Постановление Правительства Свердловской области от 05.02.2008 № 73-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

          
        Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета
        субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов)
        на софинансирование инвестиционных программ (проектов)
        развития общественной инфраструктуры муниципального 
        значения на 2008 год

     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                     от 24.09.2008 г. N 1007-ПП)


     В  целях  реализации  Закона  Свердловской  области  от  15  июля
2005 года   № 70-ОЗ  «О предоставлении  отдельных  видов  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета и местных  бюджетов  в  Свердловской
области» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 216–219) с изменениями,
внесенными законами  Свердловской  области  от  10  декабря  2005 года
№ 108-ОЗ («Областная газета», 2005, 13 декабря, № 381–382), от 13 июня
2006 года № 32-ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня,  № 183–184),  от
12   июля  2007 года  № 62-ОЗ  («Областная  газета»,  2007,  17  июля,
№ 232–249), статьи  12  Закона  Свердловской  области  от  29  октября
2007 года  № 101-ОЗ  «Об  областном  бюджете  на 2008 год» («Областная
газета»,  2007,  31  октября,  № 370–375) с  изменениями,   внесенными
Законом   Свердловской   области   от   3  декабря 2007 года  № 144-ОЗ
(«Областная  газета»,  2007,  4  декабря,  № 423–428),   Правительство
Свердловской области

                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок  предоставления   из   областного   бюджета
субсидий   бюджетам   муниципальных  районов  (городских  округов)  на
софинансирование   инвестиционных   программ    (проектов)    развития
общественной   инфраструктуры   муниципального  значения  на  2008 год
(прилагается).
     2. Министерству строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской  области  (Карлов  А.В.), Министерству природных ресурсов
Свердловской области (Крючков К.В.), Министерству сельского  хозяйства
и  продовольствия  Свердловской  области  (Чемезов С.М.), Министерству
культуры Свердловской области (Ветрова Н.К.):
     1) заключить с  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований  в  Свердловской  области  соглашения  о  предоставлении и
использовании субсидий из областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
районов   (городских   округов)   на  софинансирование  инвестиционных
программ    (проектов)    развития     общественной     инфраструктуры
муниципального  значения  при  подтверждении объемов финансирования из
местных  бюджетов,  заявленных  при  отборе  инвестиционных   программ
(проектов),  перечень  которых  утвержден постановлением Правительства
Свердловской   области   от   27.07.2007 г.   № 738-ПП   «О    Перечне
инвестиционных     программ     (проектов)    развития    общественной
инфраструктуры муниципального значения,  для  долевого  финансирования
которых  предоставляются  субсидии  из областного бюджета в 2008 году»
(Собрание  законодательства   Свердловской   области,   2007,   № 7-1,
ст. 1092) с   изменениями,  внесенными  постановлениями  Правительства
Свердловской  области  от  03.09.2007 г.  № 855-ПП,  от  08.11.2007 г.
№ 1083-ПП;
     2) о   результатах   заключения    соглашений    проинформировать
Министерство экономики и труда Свердловской области.
     3. Министерству экономики и труда Свердловской области  (Максимов
М.И.):
     1) в   случае   нарушения   органами   местного    самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской  области порядка и условий
предоставления  субсидий  из  областного  бюджета   местным   бюджетам
представить  предложения Правительству Свердловской области о внесении
изменений  в  постановление  Правительства  Свердловской  области   от
27.07.2007 г.  № 738-ПП  «О Перечне инвестиционных программ (проектов)
развития  общественной  инфраструктуры  муниципального  значения,  для
долевого финансирования которых предоставляются субсидии из областного
бюджета  в  2008 году»  с  изменениями,   внесенными   постановлениями
Правительства  Свердловской  области  от  03.09.2007 г.  № 855-ПП,  от
08.11.2007 г. № 1083-ПП, Закон  Свердловской  области  от  29  октября
2007 года  № 101-ОЗ  «Об областном бюджете на 2008 год» с изменениями,
внесенными  Законом  Свердловской  области  от  3  декабря   2007 года
№ 144-ОЗ,  в  части  перераспределения  субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование
инвестиционных     программ     (проектов)    развития    общественной
инфраструктуры муниципального значения;
     2) с  участием  исполнительных  органов  государственной   власти
Свердловской   области —  главных  распорядителей  средств  областного
бюджета   осуществлять   постоянный   анализ   состояния    реализации
инвестиционных  программ  (проектов),  долевое  финансирование которых
осуществляется из областного бюджета.
      4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  председателя  Правительства Свердловской области
по  экономической  политике  и   перспективному   развитию,   министра
экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                В.А.Кокшаров


