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей  муниципальной  службы главной группы в органах местного
самоуправления поселения:
     1) наличие  образования   не   ниже   среднего   специального,
удостоверенного дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта профессиональной  деятельности –  не менее  ...
лет  при  наличии  высшего  образования, не менее ... лет при наличии
среднего специального образования;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     5. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей  муниципальной  службы ведущей группы в органах местного
самоуправления поселения:
     1) наличие  образования   не   ниже   среднего   специального,
удостоверенного дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта профессиональной  деятельности –  не менее  ...
лет  при  наличии  высшего  образования, не менее ... лет при наличии
среднего специального образования;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     6. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей  муниципальной  службы старшей группы в органах местного
самоуправления поселения:
     1) наличие  образования   не   ниже   среднего   специального,
удостоверенного дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта профессиональной  деятельности –  не менее  ...
лет  при  наличии  высшего  образования, не менее ... лет при наличии
среднего специального образования;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     7. Квалификационные  требования  к   категории   муниципальных
должностей  муниципальной  службы младшей группы в органах местного
самоуправления поселения:
     1) наличие  полного  среднего   образования,   удостоверенного
дипломом государственного образца;
     2) наличие опыта работы – не менее ... лет;
     3) знание  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  Устава Свердловской области, законов Свердловской области
и муниципальных правовых актов поселения применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.

     Статья 37.  Права и обязанности муниципального служащего
     Права  и   обязанности   муниципального   служащего,   порядок
исполнения им обязанностей по муниципальной должности муниципальной
службы устанавливаются нормативным правовым актом  органа  местного
самоуправления  поселения  в соответствии с федеральными законами и
законом Свердловской области.

     Статья 38.  Ограничения, связанные с муниципальной службой
     Ограничения,    связанные     с     муниципальной     службой,
устанавливаются в соответствии с федеральным законом.

     Статья 39. Гарантии для муниципального служащего
     1. Гарантии для  муниципального  служащего  устанавливаются  в
соответствии   с   федеральным   законом,   устанавливающим  основы
муниципальной  службы  в  Российской  Федерации,  и  принимаемым  в
соответствии с ним законом Свердловской области.
     2. Муниципальным служащим по решению Думы  поселения  за  счет
собственных  средств  местного  бюджета  (за  исключением дотаций и
субвенций) устанавливаются следующие дополнительные гарантии:
     1) с учетом нуждаемости обеспечение служебной квартирой (жилым
домом)  на  условиях  социального найма, аренды либо предоставление
субсидии на индивидуальное или долевое жилищное строительство,  или
на покупку жилья;
     2) обеспечение топливом;
     3) бесплатный проезд на общественном транспорте по  территории
поселения, за исключением такси.

     Статья 40.  Основания для прекращения муниципальной службы
     Основания для прекращения муниципальной службы устанавливаются
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации о труде и
федеральным законом.

     Статья 41. Финансирование муниципальной службы
     1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за  счет
собственных средств местного бюджета.
     2. Размер должностного оклада, размеры и порядок  установления
надбавок   и  иных  выплат  к  должностному  окладу  муниципального
служащего  определяются   нормативными   правовыми   актами   главы
поселения в соответствии с законами Свердловской области.

     ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

     Статья 42.  Система муниципальных правовых актов поселения
     1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
     1) Устав поселения;
     2) принятые  на  местном  референдуме  и  оформленные  в  виде
нормативных   правовых   актов   решения  граждан,  проживающих  на
территории поселения;
     3) решения Думы поселения;
     4) постановления и распоряжения главы поселения;
     5) постановления и распоряжения председателя Думы поселения по
вопросам организации деятельности Думы поселения;
     6) распоряжения  и  приказы  иных  должностных   лиц   органов
местного  самоуправления  поселения  по  вопросам,  отнесенным к их
полномочиям настоящим Уставом.
     2. Устав поселения и оформленные в виде  нормативных  правовых
актов  решения,  принятые  на  местном референдуме, являются актами
высшей юридической силы  в  системе  муниципальных  правовых  актов
поселения,  имеют  прямое действие и применяются на всей территории
поселения.
     Иные  муниципальные  правовые   акты   поселения   не   должны
противоречить  настоящему  Уставу  и  правовым  актам,  принятым на
местном референдуме.
     3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица
местного  самоуправления  издают  правовые  акты  в  соответствии с
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  Уставом  Свердловской  области,
законами Свердловской области и настоящим Уставом.
     4. За  неисполнение  муниципальных  правовых  актов  поселения
граждане,   руководители   организаций,  должностные  лица  органов
государственной власти и должностные лица  местного  самоуправления
несут  ответственность  в  соответствии  с  федеральными законами и
законами Свердловской области.

     Статья  43.   Порядок  подготовки  и  принятия   муниципальных
правовых актов поселения
     1. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов
поселения,   перечень   и   формы   прилагаемых  к  ним  документов
устанавливаются  нормативным   правовым   актом   органа   местного
самоуправления    поселения    или   должностного   лица   местного
самоуправления,  на  рассмотрение   которого   вносятся   указанные
проекты.
     2. Порядок      принятия,      официального      опубликования
(обнародования)  и  вступления  в силу муниципальных правовых актов
поселения устанавливается настоящим Уставом.
     3. Порядок принятия  решений  по  вопросам  местного  значения
непосредственно  гражданами,  проживающими на территории поселения,
на местном референдуме устанавливается в соответствии с федеральным
законом,  устанавливающим  основные  гарантии  избирательных прав и
права на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,  и
принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
     4. Устав городского поселения принимается Думой поселения.
     5. Субъектами правотворческой инициативы по  внесению  в  Думу
поселения   проекта   устава   поселения,   проекта  муниципального
правового акта поселения о внесении  изменений  в  Устав  поселения
являются   депутаты,   глава   поселения,  органы  территориального
общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
     6. Проект устава поселения,  проект  муниципального  правового
акта  поселения  о  внесении изменений в Устав поселения не позднее
чем за 30 дней  до  дня  рассмотрения  вопроса  о  принятии  Устава
поселения,  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  поселения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным
опубликованием   установленного   Думой   поселения  порядка  учета
предложений  по  проекту  указанного  устава   поселения,   проекту
указанного муниципального правового акта поселения, а также порядка
участия граждан в его обсуждении.
     7. Проект устава  поселения,  а  также  проект  муниципального
правового  акта  поселения  о  внесении изменений в Устав поселения
выносятся на публичные слушания.
     8. Устав поселения, муниципальный  правовой  акт  поселения  о
внесении  изменений  в Устав поселения принимаются двумя третями от
установленной численности депутатов.
     9. Иные нормативные правовые акты поселения принимаются  Думой
поселения, главой поселения.
     Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты, глава
поселения,  органы  территориального  общественного самоуправления,
инициативные группы граждан.
     Нормативные   правовые   акты   Думы   поселения   принимаются
большинством  голосов  от  числа  избранных депутатов. Решения Думы
поселения принимаются  на  ее  заседаниях  открытым,  в  том  числе
поименным, или тайным голосованием.
     10. Порядок  образования  и  регистрации  инициативных   групп
граждан устанавливается Думой поселения.
     11. Порядок  подготовки,  внесения,  рассмотрения  и  принятия
решений Думы поселения устанавливается регламентом Думы поселения.
     12. Принятый  Думой   поселения   нормативный   правовой   акт
визируется   председателем   Думы   поселения   и  в  течение  пяти
календарных дней со дня  принятия  направляется  для  подписания  и
обнародования главе поселения.
     13. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой
акт,  принятый Думой поселения. В этом случае указанный нормативный
правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу поселения  с
мотивированным  обоснованием  его отклонения либо с предложениями о
внесении  в  него  изменений.   Если   глава   поселения   отклонит
нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой поселения.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой  акт
будет  одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями
от установленной  численности  депутатов,  он  подлежит  подписанию
главой  поселения  в течение семи дней со дня повторного принятия и
опубликованию (обнародованию).
     14. Муниципальные правовые акты поселения могут быть  отменены
или   их  действие  может  быть  приостановлено  органами  местного
самоуправления    поселения,    должностными    лицами     местного
самоуправления,    принявшими    (издав    шими)    соответствующий
муниципальный правовой акт, или судом.

     Статья 44.  Порядок официального опубликования (обнародования)
и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения
     1. Все  муниципальные  нормативные  правовые  акты  поселения,
затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и гражданина,
должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.
     2. Официальным   опубликованием   муниципальных    нормативных
правовых  актов поселения является публикация их полного текста в ...
(указывается наименование печатного  средства  массовой  информации
для официального опубликования нормативных правовых актов).
     3. Формами обнародования  муниципальных  нормативных  правовых
актов  поселения  являются размещение их полного текста в средствах
массовой  информации,  в  том   числе   электронных   (через   сеть
«Интернет»),  озвучивание  их  полного  текста  по радиоканалам, на
публичных  встречах  с  населением   и   другие   способы   (формы)
обнародования  муниципальных нормативных правовых актов поселения с
целью своевременного и полного ознакомления  с  ними  максимального
количества жителей поселения.
     4. Устав поселения, муниципальный  правовой  акт  поселения  о
внесении   изменений   в   Устав  поселения  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию) после государственной  регистрации  в
порядке, установленном федеральным законом.
     5. В соответствии с федеральным законодательством не  подлежат
официальному  опубликованию муниципальные нормативные правовые акты
поселения в части,  содержащей  сведения,  распространение  которых
ограничено.
     Муниципальные нормативные  правовые  акты  поселения  либо  их
отдельные  положения,  не подлежащие опубликованию в соответствии с
абзацем первым настоящего пункта, в обязательном порядке  доводятся
до   сведения   органов   местного   самоуправления  поселения,  их
должностных лиц, а также организаций, на  которые  распространяется
действие этих правовых актов.
     6. Муниципальные  правовые   акты   поселения   ненормативного
характера  могут  быть  официально  опубликованы  (обнародованы) по
инициативе издавших их органов местного самоуправления поселения  и
должностных лиц местного самоуправления.
     7. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу после
их   официального   опубликования   (обнародования)   либо  издания
(подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
     Муниципальные правовые акты  поселения,  затрагивающие  права,
свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после
их официального опубликования.
     Муниципальные  правовые  акты   поселения,   предусматривающие
установление,  введение  местных  налогов,  предоставление льгот по
местным  налогам,  вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым
кодексом Российской Федерации.
     8. Изменения,  внесенные  в  Устав  поселения   и   изменяющие
структуру  органов  местного  самоуправления  поселения, полномочия
органов  местного  самоуправления  поселения  и  главы   поселения,
вступают  в  силу  после истечения срока полномочий Думы поселения,
принявшей муниципальный правовой акт поселения о внесении  в  Устав
поселения указанных изменений.

