Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2007 № 1346-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной 
    должности руководителя государственного унитарного предприятия    
                         Свердловской области                         


     В целях повышения эффективности работы государственных  унитарных
предприятий  Свердловской  области,  руководствуясь  Трудовым кодексом
Российской Федерации  от  30 декабря  2001  года  № 197-ФЗ,  Областным
законом  от  10 апреля 1995 года № 9-ОЗ «Об управлении государственной
собственностью Свердловской области»  («Областная  газета»,  1995,  18
апреля,  № 42)  с  изменениями,  внесенными  Областным  законом  от 12
февраля 1998 года № 5-ОЗ («Областная газета», 1998, 18 февраля, № 25),
законами   Свердловской   области   от   22  июля  2002  года  № 32-ОЗ
(«Областная газета», 2002, 24 июля,  № 149-150),  от  25 декабря  2003
года  № 53-ОЗ  («Областная газета», 2003, 27 декабря, № 303-305), от 7
июля 2004 года № 21-ОЗ («Областная газета», 2004, 10 июля, № 181-182),
от  15  июля  2005  года  № 88-ОЗ  («Областная газета», 2005, 19 июля,
№ 214-215), от 30 июня 2006 года № 39-ОЗ («Областная газета», 2006,  1
июля,  № 207-209), от 8 декабря 2006 года № 85-ОЗ («Областная газета»,
2006, 12 декабря, № 420-422) и от 22 мая 2007 года № 50-ОЗ («Областная
газета»,   2007,   23   мая,   № 166),   постановлением  Правительства
Свердловской области от 23.11.2001 г. № 793-ПП «О  порядке  назначения
на  должность  и  освобождения  от  должности  руководителей областных
государственных унитарных предприятий» («Областная газета»,  2001,  30
ноября,   № 238-239)   с   изменениями,   внесенными   постановлениями
Правительства   Свердловской   области   от   06.06.2002 г.   № 382-ПП
(«Областная  газета»,  2002,  14  июня,  № 119-120),  от 02.09.2003 г.
№ 542-ПП (Собрание законодательства Свердловской области,  2003,  № 9,
ст. 714)  и  от  06.12.2006 г. № 1029-ПП («Областная газета», 2006, 12
декабря, № 418-419), Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить  Положение  о  проведении  конкурса   на   замещение
вакантной    должности    руководителя   государственного   унитарного
предприятия Свердловской области (прилагается).
     2. Возложить    на    руководителей    исполнительных     органов
государственной   власти   Свердловской   области  ответственность  за
организацию и проведение конкурсов на замещение  вакантных  должностей
руководителей   государственных   унитарных  предприятий  Свердловской
области, находящихся в ведении этих органов.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя Правительства Свердловской области, министра
по  управлению   государственным   имуществом   Свердловской   области
Молоткова A.M.


Председатель Правительства
Свердловской области                                В.А.Кокшаров


г. Екатеринбург
29 декабря 2007 года
№ 1346-ПП


                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением
                                            Правительства
                                            Свердловской области
                                            от 29.12.2007 г. № 1346-ПП
                                            «Об утверждении Положения
                                            о проведении конкурса на
                                            замещение вакантной
                                            должности руководителя
                                            государственного
                                            унитарного предприятия
                                            Свердловской области»

   Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности   
  руководителя государственного унитарного предприятия Свердловской   
                               области                                

