|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2009 № 1065-ПППОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О санитарно-эпидемиологической обстановке в 2008 году, управлении риском для здоровья и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области По данным доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Свердловской области в 2008 году», в результате реализации комплекса мер по управлению риском для здоровья населения, направленных на решение задач и достижение основных социальных приоритетов Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года («Уральская семья»), одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2007 г. № 830-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 8-2, ст. 1280) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 16.04.2008 г. № 350-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 4-2, ст. 516), от 23.01.2009 г. № 33-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 1-1, ст. 64), от 14.04.2009 г. № 411-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 4-1, ст. 452), санитарно-эпидемиологическая обстановка в Свердловской области в 2008 году характеризуется как стабильная и поддерживается тенденция к улучшению медико-демографической ситуации. В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности среды обитания для здоровья населения в Свердловской области Правительство Свердловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению выводы доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Свердловской области в 2008 году» и предложения по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области (прилагаются). 2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.), Министерству промышленности и науки Свердловской области (Гредин А.Л.), Министерству природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.), Министерству здравоохранения Свердловской области (Климин В.Г.), Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Соловьева В.П.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Чемезов С.М.), Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Соболев А.Б.), Министерству экономики и труда Свердловской области (Максимов М.И.), Министерству по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области (Вагенлейтнер В.А.), Министерству культуры Свердловской области (Ветрова Н.К.), Департаменту по делам молодежи Свердловской области (Гущин О.В.) во взаимодействии со Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) (Семенов В.Н.), Федерацией профсоюзов Свердловской области (Ветлужских А.Л.) и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Бусырев С.А.) принять к сведению и использовать при осуществлении деятельности предложения по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области. 3. Управляющим управленческими округами Свердловской области Клевцу Н.А., Смирнову А.Л., Каблиновой А.Д., Грамматику И.И., Нечаеву С.А. принять к сведению и использовать при осуществлении деятельности выводы доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Свердловской области в 2008 году» и предложения по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области на территориях соответствующих управленческих округов Свердловской области. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области обратить внимание на реализацию мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территориях муниципальных образований в Свердловской области, направленных на профилактику травматизма, отравлений, алкоголизма, туберкулеза, ВИЧ-инфекции, гепатитов, артериальной гипертонии, сахарного диабета и злокачественных новообразований, снижение инвалидности, благоустройство и санитарную очистку территорий, сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов, рекультивацию загрязненных территорий, снабжение населения питьевой водой стандартного качества, организацию и благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, санитарно-гигиеническое образование и обучение, формирование положительного отношения населения к здоровому образу жизни, информирование населения о рисках для здоровья и мерах по их предотвращению и снижению. 5. Рекомендовать организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Свердловской области, обратить внимание на реализацию мер по выполнению законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и снижения негативного воздействия на окружающую среду, по организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, проведению реабилитационных мероприятий для населения, проживающего в зонах влияния промышленных предприятий, созданию безопасных условий труда и аттестации рабочих мест, проведению профилактических мероприятий для работающих во вредных условиях труда. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А. Председатель Правительства Свердловской области В.А.Кокшаров г. Екатеринбург 14 сентября 2009 года № 1065-ПП К Постановлению Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1065-ПП ВЫВОДЫ ДОКЛАДА "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ" В 2008 году деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области была направлена на реализацию комплекса мер по обеспечению снижения влияния вредных факторов среды обитания на здоровье населения, санитарно-эпидемиологического благополучия, экологической безопасности, сохранения и укрепления здоровья населения на основе предложений по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области, одобренных Постановлением Правительства Свердловской области от 02.09.2008 N 898-ПП "О санитарно-эпидемиологической обстановке в 2007 году, управлении риском для здоровья и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 9, ст. 1368). Решение задач по управлению риском осуществлялось с учетом достижения целевых показателей Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года "Уральская семья", одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2007 N 830-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 8-2, ст. 1280) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.04.2008 N 350-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 4-2, ст. 516), от 23.01.2009 N 33-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 1-1, ст. 64), от 14.04.2009 N 411-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 4-1, ст. 452). С 2006 года реализуется приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения. В целом санитарно-эпидемиологическая обстановка в Свердловской области в 2008 году характеризуется как стабильная. В результате выполнения мер по управлению риском для здоровья населения поддерживается тенденция к улучшению медико-демографической ситуации. По данным социально-гигиенического мониторинга и оценки риска для здоровья населения в последние годы сохраняется тенденция изменения соотношения воздействия на здоровье населения социально-экономических и санитарно-гигиенических факторов риска в сторону постоянного увеличения доли последних. Негативные факторы финансово-экономического кризиса во второй половине 2008 года не оказали существенного влияния на медико-демографические показатели 2008 года. Около 74,1 процента населения (3,26 млн. человек) было подвержено риску воздействия санитарно-гигиенических и 29,0 процента (1,28 млн. человек) социально-экономических факторов. Продолжается тенденция увеличения влияния на здоровье поведенческих факторов риска и факторов, связанных с образом жизни. Реализация комплекса мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности населения обеспечила в течение последних лет относительное улучшение качества среды обитания, которая характеризуется следующими показателями: 1) стабильна доля неудовлетворительных проб питьевой воды в разводящей сети по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (15,2 и 4,5 процента соответственно); 2) уменьшается, хотя и незначительно, уровень загрязнения атмосферного воздуха, доля неудовлетворительных проб воздуха по санитарно-химическим показателям составила в 2008 году 2,33 процента (в 2004 году - 4,63 процента); 3) не увеличивается доля неудовлетворительных проб почвы, которая составила по санитарно-химическим показателям 29,65 процента в 2008 году (при уровне 54,17 процента в 2004 году); 4) стабильна доля неудовлетворительных проб продуктов питания по микробиологическим показателем, в 2008 году этот показатель составил 4,8 процента, в 2006 году - 5,4 процента; 5) не превышает допустимых значений коллективная эффективная доза облучения населения, не отмечается прямых эффектов для здоровья от радиационного воздействия; 6) положительна динамика изменения структуры питания населения, увеличивается потребление основных продуктов (мяса и мясопродуктов, овощей и фруктов, рыбы и рыбных продуктов, молока и молочных продуктов); 7) снижается численность детей, подверженных влиянию неудовлетворительных факторов риска, связанных с условиями обучения и воспитания детей (микроклимат и освещенность, сменность занятий, медицинское обеспечение), улучшается организация питания детей в образовательных учреждениях (выполнение норм по основным продуктам питания составило в 2008 году 98 процентов); 8) снижается доля трудоспособного населения, работающего во вредных условиях труда (в 2008 году - 34 процента, в 2006 году - 37 процентов). Однако предпринимаемые действия по-прежнему не соответствуют реальным угрозам для здоровья населения в связи с неблагоприятным воздействием факторов риска, определяющих санитарно-эпидемиологическую обстановку. Первое место среди санитарно-гигиенических факторов формирования здоровья населения занимает комплексная химическая нагрузка, которой было подвержено в 2008 году 79,5 процента населения области (более 3,49 млн. человек). К территориям риска по комплексному химическому загрязнению относятся: Асбестовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ (картограмма 1). Картограмма 1 КОМПЛЕКСНАЯ ХИМИЧЕСКАЯ НАГРУЗКА НА НАСЕЛЕНИЕ ОБЛАСТИ К проблемам, определяющим комплексную химическую нагрузку, относятся качество питьевой воды (воздействию подвержено около 1,08 млн. человек), атмосферного воздуха (воздействию подвержено около 2,76 млн. человек), почвы (воздействию подвержено около 2,75 млн. человек) и продуктов питания (воздействию подвержено около 1,02 млн. человек). По результатам многосредовой оценки риска для здоровья численность населения, подверженного риску в связи с химическим загрязнением среды обитания, в 12 экологически неблагополучных территориях составила около 2,2 млн. человек (более чем 210 тысячам из них требуется первоочередная реабилитационная помощь в связи с высоким риском развития экологически обусловленных заболеваний). В 2008 году ежегодный экономический ущерб для здоровья населения достиг 10,5 млрд. рублей. Второе место (после комплексной химической нагрузки) по степени влияния на здоровье населения занимают факторы риска, связанные с биологической нагрузкой (в 2008 году их воздействию было подвержено 66,4 процента населения области). Биологическая нагрузка формируется за счет некачественной питьевой воды, продуктов питания, а также почвенного загрязнения (наибольшее воздействие оказывается на детей дошкольного возраста). Территории риска по комплексной биологической нагрузке приведены на картограмме 2. Картограмма 2 КОМПЛЕКСНАЯ БИОЛОГИЧЕСКАЯ НАГРУЗКА НА НАСЕЛЕНИЕ ОБЛАСТИ К территориям риска по комплексной биологической нагрузке относятся: Артемовский городской округ, Асбестовский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхняя Пышма, Городской округ Верхняя Тура, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда. На третьем месте - шумовая нагрузка в селитебных зонах и другие физические факторы (вибрация, микроклимат, освещенность, электромагнитные поля). Доля населения, подверженного шумовой нагрузке, в 2008 году составила 84,8 процента населения области. Территории риска по шумовой нагрузке приведены на картограмме 3. В условиях неудовлетворительного шумового климата проживает более 3,73 млн. человек, увеличилось количество населения, подверженного воздействию электромагнитных излучений (прежде всего за счет расширения сотовой связи). Картограмма 3 ШУМОВАЯ НАГРУЗКА НА НАСЕЛЕНИЕ ОБЛАСТИ К территориям с высокими физическими факторами риска для здоровья населения относятся: Асбестовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, Качканарский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район. На четвертом месте - радиационная дозовая нагрузка (в 2008 году воздействию было подвержено 77,1 процента населения). Основными источниками коллективной дозы облучения населения являются естественные источники (78,95 процента от общей дозы облучения населения) и медицинские исследования (20,82 процента от общей дозы облучения населения). Прямых эффектов от воздействия радиационных факторов на здоровье населения в 2008 году, как и в предыдущие годы, не отмечалось. Повышенная индивидуальная нагрузка характерна для территорий с высоким выделением радона и значительным воздействием медицинских рентгенорадиологических процедур. К таким территориям относятся: муниципальное образование город Алапаевск, Белоярский городской округ, городской округ Верхотурский, город Каменск-Уральский, Каменский городской округ, городской округ Карпинск, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, Невьянский городской округ, городской округ Первоуральск, Режевской городской округ, Серовский городской округ, Сысертский городской округ, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ. Отмечается стабилизация численности населения, подверженного неблагоприятному влиянию факторов социального неблагополучия (уровень благоустройства, медицинское обеспечение), которая в 2008 году составила около 681,0 тыс. человек. В условиях низкого уровня обеспеченности медицинской помощью проживает около 656,6 тыс. человек. Увеличение обеспеченности населения медицинской помощью на 1 специалиста снижает риск смертности на 6 случаев на 10 тыс. человек. К территориям, где отмечается высокое влияние комплекса этих социальных факторов на состояние здоровья, относятся: муниципальное образование Алапаевское, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, городской округ Верхотурский, Гаринский городской округ, Ивдельский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, Каменский городской округ, Камышловский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Пышминский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Сосьвинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ, Шалинский городской округ. Здоровье населения в значительной степени зависит от факторов социальной напряженности (задолженность по заработной плате, уровень безработицы, уровень преступности), воздействию которых в Свердловской области подвержено около 1,2 млн. человек. Уменьшение уровня безработицы населения на 1 процент снижает риск преждевременной смерти на 5 случаев на 10 тыс. населения, в трудоспособном возрасте - на 6 случаев на 10 тыс. человек. Возрастает влияние уровня преступности. К территориям риска, где отмечается влияние комплекса факторов социальной напряженности на состояние здоровья, относятся: Артемовский городской округ, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Городской округ Верхняя Тура, городской округ Верхотурский, Ивдельский городской округ, муниципальное образование город Ирбит, Ирбитское муниципальное образование, город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, муниципальное образование Красноуфимский округ, Качканарский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Красноуральск, Кушвинский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Пышминский городской округ, Режевской городской округ, Североуральский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ, Шалинский городской округ. Значительно возрастает в последние годы роль поведенческих факторов риска (образ жизни, табакокурение, алкоголизм, наркомания, санитарное состояние жилья). Средняя ожидаемая продолжительность жизни в 2008 