     ГЛАВА 6.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 45.  Экономическая основа местного самоуправления
     Экономическую  основу  местного  самоуправления  в   поселении
составляют  находящееся  в  муниципальной  собственности имущество,
включая средства местного бюджета и имущественные права  поселения,
а  также  иные  объекты  гражданских прав, которые в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   могут   находиться   в
собственности поселения.

     Статья 46. Муниципальное имущество
     1. В собственности поселения может находиться:
     1) имущество, предназначенное для  решения  вопросов  местного
значения    поселения,    предусмотренных    федеральным   законом,
устанавливающим общие принципы организации местного  самоуправления
в Российской Федерации;
     2) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления  поселения  и  должностных  лиц
местного   самоуправления,   муниципальных   служащих,   работников
муниципальных    предприятий    и   муниципальных   учреждений,   в
соответствии с нормативными правовыми актами Думы поселения.
     2. Управление     муниципальным      имуществом      поселения
осуществляется  администрацией  поселения  в порядке, установленном
Думой поселения.
     3. Имущество, отнесенное к муниципальной  казне  поселения,  в
порядке,  установленном  Думой поселения, содержится администрацией
поселения.
     4. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным
предприятиям   и   в   оперативное   управление   органам  местного
самоуправления  поселения  и  муниципальным  учреждениям,  а  также
имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные
доходы в  соответствии  с  уставной  деятельностью  и  учтенное  на
отдельном    балансе    муниципального    учреждения,    содержится
соответственно  муниципальными  предприятиями,  органами   местного
самоуправления поселения и муниципальными учреждениями.
     Порядок  и  условия  передачи   муниципального   имущества   в
хозяйственное  ведение  и  оперативное  управление, использования и
содержания, осуществления контроля за  его  целевым  использованием
устанавливаются нормативным правовым актом Думы поселения.
     5. Учет   и   ведение   реестра    муниципального    имущества
осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

     Статья 47.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
     1. Органы   местного   самоуправления   поселения   от   имени
муниципального  образования  самостоятельно  владеют,  пользуются и
распоряжаются   муниципальным   имуществом   в    соответствии    с
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   законами  и
принимаемыми в соответствии с ними  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления поселения.
     2. Порядок управления (владения, пользования  и  распоряжения)
муниципальным   имуществом,  порядок  и  условия  его  приватизации
определяются  нормативными  правовыми  актами  Думы   поселения   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Администрация поселения от имени муниципального образования
в   соответствии  с  правовыми  актами  главы  поселения  учреждает
муниципальные предприятия и муниципальные  учреждения,  необходимые
для  решения  вопросов  местного  значения, а также осуществляет их
реорганизацию и ликвидацию.
     4. Глава  поселения  определяет  цели,   условия   и   порядок
деятельности  муниципальных предприятий и муниципальных учреждений,
назначает на должность и  освобождает  от  должности  руководителей
данных   предприятий   и   учреждений,  заслушивает  отчеты  об  их
деятельности не реже одного раза в месяц (квартал).

     Статья 48. Местный бюджет
     1. Поселение имеет собственный местный бюджет.
     В  качестве  составных  частей  местного  бюджета  могут  быть
предусмотрены   сметы   доходов  и  расходов  отдельных  населенных
пунктов, не являющихся муниципальными образованиями  и  входящих  в
состав  территории поселения в соответствии со статьей 3 настоящего
Устава.
     В составе местного бюджета за счет доходов целевого назначения
или  в  порядке  целевых отчислений от конкретных видов доходов или
иных  поступлений  могут   быть   образованы   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  целевые  бюджетные фонды,
используемые по отдельной смете.
     2. Порядок  составления  и   рассмотрения   проекта   местного
бюджета,   утверждения  и  исполнения  местного  бюджета,  а  также
осуществления  контроля   за   исполнением   местного   бюджета   и
утверждения  отчета  об исполнении местного бюджета устанавливается
нормативным правовым актом Думы поселения о  бюджетном  процессе  в
поселении  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
и настоящим Уставом.
     3. Составление  и  исполнение  местного  бюджета,   подготовка
отчета  и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляются
администрацией поселения.
     Внесение  проекта  местного  бюджета  для  рассмотрения  Думой
поселения  и представление отчета о его исполнении в Думу поселения
осуществляются главой поселения.
     4. Проект  местного  бюджета,   муниципальный   правовой   акт
поселения  об  утверждении  местного  бюджета,  годовой отчет о его
исполнении, ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения  местного
бюджета  и  численности  муниципальных  служащих  органов  местного
самоуправления поселения,  работников  муниципальных  учреждений  с
указанием  фактических  затрат  на  их денежное содержание подлежат
официальному опубликованию.
     5. Осуществление расходов местного бюджета  на  финансирование
полномочий  федеральных  органов  государственной  власти,  органов
государственной власти  Свердловской  области  не  допускается,  за
исключением случаев, установленных федеральными законами и законами
Свердловской области.

     Статья 49. Доходы местного бюджета
     1. Доходы  местного  бюджета  формируются  в  соответствии   с
бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
     2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
     1) налоговые  доходы,   зачисляемые   в   местный   бюджет   в
соответствии  с  бюджетным законодательством Российской Федерации и
законодательством о налогах и сборах;
     2) неналоговые  доходы,  зачисляемые  в   местный   бюджет   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных  и
безвозвратных    перечислений,    за   исключением   субвенций   из
соответствующих фондов компенсаций.
     3. В местный бюджет подлежат  зачислению  следующие  налоговые
доходы:
     1) от  местных  налогов,  устанавливаемых  Думой  поселения  в
соответствии   с   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации  и
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     2) от федеральных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными   налоговыми  режимами,  по  нормативам  отчислений  в
соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     3) от федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,
налогов,   предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,  по
нормативам отчислений, установленных законами Свердловской  области
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     4) от федеральных, региональных  и  (или)  местных  налогов  и
сборов,  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
по нормативам отчислений,  установленных  представительным  органом
муниципального   района   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     4. В местный бюджет подлежат зачислению неналоговые доходы  по
нормативам,  установленным  бюджетным и налоговым законодательством
Российской Федерации.
     Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и  формируются
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации, в том
числе за счет части прибыли  муниципальных  унитарных  предприятий,
остающейся  после  уплаты  налогов  и иных обязательных платежей, в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми   актами   Думы
поселения.
     5. В  местный  бюджет  подлежат  зачислению  безвозмездные   и
безвозвратные перечисления в виде:
     1) финансовой  помощи  из  бюджетов  других  уровней  в  форме
дотаций и субсидий;
     2) субвенций из бюджета муниципального района на осуществление
органами   местного   самоуправления   поселения  части  полномочий
органов местного самоуправления муниципального  района  по  решению
вопросов  местного  значения  муниципального  района, переданных по
соглашениям между  органами  местного  самоуправления  поселения  и
муниципального района;
     3) добровольных пожертвований;
     4)  иных  безвозмездных   и   безвозвратных   перечислений   в
соответствии   с  федеральными  законами  и  законами  Свердловской
области.
     6. Доходы целевых бюджетных фондов в  случае  их  формирования
учитываются в составе доходов местного бюджета обособленно.

     Статья 50. Местные налоги
     1. Местные  налоги  устанавливаются,  вводятся  в  действие  и
прекращают  действие  на  территории  поселения  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах   и
нормативными правовыми актами Думы поселения о местных налогах.
     2. При установлении местных налогов Думой поселения в  порядке
и  пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах, определяются налоговые ставки, порядок и  сроки
их уплаты.
     3. Нормативными правовыми актами Думы поселения  о  налогах  в
порядке   и   пределах,   которые  предусмотрены  законодательством
Российской Федерации о  налогах  и  сборах,  могут  устанавливаться
налоговые льготы, основания и порядок их применения.
     4. Нормативные правовые акты Думы поселения, предусматривающие
установление  местных  налогов, введение в действие местных налогов
и прекращение их действия, установление налоговых льгот  по  уплате
местных  налогов,  внесение  изменений  в нормативные правовые акты
Думы поселения о налогах, принимаются по инициативе главы поселения
либо при наличии его заключения.