     г. Екатеринбург
     5 февраля 2008 года
     № 73-ПП

                                            УТВЕРЖДЕН постановлением
                                            Правительства Свердловской
                                            области от 05.02.2008 г.
                                            № 73-ПП «Об утверждении
                                            Порядка предоставления из
                                            областного бюджета
                                            субсидий бюджетам
                                            муниципальных районов
                                            (городских округов) на
                                            софинансирование
                                            инвестиционных программ
                                            (проектов) развития
                                            общественной
                                            инфраструктуры
                                            муниципального значения на
                                            2008 год»

    Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам    
    муниципальных районов (городских округов) на софинансирование     
       инвестиционных программ (проектов) развития общественной       
          инфраструктуры муниципального значения на 2008 год  
        
     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
                     от 24.09.2008 г. N 1007-ПП)

     1. Настоящий  Порядок  определяет   условия   предоставления   из
областного  бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских
округов)  на  софинансирование  инвестиционных   программ   (проектов)
развития   общественной   инфраструктуры  муниципального  значения  на
2008 год (далее — субсидии).
     2. Порядок предоставления субсидий разработан  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области
от  15 июля  2005 года  № 70-ОЗ  «О  предоставлении  отдельных   видов
межбюджетных  трансфертов  из  областного бюджета и местных бюджетов в
Свердловской области» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 216–219) с
изменениями,  внесенными  законами  Свердловской области от 10 декабря
2005 года № 108-ОЗ («Областная газета», 2005, 13 декабря,  № 381–382),
от  13  июня  2006 года  № 32-ОЗ  («Областная  газета», 2006, 14 июня,
№ 183–184), от 12 июля 2007 года № 62-ОЗ («Областная газета», 2007, 17
июля,  № 232–249), статьи 12 Закона Свердловской области от 29 октября
2007 года № 101-ОЗ «Об  областном  бюджете  на  2008 год»  («Областная
газета»,   2007,  31  октября,  № 370–375) с  изменениями,  внесенными
Законом  Свердловской  области   от   3   декабря 2007 года   № 144-ОЗ
(«Областная  газета»,  2007,  4  декабря,  № 423–428),  постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  20.03.2007 г.  № 199-ПП   «О
критериях  отбора  муниципальных  образований в Свердловской области и
требованиях  к  содержанию  и   оформлению   инвестиционных   программ
(проектов),  для долевого финансирования которых могут предоставляться
субсидии из областного  фонда  муниципального  развития  на  2008 год»
(«Областная газета», 2007, 3 апреля, № 104–105).
     3. Предоставление субсидий  местным  бюджетам  осуществляется  за
счет  средств  областного бюджета согласно Закону Свердловской области
от 29 октября 2007 года № 101-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год»  с
изменениями,  внесенными  Законом  Свердловской  области  от 3 декабря
2007 года № 144-ОЗ.
     4. Главными   распорядителями   средств    областного    бюджета,
предусмотренных   для   предоставления  субсидий  местным  бюджетам  в
соответствии с Законом Свердловской области от  29  октября  2007 года
№ 101-ОЗ  «Об областном бюджете на 2008 год» с изменениями, внесенными
Законом Свердловской области от 3 декабря 2007 года № 144-ОЗ, являются
Министерство    строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства
Свердловской области,  Министерство  природных  ресурсов  Свердловской
области,    Министерство    сельского   хозяйства   и   продовольствия
Свердловской  области,  Министерство  культуры  Свердловской   области
(далее — министерства).
     5. Субсидии  предоставляются   местным   бюджетам   муниципальных
образований,  отбор которых произведен в соответствии с постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  20.03.2007 г.  № 199-ПП   «О
критериях  отбора  муниципальных  образований в Свердловской области и
требованиях  к  содержанию  и   оформлению   инвестиционных   программ
(проектов),  для долевого финансирования которых могут предоставляться
субсидии из областного фонда муниципального развития на 2008 год»,  на
софинансирование    инвестиционных    программ   (проектов)   развития
общественной   инфраструктуры   муниципального    значения    (далее —
инвестиционные проекты).
     Перечень   инвестиционных   проектов   на   2008 год    утвержден
постановлением  Правительства  Свердловской  области  от 27.07.2007 г.
