Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2008 № 269-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

         
        Об утверждении Положения и структуры Комитета по развитию
        малого и среднего предпринимательства Свердловской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  24  июля  2007  года
№ 209-ФЗ   «О   развитии   малого  и  среднего  предпринимательства  в
Российской Федерации»,  Областным  законом  от  14  апреля  1997  года
№ 20-ОЗ  «О  государственной  поддержке  малого  предпринимательства в
Свердловской области» («Областная газета», 1997, 22  апреля,  № 59)  с
изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 22 ноября 2004
года  № 177-ОЗ  («Областная  газета»,  2004,  24 ноября,   № 316-317),
Областным  законом  от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных
органах  государственной  власти  Свердловской  области»   («Областная
газета»,  1997,  9  января,  № 2)  с изменениями, внесенными Областным
законом от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета»,  1998,  24
ноября,  № 212),  законами Свердловской области от 22 января 2001 года
№ 6-ОЗ  («Областная  газета»,  2001,  24  января,  № 16),  от  26  мая
2003 года  № 14-ОЗ («Областная газета», 2003, 28 мая, № 113-114), от 6
октября 2004 года № 62-ОЗ («Областная газета» 2004, 8 октября, № 267),
от  25  марта  2005  года  № 8-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта,
№ 82-84), от 22 июля 2005 года № 93-ОЗ («Областная газета»,  2005,  27
июля,  № 227-228),  от  12 июля 2007 года № 78-ОЗ («Областная газета»,
2007, 17 июля, № 232-249), Правительство Свердловской области

                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Свердловской   области   от   26.01.2004 г.  № 37-ПП  «Об  утверждении
Положения  о   Комитете   по   развитию   малого   предпринимательства
Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области,
2004, № 1, ст. 36).
     2. Утвердить:
     1) Положение  о  Комитете   по   развитию   малого   и   среднего
предпринимательства Свердловской области (прилагается);
     2) структуру   Комитета   по   развитию   малого    и    среднего
предпринимательства Свердловской области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по
экономической политике и перспективному развитию,  министра  экономики
и труда Свердловской области Максимова М.И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                     В.А.Кокшаров


г. Екатеринбург
2 апреля 2008 года
№ 269-ПП

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением Правительства
                                Свердловской области от 02.04.2008 г.
                                № 269-ПП «Об утверждении Положения
                                и структуры Комитета по развитию малого
                                и среднего предпринимательства
                                Свердловской области»

                             Положение
    о Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства
                       Свердловской области

               Глава 1. Общие положения
     1. Положение  о  Комитете   по   развитию   малого   и   среднего
предпринимательства    Свердловской    области   (далее -   Положение)
определяет правовой  статус,  задачи,  функции,  права  и  обязанности
Комитета   по   развитию   малого   и   среднего   предпринимательства
Свердловской области (далее - Комитет), а  также  порядок  руководства
Комитетом.
     2. Орган государственного управления - Комитет по развитию малого
и   среднего   предпринимательства   Свердловской   области   является
отраслевым исполнительным органом государственной власти  Свердловской
области,  входящим  в  структуру  исполнительной  власти  Свердловской
области,   осуществляющим   проведение    государственной    политики,
направленной  на  развитие  малого  и  среднего  предпринимательства в
Свердловской области.
     Комитет    является     правопреемником     Центра     содействия
предпринимательству Свердловской области.
     Сокращенное название Комитета - КРП-ЦСП.
     Комитет является уполномоченным органом в сфере развития малого и
среднего    предпринимательства,    участвующим   в   формировании   и
осуществлении государственной  политики  в  сфере  развития  малого  и
среднего   предпринимательства   на  территории  Свердловской  области
согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии
малого  и  среднего  предпринимательства  в  Российской  Федерации»  и
законодательству Свердловской области.
     Комитет отвечает за разработку  и  реализацию  программ  развития
малого и среднего предпринимательства в Свердловской области.