     Статья 51. Расходы местного бюджета
     1. Формирование расходов  местного  бюджета  осуществляется  в
соответствии  с  расходными  обязательствами  поселения, исполнение
которых должно происходить в  очередном  финансовом  году  за  счет
средств местного бюджета.
     Расходы   местного   бюджета    осуществляются    в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Расходные обязательства поселения  возникают  в  результате
принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления
поселения  по  вопросам  местного  значения  поселения,   а   также
заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений)
по данным вопросам.
     3. Органы  местного   самоуправления   поселения   не   вправе
устанавливать  и  исполнять  расходные  обязательства,  связанные с
решением вопросов, отнесенных  к  компетенции  федеральных  органов
государственной власти, органов государственной власти Свердловской
области,  за  исключением  случаев,  установленных   соответственно
федеральными законами и законами Свердловской области.
     Органы местного самоуправления поселения вправе  устанавливать
и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,
не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти, и не
исключенные из их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Свердловской  области,  только  при  наличии собственных финансовых
средств   (за   исключением   субсидий,   субвенций   и    дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
     4. Реестр    расходных    обязательств    поселения    ведется
администрацией  поселения  в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.

     Статья 52. Муниципальный заказ
     1. Органы местного самоуправления поселения  и  уполномоченные
ими   муниципальные   учреждения  могут  выступать  заказчиками  на
поставки товаров, выполнение работ и оказание  услуг,  связанных  с
решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции.
     2. Муниципальный   заказ   представляет   собой   совокупность
заключенных   муниципальных   контрактов   на   поставки   товаров,
выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.
     Размещение указанного муниципального заказа осуществляется  на
конкурсной   основе,   за  исключением  случаев,  когда  размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на
товары,  работы  и  услуги, или случаев закупки товаров, выполнения
работ и оказания услуг у единственного исполнителя.
     3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля  за
исполнением   муниципального   заказа  устанавливается  нормативным
правовым  актом  Думы  поселения  в  соответствии  с   федеральными
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации, настоящим Уставом.
     4. Утверждение  структуры  и  объема   муниципального   заказа
осуществляется Думой поселения по представлению главы поселения.
     5. Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа
осуществляются администрацией поселения.
     6. Контроль    за    исполнением     муниципального     заказа
администрацией  поселения  осуществляется  Думой  поселения, главой
поселения.

     Статья 53. Муниципальные заимствования
     1. Поселение вправе привлекать заемные средства, в  том  числе
за   счет   выпуска   муниципальных   ценных   бумаг,   в  порядке,
установленном  Думой  поселения  в  соответствии   с   требованиями
федеральных  законов  и иных нормативных правовых актов федеральных
органов государственной власти.
     Муниципальные   заимствования    от    имени    муниципального
образования осуществляет администрация поселения.
     2. Долговые обязательства поселения, возникающие в  результате
осуществления  муниципальных  заимствований, образуют муниципальный
долг, обеспечиваемый казной поселения.

     Статья 54. Составление проекта местного бюджета
     1. Составлению   проекта   местного    бюджета    предшествует
разработка  прогноза  социально-экономического развития поселения и
отраслей экономики поселения, на основании  которого  администрация
поселения осуществляет разработку проекта местного бюджета.
     Непосредственное   составление   проекта   местного    бюджета
осуществляет администрация поселения.
     2. Прогноз   социально-экономического    развития    поселения
разрабатывается  на основе данных социально-экономического развития
поселения    за     последний     отчетный     период,     прогноза
социально-экономического  развития поселения до конца базового года
и тенденций развития экономики и социальной  сферы  на  планируемый
финансовый  год  и  утверждается  нормативным  правовым актом главы
поселения в срок, установленный  нормативным  правовым  актом  Думы
поселения о бюджетном процессе в поселении.
     Изменение прогноза социально-экономического развития поселения
в  ходе  составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет
за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
     3. Составление местного бюджета основывается:
     1) на бюджетном послании главы поселения;
     2) на прогнозе социально-экономического развития поселения  на
очередной финансовый год;
     3) на основных направлениях бюджетной и налоговой  политики  в
поселении на очередной финансовый год;
     4) на прогнозе сводного финансового баланса  по  поселению  на
очередной финансовый год;
     5) на  плане   развития   муниципального   сектора   экономики
поселения на очередной финансовый год.
     4. Составление местного бюджета осуществляется в  соответствии
с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и на основе
налогового законодательства Российской  Федерации,  действующих  на
момент  составления проекта местного бюджета, в срок, установленный
нормативным правовым актом Думы поселения о  бюджетном  процессе  в
поселении.
     5. Порядок    составления     проекта     местного     бюджета
устанавливается   нормативным   правовым  актом  Думы  поселения  о
бюджетном  процессе  в  поселении  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации и положениями настоящего
Устава.

     Статья   55.    Рассмотрение    проекта    местного    бюджета
и утверждение местного бюджета
     1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения
местного  бюджета,  внесения  изменений в муниципальный нормативный
правовой акт о местном бюджете  определяется  нормативным  правовым
актом   Думы   поселения   о   бюджетном  процессе  в  поселении  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
и положениями настоящего Устава.
     Порядок рассмотрения проекта местного  бюджета  и  утверждения
местного  бюджета  должен  обеспечивать  рассмотрение и утверждение
проекта местного бюджета до начала очередного финансового  года,  а
также  утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета
показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Местный  бюджет  разрабатывается  и  утверждается  в  форме
нормативного правового акта Думы поселения.
     Проект местного бюджета на очередной финансовый  год  вносится
главой   поселения   на   рассмотрение   Думы   поселения  в  срок,
установленный нормативным правовым актом Думы поселения о бюджетном
процессе в поселении.
     Одновременно с проектом  местного  бюджета  в  Думу  поселения
представляются  документы  и  материалы,  предусмотренные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и  нормативным  правовым  актом  Думы
поселения о бюджетном процессе в поселении.

     Статья 56. Исполнение местного бюджета
     1. Исполнение местного бюджета производится в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Исполнение  местного  бюджета  организуется  и  обеспечивается
администрацией поселения на основе бюджетной росписи.
     2. Местный бюджет  исполняется  на  основе  единства  кассы  и
подведомственности расходов.

     Статья 57. Осуществление финансового контроля
     1. Финансовый   контроль    осуществляют    Дума    поселения,
администрация  поселения,  главный  распорядитель  и  распорядители
средств местного бюджета.
     2. Дума поселения осуществляет финансовый контроль в форме:
     1) предварительного контроля – в ходе обсуждения и утверждения
проекта  местного  бюджета  и  иных проектов муниципальных правовых
актов поселения по бюджетно-финансовым вопросам;
     2) текущего контроля – в ходе рассмотрения отдельных  вопросов
исполнения  местного  бюджета  на  заседаниях  комитетов, комиссий,
рабочих групп Думы поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи
с депутатскими запросами;
     3) последующего контроля – в ходе рассмотрения  и  утверждения
отчетов об исполнении местного бюджета.
     3. Контрольный орган Думы  поселения  осуществляет  финансовый
контроль   в   формах  предварительного,  текущего  и  последующего
контроля в порядке, установленном нормативным правовым  актом  Думы
поселения.
     4. Администрация поселения обеспечивает контроль за операциями
с  бюджетными  средствами  распорядителей  и  получателей бюджетных
средств местного  бюджета,  а  также  за  соблюдением  получателями
бюджетных  кредитов,  бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий
условий выделения, получения,  целевого  использования  и  возврата
бюджетных средств.
     5. Главный  распорядитель,  распорядители  бюджетных   средств
местного  бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных
средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого
использования  и своевременного возврата бюджетных средств, а также
представления  отчетности   и   внесения   платы   за   пользование
бюджетными средствами.
     Распорядители  бюджетных  средств  местного  бюджета  проводят
проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных
учреждений.
     6. Порядок  и   формы   осуществления   финансового   контроля
устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы
поселения  о  бюджетном  процессе  в  поселении  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 58.  Подготовка, рассмотрение и утверждение  отчета  об
исполнении местного бюджета
     1. Порядок подготовки, рассмотрения и  утверждения  отчета  об
исполнении   местного   бюджета   (далее –  отчет)  устанавливается
нормативным правовым актом Думы поселения о  бюджетном  процессе  в
поселении   в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
     2. Отчет готовит администрация поселения на основании  отчетов
распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той
же структурой и бюджетной классификацией, которые  применялись  при
утверждении местного бюджета.
     Отчет представляется главой поселения в Думу поселения в форме
проекта  муниципального  правового  акта  Думы  поселения  вместе с
документами  и  материалами,  предусмотренными  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     3. До  начала  рассмотрения  отчета  Дума  поселения  проводит
внешнюю  проверку  отчета  и  принимает  решение  по  отчету  после
получения результатов проверки отчета.
     4. Если в ходе проверки исполнения местного  бюджета  выявлено
несоответствие   исполнения  местного  бюджета  принятому  местному
бюджету, в случае если не вводился режим  сокращения  и  блокировки
расходов,  Дума поселения имеет право принять решение об отклонении
отчета.  В  этом  случае  Дума  поселения   вправе   обратиться   в
Прокуратуру   Российской   Федерации   для  проверки  обстоятельств
нарушения   бюджетного    законодательства    и    привлечения    к
ответственности   виновных   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления,  других  получателей  бюджетных  средств,  а  также
возбудить  процедуру  выражения  недоверия  главе  поселения  и его
отзыва избирателями поселения, а также привлечения должностных  лиц
органов  местного  самоуправления  и  других  получателей бюджетных
средств к иным формам ответственности.
     5. Администрация   поселения    в    порядке,    установленном
федеральными  законами  и  принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет  в
уполномоченный  орган государственной власти Свердловской области в
сфере финансов отчет об исполнении местного бюджета.