     1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса  на
замещение вакантной должности руководителя государственного унитарного
предприятия Свердловской области (далее - конкурс), условия участия  в
нем, порядок определения победителя конкурса.
     2. Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности
руководителя   государственного  унитарного  предприятия  Свердловской
области принимает Правительство Свердловской области  путем  вынесения
соответствующего  постановления  Правительства  Свердловской  области,
подготовленного  отраслевым  исполнительным  органом   государственной
власти   Свердловской  области,  уполномоченным  вносить  председателю
Правительства  Свердловской  области  предложения  по  кандидатуре  на
должность  руководителя  подведомственного государственного унитарного
предприятия Свердловской области  (далее -  отраслевой  исполнительный
орган).
     3. На основании постановления Правительства Свердловской  области
о  проведении  конкурса  на замещение вакантной должности руководителя
государственного   унитарного   предприятия    Свердловской    области
отраслевой исполнительный орган:
     1) образует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия)  и
утверждает ее состав;
     2) организует      публикацию      подготовленного      комиссией
информационного сообщения о проведении конкурса в «Областной газете»;
     3) принимает заявки от претендентов и ведет  их  учет  в  журнале
учета  участников конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему
Положению;
     4) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых  к  ним
документов;
     5) передает в комиссию  по  окончании  срока  приема  поступившие
заявки с прилагаемыми к ним документами.
     4. Комиссия состоит из  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и  членов  комиссии.  Комиссия  правомочна  решать вопросы,
отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют  не  менее
половины ее членов с правом решающего голоса.
     В  состав  комиссии  включаются   с   правом   решающего   голоса
представители  департамента  государственной  службы,  кадров и наград
Губернатора  Свердловской  области  и   Министерства   по   управлению
государственным имуществом Свердловской области.
     К  работе  комиссии  могут   привлекаться   эксперты   с   правом
совещательного голоса.
     Состав  комиссии,  сроки  и  порядок   ее   работы   утверждаются
руководителем отраслевого исполнительного органа.
     5. В  случае,  когда  присутствие  члена  комиссии  на  заседании
невозможно  по  уважительным  причинам (болезнь, командировка и иное),
должна производиться его замена с внесением соответствующего изменения
в состав комиссии.
     6. На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, в  котором
фиксируются  принятые  решения и результаты голосования по определению
победителя конкурса.
     7. Ответственным за организацию проведения  заседания  конкурсной
комиссии является секретарь конкурсной комиссии.
     8. Информационное сообщение о  проведении  конкурса  должно  быть
опубликовано  не  позднее  чем  за  30  дней до объявленной в нем даты
проведения конкурса.
     9. Информационное  сообщение   о   проведении   конкурса   должно
включать:
     1) наименование,   основные   характеристики   и    сведения    о
местонахождении  государственного  унитарного предприятия Свердловской
области (далее - предприятие);
     2) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности
руководителя предприятия;
     3) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок  с
прилагаемыми к ним документами;
     4) адрес места приема заявок и документов;
     5) перечень документов, подаваемых претендентами  для  участия  в
конкурсе, и требования к их оформлению;
     6) дату, время и место проведения конкурса  с  указанием  времени
начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;
     7) номера телефонов и местонахождение комиссии;
     8) адрес, по которому  претенденты  могут  ознакомиться  с  иными
сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
     9) порядок определения победителя;
     10) способ уведомления участников конкурса и  его  победителя  об
итогах конкурса;
     11) иные  положения,  содержащие   требования   к   претендентам,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     10. С момента начала приема заявок комиссия предоставляет каждому
претенденту  возможность  ознакомления с условиями трудового договора,
общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия.
     11. К  участию  в  конкурсе   допускаются   граждане   Российской
Федерации, имеющие высшее образование: экономическое, юридическое либо
высшее   образование   по   специальности,   соответствующей   профилю
предприятия,  и  отвечающие  требованиям,  предъявляемым к кандидатуре
руководителя предприятия. Допускаются к участию в конкурсе кандидатуры
со  средним  профессиональным  образованием  при наличии стажа и опыта
работы в данной отрасли не менее пяти лет.
     12. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию  в
установленный срок следующие документы:
     1) заявление, листок по учету кадров;
     2) автобиография, две фотографии размером 4х6 см;
     3) копии трудовой книжки,  паспорта,  документов  об  образовании
государственного   образца   и   документов   воинского   учета -  для
военнообязанных лиц, заверенные нотариально либо кадровой  службой  по
месту работы кандидата;
     4) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.
     13. Комиссия  не  принимает   заявки   с   прилагаемыми   к   ним
документами,  если  они поступили после истечения срока приема заявок,
указанного в информационном сообщении, а также если  они  представлены
без необходимых документов.
     14. Претендент не допускается к  участию  в  конкурсе  в  случае,
если:
     1) представленные документы  не  подтверждают  право  претендента
занимать   должность   руководителя   предприятия   в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,   Свердловской   области   и
настоящим Положением;
     2) представлены  не  все  документы  по  перечню,  указанному   в
информационном  сообщении,  либо  они  оформлены ненадлежащим образом,
либо   не   соответствуют   условиям    конкурса    или    требованиям
законодательства Российской Федерации.
     15. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее
двух кандидатов на вакантную должность.
     16. Конкурс  заключается  в   оценке   профессионального   уровня
претендентов  на  замещение  вакантной  должности  и  проводится в два
этапа.
     17. На первом этапе конкурсная комиссия оценивает  кандидатов  на
основании  представленных ими документов об образовании, стажа и опыта
работы,  проводит  сравнительный  анализ  документов,   представленных
кандидатами.
     18. Второй  этап  конкурса   проводится   с   использованием   не
противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам
Российской   Федерации   и   Свердловской   области   методов   оценки
профессиональных   и   личностных   качеств  кандидатов  на  вакантную
должность (далее - методы).
     19. Конкурсная комиссия может применять следующие методы оценки:
     1) тестирование;
     2) проведение групповых дискуссий;
     3) индивидуальное собеседование и другие.
     Применение всех перечисленных методов не является обязательным.
     Необходимость,  а  также  очередность  применения   методов   при
проведении   конкурса  определяется  конкурсной  комиссией.  В  случае
выявления победителя конкурса на вакантную должность только  одним  из
них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.
     20. Тестирование  кандидатов  проводится   по   единому   перечню
теоретических вопросов.
     Комиссия составляет  перечень  вопросов  для  тестовых  испытаний
претендентов,  а также утверждает предельное количество (либо процент)
неправильных ответов.
     Перечень   вопросов   должен   быть   доступен   для    всеобщего
ознакомления.
     Тест  составляется  на   основе   перечня   вопросов   и   должен
обеспечивать проверку знания участником конкурса:
     1) отраслевой специфики предприятия;
     2) основ   гражданского,   трудового,   налогового,   банковского
законодательства;
     3) основ   управления   предприятием,   финансового   аудита    и
планирования;
     4) основ маркетинга;
     5) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
     Тест  должен  содержать  не  менее  30  вопросов.  Кандидатам  на
вакантную  должность предоставляется одно и то же время для подготовки
письменного ответа.
     Оценка  теста  проводится  конкурсной  комиссией  по   количеству
правильных  ответов  в  отсутствие  кандидата.  Количество  правильных
ответов, определяющих успешное прохождение тестирования, не может быть
менее 75 процентов от общего числа вопросов.
     21. Проведение дискуссий базируется  на  практических  вопросах -
конкретных ситуациях, заранее подготовленных конкурсной комиссией.
     Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические
задания  и  располагают одним и тем же временем для подготовки устного
(письменного) ответа. Оценка и отбор кандидата на вакантную  должность
с  учетом  результатов  ответа  и  участия  в дискуссии осуществляется
конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.
     22. Оценка кандидатов производится  по  10-балльной  системе.  По
итогам  оценки  каждый  член  конкурсной комиссии выставляет кандидату
соответствующий  балл,  который  заносится  в  конкурсный   бюллетень,
составленный  по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, с
краткой  мотивировкой,  послужившей  основанием  принятия  решения   о
соответствующей  оценке.  Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу
заседания конкурсной комиссии.
     23. После оценки всех участников конкурса  и  подсчета  набранных
ими   баллов   конкурсная  комиссия  определяет  победителя  конкурса.
Победившим  в  конкурсе  считается  кандидат,  получивший   наибольшее
количество баллов.
     При равенстве баллов у нескольких кандидатов  решение  конкурсной
комиссии   принимается   открытым  голосованием  простым  большинством
голосов членов комиссии с правом решающего голоса,  присутствующих  на
заседании.  При  голосовании мнение членов комиссии выражается словами
«за» или «против».  При  равенстве  голосов  решающим  является  голос
председателя конкурсной комиссии.
     24. Результаты  голосования   и   решение   конкурсной   комиссии
заносятся    в    протокол   заседания,   который   подписывается   ее
председателем, секретарем и членами  комиссии,  принявшими  участие  в
заседании, имеющими право решающего голоса.
     25. По   результатам   проведения   конкурса   и    представления
отраслевого исполнительного органа Департамент государственной службы,
кадров  и  наград  Губернатора  Свердловской  области  готовит  проект
постановления   Правительства   Свердловской   области   о  назначении
победителя конкурса на должность руководителя предприятия.
     26. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие  в  конкурсе,
уведомляются в письменной форме в течение месяца со дня его завершения
либо под подпись в  журнале  учета  участников  конкурса.  Уведомление
оформляется  в свободной форме с присвоением регистрационного номера и
подписывается    председателем    конкурсной    комиссии.    Дата    и
регистрационный  номер уведомления заносятся в журнал учета участников
конкурса.
     27. Документы претендентов на замещение вакантной  должности,  не
допущенных  к  участию  в  конкурсе,  и  кандидатов,  участвовавших  в
конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в  течение
трех  лет  со  дня  завершения  конкурса.  До  истечения  этого  срока
документы хранятся в архиве организатора конкурса, после чего подлежат
уничтожению.