№ 738-ПП  «О  Перечне  инвестиционных  программ  (проектов)   развития
общественной  инфраструктуры  муниципального  значения,  для  долевого
финансирования которых предоставляются субсидии из областного  бюджета
в  2008 году»  (Собрание  законодательства Свердловской области, 2007,
№ 7-1,   ст. 1092),   с   изменениями,   внесенными    постановлениями
Правительства  Свердловской  области  от  03.09.2007 г.  № 855-ПП,  от
08.11.2007 г. № 1083-ПП, распределение субсидий из областного  бюджета
бюджетам    муниципальных    районов    (городских    округов)   между
муниципальными  районами  (городскими  округами),  расположенными   на
территории   Свердловской  области,  утверждено  Законом  Свердловской
области от 29 октября 2007 года  № 101-ОЗ  «Об  областном  бюджете  на
2008 год»  с  изменениями,  внесенными Законом Свердловской области от
3 декабря 2007 года № 144-ОЗ, (приложение № 7).
     6. Предоставление   субсидий   осуществляется   ежеквартально   в
соответствии с бюджетной росписью.
     Субсидии перечисляются на счет по учету средств местного бюджета,
открытый  на  балансовом  счете  40204  «Средства  местных бюджетов» в
Управлении Федерального казначейства по Свердловской области.
     7. Предоставление субсидий  осуществляется  при  условии,  что  в
местном   бюджете   на  2008 год  предусмотрено  финансирование  части
расходов на реализацию инвестиционного  проекта  в  размере,  не  ниже
указанного  в  инвестиционном  проекте, представленном для прохождения
отбора, произведенного в порядке, предусмотренном  статьей  12  Закона
Свердловской  области  от  15 июля 2005 года № 70-ОЗ «О предоставлении
отдельных видов  межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета  и
местных  бюджетов  в  Свердловской  области» с изменениями, внесенными
законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года № 108-ОЗ, от  13
июня  2006 года  № 32-ОЗ, от 12 июля 2007 года № 62-ОЗ, и при условии,
что  между   министерствами   и   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований в Свердловской области заключено соглашение
(примерная форма соглашения прилагается).
     8. Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Свердловской области представляют в министерства:
     1) копию  решения  о  бюджете   муниципального   образования   на
2008 год,  содержащего  информацию об объеме средств местного бюджета,
предусмотренных на финансирование бюджетных  инвестиций  раздельно  по
каждому  инвестиционному  проекту  (программе), и утвержденную роспись
расходов по инвестиционным проектам — для заключения соглашения;
     2) отчет   об   использовании   средств    областного    бюджета,
предоставленных  в  форме  субсидии  на  финансирование инвестиционных
проектов,  по  форме  согласно  приложению  к  настоящему  Порядку   —
ежемесячно в течение финансового года;
     3) другие  документы  и   сведения,   характеризующие   состояние
реализации  инвестиционных  проектов  с  использованием  субсидии  (по
запросу министерств).
     9. Полученные   средства   направляются    на    софинансирование
инвестиционных проектов.
     10. Министерства    представляют    в    Министерство    финансов
Свердловской   области   ежеквартально   копии  отчетов  муниципальных
образований в Свердловской области об использовании средств областного
бюджета,  представляемых  в  соответствии  с  подпунктом  2  пункта  8
настоящего Порядка.
     11. Министерства    осуществляют    контроль    за    выполнением
обязательств  администраций  муниципальных  образований в Свердловской
области по финансированию инвестиционных проектов из местных  бюджетов
и целевым использованием средств областного бюджета.
     12. Министерства   вправе  принимать  решения  о  приостановлении
предоставления  субсидий в случае установления фактов неисполнения или
ненадлежащего  исполнения  обязательств  администрацией муниципального
образования в Свердловской области по соглашению.
       При   невозможности   устранения   допущенных    администрацией
муниципального  образования  в  Свердловской области нарушений условий
соглашения   предоставление   субсидий   прекращается    по    решению
министерств.
       Министерства вносят  предложения  в  Министерство  экономики  и
труда   Свердловской   области  о  перераспределении  высвобождающихся
средств.
       13. При выявлении министерствами или органами,  осуществляющими
финансовый    контроль,    нарушения    условий,   установленных   для
предоставления субсидий, фактов предоставления недостоверных  сведений
и   документов   для   получения  субсидий,  нецелевого  использования
бюджетных средств субсидии подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в
течение  10 календарных  дней  с  момента  получения  соответствующего
требования.
       При  невозврате  субсидии  в  установленный  срок  министерства
принимают  меры  по  взысканию  подлежащих возврату в областной бюджет
субсидий в судебном порядке. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Свердловской области от 24.09.2008 г. N 1007-ПП)