     ГЛАВА 7.      ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 59.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
поселения и должностных лиц местного самоуправления
     Органы местного самоуправления поселения  и  должностные  лица
местного  самоуправления  несут  ответственность  перед  населением
поселения,  государством,  физическими  и  юридическими  лицами   в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 60. Ответственность депутатов,  главы  поселения  перед
населением
     Основания   наступления   ответственности   депутатов,   главы
поселения   перед   населением,   процедура   и   порядок   решения
соответствующих вопросов определяются статьями 10 и  11  настоящего
Устава  в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие
принципы   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации.

     Статья 61.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
поселения     и    должностных    лиц    местного    самоуправления
перед государством
     Ответственность органов местного  самоуправления  поселения  и
должностных   лиц   местного   самоуправления   перед  государством
наступает на  основании  решения  соответствующего  суда  в  случае
нарушения   ими   Конституции   Российской  Федерации,  федеральных
конституционных законов, федеральных законов,  Устава  Свердловской
области, законов Свердловской области и настоящего Устава.

     Статья 62.  Ответственность Думы поселения перед государством
     1. В случае если соответствующим судом установлено, что  Думой
поселения   принят   нормативный   правовой   акт,   противоречащий
Конституции  Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным законам, Уставу Свердловской области, законам
Свердловской области или настоящему  Уставу,  а  Дума  поселения  в
течение  трех  месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного предусмотренного решением суда  срока  не  приняла  в
пределах  своих  полномочий  мер  по исполнению решения суда, в том
числе  не  отменила  соответствующий  нормативный   правовой   акт,
Губернатор  Свердловской  области  в  течение  одного  месяца после
вступления в силу решения  суда,  установившего  факт  неисполнения
данного  решения, вносит в Областную Думу Законодательного Собрания
Свердловской области проект закона Свердловской области о  роспуске
Думы поселения.
     2. Полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления  в
силу закона Свердловской области о ее роспуске.
     3. В  соответствии  с  федеральным   законодательством   закон
Свердловской области о роспуске Думы поселения может быть обжалован
в судебном порядке.

     Статья 63.  Ответственность главы поселения перед государством
     1. Глава поселения может быть отрешен  от  должности  правовым
актом  Губернатора  Свердловской  области  в  порядке, определенном
федеральным законом,  устанавливающим  общие  принципы  организации
местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
     1) издания им  нормативного  правового  акта,  противоречащего
Конституции   Российской   Федерации,  федеральным  конституционным
законам, федеральным законам, Уставу Свердловской области,  законам
Свердловской  области  и настоящему Уставу, если такие противоречия
установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух
месяцев  со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не  принял  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения им действий, в том числе  издания  им  правового
акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и
свобод человека и гражданина,  угрозу  единству  и  территориальной
целостности   Российской   Федерации,   национальной   безопасности
Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового  и
экономического   пространства   Российской   Федерации,   если  это
установлено соответствующим судом, а глава поселения  не  принял  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. В  соответствии  с  федеральным   законодательством   глава
поселения  вправе  обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской
области об отрешении от должности в судебном порядке.

     ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
     1. Настоящий Устав,  за  исключением  положений,  для  которых
настоящей  главой  установлены  иные  сроки  и порядок вступления в
силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2. Настоящая  глава  вступает  в  силу  со  дня   официального
опубликования настоящего Устава.
     3. Пункты 1, 2, абзац первый и подпункт 1 пункта 3, пункты 4 и
5  статьи  16 и пункты 4 – 8 статьи 43 настоящего Устава вступают в
силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
     4. Статьи 4, 6, 21, 22, 27, 29, 48, 49, 50, 54, 55  настоящего
Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего
Устава  и  до  1  января  2006  года  применяются  исключительно  к
правоотношениям,  возникающим  в  силу  требований  статей  84 и 85
Федерального закона  от  6 октября  2003 года  № 131-ФЗ  «Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации».

                                   Приложение 2 к постановлению
                                   Областной Думы от 18.10.2005 г.
                                   № 1719-ПОД

                МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                

      ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

               Статья 1. Местное самоуправление
     1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации  местное
самоуправление  составляет  одну  из  основ  конституционного строя
Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на
всей территории Российской Федерации.
     2. Местное  самоуправление  в  Российской  Федерации –   форма
осуществления  народом  своей  власти,  обеспечивающая  в пределах,
установленных  Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами,   а   в  случаях,  установленных  федеральными  законами,
законами  Свердловской  области,   самостоятельное   и   под   свою
ответственность  решение  населением  непосредственно и (или) через
органы местного самоуправления вопросов местного  значения,  исходя
из  интересов  населения  с  учетом  исторических  и  иных  местных
традиций.

     Статья 2. Наименование муниципального образования
     Наименование  муниципального  образования,   образованного   и
наделенного   статусом  сельского  поселения  законом  Свердловской
области, – сельское поселение Н (Н-ское сельское поселение).
     Термины «сельское поселение Н» («Н-ское сельское  поселение»),
«поселение»,  «муниципальное  образование», применяемые в настоящем
Уставе, имеют одинаковое значение.

     Статья 3. Состав территории поселения
     1. Территорию  поселения  составляют  исторически  сложившиеся
земли  населенных  пунктов,  указанных в пункте 2 настоящей статьи,
прилегающие   к   ним   земли   общего   пользования,    территории
традиционного  природопользования  населения,  рекреационные земли,
земли для развития поселения.
     В состав территории поселения входят земли независимо от  форм
собственности и целевого назначения.
     2. В состав территории  поселения  входят  объединенные  общей
территорией сельские населенные пункты: деревня А, ... , поселок А, ...
, село А, ... .
     3. Административным центром поселения является поселок Н (село
Н),  в  котором  в  соответствии  с  законом  Свердловской  области
находится  Дума  сельского  поселения Н  (Дума  Н-ского   сельского
поселения).
     4. Территория   поселения   входит   в    состав    территории
муниципального района К.

     Статья 4. Границы поселения
     1. Границы поселения  устанавливаются  законом  Сверд  ловской
области.
     2. Изменение   границ   поселения    осуществляется    законом
Свердловской  области  по  инициативе  населения,  органов местного
самоуправления   поселения,    органов    государственной    власти
Свердловской  области, федеральных органов государственной власти в
соответствии с федеральными и областными законами.
     3. Изменение границ поселения, влекущее  отнесение  территорий
отдельных  входящих  в  его состав населенных пунктов к территориям
других  поселений,  осуществляется  с  согласия  населения   данных
населенных  пунктов,  выраженного  путем голосования либо на сходах
граждан населенных пунктов с учетом мнения представительных органов
соответствующих поселений.

     Статья 5. Официальные символы поселения
     1. Официальными символами  поселения  являются  герб  и  флаг,
разработанные    в   соответствии   с   требованиями   федерального
законодательства    и    геральдическими    правилами,    прошедшие
государственную    регистрацию    в    установленном    федеральным
законодательством порядке.
     2. Описание  официальных  символов  поселения  и  порядок   их
официального  использования  устанавливаются  нормативным  правовым
актом Думы поселения.

     Статья 6. Вопросы местного значения
     1. К вопросам местного значения поселения относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  поселения
(далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов
поселения;
     3) владение,   пользование    и    распоряжение    имуществом,
находящимся в муниципальной собственности поселения;
     4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом;
     5) содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных инженерных сооружений в
границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и областного значения;
     6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  поселении  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями в
соответствии    с    жилищным    законодательством,     организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства;
     7) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения в
границах поселения;
     8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
населенных пунктов поселения;
     10) создание  условий  для   обеспечения   жителей   поселения
услугами   связи,   общественного   питания,  торговли  и  бытового
обслуживания;
     11) организация библиотечного обслуживания населения;
     12) создание условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
     13) охрана  и   сохранение   объектов   культурного   наследия
(памятников   истории   и   культуры)  местного  (муници  пального)
значения, расположенных в границах поселения;
     14) обеспечение условий для развития на  территории  поселения
массовой физической культуры и спорта;
     15) создание условий для массового отдыха жителей поселения  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     16) оказание  содействия  в  установлении  в  соответствии   с
федеральным  законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями поселения;
     17) формирование архивных фондов поселения;
     18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     19) организация  благоустройства   и   озеленения   территории
поселения,  использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах населенных пунктов поселения;
     20) утверждение   генеральных   планов    поселения,    правил
землепользования  и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке территории,
выдача  разрешений  на строительство, разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию,  утверждение  местных  нормативов  градостроительного
проектирования  поселения,  резервирование  и  изъятие, в том числе
путем  выкупа,  земельных  участков  в   границах   поселения   для
муниципальных    нужд,   осуществление   земельного   контроля   за
использованием земель поселения;
     21) организация  освещения  улиц  и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     22) организация   ритуальных   услуг   и    содержание    мест
захоронения;
     23) организация и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     24) создание,   содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб    и   (или)   аварийно-спасательных
формирований на территории поселения;
     25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения;
     26) осуществление  мероприятий  по  обеспечению   безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27) создание,     развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории поселения.
     2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные
вопросы,    не    отнесенные   к   компетенции   органов   местного
самоуправления   других    муниципальных    образований,    органов
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными законами и законами Свердловской области,  только  при
наличии  собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за
исключением субвенций и дотаций,  предоставляемых  из  федерального
бюджета и областного бюджета).
     3. Органы местного самоуправления поселения  вправе  заключать
соглашения с органами местного самоуправления муниципального района
о  передаче  им  осуществления  части  своих  полномочий  за   счет
субвенций,  предоставляемых  из местного бюджета поселения в бюджет
муниципального района К.
     4. Органы местного самоуправления поселения  вправе  принимать
осуществление  части  полномочий  органов  местного  самоуправления
муниципального района К, переданных им по соглашению,  и  исполнять
их  за  счет  субвенций,  предоставляемых из бюджета муниципального
района К в местный бюджет.
     5. Соглашения, указанные в пунктах 3  и  4  настоящей  статьи,
вступают в силу, как правило, с начала финансового года.
     Указанные  соглашения  могут  вступать  в   силу   в   течение
финансового  года только после внесения соответствующих изменений в
нормативный правовой  акт  Думы  поселения  о  местном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.

