Постановление Правительства Свердловской области от 23.01.2009 № 33-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

         
    О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской
  области от 27.08.2007 г. № 830-ПП «О Программе демографического
       развития Свердловской области на период до 2025 года
                        («Уральская семья»)»


         В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  9
октября  2007 года  № 1351  «Об  утверждении концепции демографической
политики Российской Федерации на период до  2025 года»,  распоряжением
Правительства  Российской  Федерации от 14.02.2008 г. № 170-р, в целях
реализации  постановления  Правительства   Свердловской   области   от
27.08.2008 г.  № 873-ПП «О Стратегии социально-экономического развития
Свердловской   области   на    период    до    2020 года»    (Собрание
законодательства   Свердловской   области,   2008,   № 8-1,  ст. 1274)
Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Внести в постановление Правительства Свердловской  области
от  27.08.2007 г.  № 830-ПП  «О  Программе  демографического  развития
Свердловской области  на  период  до  2025 года  («Уральская  семья»)»
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,   2007,  № 8-2,
ст. 1280) с  изменениями,  внесенными   постановлением   Правительства
Свердловской    области    от    16.04.2008 г.    № 350-ПП   (Собрание
законодательства  Свердловской   области,   2008,   № 4-2,   ст. 516),
следующие изменения:
         1) в подпункте 4 пункта 4 слова  «ежемесячно,  в  срок  до  3
числа месяца, следующего за отчетным» заменить словами «ежеквартально,
в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом»;
         2) признать утратившим силу подпункт 2 пункта 5.
         2. Внести в Программу демографического развития  Свердловской
области   на  период  до  2025 года  («Уральская  семья»),  одобренную
постановлением Правительства  Свердловской  области  от  27.08.2007 г.
№ 830-ПП  «О  Программе демографического развития Свердловской области
на период до 2025 года («Уральская семья»)» с изменениями,  внесенными
постановлением  Правительства  Свердловской  области  от 16.04.2008 г.
№ 350-ПП, следующие изменения:
         1) наименование параграфа 2 изложить в следующей редакции:
         «Соотношение  Программы  «Уральская  семья»  с  приоритетными
национальными проектами и Концепцией сбережения населения Свердловской
области»;
         2) абзац 1 параграфа 2 изложить в следующей редакции:
         «Программа «Уральская семья» является логическим продолжением
Концепции   сбережения   населения  Свердловской  области,  одобренной
постановлением Правительства  Свердловской  области  от  06.06.2001 г.
№ 393-ПП  (Собрание  законодательства Свердловской области, 2001, № 6,
ст. 726)  с  изменениями,  внесенными  постановлениями   Правительства
Свердловской  области  от  04.06.2004 г. № 433-ПП («Областная газета»,
2004, 9 июня,  № 142-143)  и  от  16.10.2006 г.  № 890-ПП  («Областная
газета»,  2006, 24 октября, № 356-357), усиливая и расширяя заложенные
в ней социальные приоритеты.»;
         3) дополнить   раздел   «Приоритетный   национальный   проект
«Развитие АПК» параграфа 2 текстом следующего содержания:
         «С 2008 года приоритетный национальный проект «Развитие  АПК»
реализуется    в    рамках    государственной    программы   «Развитие
агропромышленного комплекса Свердловской области» на  2008-2012  годы,
утвержденной  постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
29.01.2008 г. № 51-ПП (Собрание законодательства Свердловской области,
2008, № 1, ст. 114).»;
         4) наименование  раздела  «Реализация  Концепции  «Сбережение
населения  Свердловской  области  на  период до 2015 года» параграфа 2
изложить в следующей редакции:
         «Реализация  Концепции  сбережения   населения   Свердловской
области»;
         5) в  абзацах  1,  2,   3   раздела   «Реализация   Концепции
«Сбережение  населения  Свердловской  области  на период до 2015 года»
параграфа  2  слова  «Концепция  «Сбережение  населения   Свердловской
области на период до 2015 года» заменить словами «Концепция сбережения
населения Свердловской области» в соответствующем падеже;
         6) дополнить параграф 6 подпунктом 6 следующего содержания:
         «6) формирование  у  населения  культуры  ведения   здорового
образа   жизни,   самосохранительного   и  репродуктивного  поведения;
укрепление здоровья человека через воспитание ответственного отношения
к  собственному  здоровью,  формирование  установок  на здоровый образ
жизни и борьбу с  вредными  привычками  с  раннего  детства,  обучение
правилам  здорового  питания,  развитие  физической культуры и спорта,
экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия.»;
         7) дополнить преамбулу направления II - «Сохранение  здоровья
населения,   создание   условий   для  укрепления  здоровья,  снижения
смертности и увеличения продолжительности жизни населения»  раздела  I
параграфа 7 абзацем следующего содержания:
         «В результате  реализации  мероприятий  Программы  «Уральская
семья» общая продолжительность жизни увеличится к 2025 году до 76 лет.