     3. В  своей  деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормами международного права, Уставом Свердловской  области
и  законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора
Свердловской области, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Свердловской области и настоящим Положением.
     4. Комитет    взаимодействует    с    исполнительными    органами
государственной     власти    Свердловской    области,    федеральными
исполнительными органами государственной власти и их  территориальными
подразделениями  по  Свердловской  области по вопросам, входящим в его
компетенцию.
     5. Комитет  является  юридическим  лицом   и   финансируется   из
областного  бюджета  в  пределах  бюджетной  сметы  на его содержание.
Комитет имеет лицевые счета  в  органах,  осуществляющих  казначейское
исполнение  бюджета,  печать  с  изображением  Государственного  герба
Российской  Федерации  и  своим  наименованием,  штампы  и  бланки   и
использует  их  для  осуществления  функций,  установленных  настоящим
Положением.
     6. Местонахождение      Комитета:      Российская      Федерация,
г. Екатеринбург, ул. 8 марта, 13.
               Глава 2. Основные задачи и функции Комитета
     7. Основными задачами Комитета являются:
     1) осуществление    на    территории     Свердловской     области
государственной  политики,  направленной на развитие малого и среднего
предпринимательства;
     2) содействие     формированию,     укреплению     и     развитию
предпринимательского сектора экономики Свердловской области как основы
стабильного социально-экономического  развития  Свердловской  области,
становления  рыночных  отношений,  увеличения  занятости  и  повышения
благосостояния населения Свердловской области;
     3) разработка   и   осуществление   механизмов    государственной
поддержки   малого   и   среднего  предпринимательства  на  территории
Свердловской области;
     4) межотраслевая и территориальная координация в  сфере  развития
малого и среднего предпринимательства;
     5) осуществление защиты государственной тайны и  конфиденциальной
информации в пределах своей компетенции.
     8. Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие основные функции:
     1) на  основании  поручений  Правительства  Свердловской  области
разрабатывает   и   реализует   меры   по   совершенствованию  системы
государственного  развития  предпринимательства,  готовит  в  пределах
своей компетенции предложения по усилению мер государственной политики
в области развития малого и среднего предпринимательства;
     2) на  основании  поручений  Правительства  Свердловской  области
реализует   проекты   в   сфере  демонополизации  экономики,  развития
конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых  рабочих  мест
на территории Свердловской области;
     3) на основании поручений Правительства Свердловской  области  во
взаимодействии    с    заинтересованными    исполнительными   органами
государственной    власти    Свердловской    области,    организациями
инфраструктуры поддержки предпринимательства, научными организациями и
предпринимательскими структурами организует  разработку  и  реализацию
областных государственных целевых программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства, утверждаемых в установленном порядке;
     4) содействует    деятельности    некоммерческих     организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
     5) дает  рекомендации  исполнительным   органам   государственной
власти   Свердловской   области   и  органам  местного  самоуправления
муниципальных образований, расположенных  на  территории  Свердловской
области,   по   проведению   мероприятий,   направленных  на  развитие
предпринимательства.  Осуществляет  методическое  обеспечение  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований, расположенных на
территории Свердловской  области,  и  содействие  им  в  разработке  и
реализации  мер  по  развитию малого и среднего предпринимательства на
территории  Свердловской  области,  поддержку  муниципальных  программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
     6) в  пределах  своей  компетенции  координирует  деятельность  и
обеспечивает   формирование   и   совершенствование   на  областном  и
муниципальном  уровнях  инфраструктуры  поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства,   в   том  числе  путем  создания  и  обеспечения
деятельности  муниципальных  фондов  поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства,      информационно-консультационных      центров,
технопарков, бизнес-инкубаторов;
     7) в  пределах  своей  компетенции  осуществляет  на   территории
Свердловской   области   информационно-аналитическое   и  методическое
обеспечение  деятельности   организаций   всех   форм   собственности,
направленной на развитие малого и среднего предпринимательства;
     8) осуществляет  координацию  деятельности  фонда   «Свердловский
областной  фонд  поддержки  малого  предпринимательства»,  фонда «Фонд
содействия развитию венчурных инвестиций в малые и средние предприятия
в научно-технической сфере Свердловской области»;
     9) проводит анализ финансовых, экономических, социальных  и  иных
показателей   развития   малого   и   среднего  предпринимательства  и