году составила 66,9 года, сохраняется тенденция к ее увеличению и в последующие годы (диаграмма 1). Диаграмма 1 СРЕДНЯЯ ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ЛЕТ) 69-¬ ¦ 66,9 67-+ 65,8 -----¬ ¦ 64,9 -----¬ ¦XXXX¦ 65-+ 63,3 -----¬ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦ -----¬ 63,2 ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ 63-+ ¦XXXX¦ -----¬ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ 61-+ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ 59-+ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ 57-+ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ ¦XXXX¦ 55-+-+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¬ 2004 2005 2006 2007 2008 годы В целом снижение негативного воздействия факторов риска на здоровье населения (социально-экономических и санитарно-гигиенических) привело к созданию условий, обеспечивающих улучшение медико-демографической ситуации, и увеличению продолжительности жизни населения Свердловской области. По-прежнему актуальными проблемами в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения остаются: 1. Состояние атмосферного воздуха и почвы. На территориях 13 муниципальных образований в Свердловской области, отнесенных к списку муниципальных образований с экологически неблагополучной обстановкой (Асбестовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, Серовский городской округ, Режевской городской округ), концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе регулярно превышают предельно допустимые величины. Воздействию этих загрязнений подвергается более 2,27 млн. человек. Увеличивается загрязнение атмосферного воздуха, связанное с выбросами автотранспорта. Приоритетными веществами, загрязняющими атмосферный воздух, являются вещества, обладающие высокой токсичностью: пыль, включая ее мелкодисперсные фракции, свинец, бенз(а)пирен, диоксид серы, диоксид азота, формальдегид. Общее количество населения, подверженного воздействию пыли, составляет более 1,5 млн. человек. Подвержено влиянию бенз(а)пирена около 1,2 млн. человек. Численность населения, подверженного воздействию диоксида серы, составляет 1,3 млн. человек, диоксида азота - более 1,6 млн. человек. Не решена проблема обоснования и обустройства санитарно-защитных зон промышленных предприятий, объектов и сооружений, включая отселение жителей. На территориях 525 санитарно-защитных зон проживает более 436,4 тыс. человек, подверженных негативному воздействию загрязнения атмосферного воздуха. Остается высокой роль почвы как источника вторичного загрязнения приземного слоя атмосферного воздуха. Почвенно-пылевой путь поступления загрязняющих веществ, особенно в организм детей, является приоритетным. В 2008 году зарегистрировано 27,2 процента неудовлетворительных проб почвы по санитарно-химическим показателям на территориях дошкольных и школьных образовательных учреждений (в 2007 году - 13,8 процента). В целом под воздействием веществ первого класса опасности (бенз(а)пирен, кадмий, мышьяк, ртуть, селен, цинк) находится 2,7 млн. человек, второго класса (кобальт, медь, никель, сурьма, хром, бор) - более 2,3 млн. человек, свинца - 2,8 млн. человек (61 процент населения области). Территориями с наиболее высоким загрязнением почв являются: Березовский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхний Тагил, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, Невьянский городской округ, городской округ Первоуральск, Режевской городской округ, городской округ Ревда. Доля проб почвы по микробиологическим показателям, не соответствующим гигиеническим требованиям, в 2008 году составила 12,4 процента (в 2004 году - 6,1 процента). В наибольшей степени микробиологическое загрязнение почвы характерно для Асбестовского городского округа, Артемовского городского округа, городского округа Богданович, муниципального образования "город Екатеринбург", городского округа Верхняя Пышма. Серьезную проблему представляет складирование и переработка промышленных и бытовых отходов. Практически отсутствуют полигоны для обеззараживания и захоронения токсичных промышленных отходов 1 и 2 классов опасности. Около 25 процентов мест захоронения бытовых отходов - не санкционированы. Только 28,8 процента санкционированных мест захоронения бытовых отходов (свалок) соответствуют требованиям санитарных правил. На 23,2 процента обследованных территорий выявлены нарушения санитарных правил по содержанию территорий населенных мест. Схемы санитарной очистки территорий разработаны только для 55 процентов населенных пунктов Свердловской области. Наиболее неблагоприятная ситуация по санитарной очистке территорий сложилась в муниципальном образовании Алапаевское, Кировградском городском округе, городском округе Красноуральск, городском округе Краснотурьинск, Полевском городском округе, Североуральском городском округе, Сысертском городском округе, Тавдинском городском округе. Наибольшее количество несанкционированных свалок зарегистрировано в муниципальном образовании "город Екатеринбург", муниципальном образовании город Ирбит, Кушвинском городском округе, городе Нижний Тагил. 2. Качество питьевого водоснабжения. Приоритетными веществами, загрязняющими питьевую воду, являются железо, марганец, остаточный алюминий, тяжелые металлы. В течение нескольких последних лет снижается содержание хлорорганических соединений в питьевой воде. В 2008 году к территориям риска по санитарно-токсикологическому интегральному показателю отнесены: муниципальное образование Алапаевское, Асбестовский городской округ, Байкаловское сельское поселение, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", Качканарский городской округ, городской округ Красноуральск, Кушвинский городской округ, городской округ Сухой Лог, Тавдинский городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ. Численность населения, подверженного микробиологическим рискам, связанным с питьевой водой, составила более 0,54 млн. человек. К территориям наибольшего эпидемиологического риска по качеству питьевой воды относятся: Арамильский городской округ, Бисертский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Ивдельский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район. Остается неудовлетворительным качество воды в источниках водоснабжения. Доля источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих требованиям санитарных правил, составила в 2008 году 12,2 процента. Территориями риска являются: муниципальное образование город Алапаевск, муниципальное образование Алапаевское, Асбестовский городской округ, Байкаловский муниципальный район, городской округ Богданович, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Верхотурский, муниципальное образование город Ирбит, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, городской округ Краснотурьинск, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, Пышминский городской округ, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда, Серовский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ. За последние годы увеличилось количество источников водоснабжения, для которых разработаны и согласованы проекты зон санитарной охраны (в 2008 году - 56,6 процента). До настоящего времени не решен вопрос организации работ по проектированию зон санитарной охраны централизованного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения Екатеринбургского промышленного узла (муниципальное образование "город Екатеринбург", Полевской городской округ, городской округ Дегтярск). Сохраняется критическая ситуация по обеспечению населения питьевой водой в муниципальном образовании город Ирбит, Камышловском городском округе, Кировградском городском округе, Кушвинском городском округе, Байкаловском муниципальном районе, Белоярском городском округе, Невьянском городском округе, Пышминском городском округе, Слободо-Туринском муниципальном районе, Тавдинском городском округе, Туринском городском округе. 3. Качество питания населения. Факторам риска, связанным с микробиологическим загрязнением продуктов питания, подвержено около 1,54 млн. человек. Доля неудовлетворительных проб составила в 2008 году 4,8 процента. Наиболее неблагоприятная ситуация по микробиологическому загрязнению продуктов питания отмечается в Артемовском городском округе, Асбестовском городском округе, Байкаловском сельском поселении, муниципальном образовании "город Екатеринбург", городе Каменске-Уральском, городе Нижний Тагил, городском округе Первоуральск, городском округе Ревда, Талицком городском округе. На протяжении последних трех лет отмечается устойчивая ситуация с загрязнением продуктов питания по санитарно-химическим показателям (в 2008 году этот показатель составил 6,6 процента). По отдельным видам пищевых продуктов отмечается увеличение доли неудовлетворительных проб (овощи и бахчевые - 5,9 процента неудовлетворительных проб, сахар и кондитерские изделия - 10,5 процента). Наблюдается значительный рост загрязнения овощей и фруктов нитратами. Численность населения, подверженного риску для здоровья в связи с химическим загрязнением продуктов питания, в 2008 году составила более 1,21 млн. человек. К территориям риска относятся: муниципальное образование Алапаевское, Артемовский городской округ, Байкаловское сельское поселение, муниципальное образование "город Екатеринбург", муниципальное образование город Ирбит, Ирбитское муниципальное образование, город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, Невьянский городской округ, город Нижний Тагил, Полевской городской округ, Сысертский городской округ. На 28,8 процента промышленных предприятий отсутствуют столовые и буфеты. Горячее питание получают лишь 63,2 процента работников. Неудовлетворительна обеспеченность горячим питанием работающих в муниципальном образовании Алапаевское, Артемовском городском округе, Артинском городском округе, Березовском городском округе, городском округе Верхняя Пышма, муниципальном образовании "город Екатеринбург", муниципальном образовании Красноуфимский округ, городе Каменске-Уральском, городском округе Ревда, Режевском городском округе. В 2008 году в Свердловской области уменьшилась доля обогащенных микронутриентами продуктов питания с 21,5 процента в 2007 году до 7,1 процента. Снизилась, хотя и незначительно, доля детей в образовательных учреждениях, получающих обогащенную продукцию (хлебобулочную, кисломолочную, напитки), в 2008 году - 95,8 процента детей, в 2007 году - 97,9 процента. 4. Условия воспитания и обучения детей и подростков. Несмотря на улучшение выполнения норм питания, одной из основных проблем является несбалансированное по основным параметрам питание детей в организованных коллективах. В большинстве образовательных учреждений рационы питания детей не соответствуют нормам по содержанию продуктов - поставщиков белков, жиров, углеводов, витаминов и микронутриентов, калорийности. Не выполняются нормы по потреблению творога и рыбы. Наиболее неудовлетворительное выполнение норм питания в дошкольных образовательных учреждениях регистрируется в Ачитском городском округе, городском округе Верхний Тагил, Полевском городском округе, Сысертском городском округе, Таборинском муниципальном районе, Тавдинском городском округе. В образовательных учреждениях на детей действуют одновременно несколько факторов, влияющих на состояние их здоровья, в частности, недостаточность и нарушение режима питания, дискомфортный тепловой режим, нерациональный режим дня в сочетании с низкой двигательной активностью, недостаточный уровень искусственной освещенности, нерационально подобранная мебель, а также неудовлетворительное медицинское обеспечение. Неблагополучное положение в детских образовательных учреждениях отмечается в городском округе Верхний Тагил, городском округе Дегтярск, муниципальном образовании "город Екатеринбург", муниципальном образовании город Ирбит, Кировградском городском округе, городском округе Краснотурьинск, городском округе Красноуральск, Кушвинском городском округе, городе Нижний Тагил, городском округе Нижняя Салда, городском округе Красноуфимск, Невьянском городском округе, Нижнесергинском муниципальном районе, городском округе Ревда, Таборинском муниципальном районе, Тавдинском городском округе. В 2008 году на 57 уменьшилось число оздоровительных групп в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе закрыты 25 групп для часто и длительно болеющих детей. Практически не организовано оздоровление дошкольников в Ачитском городском округе, Белоярском городском округе, муниципальном образовании город Ирбит, Каменском городском округе, Невьянском городском округе, Нижнетуринском городском округе, Пышминском городском округе, Нижнесергинском муниципальном районе, Таборинском муниципальном районе. Неудовлетворительно организовано загородное оздоровление детей в Артинском городском округе, Ачитском городском округе, Березовском городском округе, Невьянском городском округе, городском округе Нижняя Салда, городском округе Карпинск, Кушвинском городском округе, Пышминском городском округе, Сысертском городском округе. 5. Профессиональные заболевания. Численность населения, подверженного воздействию факторов риска производственной среды и трудового процесса, составила в 2008 году более 1,3 млн. человек. Около 34 процентов численности занятого населения работает во вредных условиях труда, из них 35,4 процента - женщины. На 40 процентов заболеваемость с временной утратой трудоспособности формируется за счет болезней органов дыхания, на 15 процентов - заболеваний опорно-двигательного аппарата, на 10 процентов - болезней сердечно-сосудистой системы. Хотя показатель уровня профессиональной заболеваемости в последние годы снижается, он почти в 2 раза превышает среднемноголетний уровень по Российской Федерации. Около 95 процентов профессиональных заболеваний регистрируются при стаже работы в условиях воздействия неблагоприятных производственных факторов более 10 лет. Среди обстоятельств и причин, вызывающих профессиональную патологию, несовершенство технологий составляет 50 процентов, неисправность и несовершенство санитарно-технических установок - 12 процентов, неприменение и несовершенство средств индивидуальной защиты - 7 процентов. Основными факторами, вызывающими хронические профессиональные заболевания, являются: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия - 66,7 процента, химические вещества - 9,8 процента, физическое перенапряжение - 9,1 процента, вибрации - 5,6 процента, шум - 3,5 процента, прочие производственные факторы - 5,3 процента. Территориями с высоким уровнем профессиональной заболеваемости являются: Артемовский городской округ, Асбестовский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Богданович, Верхнесалдинский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, Невьянский городской округ, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Североуральский городской округ, городской округ Сухой Лог. Наибольшая доля рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам, на предприятиях обработки древесины и производства изделий из дерева (71,5 процента), добычи металлических руд (63,9 процента), металлургического производства (50 процентов), производства машин и оборудования (49,5 процента). Общая доля рабочих мест, не удовлетворяющих требованиям гигиенических нормативов, в 2008 году составила 40,8 процента. Увеличилась в 2008 году численность работающих на канцерогеноопасных производствах, на 3,3 процента относительно уровня 2007 года. 6. Травмы и отравления. За последние пять лет сохраняется рост числа травм и отравлений среди населения, в 2008 году этот показатель составил 103,2 случая на 1000 населения, в 2004 году - 99,6 случая. Наиболее многочисленную группу риска составляют мужчины в трудоспособном возрасте. Причиной смерти среди трудоспособного населения в 35,4 процента случаев являются травмы и отравления. Более половины (66,1 процента) всех травм - бытовые. Остается нерешенной проблема распространенности острых отравлений в быту, показатель