     ГЛАВА 2.      ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ  УЧАСТИЯ  НАСЕЛЕНИЯ  В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 7.   Формы непосредственного  осуществления  населением
местного   самоуправления   и участия   населения  в  осуществлении
местного самоуправления, гарантии граждан на осуществление местного
самоуправления
     1. Граждане   Российской    Федерации    (далее –    граждане)
непосредственно осуществляют местное самоуправление в форме:
     1) местного референдума;
     2) муниципальных выборов;
     3) голосования по  отзыву  депутата  Думы  поселения  (далее –
депутат), главы поселения;
     4) голосования  по  вопросам   изменения   границ   поселения,
преобразования поселения;
     5) сходов граждан  отдельных  населенных  пунктов  по  вопросу
отнесения   их   территории   к  территориям  других  муниципальных
образований.
     Граждане  осуществляют  местное   самоуправление   также через
выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
     2. Население участвует в осуществлении местного самоуправления
в форме:
     1) правотворческой инициативы;
     2) территориального общественного самоуправления;
     3) проведения публичных слушаний;
     4) проведения собраний граждан;
     5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);
     6) участия в опросе граждан;
     7) индивидуальных и коллективных обращений в  органы  местного
самоуправления поселения.
     3. Иностранные   граждане,   постоянно   или   преимущественно
проживающие  на  территории  поселения,  обладают при осуществлении
местного самоуправления правами  в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
     4. Граждане  имеют  равные  права  на  осуществление  местного
самоуправления  независимо  от  пола,  расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     5. Права граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,
права  населения на участие в осуществлении местного самоуправления
гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации  и
федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы организации
местного самоуправления в Российской Федерации,  и  не  могут  быть
ограничены органами местного самоуправления поселения.
     6. Непосредственное    осуществление    населением    местного
самоуправления   и   участие  населения  в  осуществлении  местного
самоуправления    основываются     на     принципах     законности,
добровольности.

     Статья 8. Местный референдум
     1. Местный   референдум    проводится    в    целях    решения
непосредственно населением вопросов местного значения, на основании
и в соответствии с Конституцией Российской  Федерации,  федеральным
законом  и  принимаемым  в  соответствии с ним законом Свердловской
области, настоящим Уставом.
     2. На  местный  референдум  подлежат  обязательному  вынесению
вопросы   введения   и   использования  разовых  платежей  граждан,
осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
     3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой
поселения:
     1) по инициативе, выдвинутой  гражданами,  имеющими  право  на
участие   в   местном   референдуме,   и   оформленной  в  порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым  в  соответствии  с
ним законом Свердловской области;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,
иными  общественными  объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в
порядке  и  сроки, установленные федеральным законом, и оформленной
в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и  принимаемым  в
соответствии с ним законом Свердловской области;
     3) по инициативе Думы поселения и главы поселения,  выдвинутой
ими совместно и оформленной правовыми актами Думы поселения и главы
поселения.
     4. Каждый гражданин  или  группа  граждан,  имеющие  право  на
участие  в  местном  референдуме,  вправе  образовать  инициативную
группу по проведению местного референдума в количестве не менее  10
человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     Инициативная группа после проведения собрания, на котором было
принято   решение   о  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума  и  сформулированы  вопросы,   выносимые   на   местный
референдум,  обращается в избирательную комиссию поселения, которая
со  дня  обращения  инициативной  группы  по  проведению   местного
референдума  действует  в качестве комиссии местного референдума, с
ходатайством о регистрации группы,  оформленным  в  соответствии  с
федеральным     законом,    устанавливающим    основные    гарантии
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации.
     Комиссия  местного  референдума  в  течение  15  дней  со  дня
поступления  ходатайства инициативной группы по проведению местного
референдума обязана рассмотреть ходатайство и  приложенные  к  нему
документы  и  принять решение о направлении их в Думу поселения или
отказать  в  регистрации  инициативной   группы,   по   основаниям,
предусмотренным   федеральным   законом,  устанавливающим  основные
гарантии избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации.
     5. Дума  поселения  после  поступления  из  комиссии  местного
референдума  ходатайства инициативной группы по проведению местного
референдума о регистрации группы и приложенных  к  нему  документов
обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения
на местный референдум, в  срок,  не  превышающий  20  дней  со  дня
поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.
     В целях проверки соответствия указанного  вопроса  требованиям
федерального    закона,    устанавливающего    основные    гарантии
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации,  Дума поселения вправе создавать специальную
комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в
области  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  направлять
запросы  для  подготовки  заключения   в   Избирательную   комиссию
Свердловской  области  и  (или)  другие  организации, имеющие право
осуществлять юридическую экспертизу.
     6. В случае признания Думой поселения вопроса,  выносимого  на
местный  референдум,  отвечающим  требованиям  федерального закона,
устанавливающего основные гарантии избирательных прав  и  права  на
участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,  комиссия
местного референдума осуществляет регистрацию  инициативной  группы
по  проведению  местного  референдума,  выдает  ей  регистрационное
свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума  комиссия  местного  референдума  принимает  в
пятнадцати   дневный   срок   со   дня  признания  Думой  поселения
соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям
федерального    закона,    устанавливающего    основные    гарантии
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации.
     Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по
проведению  местного  референдума,  действительно в течение 30 дней
со дня его выдачи.
     7. В  поддержку  инициативы  назначения  местного  референдума
инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума  должна
представить в  комиссию  местного  референдума  подписи  участников
местного   референдума   в   количестве  пяти  процентов  от  числа
участников референдума, зарегистрированных на территории проведения
местного референдума, но не менее 25 подписей.
     Требования к заполнению  подписных  листов,  порядок  и  сроки
сбора  и проверки подписей участников местного референдума, порядок
и  сроки  принятия  комиссией  местного   референдума   решения   о
соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям федерального
и  областного  законов,  настоящему  Уставу  либо   об   отказе   в
проведении   местного   референдума  предусматриваются  федеральным
законом, устанавливающим основные  гарантии  избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации, и
принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.
     8. Дума  поселения  обязана  назначить  местный  референдум  в
течение  30  дней  со  дня поступления в Думу поселения из комиссии
местного референдума документов, на основании  которых  назначается
местный референдум.
     Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены   порядок   и   сроки  выдвижения  инициативы  проведения
референдума  и  ее  реализации,  установленные  в  соответствии   с
федеральным     законом,    устанавливающим    основные    гарантии
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации,   Уставом   Свердловской  области,  законом
Свердловской области и настоящим Уставом.
     9. В соответствии с законом Свердловской области  и  настоящим
Уставом  голосование  на  местном  референдуме не позднее чем за 25
дней до назначенного дня голосования может  быть  перенесено  Думой
поселения  на  более  поздний  срок,  но не более чем на 90 дней, в
целях его совмещения с днем голосования на  назначенных  выборах  в
органы  государственной  власти  или органы местного самоуправления
либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
     10. В  соответствии  с  федеральным  законом,  устанавливающим
основные   гарантии   избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации,  и  настоящим  Уставом
местный  референдум  с  такой же по смыслу формулировкой вопроса не
может  проводиться  в  течение  двух  лет   со   дня   официального
опубликования результатов предыдущего местного референдума.
     11. Итоги  голосования  и  принятое  на  местном   референдуме
решение подлежат официальному опубликованию.
     12. Принятое   на   местном   референдуме   решение   подлежит
обязательному исполнению на территории муниципального образования и
не нуждается в  утверждении  какими-либо  органами  государственной
власти,    их    должностными    лицами   или   органами   местного
самоуправления. 
     Органы   местного   самоуправления   поселения    обеспечивают
исполнение  принятого на местном референдуме решения в соответствии
с разграничением  полномочий  между  ними,  определенным  настоящим
Уставом.
     13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и  проведения  местного  референдума
устанавливаются  федеральным  законом,   устанавливающим   основные
гарантии  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме
граждан Российской Федерации, и принимаемым в  соответствии  с  ним
законом Свердловской области.