                                             К Порядку предоставления
                                            из областного бюджета
                                            субсидий бюджетам
                                            муниципальных районов
                                            (городских округов) на
                                            софинансирование
                                            инвестиционных программ
                                            (проектов) развития
                                            общественной
                                            инфраструктуры
                                            муниципального значения на
                                            2008 год
Примерная форма
  Соглашение о предоставлении и использовании субсидии из областного  
                               бюджета                                
  __________________________________________________________________  
     (наименование муниципального образования) на финансирование      
       инвестиционных программ (проектов) развития общественной       
                инфраструктуры муниципального значения                
                              г.Екатеринбург
                              « _ _ »  _ _ _ _ _ 2008г.

     Министерство   __________________________________________________
Свердловской  области,  именуемое  в дальнейшем «Министерство», в лице
министра ___________________, действующего на  основании  Положения  о
Министерстве,  утвержденного постановлением Правительства Свердловской
области       от___________________        № _______________,        и
_________________________________________________________
                 (наименование муниципального образования)            
далее  именуемое  «Администрация»,   в   лице   главы   муниципального
образования  _____________________________,  действующего на основании
Устава, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Законом  Свердловской  области  от  29 октября
2007 года № 101-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год»  с  изменениями,
внесенными   Законом  Свердловской  области  от  3  декабря  2007 года
№ 144-ОЗ,  постановлением  Правительства   Свердловской   области   от
27.07.2007 г.  № 738-ПП  «О Перечне инвестиционных программ (проектов)
развития  общественной  инфраструктуры  муниципального  значения,  для
долевого финансирования которых предоставляются субсидии из областного
бюджета  в  2008 году»  с  изменениями,   внесенными   постановлениями
Правительства  Свердловской  области  от  03.09.2007 г.  № 855-ПП,  от
08.11.2007 г.   № 1083-ПП,   заключили    настоящее    Соглашение    о
нижеследующем:
               1. Общие положения
     1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок:
     расходования и  учета  Министерством  и  Администрацией  средств,
предоставляемых  из областного бюджета местному бюджету муниципального
образования в  соответствии  с  Законом  Свердловской  области  от  29
октября  2007 года  № 101-ОЗ  «Об  областном  бюджете  на  2008 год» с
изменениями, внесенными Законом  Свердловской  области  от  3  декабря
2007 года    № 144-ОЗ,    в   форме   субсидии   на   софинансирование
инвестиционных    программ    (проектов)     развития     общественной
инфраструктуры муниципального значения (далее — субсидии);
     перечисления Министерством субсидии местному бюджету;
     контроля за целевым использованием средств областного бюджета.
     1.2. Предоставление субсидии местному бюджету осуществляется  при
условии,   что   в   местном   бюджете   на   2008 год   предусмотрено
финансирование части расходов на реализацию  инвестиционной  программы
(проекта) развития общественной инфраструктуры муниципального значения
в размере, не ниже указанного в  инвестиционной  программе  (проекте),
представленной  для  прохождения  отбора,  произведенного  в  порядке,
предусмотренном статьей 12 Закона  Свердловской  области  от  15  июля
2005 года  № 70-ОЗ  «О  предоставлении  отдельных  видов  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета и местных  бюджетов  в  Свердловской
области»  с  изменениями,  внесенными законами Свердловской области от
10 декабря 2005 года № 108-ОЗ, от 13 июня  2006 года  № 32-ОЗ,  от  12
июля 2007 года № 62-ОЗ.
     1.3. Объем субсидии, предоставляемой в 2008 году местному бюджету
                                                                      
____________________________________________________________________
                 (наименование муниципального образования)            
      из  областного  бюджета,  составляет  по  настоящему  Соглашению
_____________
     рублей, в  том  числе  по  инвестиционным  программам  (проектам)
согласно приложению*) к Соглашению (далее — объекты).
               2. Обязательства сторон
     2.1. Министерство  обязуется   в   пределах   лимитов   бюджетных
обязательств  перечислять  субсидии  из  областного  бюджета  на  счет
местного бюджета муниципального образования.
     2.2. Администрация обязуется:
     2.2.1. Документально подтверждать в  форме  выписки  из  местного
бюджета  муниципального  образования  объем финансирования расходов по
объектам и утвержденную роспись расходов по объектам.
     2.2.2. Обеспечить отражение в  доходной  части  местного  бюджета
муниципального   образования   субсидии   из   областного  бюджета  по
соответствующему коду бюджетной классификации.
     2.2.3. Направлять в Министерство распределение субсидии и средств
местного  бюджета по получателям бюджетных средств в разрезе бюджетной
классификации Российской Федерации с  учетом  ведомственной  структуры
расходов местного бюджета.
     2.2.4. Организовать представление получателями  средств  местного
бюджета   в   финансовое   (финансово-бюджетное)   управление  (отдел)
Министерства финансов Свердловской области
                                                                      