смертности от этих причин в 2008 году составил 24,9 случая на 100 тысяч жителей (в 2004 году - 22,8). В структуре смертности от острых бытовых отравлений преобладают отравления алкоголем и суррогатами алкоголя (41 процент). К территориям риска с высоким уровнем травм и отравлений относятся: Арамильский городской округ, Асбестовский городской округ, городской округ Карпинск, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда, Североуральский городской округ. Детский травматизм занимает ведущее место среди причин повышенной смертности детей и подростков (28 процентов случаев преждевременной смерти). Факторами риска травматизма являются: низкий уровень благоустройства территорий и спортивных площадок в образовательных учреждениях, неудовлетворительное техническое состояние спортивного оборудования в спортивных залах, низкий уровень организационной работы с детьми во время каникул, некачественная обработка дорожных покрытий и тротуаров во время гололеда, несоблюдение правил перевозки детей в транспортных средствах. К территориям риска детского травматизма относятся: Асбестовский городской округ, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", городской округ Первоуральск, городской округ Рефтинский, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог. 7. Инфекционные и паразитарные заболевания. Несмотря на сохранение стабильной ситуации по инфекционным заболеваниям в результате реализации программы "Вакцинопрофилактика" и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в части дополнительной иммунизации населения Свердловской области, решение проблем социально значимой патологии требует постоянного внимания. Ежегодно в Свердловской области умирает от инфекционных и паразитарных болезней 1500 - 2000 человек. По 6 нозологическим формам зарегистрирован рост заболеваемости по сравнению с 2007 годом, в том числе гемморагической лихорадкой - в 2,7 раза, дифиллоботриозом - в 2,7 раза, токсоплазмозом - в 1,7 раза, бластоцистозом - в 1,4 раза, ротавирусным гастроэнтеритом - в 1,3 раза. Экономический ущерб от инфекционных и паразитарных заболеваний за 2008 год составил более 4,43 млрд. рублей. Продолжается рост ВИЧ-инфекции, зарегистрировано 38248 случаев, показатель распространенности составил 874,2 случая на 100 тыс. человек (рост относительно 2007 года - 12,9 процента). ВИЧ-инфекцией поражено 0,86 процента населения области. Остается неблагоприятным прогноз эпидемиологической ситуации по туберкулезу. Туберкулез по-прежнему занимает первое место среди причин смерти от инфекционных заболеваний (показатель составил в 2008 году 20,8 случая на 100 тыс. населения). Показатель заболеваемости туберкулезом в 2008 году составил 119,7 случая на 100 тыс. населения (на 7,3 процента выше уровня 2007 года). Показатель заболеваний внутрибольничными инфекциями на 1000 пациентов составил 1,45 случая (в 2007 году - 1,29 случая). По-прежнему большая часть заболеваний в связи с внутрибольничными инфекциями относится к новорожденным - 43,9 процента всех случаев. Значительно влияние биологической нагрузки, связанной с загрязнением питьевой воды и продуктов питания, на распространенность заболеваний острыми кишечными инфекциями. Уровень социального благополучия, экономического развития территории и уровень социальной напряженности значительно влияют на распространенность туберкулеза. К территориям с наибольшим уровнем инфекционных и паразитарных инфекций относятся: Арамильский городской округ, Артинский городской округ, Асбестовский городской округ, городской округ Богданович, Верхнесалдинский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Ивдельский городской округ, муниципальное образование город Ирбит, Качканарский городской округ, городской округ Красноуфимск, Кушвинский городской округ, Малышевский городской округ, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Пелым, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Сысертский городской округ, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ. 8. Здоровый образ жизни, поведенческие факторы риска. Растет влияние на здоровье населения факторов риска, связанных с образом жизни, поведением, табакокурением, алкоголизацией, наркоманией, а также с создаваемыми населением санитарно-гигиеническими условиями проживания ("экология жилья"). Наибольшее влияние эти факторы риска оказывают на беременных женщин, новорожденных, детей раннего и младшего возраста. До 20 процентов беременных женщин во время беременности курят, 17 процентов потребляют алкогольные напитки, 26 процентов испытывают стрессовую нагрузку. Доля токсической нагрузки у детей, связанная с токсическими веществами, загрязняющими жилые помещения, достигает в общей нагрузке от 37 до 67 процентов по диоксиду азота и от 54 до 97 процентов по формальдегиду. Распространенность курения членов семьи дома в присутствии детей составляет в среднем 43 процента. Сохраняется социальная значимость проблем гибели населения от "неестественных" причин, таких, как отравления в быту, самоубийства, убийства, употребление наркотиков. Потери общества, связанные с преждевременной смертью от травм и отравлений, болезней системы кровообращения, новообразований у населения, в значительной степени обусловлены поведенческими факторами риска. Формирование здорового образа жизни, мотивация населения на укрепление и сохранение собственного здоровья являются ключевыми задачами на средне- и долгосрочный периоды. 9. Управление риском для здоровья и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В Свердловской области созданы основы комплексной системы управления санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, основанной на методологии оценки и управления риском для здоровья. Деятельность этой системы направлена на решение приоритетных проблем в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с воздействием санитарно-гигиенических и поведенческих факторов риска. Проблемы развития системы управления риском для здоровья населения рассмотрены на заседании президиума Правительства Свердловской области "О ходе выполнения Постановления Правительства Свердловской области от 02.09.2008 N 898-ПП "О санитарно-эпидемиологической обстановке в 2007 году, управлении риском для здоровья и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области" (выписка из Протокола заседания президиума Правительства Свердловской области от 29.06.2009 N 8 § 1). Управление риском для здоровья населения предусматривает реализацию мер по предупреждению, снижению, передаче и компенсации риска. Особую актуальность развитие системы управления риском для здоровья приобретает в условиях необходимости реализации программ антикризисных мер. Из 90 муниципальных образований в Свердловской области, включенных в предложения по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области, одобренные Постановлением Правительства Свердловской области от 02.09.2008 N 898-ПП "О санитарно-эпидемиологической обстановке в 2007 году, управлении риском для здоровья и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области", 11 муниципальных образований не представили информацию (Бисертский городской округ, городской округ Верхотурский, Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, городской округ Дегтярск, Ирбитское муниципальное образование, городской округ Красноуфимск, Малышевский городской округ, городской округ Пелым, Пышминский городской округ, Сысертский городской округ), 2 муниципальных образования (Полевской городской округ и муниципальное образование "поселок Уральский") представили информацию в неполном объеме. Общий объем затрат на реализацию мер по управлению риском для здоровья населения Свердловской области в 2008 году (за счет всех источников финансирования) составил более 22,0 млрд. рублей (5689,2 рубля на каждого жителя). Предотвращенный экономический ущерб здоровью за счет снижения смертности и заболеваемости достиг 29,1 млрд. рублей (1,32 рубля на каждый рубль затрат). При валовом региональном продукте в сумме 825,0 млрд. рублей доля предотвращенного ущерба для здоровья населения составила 3,5 процента, что почти в три раза меньше, чем аналогичный показатель, достигаемый в развитых странах. Снижение показателей смертности населения (снижение в 2008 году по сравнению с показателем 2007 года в различных муниципальных образованиях от 0,08 до 6,25 случая на 1000 человек) и общей заболеваемости (от 7,0 до 150,0 случая на 1000 человек) достигнуто в 17 муниципальных образованиях с численностью населения около 690,0 тыс. человек. Затраты на реализацию мер по управлению риском, направленные на предотвращение одного случая заболевания в этих муниципальных образованиях, составили 12342,0 рубля, что более чем в 2,5 - 3 раза меньше, чем затраты, связанные с последующим лечением этих заболеваний. Не реализовали мероприятия по приоритетным задачам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (не выполнено более 50 процентов задач): муниципальное образование город Алапаевск, муниципальное образование Алапаевское, Арамильский городской округ, Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Белоярский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхнее Дуброво, городской округ Верх-Нейвинский, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Верхний Тагил, Городской округ Верхняя Тура, городской округ Заречный, Ивдельский городской округ, город Каменск-Уральский, Каменский городской округ, Камышловский городской округ, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, городской округ Карпинск, Качканарский городской округ, Невьянский городской округ, городской округ Нижняя Салда, город Нижний Тагил, Нижнетуринский городской округ, городской округ Ревда, городской округ Рефтинский, Серовский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, городской округ Среднеуральск, городской округ Староуткинск, городской округ Сухой Лог, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ, Шалинский городской округ. Уровень организационной и финансовой поддержки реализации мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения недостаточен, что может привести к потере достигнутого уровня стабилизации и улучшения медико-демографической ситуации в Свердловской области. Действия, предпринимаемые в настоящее время на различных уровнях, имеющийся потенциал и возможности управления санитарно-эпидемиологическим благополучием и здоровьем населения используются не в полной мере, а экономическая эффективность предпринимаемых мер продолжает оставаться невысокой. Одним из наиболее эффективных механизмов управления риском для здоровья населения являются целевые программы. Финансирование мероприятий по управлению риском путем программно-целевого планирования (федеральные, региональные и муниципальные целевые программы) в 2008 году достигло 2047,9 рубля на одного жителя, в 2004 году - 698,5 рубля, этот показатель является одним из самых высоких в Российской Федерации (диаграмма 2). Диаграмма 2 ДИНАМИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2004 - 2008 ГОДАХ, В СРЕДНЕМ ЗА ГОД В РУБЛЯХ 2500 ¬ ¦ 2047,9 ¦ ------¬ 2000 + 1826 ¦XXXXX¦ ¦ 1594,9 ------¬ ¦XXXXX¦ ¦ ------¬ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ -500 + ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ рубли ¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ 1000 + 984,1 ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦ 698,5 ------¬ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦ ------¬ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ 500 + ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ ¦XXXXX¦ 0 -+-+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ 2004 2005 2006 2007 2008 годы Недостаточны меры, направленные на профилактику травматизма, отравлений, алкоголизма, социально значимых заболеваний (туберкулеза, ВИЧ-инфекции, гепатитов, артериальной гипертонии, сахарного диабета и злокачественных новообразований), снижение инвалидности, обеспечение благоустройства и санитарной очистки территорий, сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, рекультивацию загрязненных территорий, обеспечение населения питьевой водой стандартного качества, санитарно-гигиеническое образование и обучение, формирование мотивации у населения к здоровому образу жизни. Практически не уменьшается число нарушений санитарного законодательства, в 2008 году зарегистрировано 137817 нарушений (в 2007 году - 143378). Число нарушений, регистрируемых на одном объекте с выявленными нарушениями, в 2008 году составило 6,8 (диаграмма 3). Диаграмма 3 ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА НАРУШЕНИЙ НА ОДНОМ ОБЪЕКТЕ С ВЫЯВЛЕННЫМИ НАРУШЕНИЯМИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2004 - 2008 ГОДАХ 8 -¬ 7,10 ¦ 7,0 -----¬ 7 -+ 6,7 -----¬ ¦ ¦ 6,8 ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ 6 -+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 -+----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 -+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 -+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 -+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 -+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+----+----+----+----+----+----+----+----+----+¬ 2004 2005 2006 2007 2008 годы Большинство нарушений фиксируется на предприятиях малого и среднего бизнеса. Для этих предприятий не создано условий и инструментов экономической заинтересованности и ответственности за выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, реализация которых требует иногда значительных финансовых затрат. Не реализуются возможности по управлению риском для здоровья населения, предоставляемые действующим законодательством о саморегулируемых организациях. Основная доля нарушений санитарного законодательства на объектах надзора в 2008 году приходилась на нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (11,4 процента), пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, технологиям их производства (11,0 процента), условиям воспитания и обучения детей (10,3 процента), организации производственного контроля (9,4 процента), требований к эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений, оборудования, транспорта (8,9 процента), условиям труда (5,4 процента), организации обязательных медицинских осмотров (5,1 процента), планировке и застройке городских и сельских поселений (3,2 процента). Недостаточно реализуются системные меры по формированию здорового образа жизни, мотивации населения на укрепление и восстановление здоровья, снижению риска для здоровья в результате воздействия поведенческих факторов. Решение проблем охраны здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности в современных условиях экономического кризиса требует внедрения более эффективных, действенных, доступных и экономичных механизмов управления средой обитания и здоровьем населения с учетом действия факторов экономического и социального развития муниципальных образований в Свердловской области, а также реализации приоритетных национальных проектов. Ежегодно по результатам анализа санитарно-эпидемиологической обстановки в Свердловской области ранжируются социально-экономические и санитарно-гигиенические факторы риска для здоровья населения, определяются приоритетные направления обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые представлены в региональных особенностях санитарно-эпидемиологической обстановки в Свердловской области, санитарно-эпидемиологических паспортах муниципальных образований в Свердловской области. Эти документы направляются в муниципальные образования в Свердловской области в качестве информационной поддержки принятия решений по управлению риском для здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территориях. Необходимо осуществлять бюджетное планирование с учетом задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны здоровья и обеспечения экологической безопасности в муниципальных образованиях в Свердловской области с использованием