эффективности применения мер по  его  развитию,  осуществляет  прогноз
развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области;
     10) в соответствии с требованиями  действующего  законодательства
разрабатывает  и  развивает  перспективные  финансово-экономические  и
организационные механизмы государственной поддержки малого и  среднего
предпринимательства;
     11) в соответствии с установленным порядком проводит  экспертизу,
конкурсный    отбор    проектов    субъектов    малого    и   среднего
предпринимательства   и   программ   их   развития,   предлагаемых   к
финансированию за счет целевых бюджетных средств Свердловской области;
     12) в соответствии с федеральным  и  областным  законодательством
ведет   реестр   субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства -
получателей поддержки;
     13) проводит   организационные   мероприятия,   направленные   на
привлечение   и  эффективное  использование  средств  отечественных  и
иностранных инвесторов, в том числе конкурсы, выставки, семинары;
     14) дает в установленном порядке заключения на проекты законов  и
других  нормативных  правовых актов, регулирующих отношения в вопросах
осуществления предпринимательской  деятельности  и  в  сфере  развития
малого  и среднего предпринимательства в Свердловской области, а также
участвует в их подготовке;
     15) разрабатывает      предложения      по      совершенствованию
налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства;
     16) разрабатывает  методические  материалы  и   рекомендации   по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
     17) организует  методическую,  консультативную  и  информационную
поддержку   создания   и  деятельности  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
     18) информирует население  Свердловской  области  через  средства
массовой  информации о ходе реализации мер государственной политики по
развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области;
     19) содействует    развитию    межрегионального    сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     20) на основании  поручений  Правительства  Свердловской  области
осуществляет   сотрудничество   с   международными   организациями   и
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
     21) содействует проведению мер, направленных на  защиту  законных
прав и интересов предпринимателей;
     22) осуществляет   финансирование   научно-исследовательских    и
опытно-конструкторских  работ  по проблемам развития малого и среднего
предпринимательства;
     23) разрабатывает и вносит в Правительство  Свердловской  области
предложения  о  мерах  по  сокращению  неоправданных  административных
барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства,
принимает участие в их реализации;
     24) разрабатывает    предложения    по    мерам    стимулирования
инвестиционной   и   инновационной  деятельности  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства, принимает участие в осуществлении данных
мер;
     25) представляет бесплатно в  федеральные  органы  исполнительной
власти,    осуществляющие    функции   по   формированию   официальной
статистической  информации  в  установленной  сфере   деятельности   в
соответствии     с     законодательством     Российской     Федерации,
документированную  информацию  по  формам,   установленным   в   целях
осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и
информацию,  полученную  в  связи  с  осуществлением  административных
полномочий     в     отношении    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства;
     26) обеспечивает   переподготовку   и   повышение    квалификации
сотрудников  Комитета,  а  также  участвует в организации подготовки и
повышения  квалификации  представителей   организаций   инфраструктуры
поддержки  малого  и среднего предпринимательства и субъектов малого и
среднего предпринимательства по вопросам,  относящимся  к  компетенции
Комитета;
     27) осуществляет пропаганду и  популяризацию  предпринимательской
деятельности;
     28) участвует  в  конкурсах,  проводимых  федеральными   органами
исполнительной   власти,  с  целью  привлечения  средств  федерального
бюджета в бюджет Свердловской области на поддержку малого  и  среднего
предпринимательства,   готовит   заявки,  проекты  в  составе  заявок,
соглашения между Правительством Свердловской  области  и  федеральными
органами  исполнительной  власти,  обеспечивает  реализацию проектов и
соглашений, подготовку отчетов;
     29) обеспечивает   процедуры   проведения   торгов    (конкурсов,
аукционов)  по  размещению  заказов  на  поставку  товаров, выполнение
работ, оказание услуг, необходимых для осуществления своих функций,  в
том  числе  для  реализации областных государственных целевых программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
     30) организует работу  по  вопросам  государственной  гражданской
службы;
     31) представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся
работников  Комитета  и иных граждан к награждению почетными грамотами
Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской  области
и государственными наградами Российской Федерации;
     32) осуществляет    иные    предусмотренные     законодательством
Российской Федерации полномочия.