____________________________________________________________________
                 (наименование муниципального образования)            
     платежных и иных документов, необходимых для совершения  расходов
по реализации инвестиционных программ (проектов).
     2.2.5. Осуществлять в пределах объема субсидии, средств  местного
бюджета  муниципального  образования финансирование производства работ
по объектам на основании муниципальных контрактов (договоров).
     2.2.6. Определять в установленном порядке заказчиков-застройщиков
объектов.
     2.2.7. Размещать   заказы   в    соответствии    с    действующим
законодательством    о   закупках   товаров,   работ   и   услуг   для
государственных и муниципальных нужд.
     2.2.8. Заключать в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  муниципальные  контракты  с  генеральными  подрядчиками  на
выполнение подрядных работ по объектам.
     2.2.9. При    проведении    Министерством    проверок    целевого
использования   субсидии  представлять  все  необходимые  документы  и
информацию.
               3. Отчетность
     3.1. Администрация представляет в Министерство:
     3.1.1. Ежемесячно, до 7 числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
отчет  об  использовании  субсидии  по  форме,  прилагаемой  к Порядку
предоставления из областного бюджета субсидий  бюджетам  муниципальных
районов   (городских   округов)   на  софинансирование  инвестиционных
программ    (проектов)    развития     общественной     инфраструктуры
муниципального  значения  на  2008 год,  утвержденному  постановлением
Правительства    Свердловской    области     от__________     № _____,
подтвержденный    отчетом    заказчика-застройщика   по   форме   КС-3
государственного статистического наблюдения.
     3.1.2. Другие документы  и  сведения,  характеризующие  состояние
реализации    объекта    с   использованием   субсидии   (по   запросу
Министерства).
               4. Ответственность сторон
     За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  обязательств  по
настоящему  Соглашению  Стороны несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
      ________________________
      Примечание: *) В приложении приводится  перечень  инвестиционных
проектов   муниципального   образования   на   2008 год,  утвержденный
постановлениями Правительства Свердловской  области  от  27.07.2007 г.
№ 738-ПП   «О  Перечне  инвестиционных  программ  (проектов)  развития
общественной  инфраструктуры  муниципального  значения,  для  долевого
финансирования  которых предоставляются субсидии из областного бюджета
в 2008 году» с изменениями, внесенными  постановлениями  Правительства
Свердловской  области  от  03.09.2007 г.  № 855-ПП,  от  08.11.2007 г.
№ 1083-ПП, по принадлежности министерства как  главного  распорядителя
средств областного бюджета.
               5. Проведение проверок целевого использования субсидии
     5.1. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием
субсидии,    предоставленной    из    областного    бюджета    бюджету
муниципального образования.
     5.2. При  проведении  проверки  целевого  использования  субсидии
Администрация  представляет  документы,  подтверждающие  произведенные
расходы (договоры, контракты, сметы, акты выполненных работ  и  другие
документы).
     5.3. В   случае   установления   при    проверках    Министерства
несоблюдения     требований     стандартов     и    норм    выполнения
строительно-монтажных работ Администрация обязана  в  согласованные  с
Министерством  сроки  обеспечить  устранение  выявленных недостатков и
уведомить об этом Министерство в письменном виде.
               6. Срок действия соглашения
     Настоящее Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания
Сторонами и действует до 31 декабря 2008 года.
               7. Изменение, расторжение и приостановление исполнения
               соглашения
     7.1. Любые  изменения  и  дополнения  к   настоящему   Соглашению
оформляются   в   виде   дополнительного   Соглашения,  подписываемого
Сторонами.
     7.2. Настоящее Соглашение может  быть  расторгнуто  при  согласии
подписавших его Сторон.
               8. Разрешение споров
     Неурегулированные Сторонами споры и  разногласия,  возникшие  при
исполнении  настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
               9. Реквизиты и подписи сторон
                                         Министерство:        
                                         Администрация:
                                         _______________________                   
                                         ______________________
                                         _______________________                   
                                         ______________________
                                           Министр       Глава
                                          ____________(__________)                  
                                          _____________(__________)