подходов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, применения антикризисных мер. Не получило поддержки создание системы страховой защиты населения - ключевой вопрос управления риском для здоровья населения. Такая система должна использоваться как один из приоритетных источников финансирования (возмещения затрат) и обеспечения адресной поддержки здоровья граждан из групп риска. Контроль и надзор за санитарно-эпидемиологической обстановкой, соблюдением требований санитарного законодательства должны получить развитие на основе реализации принципов бюджетирования, ориентированного на результат, презумпции добросовестности и поддержки создания саморегулируемых организаций. Наряду с этим необходимо усилить ответственность работодателей (также с использованием механизмов страхования) за нарушения законодательства об охране здоровья граждан и охране труда, за сокрытие информации о рисках для здоровья работающих во вредных условиях труда, а также для здоровья населения, проживающего в санитарно-защитных зонах. К Постановлению Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1065-ПП ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКОМ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |N |Задачи по управлению риском |Типовые рекомендуемые |Субъекты управления риском | |п/п |для здоровья |мероприятия для решения задач |для здоровья населения | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |1 |2 |3 |4 | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И ПОЧВ | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |1. |Снизить химическую нагрузку |1) реконструкция и |Министерство промышленности | | |на население в связи |модернизация производств; |и науки | | |с химическим загрязнением |2) внедрение малоотходных и |Свердловской области, | | |атмосферного воздуха |безотходных технологий; |Министерство энергетики и | | |приоритетными загрязняющими |3) снижение энерго- и |жилищно-коммунального | | |веществами (пылевыми |ресурсоемкости продукции; |хозяйства | | |частицами, свинцом, диоксидом |4) внедрение оборудования |Свердловской области, | | |азота, диоксидом серы, |(пыле- и газоочистка) |Свердловский областной Союз | | |бен(а)пиреном, кадмием) |по утилизации выбросов |промышленников и | | | |загрязняющих веществ |предпринимателей | | | |в атмосферный воздух; |(работодателей) | | | |5) достижение и снижение |(по согласованию), | | | |нормативов предельно |Федерация профсоюзов | | | |допустимых уровней выбросов; |Свердловской области | | | |6) энергосбережение |(по согласованию), органы | | | |в жилищно-коммунальном |местного самоуправления | | | |хозяйстве; |муниципальных образований | | | |7) благоустройство и |в Свердловской области | | | |озеленение территорий; |(Артемовский городской | | | |8) регулирование и оптимизация |округ, | | | |дорожного движения; |муниципальное образование | | | |9) внедрение систем управления |город Алапаевск, | | | |качеством окружающей среды |городской округ Богданович, | | | |на промышленных предприятиях; |Верхнесалдинский городской | | | |10) экологическая сертификация |округ, городской округ | | | |производства; |Верхняя Пышма, | | | |11) использование экологически |муниципальное образование | | | |безопасных видов транспорта, |"город Екатеринбург", | | | |транспортных коммуникаций и |Ивдельский городской округ, | | | |топлива; |город Каменск-Уральский, | | | |12) перевод муниципального |Камышловский городской | | | |транспорта на сжатый природный |округ, | | | |газ; |Качканарский городской | | | |13) вывод транзитного и |округ, | | | |грузового автомобильного |городской округ | | | |транспорта из жилых районов |Краснотурьинск, | | | | |Кушвинский городской округ, | | | | |Кировградский городской | | | | |округ, Нижнесергинский | | | | |муниципальный | | | | |район, Невьянский городской | | | | |округ, город Нижний Тагил, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |городской округ Сухой Лог, | | | | |Талицкий городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |2. |Снизить пылевую нагрузку |1) использование нейтральных |Министерство энергетики и | | |на население путем |реагентов при гололеде и |жилищно-коммунального | | |пылеподавления |очистке от снега; |хозяйства | | | |2) очистка территорий и дорог |Свердловской области, | | | |от пыли; |органы местного | | | |3) полив территорий |самоуправления | | | |с повышенным пылеобразованием |муниципальных образований | | | |в летний период; |в Свердловской области | | | |4) благоустройство и |(муниципальное образование | | | |озеленение территорий; |город Алапаевск, | | | |5) повышение качества |Артемовский городской | | | |дорожного покрытия и |округ, Асбестовский | | | |его своевременный ремонт; |городской округ, | | | |6) оптимизация транспортных |Березовский городской | | | |потоков; |округ, городской округ | | | |7) своевременная санитарная |Верхняя Пышма, | | | |очистка и уборка территорий |Верхнесалдинский городской | | | | |округ, муниципальное | | | | |образование | | | | |"город Екатеринбург", | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |городской округ Карпинск, | | | | |Кировградский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Краснотурьинск, городской | | | | |округ Красноуральск, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, город Нижний Тагил, | | | | |городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |городской округ Сухой Лог, | | | | |Сысертский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |3. |Создать и обеспечить |1) обеспечение приборами |Министерство природных | | |функционирование систем |индикации при аварийных и |ресурсов | | |оповещения населения |непредвиденных ситуациях, |Свердловской области, | | |о высоких уровнях загрязнения |сопровождающихся выбросами |Министерство | | |атмосферы на территориях |загрязняющих веществ; |здравоохранения | | |муниципальных образований и |2) контроль за непредвиденными |Свердловской области, | | |мерах профилактики |разовыми выбросами |органы местного | | |неблагоприятного острого |загрязняющих веществ |самоуправления | | |воздействия этого загрязнения |промышленными предприятиями; |муниципальных образований | | |на здоровье |3) информирование населения |в Свердловской области | | | |о возможных высоких |(муниципальное образование | | | |концентрациях загрязняющих |город Алапаевск, | | | |веществ, в том числе при |муниципальное образование | | | |непредвиденных и аварийных |Алапаевское, | | | |выбросах в атмосферу; |Артемовский городской | | | |4) внедрение |округ, | | | |медико-профилактических |Асбестовский городской | | | |мероприятий по снижению и |округ, | | | |предотвращению острых эффектов |Березовский городской | | | |в связи с воздействием |округ, | | | |загрязнения атмосферного |городской округ Богданович, | | | |воздуха; |городской округ Верхняя | | | |5) информирование населения |Пышма, Верхнесалдинский | | | |о превышении нормативов |городской округ, | | | |загрязнения атмосферного |Городской округ Верхняя | | | |воздуха в связи |Тура, муниципальное | | | |с неблагоприятными |образование | | | |метеорологическими условиями; |"город Екатеринбург", | | | |6) организация оперативной |Ивдельский городской округ, | | | |медицинской помощи населению |город Каменск-Уральский, | | | |из групп риска (прежде всего |Камышловский городской | | | |с респираторными и |округ, муниципальное | | | |сердечно-сосудистыми |образование Камышловский | | | |заболеваниями) в связи |муниципальный район, | | | |с острыми неблагоприятными |Качканарский городской | | | |эффектами для их здоровья |округ, Кировградский | | | | |городской округ, городской | | | | |округ Краснотурьинск, | | | | |городской округ | | | | |Красноуральск, | | | | |Кушвинский городской округ, | | | | |Невьянский городской округ, | | | | |Нижнесергинский | | | | |муниципальный район, | | | | |городской округ Нижняя | | | | |Салда, город Нижний Тагил, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, Новолялинский | | | | |городской округ, городской | | | | |округ Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |городской округ Сухой Лог) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |4. |Оптимизировать и повысить |1) расширение системы |Министерство природных | | |эффективность системы |автоматических постов |ресурсов | | |мониторинга состояния |наблюдения за загрязнением |Свердловской области, | | |атмосферного воздуха |атмосферного воздуха; |органы местного | | |в селитебных территориях и |2) оптимизация мониторинга |самоуправления | | |зонах влияния выбросов |загрязнения атмосферного |муниципальных образований | | |предприятий и автотранспорта |воздуха на подфакельных и |в Свердловской области | | | |маршрутных постах с учетом |(муниципальное образование | | | |результатов аэрогенного риска |город Алапаевск, | | | |для здоровья населения; |муниципальное образование | | | |3) создание интегрированных |Алапаевское, Артемовский | | | |баз данных о результатах |городской округ, | | | |мониторинга атмосферного |Асбестовский городской | | | |воздуха (государственные и |округ, Березовский | | | |ведомственные посты |городской округ, | | | |мониторинга); |городской округ Богданович, | | | |4) внедрение геоинформационных |городской округ Верхняя | | | |технологий в системе |Пышма, Верхнесалдинский | | | |экологического мониторинга |городской округ, | | | | |Городской округ Верхняя | | | | |Тура, муниципальное | | | | |образование | | | | |"город Екатеринбург", | | | | |Ивдельский городской округ, | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |Камышловский городской | | | | |округ, муниципальное | | | | |образование Камышловский | | | | |муниципальный район, | | | | |Качканарский городской | | | | |округ, Кировградский | | | | |городской округ, городской | | | | |округ Краснотурьинск, | | | | |городской округ | | | | |Красноуральск, Кушвинский | | | | |городской округ, Невьянский | | | | |городской округ, | | | | |Нижнесергинский | | | | |муниципальный район, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, город Нижний Тагил, | | | | |городской округ Нижняя | | | | |Салда, Новолялинский | | | | |городской округ, городской | | | | |округ Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |городской округ Сухой Лог) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |5. |Организовать проведение |1) формирование списка |Министерство сельского | | |санации загрязненных почв |территорий риска с повышенным |хозяйства и продовольствия | | |на территориях с чрезвычайно |загрязнением почв; |Свердловской области, | | |опасным и опасным уровнем |2) расширение объема |Министерство энергетики и | | |загрязнения, а также |переработки промышленных |жилищно-коммунального | | |на территориях расположения |отходов и использования их |хозяйства | | |дачных участков |в качестве вторичного сырья; |Свердловской области, | | | |3) санация загрязненных почв |органы местного | | | |(прежде всего на территориях |самоуправления | | | |дошкольных и школьных |муниципальных образований | | | |образовательных учреждений); |в Свердловской области | | | |4) ограничение использования |(Березовский городской | | | |продуктов питания, выращенных |округ, городской округ | | | |на дачных и огородных участках |Богданович, | | | |с высоким уровнем загрязнения |Верхнесалдинский городской | | | |почвы; |округ, городской округ | | | |5) рекультивация загрязненных |Верхняя Пышма, | | | |территорий (золоотвалы, |муниципальное образование | | | |карьеры, вскрышные и вмещающие |"город Екатеринбург", | | | |породы) |город Каменск-Уральский, | | | | |Кировградский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Краснотурьинск, городской | | | | |округ Красноуральск, | | | | |Невьянский городской округ, | | | | |город Нижний Тагил, | | | | |городской округ | | | | |Первоуральск, городской | | | | |округ Ревда, Режевской | | | | |городской округ, Серовский | | | | |городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |6. |Снизить химическую нагрузку |1) создание земельного |Министерство природных | | |на население в связи |кадастра химически |ресурсов | | |с загрязнением почв |загрязненных территорий; |Свердловской области, | | | |2) разработка и реализация |Министерство энергетики и | | | |планов обеспечения химической |жилищно-коммунального | | | |безопасности почв; |хозяйства | | | |3) озеленение населенных мест; |Свердловской области, | | | |4) контроль за внесением |Министерство сельского | | | |в почву органических и |хозяйства и продовольствия | | | |неорганических удобрений; |Свердловской области, | | | |5) обустройство полигонов, |органы местного | | | |обеззараживание и захоронение |самоуправления | | | |токсичных отходов |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(муниципальное образование | | | | |город Алапаевск, | | | | |Асбестовский городской | | | | |округ, Ачитский городской | | | | |округ, Байкаловский | | | | |муниципальный район, | | | | |Белоярский городской округ, | | | | |городской округ Верхняя | | | | |Пышма, муниципальное | | | | |образование | | | | |"город Екатеринбург", | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |Кировградский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Краснотурьинск, городской | | | | |округ Красноуральск, | | | | |муниципальное образование | | | | |Красноуфимский округ, | | | | |Нижнесергинский | | | | |муниципальный район, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, город Нижний Тагил, | | | | |городской округ | | | | |Первоуральск, Полевской | | | | |городской округ, городской | | | | |округ Ревда, Серовский | | | | |городской округ, Сысертский | | | | |городской округ, Талицкий | | | | |городской округ, | | | | |Тугулымский городской | | | | |округ, Туринский | | | | |муниципальный район) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |7. |Обеспечить проведение |1) создание систем управления |Министерство природных | | |мероприятий, направленных |потоками твердых бытовых |ресурсов | | |на санитарную очистку |отходов, единой базы данных |Свердловской области, | | |территорий, утилизацию |по накоплению отходов; |Министерство энергетики и | | |бытовых отходов |2) оформление проектов и |жилищно-коммунального | | | |создание полигонов |хозяйства | | | |для захоронения и |Свердловской области, | | | |обеззараживания бытовых |органы местного | | | |отходов; |самоуправления | | | |3) закрытие и обустройство |муниципальных образований | | | |несанкционированных свалок и |в Свердловской области | | | |захоронений бытовых отходов; |(Арамильский городской | | | |4) мониторинг состояния свалок |округ, | | | |и захоронений бытовых отходов; |Артинский городской округ, | | | |5) разработка и внедрение схем |Ачитский городской округ, | | | |санитарной очистки территорий; |Березовский городской | | | |6) увеличение объема |округ, | | | |использования бытовых отходов |Бисертский городской округ, | | | |в качестве вторичного сырья; |городской округ Богданович, | | | |7) внедрение раздельного |городской округ Верхний | | | |(селективного) сбора и |Тагил, городской округ | | | |утилизации бытовых отходов; |Верх-Нейвинский, Городской | | | |8) организация сбора и |округ Верхняя Тура, | | | |утилизации особо опасных |городской округ | | | |медицинских отходов; |Верхотурский, | | | |9) очистка территорий |Волчанский городской округ, | | | |придорожных, пригородных лесов |Гаринский городской округ, | | | |и зон рекреационного |городской округ Дегтярск, | | | |пользования; |муниципальное образование | | | |10) организация стационарных и |город Ирбит, Ирбитское | | | |передвижных пунктов приема |муниципальное образование, | | | |бытовых отходов; |Каменский городской округ, | | | |11) своевременная замена |Камышловский городской | | | |специализированного |округ, муниципальное | | | |автотранспорта и контейнеров |образование Камышловский | | | |для сбора бытовых отходов; |муниципальный район, | | | |12) создание условий |городской округ Карпинск, | | | |для дезинфекции и мойки |Кировградский городской | | | |мусоросборных контейнеров; |округ, городской округ | | | |13) организация вывоза бытовых |Красноуральск, городской | | | |отходов с территорий частных |округ Красноуфимск, | | | |домовладений |муниципальное образование | | | | |Красноуфимский округ, | | | | |Невьянский городской округ, | | | | |Новолялинский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Сосьвинский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Староуткинск, Сысертский | | | | |городской округ, | | | | |Таборинский муниципальный | | | | |район, Тавдинский городской | | | | |округ, Шалинский городской | | | | |округ) (по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |8. |Обеспечить реализацию мер |1) разработка проектов |Министерство | | |по обоснованию достаточности |санитарно-защитных |промышленности и науки | | |размеров санитарно-защитных |зон промышленных предприятий, |Свердловской области, | | |зон промышленных предприятий |сооружений и объектов; |Свердловский областной Союз | | |и объектов, решению вопросов |2) оценка риска для здоровья |промышленников и | | |отселения населения |населения при обосновании |предпринимателей | | |из санитарно-защитных зон |размера санитарно-защитных |(работодателей) | | | |зон; |(по согласованию), | | | |3) организация и |юридические лица и | | | |благоустройство |индивидуальные | | | |санитарно-защитных зон; |предприниматели, | | | |4) использование территорий |осуществляющие свою | | | |санитарно-защитных зон |деятельность на территории | | | |для решения муниципальных |Свердловской области | | | |задач; |(по согласованию), органы | | | |5) разграничение полномочий |местного самоуправления | | | |между органами местного |муниципальных образований | | | |самоуправления и промышленными |в Свердловской области | | | |предприятиями по использованию |(Асбестовский городской | | | |территорий санитарно-защитных |округ, городской округ | | | |зон; |Верхняя Пышма, | | | |6) отселение жителей, |муниципальное образование | | | |проживающих на территории |"город Екатеринбург", | | | |санитарно-защитных зон; |город Каменск-Уральский, | | | |7) проведение реабилитационных |Кировградский городской | | | |мероприятий для населения |округ, городской округ | | | |до их отселения |Краснотурьинск, городской | | | |из санитарно-защитных зон |округ Красноуральск, | | | | |город Нижний Тагил, | | | | |городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |городской округ Сухой Лог) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |9. |Организовать работу |1) разработка проектов |Министерство | | |по разработке и согласованию |нормативов предельно |промышленности и науки | | |проектов нормативов |допустимого воздействия |Свердловской области, | | |"ПДВ-город", оценку |"ПДВ-город"; |Свердловский областной Союз | | |многосредового химического |2) учет нормативов |промышленников и | | |риска для здоровья населения |"ПДВ-город" при установлении |предпринимателей | | | |нормативов предельно |(работодателей) | | | |допустимого воздействия |(по согласованию), | | | |промышленных предприятий, |юридические лица и | | | |осуществляющих свою |индивидуальные | | | |деятельность на территориях |предприниматели, | | | |муниципальных образований; |осуществляющие свою | | | |3) оценка аэрогенного риска |деятельность на территории | | | |для здоровья населения |Свердловской области | | | |(не реже 1 раза в 5 лет) |(по согласованию), органы | | | |в связи с меняющимися |местного самоуправления | | | |условиями загрязнения |муниципальных образований | | | |атмосферного воздуха |в Свердловской области | | | | |(городской округ Верхняя | | | | |Пышма, муниципальное | | | | |образование | | | | |"город Екатеринбург", | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |Кировградский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Краснотурьинск, городской | | | | |округ Красноуральск, | | | | |город Нижний Тагил, | | | | |городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |городской округ Сухой Лог) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |10. |Реализовать меры по снижению |1) выполнение |Министерство | | |химической нагрузки |производственного |природных ресурсов | | |на население в связи |лабораторного контроля |Свердловской области, | | |с воздействием на здоровье |подаваемой населению воды; |Министерство энергетики и | | |некачественной питьевой воды |2) реконструкция и |жилищно-коммунального | | |(в том числе по приоритетным |модернизация инженерной |хозяйства | | |загрязнителям - железо, |инфраструктуры |Свердловской области, | | |марганец, кремний, хлороформ, |жилищно-коммунального |Министерство | | |кадмий, мышьяк, свинец, |хозяйства; |промышленности и науки | | |хлороформ, азот аммиака, бор, |3) замена труб разводящей сети |Свердловской области, | | |бром, нитраты, показателям: |и магистральных водопроводов; |юридические лица и | | |общая минерализация, |4) внедрение хлорзаменяющих |индивидуальные | | |жесткость) |технологий обеззараживания |предприниматели, | | | |(обеззараживание диоксидом |осуществляющие свою | | | |хлора, ультрафиолетовые |деятельность на территории | | | |системы обеззараживания); |Свердловской области, | | | |5) обеспечение нормативной |органы местного | | | |работы станций водоподготовки; |самоуправления | | | |6) охрана и обустройство |муниципальных образований | | | |нецентрализованных источников |в Свердловской области | | | |водоснабжения населения |(муниципальное образование | | | |в соответствии с санитарными |город Алапаевск, | | | |требованиями; |Алапаевский городской | | | |7) внедрение систем локальной |округ, | | | |очистки питьевой воды, |Артемовский городской | | | |в первую очередь |округ, | | | |в дошкольных и школьных |Артинский городской округ, | | | |образовательных учреждениях; |Асбестовский городской | | | |8) расширение снабжения |округ, | | | |населения качественной |Ачитский городской округ, | | | |бутилированной водой |Байкаловский муниципальный | | | | |район, | | | | |Белоярский городской округ, | | | | |городской округ Богданович, | | | | |Верхнесалдинский городской | | | | |округ, муниципальное | | | | |образование | | | | |"город Екатеринбург", | | | | |городской округ Верхняя | | | | |Пышма, городской округ | | | | |Верхотурский, Ивдельский | | | | |городской округ, | | | | |муниципальное образование | | | | |город Ирбит, | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |городской округ Карпинск, | | | | |городской округ | | | | |Краснотурьинск, городской | | | | |округ Красноуральск, | | | | |городской округ | | | | |Красноуфимск, Камышловский | | | | |городской округ, | | | | |муниципальное образование | | | | |Камышловский муниципальный | | | | |район, Качканарский | | | | |городской округ, | | | | |Кировградский городской | | | | |округ, | | | | |Кушвинский городской округ, | | | | |Нижнесергинский | | | | |муниципальный район, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, город Нижний Тагил, | | | | |городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Пышминский городской округ, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |Слободо-Туринский | | | | |муниципальный район, | | | | |городской округ Сухой Лог, | | | | |Тавдинский городской округ, | | | | |Талицкий городской округ, | | | | |Тугулымский городской | | | | |округ, | | | | |Туринский городской округ, | | | | |Шалинский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |11. |Обеспечить содержание |1) замена и модернизация |Министерство энергетики и | | |водоисточников |систем канализации и очистных |жилищно-коммунального | | |централизованного |сооружений; |хозяйства | | |и децентрализованного |2) организация сбора и очистки |Свердловской | | |хозяйственно-питьевого |ливневых и поверхностных |области, Министерство | | |водоснабжения в соответствии |стоков; |природных ресурсов | | |с требованиями санитарного |3) обеспечение нормативной |Свердловской области, | | |законодательства |эксплуатации систем очистных |органы местного | | | |сооружений; |самоуправления | | | |4) обеспечение лабораторного |муниципальных образований | | | |производственного контроля; |в Свердловской области | | | |5) недопущение самовольной |(по согласованию) | | | |застройки на водосборной | | | | |площади водоисточников; | | | | |6) использование систем | | | | |оборотного водоснабжения | | | | |на промышленных предприятиях; | | | | |7) разработка и организация | | | | |зон санитарной охраны | | | | |источников водоснабжения; | | | | |8) оборудование зон | | | | |рекреационного использования | | | | |водоемов; | | | | |9) выполнение ограничительных | | | | |мероприятий в зонах санитарной | | | | |охраны водоисточников; | | | | |10) контроль состояния | | | | |шламонакопителей и прудов | | | | |отстойников; | | | | |11) соблюдение режимов | | | | |хозяйственной деятельности | | | | |в границах прибрежных защитных | | | | |полос и водоохранных зон; | | | | |12) обеспечение очистки | | | | |ливневых стоков; | | | | |13) минимизация загрязнения | | | | |с паводковыми водами | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |12. |Обеспечить соблюдение |1) внедрение полного цикла |Министерство энергетики и | | |технологии водоподготовки |очистки питьевой воды и |жилищно-коммунального | | |для снабжения населения водой |обеспечение ее соответствия |хозяйства | | |стандартного качества |санитарно-химическим |Свердловской области, | | | |показателям гигиенических |органы местного | | | |нормативов; |самоуправления | | | |2) проведение |муниципальных образований | | | |производственного контроля |в Свердловской области | | | |за соблюдением санитарных |(по согласованию) | | | |правил и выполнением | | | | |санитарно-противоэпидемических | | | | |мероприятий | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |ПО СНИЖЕНИЮ ВЛИЯНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ РИСКА | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |13. |Обеспечить снижение шумового |1) составление шумовых карт |Министерство | | |воздействия на население, |населенных мест; |промышленности и науки | | |в первую очередь |2) мониторинг дозовых шумовых |Свердловской области, | | |на территориях риска |нагрузок на население; |органы местного | | | |3) расширение магистралей |самоуправления | | | |с интенсивным движением |муниципальных образований | | | |транспорта, их заглубление; |в Свердловской области | | | |4) строительство объездных |(муниципальное образование | | | |магистралей; |город Алапаевск, | | | |5) перераспределение и |Асбестовский городской | | | |оптимизация транспортных |округ, городской округ | | | |потоков; |Верхняя Пышма, | | | |6) удаление жилых и |муниципальное образование | | | |общественных зданий при новом |"город Екатеринбург", | | | |строительстве от магистралей и |город Каменск-Уральский, | | | |улиц городского значения; |Камышловский городской | | | |7) дополнительное озеленение |округ, Качканарский | | | |вдоль авто- и железнодорожных |городской округ, | | | |магистралей; |город Нижний Тагил, | | | |8) учет шумовой нагрузки |городской округ | | | |на население при обосновании |Первоуральск, Полевской | | | |санитарно-защитных зон |городской округ, | | | |промышленных предприятий, |Североуральский городской | | | |сооружений и объектов; |округ, Серовский городской | | | |9) сооружение шумозащитных |округ, городской округ | | | |экранов; |Ревда, Режевской городской | | | |10) строительство вдоль улиц |округ, Слободо-Туринский | | | |с оживленным транспортным |муниципальный район) | | | |движением шумозащищенных |(по согласованию) | | | |домов; | | | | |11) акустическая паспортизация | | | | |аэропортов | | | | |Свердловской области; | | | | |12) контроль за организацией | | | | |несанкционированных | | | | |стоянок автотранспорта в жилых | | | | |районах | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |14. |Обеспечить снижение |1) внедрение |Министерство | | |радиационной нагрузки |автоматизированных систем |природных ресурсов | | |на население |радиационного мониторинга |Свердловской области, | | | |с информационным табло |Министерство | | | |в крупных населенных пунктах; |здравоохранения | | | |2) создание системы контроля и |Свердловской области, | | | |учета индивидуальных доз |органы местного | | | |облучения населения с учетом |самоуправления | | | |диагностических медицинских |муниципальных образований | | | |процедур; |в Свердловской области | | | |3) проведение экспертизы |(муниципальное образование | | | |утвержденной ведомственной |Алапаевское, Артемовский | | | |документации и других |городской округ, | | | |материалов, обосновывающих |Белоярский городской округ, | | | |изменение границ |городской округ | | | |санитарно-защитной зоны и зоны |Богданович, муниципальное | | | |наблюдения вокруг объектов |образование | | | |радиационной опасности |"город Екатеринбург", | | | |с учетом строительства новых |город Каменск-Уральский, | | | |объектов, работы в обычном |Камышловский городской | | | |режиме и при возможных |округ, Качканарский | | | |авариях; |городской округ, городской | | | |4) модернизация медицинского |округ Краснотурьинск, | | | |лечебно-диагностического |городской округ | | | |оборудования, |Красноуральск, | | | |замена рентгенографического |Кировградский городской | | | |оборудования; |округ, Невьянский городской | | | |5) контроль дозовой нагрузки |округ, Новолялинский | | | |на население в связи |городской округ, городской | | | |с медицинскими процедурами; |округ Первоуральск, | | | |6) ведение регистра дозовых |Режевской городской округ, | | | |радиационных нагрузок |Североуральский городской | | | |на население; |округ, | | | |7) проветривание подвальных и |Серовский городской округ, | | | |полуподвальных помещений |Сысертский городской округ, | | | |на радоноопасных территориях |Тавдинский городской округ, | | | | |Туринский городской округ, | | | | |Шалинский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |15. |Создать систему обеспечения |1) приемка поставляемых |Министерство общего и | | |образовательных учреждений |по государственным и |профессионального | | |продуктами питания |муниципальным контрактам |образования | | |гарантированного качества и |продуктов питания |Свердловской области, | | |обогащенной продукцией |в соответствии |Министерство торговли, | | | |с законодательством |питания и услуг | | | |о поставках продукции |Свердловской области, | | | |для государственных и |органы местного | | | |муниципальных нужд; |самоуправления | | | |2) выделение целевых бюджетных |муниципальных образований | | | |дотаций на питание детей-сирот |в Свердловской области | | | |и опекаемых детей; |(по согласованию) | | | |3) обучение специалистов | | | | |образовательных учреждений | | | | |технологиям детского питания; | | | | |4) внедрение рационов и | | | | |продуктов питания с заданными | | | | |лечебно-профилактическими | | | | |свойствами; | | | | |5) обеспечение горячим | | | | |питанием детей, подростков | | | | |в организованных коллективах; | | | | |6) расширение ассортимента | | | | |завтраков и обедов | | | | |в образовательных учреждениях; | | | | |7) снабжение образовательных | | | | |учреждений йодированной солью; | | | | |8) усиление контроля рациона | | | | |питания детей по содержанию | | | | |белков, жиров, углеводов, | | | | |витаминов и микронутриентов, | | | | |калорийности | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |16. |Расширить ассортимент |1) учитывать при проведении |Министерство торговли, | | |выпускаемых продуктов |закупок продуктов питания |питания и услуг | | |питания, обогащенных |для государственных и |Свердловской области, | | |витаминами и микроэлементами, |муниципальных нужд требования |органы местного | | |обеспечить население |по их обогащению |самоуправления | | |йодированной солью |микронутриентами; |муниципальных образований | | | |2) поставки продуктов питания, |в Свердловской области | | | |обогащенных