               Глава 3. Права и обязанности Комитета
     9. Комитет в целях осуществления своих функций вправе:
     1) запрашивать   и    получать    от    исполнительных    органов
государственной     власти     Свердловской    области,    федеральных
исполнительных  органов  государственной  власти,  их  территориальных
подразделений по Свердловской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований, расположенных  на  территории  Свердловской
области,   юридических   и   физических  лиц  информацию,  сведения  и
документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач;
     2) пользоваться в установленном  порядке  информационными  базами
данных  и  банками  данных органов государственной власти Свердловской
области, территориальных представительств  федеральных  исполнительных
органов государственной власти;
     3) участвовать  в  подготовке  и  обсуждении   проектов   законов
Свердловской  области,  указов и распоряжений Губернатора Свердловской
области,  постановлений  и  распоряжений  Правительства   Свердловской
области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     4) использовать в установленном порядке  государственные,  в  том
числе правительственные, системы связи и телекоммуникаций;
     5) заключать договоры и совершать иные сделки;
     6) быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных
и иных судах;
     7) в   установленном   порядке    самостоятельно    распоряжаться
средствами,  выделенными  из областного бюджета по смете на выполнение
задач и содержание Комитета;
     8) на основании решений соответствующих  государственных  органов
осуществлять   функции  государственного  заказчика  по  разработке  и
выполнению областных государственных целевых программ в сфере развития
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  а  также функции
главного распорядителя  средств  областного  бюджета,  выделяемых  для
реализации этих программ;
     9) осуществлять взаимодействие с союзами, ассоциациями и  другими
некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и
среднего предпринимательства, по вопросам, относящимся  к  компетенции
Комитета;
     10) на  основании  решений  Правительства  Свердловской   области
участвовать   в   реализации  федеральных  программ,  направленных  на
поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
     11) награждать почетными грамотами и присуждать  благодарственные
письма    Комитета    за    деятельность,    способствующую   развитию
предпринимательства, экономической  активности  и  предпринимательской
инициативы   населения,  увеличению  занятости  населения  и  созданию
дополнительных рабочих мест;
     12) осуществлять иные права для реализации возложенных на Комитет
задач и функций.
     10. Комитет обязан:
     1) выполнять возложенные на  Комитет  функции  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     2) регулярно  отчитываться  перед   Правительством   Свердловской
области  об  осуществлении  своих полномочий в сфере малого и среднего
предпринимательства в Свердловской области;
     3) содействовать  повышению  квалификации  работников   Комитета,
формировать  резерв  на  замещение  руководящего состава, осуществлять
методическую работу с ним;
     4) осуществлять   в    установленном    порядке    учет    кадров
государственных    служащих   и   иных   работников   Комитета,   учет
военнообязанных из их числа, а также хранение  документов  по  личному
составу кадров;
     5) осуществлять меры по социальной  защите  и  улучшению  условий
труда,   жилищных   условий  и  медицинского  обслуживания  работников
Комитета;
     6) осуществлять работу по созданию  и  совершенствованию  системы
технической защиты информации.
               Глава 4. Структура Комитета и организация его
               деятельности
     11. Структура Комитета и  предельный  лимит  штатной  численности
Комитета   утверждаются   постановлением   Правительства  Свердловской
области.
     Положения  о  структурных  подразделениях  Комитета  утверждаются
председателем Комитета.
     12. В составе Комитета может быть образована коллегия.