     Статья 9. Муниципальные выборы
     1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов,
главы   поселения   на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при  тайном  голосовании,  на  основании  и  в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным
законом и принимаемым в соответствии  с  ним  законом  Свердловской
области, настоящим Уставом.
     2. Решение о назначении  выборов  депутатов,  главы  поселения
должно  быть  принято  Думой поселения не ранее чем за 90 дней и не
позднее чем за 80 дней до дня голосования.
     Решение  Думы  поселения   о   назначении   выборов   подлежит
официальному  опубликованию  в  средствах  массовой  информации  не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     3. Если Дума поселения  не  назначит  выборы  в  установленные
сроки,   а   также  если  Дума  поселения  отсутствует  по  причине
досрочного прекращения полномочий, выборы назначаются избирательной
комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
     Решение избирательной комиссии поселения о назначении  выборов
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со  дня истечения
установленного  пунктом  2  настоящей  статьи  срока   официального
опубликования решения о назначении выборов.
     4. Гарантии  избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются   федеральным   законом,  устанавливающим  основные
гарантии избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан  Российской  Федерации,  и принимаемым в соответствии с ним
законом Свердловской области.
     5. Итоги   муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 10.  Голосование по отзыву депутата, главы поселения
     1. Отзыв депутата, главы поселения является  формой  публичной
ответственности  депутата,  главы  поселения  перед избирателями за
осуществление своих полномочий, установленных федеральными законами
и  принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области,
законами Свердловской области и настоящим Уставом.
     2. Право отзыва не может  быть  использовано  для  ограничения
самостоятельности  и инициативы депутата, главы поселения, создания
препятствий их законной деятельности.
     3. Голосование по отзыву депутата, главы поселения  проводится
по   инициативе  населения  в  порядке,  установленном  федеральным
законом и принимаемым в соответствии  с  ним  законом  Свердловской
области для проведения местного референдума, с учетом особенностей,
определенных федеральным законом,  устанавливающим  общие  принципы
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации,  и
настоящим Уставом.
     4. Основания для отзыва депутата, главы поселения и  процедура
отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

     Статья 11.   Основания  и  процедура  отзыва  депутата,  главы
поселения
     1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие  основания  для
отзыва депутата, главы поселения:
     1) нарушение   федеральных   законов,   законов   Свердловской
области,  а  также  настоящего  Устава  и иных нормативных правовых
актов, принятых Думой поселения;
     2) совершение  действий,  порочащих  звание  депутата,   главы
поселения;
     3) осуществление  деятельности,  несовместимой   со   статусом
депутата, главы поселения.
     В отношении главы поселения основаниями для отзыва также могут
быть:
     1) нарушение  срока  издания  муниципального  правового   акта
поселения,  необходимого  для  реализации  решения, принятого путем
прямого волеизъявления населения;
     2) принятие Думой поселения решения об  отклонении  отчета  об
исполнении местного бюджета.
     2. Основанием  для  отзыва  депутата,  главы  поселения  может
служить  только  его конкретное противоправное решение или действие
(бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке.
     3. Отзыв  депутата,  главы  поселения  в  связи  с  выражением
недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в
порядке, определенном настоящим  Уставом  для  проведения  местного
референдума,   с  учетом  особенностей,  предусмотренных  настоящей
статьей.
     4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы
поселения   принадлежит   лицам,   обладающим   правом   участия  в
муниципальных выборах и составляющим не  менее  пяти  процентов  от
числа избирателей избирательного округа (поселения).
     Каждый избиратель или группа  избирателей,  имеющие  право  на
участие  в  голосовании  по  отзыву,  могут образовать инициативную
группу в количестве не менее 10 человек.
     5. Решение об образовании инициативной группы,  количестве  ее
членов  и  персональном  составе  принимается  участниками собрания
группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
     Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения
направляется  в  Думу поселения, а также лицу, в отношении которого
может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
     Перед собранием проводится письменная регистрация участников с
указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты рождения, адреса места
жительства,  вида,  серии,  номера   и   даты   выдачи   документа,
удостоверяющего  личность  гражданина.  Регистрация  подтверждается
личной подписью участника собрания.
     Количество участников  собрания  по  образованию  инициативной
группы   должно  быть  не  менее  10  человек.  О принятом  решении
составляется протокол. В  протоколе  собрания  указываются  дата  и
место  его  проведения, число участников, существо рассматриваемого
вопроса,  результаты  голосования  и   принятые   решения,   список
инициативной  группы  с  указанием  фамилии,  имени, отчества, даты
рождения, адреса места  жительства,  вида,  серии,  номера  и  даты
выдачи  документа,  удостоверяющего  личность каждого из ее членов.
Протокол  подписывается  председателем  и  секретарем  собрания.  К
протоколу  прилагаются  регистрационные списки участников собрания.
Инициативная   группа    самостоятельно    избирает    председателя
инициативной группы.
     На  собрании  по  образованию   инициативной   группы   вправе
присутствовать  лицо,  в  отношении которого инициирована процедура
отзыва  и  которому  должна  быть   обеспечена   возможность   дать
избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в
качестве оснований для отзыва.
     6. Регистрация инициативной группы по отзыву  депутата,  главы
поселения производится избирательной комиссией поселения не позднее
15  дней  со  дня  получения  избирательной   комиссией   поселения
ходатайства и приложенных к нему документов.
     В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае
несоответствия   указанных  ходатайства  и  документов  требованиям
федерального    закона,    устанавливающего    основные    гарантии
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации,   Устава   Свердловской   области,   закона
Свердловской области и настоящего Устава.
     7. Избирательная   комиссия    поселения    при    регистрации
инициативной   группы   выдает   председателю  инициативной  группы
свидетельство   о   регистрации   инициативной   группы    (далее –
регистрационное  свидетельство),  а  также  разрешение  на открытие
специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.
     Регистрационное свидетельство действительно в  течение  одного
месяца со дня его выдачи инициативной группе.
     Избирательная комиссия поселения в трехдневный срок извещает о
регистрации   инициативной   группы   по   отзыву  депутата,  главы
поселения лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва,
Думу   поселения,   главу   поселения   и   Избирательную  комиссию
Свердловской области.
     8. По заявлению инициативной  группы  глава  поселения  выдает
инициативной  группе справку о количестве избирателей на территории
поселения (избирательного округа) на день  выдачи  свидетельства  о
регистрации инициативной группы.
     9. Получение    регистрационного    свидетельства     является
основанием   для  сбора  подписей  под  предложением  о  назначении
голосования по отзыву депутата, главы поселения. Расходы  по  сбору
подписей несет инициативная группа.
     Период  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы  по   отзыву
депутата, главы поселения должен составлять не менее 20 дней.
     Подписи  собираются   путем   заполнения   подписных   листов,
содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
     10. Гражданин,    поддерживающий     инициативу     проведения
голосования  по  отзыву,  собственноручно  проставляет  в подписном
листе свою подпись и дату  ее  внесения,  указывая  при  этом  свою
фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид,
серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность.
     Данные  о  гражданине,  поддерживающем  инициативу  проведения
голосования  по  отзыву,  ставящем в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по  его  просьбе
лицом,   собирающим   подписи  в  поддержку  инициативы  проведения
голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки.
     11. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями  лица,
собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы
с  указанием  даты  заверения,  фамилии,  имени,   отчества,   даты
рождения,  адреса  места  жительства,  вида,  серии,  номера и даты
выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из этих лиц.
     12. После  окончания  сбора  подписей,  но  не  позднее  срока
действия   регистрационного   свидетельства,   инициативная  группа
подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол  о
результатах  сбора  подписей.  Предельное количество представляемых
подписей не должно  превышать  установленное  пунктом  4  настоящей
статьи количество подписей более чем на 10 процентов.
     Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный
экземпляр   итогового   протокола   о  результатах  сбора  подписей
передаются  представителями  инициативной  группы  в  избирательную
комиссию поселения.
     Подписные   листы,   оформленные   с   нарушением   требований
настоящего Устава, не принимаются.
     13. Избирательная комиссия поселения организует в  течение  10
дней  проведение  проверки  соблюдения требований настоящего Устава
при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва  депутата,  главы
поселения.  При  проверке  подписных  листов  вправе присутствовать
представители инициативной группы.
     Итоги проведенной проверки оформляются решением  избирательной
комиссии  поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по
отзыву  депутата,  главы  поселения  требованиям   федерального   и
областного  законов,  настоящего Устава либо об отказе в проведении
голосования по отзыву. В  случае  соответствия  порядка  выдвижения
инициативы   по   отзыву   депутата,  главы  поселения  требованиям
федерального и областного законов и настоящего Устава избирательная
комиссия   поселения   в  течение  15  дней  со  дня  представления
инициативной  группой  по  отзыву  подписных  листов  и   итогового
протокола  о результатах сбора подписей направляет подписные листы,
итоговый протокол о  результатах  сбора  подписей  и  копию  своего
решения  в  Думу  поселения.  Копия  решения избирательной комиссии
поселения направляется также председателю  инициативной  группы  по
отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.
     14. В  случае  принятия  избирательной   комиссией   поселения
отрицательного решения Дума поселения принимает решение об отказе в
проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения.  Данное
решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
     15. Дума поселения обязана  назначить  голосование  по  отзыву
депутата,  главы  поселения  в течение 30 дней со дня поступления в
Думу поселения документов из  избирательной  комиссии  поселения  о
соответствии  порядка  выдвижения  инициативы  по  отзыву депутата,
главы поселения требованиям федерального  и  областного  законов  и
настоящего Устава.
     16. Голосование по отзыву депутата, главы поселения не позднее
чем   за  25  дней  до  назначенного  дня  голосования  может  быть
перенесено Думой поселения на более поздний срок, но не  более  чем
на   90  дней,  в  целях  его  совмещения  с  днем  голосования  на
назначенных выборах в  органы  государственной  власти  или  органы
местного  самоуправления  либо  с  днем  голосования на назначенном
референдуме.
     17. В случае принятия Думой  поселения  решения  о  проведении
голосования  по  отзыву  глава  поселения не позднее 15 дней со дня
опубликования решения Думы поселения о  назначении  голосования  по
отзыву  обязан  внести  в  Думу  поселения  проект правового акта о
выделении  средств  из  местного  бюджета  избирательной   комиссии
поселения для организации и проведения голосования по отзыву.
     18. Избирательная комиссия поселения организует  подготовку  и
проведение  голосования  по  отзыву  депутата,  главы  поселения  в
соответствии  с  федеральным  законом,   устанавливающим   основные
гарантии  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме
граждан Российской Федерации, и принимаемым в  соответствии  с  ним
законом Свердловской области.
     19. Депутат, глава поселения, в отношении  которых  возбуждена
процедура  отзыва,  вправе  принимать  участие в агитации на тех же
условиях, что и иные граждане,  давать  избирателям  объяснения  по
поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва,
в  том  числе  во  время   проведения   собрания   по   образованию
инициативной группы.
     20. Депутат, глава поселения, в отношении  которых  возбуждена
процедура   отзыва,   вправе   открыть   на   основании  разрешения
избирательной комиссии поселения специальный временный  счет  фонда
своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.
     Предельный  размер  фонда  поддержки  инициативной  группы  по
отзыву   депутата,  главы  поселения  и  фонда  поддержки  лица,  в
отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может  превышать
предельный  размер  избирательных  фондов для кандидата в депутаты,
кандидата  на  должность  главы  поселения,  установленный  законом
Свердловской области.
     21. Агитация при проведении отзыва депутата,  главы  поселения
проводится  в  соответствии  с федеральным законом, устанавливающим
основные  гарантии  избирательных  прав  и  права  на   участие   в
референдуме   граждан   Российской   Федерации,   и  принимаемым  в
соответствии с ним законом Свердловской области.
     22. Избирательная  комиссия  поселения  принимает  решение  об
итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня проведения
голосования по отзыву.
     Депутат, глава поселения считаются  отозванными,  если  за  их
отзыв     проголосовало     не    менее    половины    избирателей,
зарегистрированных  на  территории   поселения   (изби   рательного
округа).
     Итоги  голосования  по  отзыву  и  принятые  решения  подлежат
официальному  опубликованию  (обнародованию)  в  средствах массовой
информации в течение пяти дней со дня его принятия.
     Избирательная комиссия поселения в течение пяти  дней  со  дня
принятия   решения  об  итогах  голосования  по  отзыву  официально
направляет  его  в  Думу  поселения,  главе  поселения,   а   также
уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование
по отзыву.