витаминами и |(по согласованию) | | | |микронутриентами, | | | | |для государственных и | | | | |муниципальных нужд | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |17. |Организовать полноценное и |1) проведение ярмарок и |Министерство торговли, | | |рациональное снабжение |организация рынков по продаже |питания и услуг | | |продуктами питания населения |местных экологически чистых |Свердловской области, | | | |продуктов питания; |Свердловский областной Союз | | | |2) оказание поддержки |промышленников и | | | |в организации и |предпринимателей | | | |функционировании центров |(работодателей) | | | |здорового питания |(по согласованию), | | | |в муниципальных образованиях; |Федерация профсоюзов | | | |3) организация питания |Свердловской области | | | |работающего населения |(по согласованию), органы | | | |(столовые и буфеты с горячим |местного самоуправления | | | |питанием); |муниципальных образований | | | |4) обеспечение контроля и |в Свердловской области | | | |доступности ассортиментного |(по согласованию) | | | |перечня продуктов питания | | | | |для населения, прежде всего | | | | |для малочисленных населенных | | | | |мест | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |18. |Обеспечить снижение |1) проведение мониторинга |Министерство торговли, | | |химической нагрузки |химического загрязнения |питания и услуг | | |на население в связи |продуктов питания, в том числе |Свердловской области, | | |с химическим загрязнением |местного производства; |Министерство сельского | | |продуктов питания |2) информирование населения |хозяйства и продовольствия | | |(по приоритетным |о рисках загрязнения продуктов |Свердловской области, | | |загрязнителям: свинец, |питания, выращенных |Свердловский областной Союз | | |кадмий, ртуть, мышьяк, |на загрязненных территориях; |промышленников и | | |нитраты) |3) усиление контроля |предпринимателей | | | |за привозными фруктами и |(работодателей) | | | |овощами в связи с высоким |(по согласованию), органы | | | |содержанием нитратов; |местного самоуправления | | | |4) ограничение использования |муниципальных образований | | | |загрязненных территорий |в Свердловской области | | | |для выращивания местных |(Артинский городской округ, | | | |продуктов питания; |городской округ Богданович, | | | |5) организация мониторинга и |городской округ | | | |контроля за привозными |Верхотурский, муниципальное | | | |фруктами и овощами с высоким |образование | | | |содержанием контаминантов |"город Екатеринбург", | | | | |Верхнесалдинский городской | | | | |округ, муниципальное | | | | |образование город Ирбит, | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |Качканарский городской | | | | |округ, Кировградский | | | | |городской округ, городской | | | | |округ Краснотурьинск, | | | | |городской округ | | | | |Красноуральск, городской | | | | |округ Красноуфимск, | | | | |Кушвинский городской округ, | | | | |Невьянский городской округ, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, город Нижний Тагил, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |Слободо-Туринский | | | | |муниципальный район, | | | | |Шалинский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ФАКТОРОВ РИСКА, СВЯЗАННЫХ С УСЛОВИЯМИ ВОСПИТАНИЯ, | |ОБУЧЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |19. |Обеспечить полноценную |1) обустройство пришкольных |Министерство общего и | | |физическую подготовку и |спортивных зон и площадок; |профессионального | | |воспитание детей в учебных |2) ревизия спортивного |образования | | |учреждениях |оборудования в залах при |Свердловской области, | | | |приемке школ к учебному году; |Министерство энергетики и | | | |3) проведение уроков |жилищно-коммунального | | | |физического воспитания |хозяйства | | | |для детей и подростков |Свердловской области, | | | |в образовательных учреждениях |Министерство по физической | | | |с учетом возрастных |культуре, спорту и туризму | | | |гигиенических требований и |Свердловской области, | | | |нормативов; |Министерство | | | |4) мониторинг физического |здравоохранения | | | |развития и физической |Свердловской области, | | | |подготовленности детей и |Департамент по делам | | | |подростков; |молодежи | | | |5) укомплектование |Свердловской области, | | | |образовательных |органы местного | | | |учреждений средствами оценки |самоуправления | | | |физического развития и |муниципальных образований | | | |физической подготовленности; |в Свердловской области | | | |6) повышение квалификации и |(по согласованию) | | | |обучение преподавателей | | | | |физической культуры | | | | |по вопросам адекватных | | | | |физических нагрузок для детей | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |20. |Обеспечить приведение |1) строительство новых школ и |Министерство общего и | | |образовательных учреждений |дошкольных учреждений; |профессионального | | |в соответствие с санитарными |2) обеспечение уровней |образования | | |нормами |освещенности и микроклимата |Свердловской области, | | | |в учебных учреждениях |органы местного | | | |в соответствии |самоуправления | | | |с гигиеническими нормами; |муниципальных образований | | | |3) закупка мебели |в Свердловской области | | | |в соответствии с возрастными |(Арамильский городской | | | |параметрами детей; |округ, Артемовский | | | |4) комплектование |городской округ, Белоярский | | | |квалифицированными |городской округ, | | | |медицинскими кадрами; |Березовский городской | | | |5) материально-техническое |округ, | | | |обеспечение пищеблоков учебных |городской округ Богданович, | | | |учреждений; |Верхнесалдинский городской | | | |6) развитие системы |округ, городской округ | | | |обеспечения качественного |Верхняя Пышма, городской | | | |детского питания |Дегтярск, муниципальное | | | | |образование | | | | |"город Екатеринбург", | | | | |Ивдельский городской округ, | | | | |Ирбитское муниципальное | | | | |образование, | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |Кушвинский городской округ, | | | | |Камышловский городской | | | | |округ, Нижнесергинский | | | | |муниципальный район, | | | | |Невьянский городской округ, | | | | |город Нижний Тагил, | | | | |городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |городской округ Сухой Лог, | | | | |Сысертский городской округ, | | | | |Тавдинский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |21. |Обеспечить своевременное |1) укомплектование |Министерство общего и | | |выявление заболеваний |квалифицированными |профессионального | | |на начальной стадии их |медицинскими кадрами |образования | | |развития у детей и подростков |образовательных учреждений; |Свердловской области, | | |при проведении медицинских |2) приведение |Министерство | | |осмотров |материально-технической базы |здравоохранения | | | |медицинских кабинетов |Свердловской области, | | | |в соответствие с санитарными |Министерство социальной | | | |нормами; |защиты населения | | | |3) обеспечение детских |Свердловской области, | | | |поликлиник многопрофильными |органы местного | | | |диагностическими программами |самоуправления | | | | |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |22. |Обеспечить организацию |1) организация городских |Министерство общего и | | |оздоровления детей |летних оздоровительных |профессионального | | |дошкольного и школьного |лагерей; |образования | | |возрастов в течение года и |2) восстановление летних |Свердловской области, | | |полноценного летнего отдыха |загородных оздоровительных |Свердловский областной Союз | | |детей в загородных |лагерей для детей и |промышленников и | | |оздоровительных учреждениях |подростков; |предпринимателей | | | |3) увеличение числа |(работодателей) | | | |оздоровительных групп |(по согласованию), | | | |в дошкольных образовательных |Федерация профсоюзов | | | |учреждениях; |Свердловской области | | | |4) мониторинг качества |(по согласованию), | | | |проведения оздоровительных и |Министерство социальной | | | |обучающих программ для детей |защиты населения | | | |Свердловской области, |Свердловской области, | | | |проходящих оздоровление |Территориальный фонд | | | |в массовом порядке |обязательного медицинского | | | |за пределами области |страхования | | | | |по Свердловской области | | | | |(по согласованию), органы | | | | |местного самоуправления | | | | |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(Ачитский городской округ, | | | | |Байкаловский муниципальный | | | | |район, Белоярский городской | | | | |округ, Городской округ | | | | |Верхняя Тура, муниципальное | | | | |образование город Ирбит, | | | | |Каменский городской округ, | | | | |Невьянский городской округ, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, Нижнесергинский | | | | |муниципальный район, | | | | |Пышминский городской округ, | | | | |Среднеуральский городской | | | | |округ, | | | | |Сысертский городской округ, | | | | |Таборинский муниципальный | | | | |район, | | | | |Туринский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |23. |Обеспечить создание |1) организация занятий |Министерство общего и | | |здоровьесберегающей |для детей в одну смену; |профессионального | | |обстановки в первую очередь |2) разработка комплекса |образования | | |в образовательных учреждениях |оздоровительных мер |Свердловской области, | | |с повышенной учебной |в соответствии с санитарными |Министерство социальной | | |нагрузкой - лицеях, |правилами; |защиты населения | | |гимназиях, школах |3) внедрение специальных |Свердловской области, | | |с углубленным изучением |оздоровительных комплексов |Министерство | | |предметов |для детей экосенситивных |здравоохранения | | | |возрастов (1, 5, 9 и 11 |Свердловской области, | | | |классы) |органы местного | | | | |самоуправления | | | | |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |24. |Организовать внедрение |1) разработка комплекса |Министерство | | |здоровьесберегающих |оздоровительных мероприятий |здравоохранения | | |технологий в образовательных |для профилактики заболеваний |Свердловской области, | | |учреждениях |костно-мышечной системы, |Министерство общего и | | | |болезней глаза и его |профессионального | | | |придатков, органов |образования | | | |пищеварения; |Свердловской области, | | | |2) соблюдение режима питания и |Министерство по физической | | | |отдыха детей |культуре, спорту и туризму | | | | |Свердловской области, | | | | |органы местного | | | | |самоуправления | | | | |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |25. |Реализовать комплекс мер |1) проведение мониторинга |Министерство экономики и | | |по профилактике заболеваний и |состояния здоровья работающих |труда Свердловской области, | | |травматизма у работающего |во вредных и (или) опасных |Министерство | | |населения с целью снижения |условиях труда; |здравоохранения | | |неблагоприятного влияния |2) проведение мониторинга |Свердловской области, | | |на здоровье факторов |условий труда; |Свердловский областной Союз | | |производственной среды |3) проведение аттестации |промышленников и | | |(включая работников бюджетной |рабочих мест по условиям |предпринимателей | | |сферы) |труда; |(работодателей) | | | |4) обеспечение выполнения |(по согласованию), | | | |требований санитарного |Федерация профсоюзов | | | |законодательства на рабочих |Свердловской области | | | |местах; |(по согласованию), | | | |5) оценка профессионального |Территориальный фонд | | | |риска работающих во вредных и |обязательного медицинского | | | |(или) опасных условиях труда; |страхования | | | |6) организация и проведение |по Свердловской области | | | |предварительных и |(по согласованию), | | | |периодических медицинских |Государственное учреждение | | | |осмотров работающих; |Свердловское региональное | | | |7) диагностика, регистрация и |отделение Фонда социального | | | |учет профессиональных и |страхования | | | |производственно-обусловленных |Российской Федерации | | | |заболеваний; |(по согласованию), | | | |8) применение средств |юридические лица и | | | |коллективной и индивидуальной |индивидуальные | | | |защиты; |предприниматели, | | | |9) соблюдение режима труда и |осуществляющие свою | | | |отдыха; |деятельность на территории | | | |10) внедрение |Свердловской области | | | |лечебно-оздоровительного |(по согласованию), органы | | | |питания работающих во вредных |местного самоуправления | | | |(или) опасных условиях труда; |муниципальных образований | | | |11) внедрение биологической |в Свердловской области | | | |профилактики риска развития |(Артемовский городской | | | |профессиональных и (или) |округ, Асбестовский | | | |производственно-обусловленных |городской округ, | | | |заболеваний; |Березовский городской | | | |12) создание условий |округ, городской округ | | | |для клинико-лабораторной |Богданович, | | | |диагностики и лечение |Верхнесалдинский городской | | | |профессиональных заболеваний; |округ, городской округ | | | |13) оздоровление групп риска |Верхняя Пышма, | | | |развития профессиональных |Кировградский городской | | | |заболеваний в условиях |округ, городской округ | | | |санаториев и профилакториев; |Краснотурьинск, городской, | | | |14) обеспечение дополнительных |округ Красноуральск, | | | |отпусков и иных компенсаций |Нижнетуринский городской | | | |для работающих во вредных и |округ, город Нижний Тагил, | | | |(или) опасных условиях труда |Невьянский городской округ, | | | | |городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |Североуральский городской | | | | |округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |городской округ Сухой Лог) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |26. |Реализовать меры |1) паспортизация канцерогенно |Министерство | | |по профилактике |опасных производств; |здравоохранения | | |злокачественных |- проведение периодических |Свердловской области, | | |новообразований у населения, |медицинских осмотров |Управление Федеральной | | |снижению канцерогенного риска |работающих; |службы по надзору в сфере | | | |2) ранняя диагностика рака и |защиты прав потребителей и | | | |предраковых состояний; |благополучия человека | | | |3) регистрация и учет |по Свердловской области | | | |профессиональных |(по согласованию), | | | |онкологических заболеваний |Свердловский областной Союз | | | | |промышленников и | | | | |предпринимателей | | | | |(работодателей) | | | | |(по согласованию), | | | | |Федерация профсоюзов | | | | |Свердловской области | | | | |(по согласованию), | | | | |юридические лица и | | | | |индивидуальные | | | | |предприниматели, | | | | |осуществляющие свою | | | | |деятельность на территории | | | | |Свердловской области | | | | |(по согласованию), органы | | | | |местного самоуправления | | | | |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(муниципальное образование | | | | |город Алапаевск, | | | | |Артемовский городской | | | | |округ, Асбестовский | | | | |городской округ, | | | | |Березовский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Богданович, | | | | |Верхнесалдинский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Верхний Тагил, городской | | | | |округ Верхняя Пышма, | | | | |городской округ Дегтярск, | | | | |муниципальное образование | | | | |"город Екатеринбург", | | | | |муниципальное образование | | | | |город Ирбит, | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |Камышловский городской | | | | |округ, | | | | |городской округ Карпинск, | | | | |Кировградский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Краснотурьинск, городской | | | | |округ Красноуральск, | | | | |Кушвинский городской округ, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, город Нижний Тагил, | | | | |городской | | | | |округ Нижняя Салда, | | | | |городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |городской округ Сухой Лог) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТРАВМ И ОТРАВЛЕНИЙ | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |27. |Реализовать меры |1) обеспечение