     Председатель Комитета и его заместитель входят в состав  коллегии
по  должности.  Другие  члены  коллегии  утверждаются  постановлениями
Правительства  Свердловской  области  по  представлению   председателя
Комитета.
     Коллегия Комитета на  своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие
вопросы,  связанные  с  развитием  системы поддержки малого и среднего
предпринимательства в Свердловской области, программы развития  малого
и среднего предпринимательства Свердловской области, а также обсуждает
вопросы   практического   руководства    подведомственными    Комитету
организациями,  исполнения приказов председателя Комитета, заслушивает
отчеты руководителей структурных  подразделений  Комитета,  организует
взаимодействие с общественностью.
     Решения коллегии Комитета  принимаются  большинством  голосов  ее
членов и утверждаются приказами председателя Комитета.
     13. Возглавляет   Комитет   и    осуществляет    непосредственное
руководство его деятельностью председатель.
     14. Председатель   Комитета   назначается    на    должность    и
освобождается   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     15. Председатель Комитета:
     1) разрабатывает программу и  основные  направления  деятельности
Комитета;
     2) определяет финансовую, кадровую, структурную и  информационную
политику Комитета;
     3) является распорядителем средств, решает вопросы,  связанные  с
заключением контрактов, соглашений, договоров;
     4) без    доверенности    представляет    Комитет    в    органах
государственной  власти  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации и органах местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных  на  территории Свердловской области, на предприятиях, в
учреждениях и других организациях, а  также  за  пределами  Российской
Федерации;
     5) издает приказы, в том числе приказы  о  награждении  почетными
грамотами и присуждении благодарственных писем Комитета;
     6) утверждает в установленном порядке штатное расписание Комитета
в  пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных
постановлением Правительством Свердловской области;
     7) разрабатывает  структуру  Комитета,   систему   функциональных
обязанностей   для   работников   Комитета,   утверждает  положения  о
структурных подразделениях Комитета, принимает на работу и увольняет с
работы сотрудников, определяет систему материального стимулирования;
     8) решает  другие  административно-хозяйственные   и   финансовые
вопросы;
     9) отвечает  за  организацию  работы  по  защите   информации   в
Комитете.
     16. Председатель Комитета имеет одного  заместителя  председателя
Комитета.   В   период  временного  отсутствия  председателя  Комитета
выполнение  его  обязанностей  осуществляет  заместитель  председателя
Комитета.
     17. Заместитель председателя Комитета назначается на должность  и
освобождается   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     18. Ликвидация  или  реорганизация   Комитета   производится   на
основании указа Губернатора Свердловской области.
               Глава 5. Материально-техническое и финансовое
               обеспечение деятельности Комитета
     19. Имущество,   используемое   Комитетом    при    осуществлении
возложенных  на  него  функций,  является  собственностью Свердловской
области.
     20. За Комитетом в  установленном  действующим  законодательством
порядке  закрепляется  движимое  и недвижимое имущество для достижения
возложенных на Комитет задач. В отношении указанного имущества Комитет
осуществляет    в   соответствии   со   своими   задачами,   заданиями
собственника и назначением имущества  права  владения,  пользования  и
распоряжения им.
     Комитет  владеет  закрепленным  за  ним   имуществом   на   праве
оперативного управления.
     21. Комитет  не  вправе  отчуждать,  сдавать  в  аренду,   залог,
доверительное  управление  или иным образом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,  выделенных  в
пределах сметы, утвержденной на его содержание.
     22. Имущество, приобретенное  Комитетом  по  договорам  или  иным
основаниям,  поступает  в  оперативное  управление Комитета в порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
     23. Финансирование Комитета осуществляется на основании бюджетной
сметы  в пределах средств на содержание Комитета, утверждаемых законом
Свердловской  области  об   областном   бюджете   на   соответствующий
финансовый год.
     24. Оплата труда служащих Комитета производится на условиях  и  в
порядке,  установленных в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Свердловской области о государственной службе.
     25. Комитет   отвечает   по   своим   обязательствам    денежными
средствами, находящимися в его распоряжении.