     Статья  12.   Голосование   по   вопросам   изменения   границ
поселения, преобразования поселения
     1. В целях получения согласия населения при  изменении  границ
поселения,   преобразовании  поселения  проводится  голосование  по
вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
     2. Изменение границ  поселения  осуществляется  по  инициативе
населения,   органов  местного  самоуправления  поселения,  органов
государственной власти Свердловской  области,  федеральных  органов
государственной   власти  в  соответствии  с  федеральным  законом,
устанавливающим общие принципы организации местного  самоуправления
в Российской Федерации.
     3. Голосование  по  вопросам   изменения   границ   поселения,
преобразования  поселения  проводится  на всей территории поселения
или на части его территории в соответствии с  федеральным  законом,
устанавливающим  общие принципы организации местного самоуправления
в Российской Федерации.
     4. Голосование  по  вопросам   изменения   границ   поселения,
преобразования поселения назначается Думой поселения и проводится в
порядке,  определенном  федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствии  с  ним  законом  Свердловской  области для проведения
местного  референдума,  с  учетом   особенностей,   предусмотренных
федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы организации
местного самоуправления в Российской Федерации. При этом  положения
федерального   закона,  закона  Свердловской  области,  запрещающие
проведение агитации государственными  органами,  органами  местного
самоуправления,    лицами,    замещающими    государственные    или
муниципальные   должности,   а   также   положения,    определяющие
юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
     5. Голосование  по  вопросам   изменения   границ   поселения,
преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло
участие более  половины  жителей  поселения  или  части  поселения,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие населения на изменение
границ поселения, преобразование  поселения  считается  полученным,
если  за  указанные  изменение,  преобразование проголосовало более
половины принявших участие в голосовании избирателей поселения  или
части поселения.
     6. Итоги голосования по вопросам изменения  границ  поселения,
преобразования  поселения  и принятые решения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 13.  Сход  граждан  отдельного  населенного  пункта  по
вопросу   отнесения  территории  населенного  пункта  к  территории
другого муниципального образования
     1. В целях получения согласия граждан  отдельного  населенного
пункта  по  вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение
территории отдельного входящего в его состав населенного  пункта  к
территории  другого муниципального образования, в данном населенном
пункте  может  проводиться  сход  граждан  (далее –  сход   граждан
населенного пункта).
     2. Сход  граждан  населенного  пункта  может   созываться   по
инициативе  населения,  органов местного самоуправления поселения Н
(Н-ского  сельского  поселения),  органов  государственной   власти
Свердловской  области, федеральных органов государственной власти в
соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие  принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации.
     3. Каждый  гражданин  или  группа   граждан,   проживающие   в
населенном  пункте,  территория  которого  может  быть  отнесена  к
территориям других муниципальных образований в результате изменения
границ   поселения,   вправе   образовать  инициативную  группу  по
проведению схода граждан населенного пункта в количестве  не  менее
10 человек.
     4. Проведение схода граждан населенного пункта  обеспечивается
администрацией поселения.
     Участие в сходе граждан  населенного  пункта  главы  поселения
является обязательным.
     На сходе граждан  председательствует  лицо,  избранное  сходом
граждан населенного пункта.
     5. Порядок подготовки и проведения схода  граждан  населенного
пункта  определяется  нормативным  правовым  актом Думы поселения в
соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие  принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации.
     6. Сход граждан  населенного  пункта  считается  состоявшимся,
если  в  нем  приняло  участие  более  половины жителей населенного
пункта, обладающих избирательным правом.
     Согласие населения  по  вопросу  изменения  границ  поселения,
влекущего  отнесение  территории  отдельного входящего в его состав
населенного пункта к территории другого муниципального образования,
считается  полученным,  если  за  указанное изменение проголосовало
более половины принявших участие в сходе граждан населенного пункта
жителей населенного пункта.
     7. Итоги   схода   граждан   населенного    пункта    подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
     1. Правотворческая  инициатива   граждан   осуществляется   на
основании  и  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом,  устанавливающим  общие  принципы  организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации,  и  настоящим
Уставом.
     2. Порядок  реализации  правотворческой   инициативы   граждан
устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения.

     Статья 15.  Территориальное общественное самоуправление
     1. Территориальное общественное самоуправление  осуществляется
на  основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом,  устанавливающим  общие  принципы  организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации,  и  настоящим
Уставом.
     2. Территориальное    общественное    самоуправление     может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения
поселения:
     1) подъезд многоквартирного жилого дома;
     2) многоквартирный жилой дом;
     3) группа жилых домов (жилой квартал);
     4) жилой микрорайон;
     5) сельский  населенный  пункт,  не  являющийся  муниципальным
образованием;
     6) улица населенного пункта.
     Границы территории, на которой осуществляется  территориальное
общественное  самоуправление,  устанавливаются  Думой  поселения по
предложению населения, проживающего на данной территории.
     3. Территориальное   общественное   самоуправление   считается
учрежденным   с   момента   регистрации   устава   территориального
общественного самоуправления администрацией поселения.
     4. Использование средств местного  бюджета  для  осуществления
хозяйственной   деятельности   по   содержанию   жилищного   фонда,
благоустройству  территории,   иной   хозяйственной   деятельности,
направленной   на   удовлетворение  социально-бытовых  потребностей
граждан, проживающих на соответствующей территории,  осуществляется
на    основании    договоров    между   органами   территориального
общественного самоуправления  и  органами  местного  самоуправления
поселения.
     5. Порядок  организации   и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок   выделения
необходимых средств из местного  бюджета  определяются  нормативным
правовым актом Думы поселения.

     Статья 16. Публичные слушания
     1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных   правовых   актов
поселения   по   вопросам  местного  значения  с  участием  жителей
муниципального образования Думой поселения, главой поселения  могут
проводиться публичные слушания.
     Публичные слушания проводятся по  инициативе  населения,  Думы
поселения или главы поселения.
     2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии
с  федеральным  законом, устанавливающим общие принципы организации
местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом и
(или) нормативными правовыми актами Думы поселения.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект устава  поселения,  а  также  проект  муниципального
правового акта о внесении изменений в Устав поселения;
     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития поселения;
     4) проект генерального плана поселения,  а  также  внесение  в
него изменений;
     5) проект правил землепользования  и  застройки  поселения,  а
также внесение в них изменений;
     6) установление публичного сервитута;
     7) проект планировки территорий и проект межевания  территорий
поселения;
     8) вопросы предоставления разрешений  на  условно  разрешенный
вид   использования  земельных  участков  и  объектов  капитального
строительства;
     9) вопросы отклонения от  предельных  параметров  разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
     10) вопросы о преобразовании поселения;
     11) иные  вопросы  в   случаях,   установленных   федеральными
законами.
     4. Результаты публичных слушаний оформляются в  виде  решений,
носящих рекомендательный характер.
     5. Порядок  организации  и   проведения   публичных   слушаний
определяется нормативным правовым актом Думы поселения .
     6. Порядок организации  и  проведения  публичных  слушаний  по
проекту    генерального    плана    поселения,    проекту    правил
землепользования и застройки поселения, в том числе по  внесению  в
них  изменений,  определяется  Думой  поселения  в  соответствии  с
положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