безопасных |Министерство энергетики и | | |по предупреждению травм и |условий передвижения |жилищно-коммунального | | |отравлений, а также снижению |в населенных пунктах (уличное |хозяйства | | |последствий для здоровья |и дворовое освещение, ремонт |Свердловской | | |в связи с перенесенными |подъездных путей, безопасное |области, Министерство | | |травмами и отравлениями |покрытие пешеходных дорожек, |общего и профессионального | | |населения на территориях |ремонт лестничных клеток); |образования | | |риска |2) улучшение технического |Свердловской области, | | | |состояния придомовых |Министерство по физической | | | |спортивных и детских площадок; |культуре, спорту и туризму | | | |3) организация досуга |Свердловской области, | | | |для детей и подростков; |Министерство | | | |4) благоустройство мест |здравоохранения | | | |купания (пляжа, дна водоемов), |Свердловской области, | | | |организация служб спасателей |Департамент по делам | | | |на водоемах; |молодежи | | | |5) организация и проведение |Свердловской области, | | | |очистки крыш в зимне-весенний |Главное управление | | | |период; |внутренних дел | | | |6) снижение опасности и |по Свердловской области | | | |доступности "опасных мест" |(по согласованию), органы | | | |(строительные площадки, |местного самоуправления | | | |полигоны, чердаки и крыши, |муниципальных образований | | | |подвалы, гаражи); |в Свердловской области | | | |7) организация работы служб |(Арамильский городской | | | |психологической поддержки и |округ, Асбестовский | | | |помощи населению в кризисных |городской округ, | | | |ситуациях; |Березовский городской | | | |8) улучшение криминогенной |округ, Городской округ | | | |обстановки; |Верхняя Тура, муниципальное | | | |9) развитие системы |образование | | | |восстановительного лечения |"город Екатеринбург", | | | |после перенесенных травм и |городской округ Карпинск, | | | |отравлений |Кушвинский городской округ, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, город Нижний Тагил, | | | | |Новолялинский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |Североуральский городской | | | | |округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |Слободо-Туринский | | | | |муниципальный район, | | | | |Сысертский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |28. |Снизить риск травмирования и |1) соблюдение правил дорожного |Министерство энергетики и | | |ущерба здоровью в результате |движения; |жилищно-коммунального | | |дорожно-транспортных |2) расширение подземных и |хозяйства | | |происшествий |надземных пешеходных |Свердловской области, | | | |переходов; |Главное управление | | | |3) оптимизация движения |внутренних дел | | | |общественного муниципального и |по Свердловской области | | | |частного транспорта; |(по согласованию), | | | |4) контроль и лицензирование |Министерство общего и | | | |транспортных компаний; |профессионального | | | |5) соблюдение правил |образования | | | |безопасности перевозки детей; |Свердловской области, | | | |6) обработка дорожных покрытий |органы местного | | | |и тротуаров при |самоуправления | | | |неблагоприятных метеоусловиях; |муниципальных образований | | | |7) нанесение и своевременное |в Свердловской области | | | |восстановление дорожной |(по согласованию) | | | |разметки; | | | | |8) оптимизация пересечения | | | | |пешеходных и транспортных | | | | |потоков | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |29. |Реализовать меры |1) развитие доступного |Министерство общего и | | |по профилактике травматизма и |семейного досуга и отдыха; |профессионального | | |острых отравлений населения |2) создание условий |образования | | |в быту |для безопасных занятий |Свердловской области, | | | |физической культурой, спортом |Главное управление | | | |и туризмом; |внутренних дел | | | |3) организация лабораторного |по Свердловской области | | | |подтверждения всех случаев |(по согласованию), | | | |отравления спиртосодержащими |Министерство | | | |жидкостями; |здравоохранения | | | |4) ликвидация |Свердловской области, | | | |несанкционированных торговых |органы местного | | | |точек, реализующих |самоуправления | | | |спиртосодержащую продукцию; |муниципальных образований | | | |5) контроль за хранением и |в Свердловской области | | | |применением лекарственных |(по согласованию) | | | |препаратов (в первую очередь | | | | |в детских образовательных | | | | |учреждениях); | | | | |6) мониторинг рынка | | | | |лекарственных средств; | | | | |7) контроль незаконного | | | | |оборота наркотических средств; | | | | |8) внедрение системы | | | | |персонифицированного учета | | | | |случаев острых бытовых | | | | |отравлений | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ИНФЕКЦИОННЫХ И ПАРАЗИТАРНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |30. |Снизить риск развития |1) иммунизация населения |Министерство | | |инфекционных и паразитарных |в рамках национального |здравоохранения | | |заболеваний, в первую очередь |календаря прививок; |Свердловской области, | | |от социально значимых |2) профилактика острых |Управление Федеральной | | |заболеваний (гепатиты, |кишечных инфекций; |службы по надзору в сфере | | |ВИЧ-инфекция, грипп и иные) |3) предотвращение массовых |защиты прав потребителей и | | | |заболеваний высокопатогенным |благополучия человека | | | |вирусом гриппа |по Свердловской области | | | |А/Калифорния/04/2009; |(по согласованию), органы | | | |4) выполнение плана |местного самоуправления | | | |дополнительной иммунизации |муниципальных образований | | | |населения в рамках |в Свердловской области | | | |национального проекта в сфере |(по согласованию) | | | |здравоохранения; | | | | |5) скрининг населения | | | | |на ВИЧ-инфекцию; | | | | |6) осуществление диспансерного | | | | |наблюдения ВИЧ-инфицированных; | | | | |7) АРТ-терапия и | | | | |химиопрофилактика ВИЧ, | | | | |в первую очередь беременных | | | | |женщин с ВИЧ-инфекцией; | | | | |8) проведение адресных | | | | |профилактических мероприятий | | | | |среди групп риска; | | | | |9) информирование населения | | | | |о мерах профилактики | | | | |инфекционных и паразитарных | | | | |заболеваний; | | | | |10) вакцинопрофилактика | | | | |декретированных групп | | | | |населения; | | | | |11) повышение гигиенических | | | | |знаний специалистов и | | | | |населения о профилактике | | | | |инфекционных и паразитарных | | | | |заболеваний | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |31. |Реализовать меры |1) профилактика |Министерство | | |по предотвращению заражения |внутрибольничных инфекций; |здравоохранения | | |персонала, пациентов |2) контроль использования |Свердловской области, | | |лечебно-профилактических |медицинских препаратов, |органы местного | | |учреждений при медицинском |в том числе при переливании |самоуправления | | |вмешательстве |крови и ее компонентов |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |32. |Обеспечить реализацию мер |1) флюорографическое |Министерство | | |по снижению |обследование населения |здравоохранения | | |распространенности среди |с приоритетом в группах риска; |Свердловской области, | | |населения туберкулеза, |2) туберкулинодиагностика |Министерство социальной | | |в первую очередь в группах |детей и подростков; |защиты населения | | |риска |3) вакцинопрофилактика |Свердловской области, | | | |туберкулеза среди |органы местного | | | |новорожденных; |самоуправления | | | |4) санитарно- |муниципальных образований | | | |противоэпидемические |в Свердловской области | | | |мероприятия в очагах |(по согласованию) | | | |туберкулеза; | | | | |5) информирование населения | | | | |о факторах риска и мерах | | | | |профилактики туберкулеза | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |33. |Обеспечить реализацию мер |1) выполнение программы |Министерство | | |по ликвидации кори, краснухи |плановой вакцинации групп |здравоохранения | | |и эпидемического паротита, |риска; |Свердловской области, | | |поддержание свободного |2) вакцинация против кори |органы местного | | |от полиомиелита статуса |взрослых до 35 лет, |самоуправления | | |Свердловской области |не привитых и не болевших |муниципальных образований | | | |ранее; |в Свердловской области | | | |3) внедрение комбинированной |(по согласованию) | | | |схемы иммунизации детей | | | | |до 1 года против полиомиелита | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |34. |Обеспечить санитарную охрану |1) обеспечение готовности всех |Министерство | | |территорий, реализовать |служб и ведомств к реализации |здравоохранения | | |мероприятия по предупреждению |мероприятий по предупреждению |Свердловской области, | | |заноса (завоза) инфекций, |завоза и распространения |Управление Федеральной | | |имеющих важное международное |инфекций; |службы по надзору в сфере | | |значение |2) оптимизация лабораторного |защиты прав потребителей и | | | |контроля в соответствии |благополучия населения | | | |с современными задачами, |по Свердловской области | | | |в том числе мониторинг |(по согласованию), | | | |циркуляции возбудителей |Министерство сельского | | | |в окружающей среде |хозяйства и продовольствия | | | | |Свердловской области | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |35. |Обеспечить увеличение |1) проведение иммунизации |органы местного | | |профилактических мероприятий |контингентов риска против |самоуправления | | |для уменьшения численности |туляремии; |муниципальных образований | | |мелких млекопитающих, |2) контроль за проведением |в Свердловской области | | |являющихся переносчиками и |дератизационных мероприятий |(муниципальное образование | | |естественным резервуаром |на территориях жилых массивов |Алапаевское, муниципальное | | |для поддержания активности |и мест отдыха населения; |образование | | |природных очагов инфекций, |3) контроль за отловом |город Алапаевск, | | |общих для человека и животных |бродячих животных |Артемовский городской | | | |на территориях муниципальных |округ, | | | |образований; |Ачитский городской округ, | | | |4) проведение дезинфекционных, |городской округ Богданович, | | | |дератизационных, |городской округ | | | |дезинсекционных работ; |Верхотурский, Гаринский | | | |5) установка специальных |городской округ, Ирбитское | | | |защитных и оградительных |муниципальное образование, | | | |устройств, для исключения |Камышловский городской | | | |доступа грызунов в строения; |округ, муниципальное | | | |6) обеспечение чистоты дворов, |образование Красноуфимский | | | |складских помещений, рынков, |округ, Невьянский городской | | | |продовольственных складов, |округ, городской округ | | | |пищевых предприятий; |Нижняя Салда, | | | |7) недопущение захламленности |Пышминский городской округ, | | | |на территориях предприятий, |городской округ Сухой Лог, | | | |строительных площадках, |Тавдинский городской округ, | | | |в жилых зданиях; |Тугулымский городской | | | |8) систематическое удаление |округ, Шалинский городской | | | |мусора; |округ) (по согласованию) | | | |соблюдение правил хранения и | | | | |удаления пищевых отходов | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |36. |Обеспечить снижение |1) контроль |Министерство энергетики и | | |биологической нагрузки |по микробиологическим |жилищно-коммунального | | |на население за счет |показателям продуктов питания, |хозяйства | | |улучшения качества питьевой |питьевой воды; |Свердловской области, | | |воды, продуктов питания и |2) контроль внесения |Министерство сельского | | |почвенного покрова |органических веществ и |хозяйства и продовольствия | | |на территориях риска |биодобавок в почву; |Свердловской области, | | | |3) предотвращение загрязнения |юридические лица и | | | |окружающей среды в районах |индивидуальные | | | |размещения животноводческих |предприниматели, | | | |хозяйств, скотомогильников; |осуществляющие свою | | | |4) оптимизация системы |деятельность на территории | | | |мониторинга |Свердловской области | | | |микробиологического |(по согласованию), органы | | | |загрязнения с учетом |местного самоуправления | | | |результатов оценки риска |муниципальных образований | | | |для здоровья населения; |в Свердловской области | | | |5) организация и контроль |(муниципальное образование | | | |за использованием площадок |Алапаевское, Асбестовский | | | |для выгула домашних животных |городской округ, | | | | |Артемовский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Богданович, городской округ | | | | |Верхняя Пышма, Городской | | | | |округ Верхняя Тура, | | | | |муниципальное образование | | | | |"город Екатеринбург", | | | | |муниципальное образование | | | | |город Ирбит, городской | | | | |округ Красноуральск, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, город Нижний Тагил, | | | | |Тугулымский городской | | | | |округ, | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |Нижнесергинский | | | | |муниципальный район, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |Талицкий городской округ, | | | | |Шалинский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЮ | |ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |37. |Снизить уровень |1) профилактика наркомании, |Свердловский областной Союз | | |неблагоприятного влияния |токсикомании, прежде всего |промышленников и | | |на здоровье населения |среди детей и подростков; |предпринимателей | | |социально обусловленных |2) преодоление бедности и |(работодателей) | | |(включая реализацию |повышение уровня жизни |(по согласованию), | | |антикризисных мер) факторов |населения; |Департамент по делам | | |риска |3) снижение влияния |молодежи | | | |на здоровье факторов |Свердловской области, | | | |социального неблагополучия; |Министерство социальной | | | |4) снижение уровня безработицы |защиты населения | | | |и повышение занятости |Свердловской области, | | | |населения; |Министерство общего и | | | |5) снижение уровня |профессионального | | | |задолженности и исключение |образования | | | |случаев задержки выплаты |Свердловской области, | | | |заработной платы; |Министерство экономики и | | | |6) оптимизация бюджетных |труда Свердловской области, | | | |расходов и повышение |юридические лица и | | | |их эффективности без ущерба |индивидуальные | | | |для реализации мер |предприниматели, | | | |по управлению риском |осуществляющие свою | | | |для здоровья населения |деятельность на территории | | | | |Свердловской области | | | | |(по согласованию), | | | | |Департамент государственной | | | | |службы занятости населения | | | | |Свердловской области | | | | |(по согласованию), органы | | | | |местного самоуправления | | | | |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(Артемовский городской | | | | |округ, | | | | |Артинский городской округ, | | | | |Ачитский городской округ, | | | | |Байкаловский муниципальный | | | | |район, Городской округ | | | | |Верхняя Тура, городской | | | | |округ Верхотурский, | | | | |Ивдельский городской округ, | | | | |муниципальное образование | | | | |город Ирбит, Ирбитское | | | | |муниципальное образование, | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |Камышловский городской | | | | |округ, муниципальное | | | | |образование Красноуфимский | | | | |округ, Качканарский | | | | |городской округ, | | | | |Кировградский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Красноуральск, Кушвинский | | | | |городской округ, | | | | |Нижнесергинский | | | | |муниципальный район, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, Новолялинский | | | | |городской округ, | | | | |Пышминский городской округ, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Североуральский городской | | | | |округ, Слободо-Туринский | | | | |муниципальный район, | | | | |Таборинский муниципальный | | | | |район, Тавдинский городской | | | | |округ, Талицкий городской | | | | |округ, Тугулымский | | | | |городской округ, | | | | |Туринский городской округ, | | | | |Шалинский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |38. |Создать