Форма
                                      Приложение 1
                                      к Положению
                   Журнал учета участников конкурса                   
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Полное наименование должности, на замещение которой проводится конкурс                          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|——————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————|———————————————————————|
|№     |Фамилия, имя,   |Дата регистрации |Отметка об ознакомлении|Результаты |Отметка об ознакомлении|
|п/п   |отчество        |заявления        |с информацией о дате и |конкурса   |с результатами         |
|      |участника       |                 |месте проведения       |           |конкурса               |
|      |конкурса        |                 |второго этапа конкурса |           |                       |
|——————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————|———————————————————————|
|1     |2               |3                |4                      |5          |6                      |
|——————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————|———————————————————————|
|      |                |                 |                       |           |                       |
|——————|————————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————|———————————————————————|

Форма
                                      Приложение 2
                                      к Положению

|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                                  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|(наименование отраслевого исполнительного органа)                 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
                         Конкурсный бюллетень                         
|——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————|
|                                      |                   |                                      |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————|
|(полное наименование должности,       |                   |(фамилия, имя, отчество кандидата)    |
|на замещение которой проводится       |                   |                                      |
|конкурс)                              |                   |                                      |
|——————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————|

|——————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|№     |Фамилия, имя, отчество |Оценка                 |Краткая мотивировка    |Подпись члена          |
|п/п   |члена комиссии,        |                       |выставленной оценки    |комиссии и дата        |
|      |должность              |                       |                       |                       |
|——————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|1     |2                      |3                      |4                      |5                      |
|——————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|