     Статья 17.  Собрание граждан.  Конференция  граждан  (собрание
делегатов)
     1. Для обсуждения вопросов местного  значения,  информирования
населения  о деятельности органов местного самоуправления поселения
и   должностных   лиц   местного   самоуправления,    осуществления
территориального  общественного  самоуправления на части территории
поселения могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с
федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации,   и   настоящим
Уставом.
     3. Собрание граждан проводится по инициативе  населения,  Думы
поселения,  главы  поселения,  а  также  в случаях, предусмотренных
уставом территориального общественного самоуправления.
     4. Собрание граждан, проводимое по инициативе  Думы  поселения
или главы поселения, назначается соответственно Думой поселения или
главой поселения в порядке, установленном Думой поселения.
     Собрание  граждан,   проводимое   по   инициативе   населения,
назначается  Думой  поселения  в  порядке,  установленном настоящей
статьей.
     Порядок назначения  и  проведения  собрания  граждан  в  целях
осуществления    территориального    общественного   самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     5. В  правовом  акте  Думы  поселения  о  проведении  собрания
граждан  по  инициативе  населения  указываются  место,  время  его
проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за
подготовку собрания граждан.
     Глава поселения утверждает планы  организационных  мероприятий
по  созыву  собрания  граждан,  подготавливает  необходимые  для их
проведения документы и материалы.
     Решение о  проведении  собрания  граждан,  выносимые  на  него
документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня
до  проведения  собрания  граждан  доводятся  до  населения   через
средства массовой информации либо иным способом.
     Глава поселения, иные должностные лица местного самоуправления
в  пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в
предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
     В полномочия собрания граждан  входит  право  рассматривать  и
решать  любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением
тех,   которые   относятся   к   полномочиям    органов    местного
самоуправления,   а  также  право  направлять  обращения  в  органы
местного самоуправления  поселения,  к  должностным  лицам  органов
государственной   власти  и  местного  самоуправления,  организаций
различных форм собственности, общественных объединений в порядке  и
сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в
соответствии с ним нормативным правовым актом Думы поселения.
     Принимаемые  на  собрании  граждан  решения   распространяются
только    на    жителей    соответствующих   территорий,   являются
рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
     Порядок проведения собрания граждан  определяется  нормативным
правовым    актом    Думы   поселения,   уставом   территориального
общественного самоуправления в соответствии с федеральным  законом,
устанавливающим  общие принципы организации местного самоуправления
в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
     6. В случае невозможности проведения собрания граждан в  связи
с  отсутствием  помещений,  неблагоприятными  погодными  условиями,
занятостью  населения  на  сезонных  работах,  в  иных  аналогичных
случаях  полномочия  собрания  граждан  осуществляются конференцией
граждан (собранием делегатов) (далее – конференция граждан).
     7. При назначении  конференции  граждан  применяются  правила,
установленные пунктом 5 настоящей статьи.
     В решении о проведении конференции граждан  указываются  также
нормы   представительства   на   конференцию   и  порядок  избрания
(делегирования) представителей на данную конференцию.
     Полномочия   конференции    граждан,    территория    действия
принимаемых   на  конференции  граждан  решений  устанавливаются  в
соответствии с полномочиями собрания граждан.
     8. Порядок  назначения  и  проведения   конференции   граждан,
избрания  делегатов  определяется  нормативным  правовым актом Думы
поселения, уставом территориального общественного самоуправления  в
соответствии  с федеральным законом, устанавливающим общие принципы
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации,  и
настоящим Уставом.

     Статья 18. Опрос граждан
     1. Опрос граждан проводится на основании и  в  соответствии  с
федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы организации
местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом
на  всей  территории  поселения  или  на  части  его территории для
выявления  мнения  населения  и  его  учета  при  принятии  решений
органами  местного  самоуправления  поселения и должностными лицами
местного самоуправления, а также  органами  государственной  власти
Свердловской области.
     Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Думы поселения или главы поселения – по  вопросам  местного
значения;
     2) органов государственной власти Свердловской  области –  для
учета  мнения  граждан  при  принятии решений об изменении целевого
назначения  земель   поселения   для   объектов   регионального   и
межрегионального значения.
     3. Опрос  граждан  назначается  решением  Думы   поселения   и
проводится  органом  (органами)  местного самоуправления поселения,
уполномоченным (уполномоченными) решением Думы поселения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе
по  инициативе органов государственной власти Свердловской области,
определяется нормативными правовыми актами Думы поселения.

     Статья 19.  Обращения граждан в органы местного самоуправления
поселения
     1. Граждане реализуют право на индивидуальные  и  коллективные
обращения  (жалобы,  заявления, запросы, петиции) в органы местного
самоуправления  поселения  на  основании   и   в   соответствии   с
Конституцией    Российской    Федерации,    федеральным    законом,
устанавливающим общие принципы организации местного  самоуправления
в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
     2. Порядок и сроки рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного    самоуправления    поселения   устанавливаются   законом
Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным
правовым актом Думы поселения.
     3. За  нарушение  порядка  и  срока  письменного   ответа   на
обращения   граждан  в  органы  местного  самоуправления  поселения
должностные лица  местного  самоуправления  несут  административную
ответственность в соответствии с законом Свердловской области.

     ГЛАВА  3.       ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  ПОСЕЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья  20.   Структура  и   наименования   органов   местного
самоуправления поселения
     1. Структуру   органов   местного   самоуправления   поселения
составляют:
     1) Дума  сельского  поселения  Н   (Дума   Н-ского   сельского
поселения);
     2) глава  сельского  поселения  Н  (глава  Н-ского   сельского
поселения);
     3) администрация сельского поселения Н (администра ция Н-ского
сельского поселения).
     2. Порядок   формирования,   полномочия,   срок    полномочий,
подотчетность  и  подконтрольность  органов местного самоуправления
поселения,  а  также  иные  вопросы  организации   и   деятельности
указанных органов определяются настоящим Уставом.
     3. Изменение   структуры   органов   местного   самоуправления
поселения  осуществляется  не  иначе как путем внесения изменений в
настоящий Устав.
     4. Решение  Думы  поселения  об  изменении  структуры  органов
местного  самоуправления  поселения вступает в силу не ранее чем по
истечении срока  полномочий  Думы  поселения,  принявшей  указанное
решение.
     5. Срок полномочий органов местного самоуправления  поселения,
наделенных    настоящим   Уставом   исполнительно-распорядительными
функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
     6. Финансирование  расходов  на  содержание  органов  местного
самоуправления   поселения  осуществляется  исключительно  за  счет
собственных доходов местного бюджета.
     7. Подконтрольность   и   подотчетность    органов    местного
самоуправления поселения федеральным органам государственной власти
и органам государственной власти Свердловской  области  допускается
только  в  случаях и порядке, установленных Конституцией Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской
области.

     Статья 21. Дума поселения
     1. Дума   поселения    является    представительным    органом
муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения поселения.
     2. Дума поселения состоит  из  ...  депутатов  ,  избираемых  на
муниципальных   выборах  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
     3. Дума  поселения  осуществляет  свои  полномочия  в   случае
избрания   не   менее  двух  третей  от  установленной  численности
депутатов.
     4. Дума  поселения  обладает  правами  юридического   лица   в
соответствии  с федеральным законом, устанавливающим общие принципы
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации,  и
настоящим Уставом.
     5. Организацию деятельности Думы поселения осуществляет  глава
поселения, исполняющий полномочия председателя Думы поселения.
     6. Из числа депутатов избирается заместитель председателя Думы
поселения.  Порядок  избрания,  полномочия  и  порядок  прекращения
полномочий заместителя председателя Думы поселения  устанавливаются
регламентом Думы поселения.
     7. Порядок    организации    деятельности    Думы    поселения
устанавливается  регламентом  Думы  поселения, которым определяются
периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы поселения
и  иных  организационных форм ее деятельности, планирования работы,
подготовки  и  принятия  правовых   актов   и   иные   вопросы   ее
деятельности.
     8. Основной  формой  деятельности  Думы   поселения   являются
заседания.
     Заседание Думы поселения правомочно, если на нем  присутствует
не менее двух третей от избранного состава депутатов.
     Первое заседание Думы поселения  проводится  не  позднее  двух
недель  после  избрания  не  менее  двух  третей  от  установленной
численности депутатов под председательством главы поселения.
     9. Дума поселения формирует постоянные и  временные  комиссии.
Порядок   формирования   и   организация   их  работы  определяются
регламентом Думы поселения и положениями о комиссиях, утверждаемыми
Думой поселения.
     10. Организационное,      информационное,      правовое      и
материально-техническое  обеспечение  деятельности  Думы  поселения
осуществляет администрация поселения.
     11. Расходы  на  обеспечение   деятельности   Думы   поселения
предусматриваются   в   местном   бюджете   отдельной   строкой   и
осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
     Управление и (или) распоряжение Думой поселения или отдельными
депутатами  (группами  депутатов)  в  какой  бы  то  ни  было форме
средствами  местного  бюджета  в   процессе   его   исполнения   не
допускаются,  за исключением средств местного бюджета, направляемых
на обеспечение деятельности Думы поселения и депутатов.

     Статья  22.   Полномочия,  основания  и  порядок   прекращения
полномочий Думы поселения
     1. Срок  полномочий   Думы   поселения   соответствует   сроку
полномочий избранных депутатов.
     2. В исключительной компетенции Думы поселения находятся:
     1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление,  изменение  и  отмена   местных   налогов   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
     4) принятие планов и программ развития поселения,  утверждение
отчетов об их исполнении;
     5) утверждение порядка управления и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;