условия для повышения |1) введение территориальных |Свердловский областной Союз | | |степени соблюдения требований |нормативов предельно |промышленников и | | |санитарного законодательства |допустимого воздействия |предпринимателей | | |и добросовестности |на среду обитания; |(работодателей) | | |(презумпция добросовестности) |2) реализация принципа |(по согласованию), | | |хозяйствующих субъектов |презумпции добросовестности |юридические лица и | | | |субъектов хозяйственной |индивидуальные | | | |деятельности при выполнении |предприниматели, | | | |санитарно-эпидемиологического |осуществляющие свою | | | |законодательства; |деятельность на территории | | | |3) использование при принятии |Свердловской области | | | |управленческих решений методов |(по согласованию), органы | | | |оценки и управления риском |местного самоуправления | | | |для здоровья населения; |муниципальных образований | | | |4) расширение использования |в Свердловской области | | | |программно-целевых методов |(Арамильский городской | | | |управления риском для здоровья |округ, | | | |населения; |Артинский городской округ, | | | |5) добровольная сертификация и |Ачитский городской округ, | | | |техническое регулирование; |Березовский городской | | | |6) развитие системы |округ, | | | |социально-гигиенического и |Бисертский городской округ, | | | |экологического мониторинга, |городской округ Богданович, | | | |а также мониторинга особо |городской округ Верхний | | | |опасных объектов; |Тагил, городской округ | | | |7) повышение социальной |Верх-Нейвинский, | | | |ответственности хозяйствующих |Городской округ Верхняя | | | |субъектов за качество и |Тура, городской округ | | | |безопасность товаров, работ и |Верхотурский, | | | |услуг |Волчанский городской округ, | | | | |Гаринский городской округ, | | | | |городской округ Дегтярск, | | | | |муниципальное образование | | | | |город Ирбит, Ирбитское | | | | |муниципальное образование, | | | | |Каменский городской округ, | | | | |Камышловский городской | | | | |округ, муниципальное | | | | |образование Камышловский | | | | |муниципальный район, | | | | |городской округ Карпинск, | | | | |Кировградский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Красноуральск, городской | | | | |округ Красноуфимск, | | | | |муниципальное образование | | | | |Красноуфимский округ, | | | | |Невьянский городской округ, | | | | |Новолялинский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Первоуральск, Полевской | | | | |городской округ, Режевской | | | | |городской округ, | | | | |Сосьвинский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Староуткинск, | | | | |Сысертский городской округ, | | | | |Таборинский муниципальный | | | | |район, | | | | |Тавдинский городской округ, | | | | |Шалинский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |39. |Обеспечить развитие |1) развитие систем менеджмента |Свердловский областной Союз | | |саморегулируемых организаций, |качества и безопасности |промышленников и | | |деятельность которых |товаров, работ и услуг; |предпринимателей | | |направлена на обеспечение |2) внедрение внутренних |(работодателей) | | |санитарно-эпидемиологического |стандартов и правил |(по согласованию), | | |благополучия населения |саморегулируемой организации |юридические лица и | | | |для обеспечения |индивидуальные | | | |санитарно-эпидемиологического |предприниматели, | | | |благополучия населения; |осуществляющие свою | | | |3) добровольная сертификация |деятельность на территории | | | |товаров, работ и |Свердловской области | | | |услуг; |(по согласованию) | | | |4) субсидиарная имущественная | | | | |ответственность членов | | | | |саморегулируемой организации | | | | |за причинение ущерба жизни и | | | | |здоровью населения | | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |40. |Обеспечить развитие системы |1) оценка многосредового |Министерство природных | | |адресной профилактики |химического риска для здоровья |ресурсов | | |экологически обусловленных |населения, проживающего |Свердловской области, | | |заболеваний и реабилитации |на экологически |Министерство | | |здоровья населения, |неблагополучных территориях, |здравоохранения | | |проживающего на экологически |и формирование групп риска |Свердловской области, | | |неблагополучных территориях |(прежде всего дети, беременные |Управление Федеральной | | | |женщины и женщины |службы по надзору в сфере | | | |репродуктивного возраста); |защиты прав потребителей и | | | |2) скрининг-диагностика и |благополучия человека | | | |биомониторинг содержания |по Свердловской области | | | |токсичных веществ в биосредах |(по согласованию), | | | |в группах риска; |юридические лица и | | | |3) биологическая профилактика |индивидуальные | | | |риска развития экологически |предприниматели, | | | |обусловленных заболеваний; |осуществляющие свою | | | |4) клинико-лабораторная |деятельность на территории | | | |диагностика и лечение |Свердловской области, | | | |экологически обусловленных |органы местного | | | |заболеваний в группах риска |самоуправления | | | |(преимущественно |муниципальных образований | | | |по стационарзамещающим |в Свердловской области | | | |технологиям); |(Асбестовский городской | | | |5) диспансерное наблюдение |округ, городской округ | | | |в группах повышенного |Верхняя Пышма, | | | |риска развития экологически |муниципальное образование | | | |обусловленных заболеваний; |"город Екатеринбург", | | | |6) оценка персональной |город Каменск-Уральский, | | | |экспозиции к токсичным |Кировградский городской | | | |веществам в группах риска |округ, городской округ | | | | |Краснотурьинск, городской | | | | |округ Красноуральск, | | | | |город Нижний Тагил, | | | | |городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |городской округ Ревда, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Серовский городской округ, | | | | |городской округ Сухой Лог) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |41. |Усилить пропаганду |1) профилактика алкогольной |Департамент по делам | | |профилактических мероприятий, |зависимости; |молодежи | | |направленных на снижение |2) профилактика табакокурения, |Свердловской области, | | |неблагоприятного воздействия |проведение дней борьбы |Министерство социальной | | |на здоровье населения |с курением; |защиты населения | | |поведенческих факторов риска |3) ограничение курения |Свердловской области, | | |и факторов риска, характерных |родителей в присутствии детей; |Министерство общего и | | |для жилых помещений |4) ограничение использования |профессионального | | | |синтетических материалов |образования | | | |при отделке жилых помещений; |Свердловской области, | | | |5) регулярная влажная уборка и |юридические лица и | | | |проветривание жилых помещений; |индивидуальные | | | |6) ограничение использования |предприниматели, | | | |газовых плит для обогрева |осуществляющие свою | | | |помещений; |деятельность на территории | | | |7) использование безопасных |Свердловской области | | | |видов отопления, замена печных |(по согласованию), | | | |кухонных топок на газовые, |Министерство по физической | | | |электрические; |культуре, спорту и туризму | | | |8) ремонт и модернизация |Свердловской области, | | | |систем вентиляции в жилых |Министерство культуры | | | |домах |Свердловской области, | | | | |Министерство | | | | |здравоохранения | | | | |Свердловской области, | | | | |Министерство энергетики и | | | | |жилищно-коммунального | | | | |хозяйства | | | | |Свердловской области, | | | | |органы местного | | | | |самоуправления | | | | |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |42. |Формировать у населения |1) повышение гигиенической |Министерство общего и | | |мотивацию к сохранению и |грамотности выпускников |профессионального | | |укреплению здоровья, |областных учебных заведений |образования | | |здоровому образу жизни, |среднего педагогического |Свердловской области, | | |создать и внедрить стимулы |образования и педагогов; |Министерство | | |к сохранению гражданином |2) повышение уровня знаний |здравоохранения | | |своего здоровья, развивать |граждан, специалистов и |Свердловской области, | | |физическую культуру, спорт, |индивидуальных |Министерство по физической | | |туризм |предпринимателей в вопросах |культуре, спорту и туризму | | | |здорового образа жизни, |Свердловской области, | | | |соблюдения санитарного |Министерство культуры | | | |законодательства, |Свердловской области, | | | |законодательства в сфере |Департамент по делам | | | |защиты прав потребителей |молодежи | | | | |Свердловской области, | | | | |органы местного | | | | |самоуправления | | | | |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(Арамильский городской | | | | |округ, | | | | |Артинский городской округ, | | | | |Ачитский городской округ, | | | | |Березовский городской | | | | |округ, | | | | |Бисертский городской округ, | | | | |городской округ Богданович, | | | | |городской округ Верхний | | | | |Тагил, городской округ | | | | |Верх-Нейвинский, Городской | | | | |округ Верхняя Тура, | | | | |городской округ | | | | |Верхотурский, Волчанский | | | | |городской округ, | | | | |Гаринский городской округ, | | | | |городской округ Дегтярск, | | | | |муниципальное образование | | | | |город Ирбит, Ирбитское | | | | |муниципальное образование, | | | | |Каменский городской округ, | | | | |Камышловский городской | | | | |округ, муниципальное | | | | |образование Камышловский | | | | |муниципальный район, | | | | |городской округ Карпинск, | | | | |Кировградский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Красноуральск, городской | | | | |округ Красноуфимск, | | | | |муниципальное образование | | | | |Красноуфимский округ, | | | | |Невьянский городской округ, | | | | |Новолялинский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Первоуральск, | | | | |Полевской городской округ, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Сосьвинский городской | | | | |округ, городской округ | | | | |Староуткинск, | | | | |Сысертский городской округ, | | | | |Таборинский муниципальный | | | | |район, | | | | |Тавдинский городской округ, | | | | |Шалинский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |43. |Обеспечить проведение |1) обучение и аттестация |Управление Федеральной | | |гигиенического обучения |руководителей по вопросам |службы по надзору в сфере | | |руководителей и |санитарно-эпидемиологического |защиты прав потребителей и | | |индивидуальных |законодательства; |благополучия человека | | |предпринимателей, |2) создание системы |по Свердловской области | | |представителей общественных |профориентации и |(по согласованию), органы | | |организаций и населения |профконсультации подростков |местного самоуправления | | | |с включением в содержательную |муниципальных образований | | | |часть базисного учебного плана |в Свердловской области | | | |сведений о влиянии |(Артемовский городской | | | |профессиональных факторов |округ, | | | |на здоровье, о профессионально |Артинский городской округ, | | | |значимых психофизиологических |Ачитский городской округ, | | | |функциях человека, от уровня |Байкаловский муниципальный | | | |которых зависит успешность |район, | | | |освоения профессии; |Городской округ Верхняя | | | |3) гигиеническое обучение |Тура, городской округ | | | |детей и родителей; |Верхотурский, | | | |4) обеспечение доступности |Ивдельский городской округ, | | | |гигиенического обучения |муниципальное образование | | | |для населения |город Ирбит, Ирбитское | | | | |муниципальное образование, | | | | |город Каменск-Уральский, | | | | |Камышловский городской | | | | |округ, | | | | |муниципальное образование | | | | |Красноуфимский округ, | | | | |Качканарский городской | | | | |округ, Кировградский | | | | |городской округ, городской | | | | |округ Красноуральск, | | | | |Кушвинский городской округ, | | | | |Нижнесергинский | | | | |муниципальный район, | | | | |Нижнетуринский городской | | | | |округ, Новолялинский | | | | |городской округ, | | | | |Пышминский городской округ, | | | | |Режевской городской округ, | | | | |Североуральский городской | | | | |округ, Слободо-Туринский | | | | |муниципальный район, | | | | |Таборинский муниципальный | | | | |район, | | | | |Тавдинский городской округ, | | | | |Талицкий городской округ, | | | | |Тугулымский городской | | | | |округ, | | | | |Туринский городской округ, | | | | |Шалинский городской округ) | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |44. |Рассмотреть возможность |1) страхование гражданской |Министерство | | |внедрения механизмов |ответственности производителей |экономики и труда | | |добровольного медицинского |за качество и безопасность |Свердловской области, | | |страхования и страхования |товаров, работ и услуг перед |Свердловский областной Союз | | |гражданской ответственности |потребителями; |промышленников и | | |для обеспечения гарантий |2) страхование гражданской |предпринимателей | | |работающим и населению, |ответственности промышленных |(работодателей) | | |проживающему в зонах влияния |предприятий от непредвиденного |(по согласованию), | | |организаций, на безопасную |нанесения вреда здоровью |юридические лица и | | |среду обитания и охрану |населения, проживающего |индивидуальные | | |здоровья |в зонах влияния этих |предприниматели, | | | |предприятий; |осуществляющие свою | | | |3) коллективное медицинское |деятельность на территории | | | |страхование промышленными |Свердловской области | | | |предприятиями населения, |(по согласованию), | | | |проживающего в зонах влияния |Государственное | | | |этих предприятий (прежде всего |учреждение - Свердловское | | | |в санитарно-защитных зонах); |региональное отделение | | | |4) страхование гражданской |Фонда социального | | | |ответственности юридических |страхования | | | |лиц и индивидуальных |Российской Федерации | | | |предпринимателей в случае |(по согласованию), | | | |непредвиденного нанесения ими |Министерство | | | |ущерба здоровью населения и |здравоохранения | | | |среде обитания человека |Свердловской области, | | | |при выполнении работ, оказании |Министерство торговли, | | | |услуг, производстве, |питания и услуг | | | |транспортировке, хранении |Свердловской области, | | | |и реализации населению |Министерство природных | | | |продукции |ресурсов | | | |производственно-технического |Свердловской области, | | | |назначения, пищевых продуктов |Управление Федеральной | | | |и товаров для личных и бытовых |службы по надзору в сфере | | | |нужд |защиты прав потребителей и | | | | |благополучия человека | | | | |по Свердловской области | | | | |(по согласованию), Союз | | | | |страховщиков "Белый соболь" | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |45. |Информировать население |1) создание информационных |Министерство общего и | | |о факторах риска, формирующих |консультативных |профессионального | | |здоровье, и мерах, |центров для населения; |образования | | |направленных |2) использование |Свердловской области, | | |на предупреждение и |средств массовой информации |Министерство | | |сокращение риска |(включая электронные) |здравоохранения | | | |для информирования населения; |Свердловской области, | | | |3) обеспечение доступности |Министерство по физической | | | |для населения информации |культуре, спорту и туризму | | | |о рисках для здоровья и мерах |Свердловской области, | | | |по его предупреждению и |Министерство культуры | | | |снижению |Свердловской области, | | | | |Департамент по делам | | | | |молодежи | | | | |Свердловской области, | | | | |Управление Федеральной | | | | |службы по надзору в сфере | | | | |защиты прав потребителей и | | | | |благополучия человека | | | | |по Свердловской области | | | | |(по согласованию), органы | | | | |местного самоуправления | | | | |муниципальных образований | | | | |в Свердловской области | | | | |(по согласованию) | |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