Уровень смертности снизится в 1,4 раза, в том  числе  в  1,5  раза  от
сердечно-сосудистых   заболеваний,  в  2,2  раза  снизится  смертность
трудоспособного населения.  Младенческая  смертность  снизится  в  1,5
раза, материнская смертность - в 1,7 раза.
         Каждый  сельский  житель  сможет  получить  квалифицированную
медицинскую  помощь по месту жительства, в том числе посредством общих
врачебных практик.»;
         8) дополнить направление II «Сохранение  здоровья  населения,
создание  условий  для  укрепления  здоровья,  снижения  смертности  и
увеличения продолжительности жизни населения» раздела  I  параграфа  7
перед   поднаправлением   «Сохранение   здоровья   матери  и  ребенка»
поднаправлением следующего содержания:
         «Формирование здорового образа жизни населения
         Здоровье - бесценное достояние не только каждого человека, но
и  всего  общества.  Право  на  охрану  здоровья -  одно  из важнейших
социальных прав человека и гражданина  в  силу  того,  что  здоровье -
высшее  неотчуждаемое благо человека, без которого утрачивают значение
многие другие блага и ценности.
         В  то  же  время  оно  не  является  только   личным   благом
гражданина, а имеет еще и социальный характер, не только каждый должен
заботиться о своем здоровье,  но  и  общество  обязано  принимать  все
необходимые  меры,  содействующие  сохранению и улучшению здоровья его
членов.
         Не   вызывает   сомнений,   что   здоровая   нация -   основа
современного развитого государства.
         В  целях  формирования  культуры  здорового  образа  жизни  у
населения необходимо:
         1) создание в обществе индустрии  здорового  образа  жизни  и
непрестижности рискованных форм поведения;
         2) проведение медицинской диспансеризации всего населения;
         3) создание условий для развития массового спорта, спорта  по
месту жительства;
         4) реализация  мероприятий  по  предотвращению  и  сокращению
влияния     на     здоровье     населения     Свердловской     области
социально-экономических,   экологических   и   санитарно-гигиенических
факторов риска;
         5) активизация работы со средствами  массовой  информации  по
пропаганде здорового образа жизни, усиления роли человека в сохранении
и укреплении собственного здоровья;
         6) разработка  и  внедрение  в  деятельность  образовательных
учреждений  эффективных  программ  по  вопросам формирования здорового
образа жизни, профилактики наркомании, табакокурения, адаптированных к
уровню и потребностям различных возрастных групп;
         7) проведение   работы   по   совершенствованию   организации
медицинской  помощи учащимся общеобразовательных учреждений с акцентом
на профилактику, оздоровление и санитарно-гигиеническое просвещение;
         8) создание         и         функционирование         единой
информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование у
различных категорий населения  современных  представлений  о  здоровье
общества,  здоровом образе жизни, пропаганду и тиражирование передовых
знаний  и  опыта  в  этой  сфере,  демонстрацию  достижений,  новейших
разработок, успешных инновационных проектов;
         9) сохранение           отечественного           культурного,
духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм здорового
образа жизни  в  сфере  деятельности  учреждений  культуры  и  средств
массовой  информации, широкое привлечение к этой работе представителей
религиозных организаций;
         10) совершенствование  механизмов   организации   подготовки,
переподготовки   и   повышения  квалификации  работников  образования,
здравоохранения,  культуры,  физической  культуры  и  спорта  в  сфере
здоровьесбережения;
         11) обеспечение   издания    и    распространения    учебных,
методических     и     дидактических     материалов    по    проблемам
здоровьесбережения;
         12) создание  и  внедрение  региональных  образовательных   и
обучающих  программ по проблемам здорового питания для различных групп
населения;
         13) обеспечение создания условий для  увеличения  численности
занимающихся  физической  культурой  и  спортом  среди  всех категорий
населения Свердловской области;
         14) внедрение программ диетического питания  различных  групп
населения, в том числе работающих во вредных условиях труда»;
         9) поднаправление  «Развитие   оказания   высокотехнологичной
помощи»   направления II   «Сохранение  здоровья  населения,  создание
условий для укрепления  здоровья,  снижения  смертности  и  увеличения
продолжительности  жизни  населения»  раздела I параграфа 7 изложить в
следующей редакции:
         «Высокотехнологичные  виды  помощи  в  Свердловской   области
предоставляются      областными      учреждениями      здравоохранения
(государственное учреждение  здравоохранения  «Свердловская  областная
клиническая  больница № 1», государственное учреждение здравоохранения
«Областная  детская   клиническая   больница   № 1»,   государственное
областное    учреждение    здравоохранения    Свердловский   областной
онкологический   диспансер,   государственное   областное   учреждение
здравоохранения        «Свердловский       областной       клинический
психоневрологический  госпиталь  для  ветеранов  войн»,   Свердловский
областной  центр  планирования  семьи  и  репродукции, государственное
бюджетное    учреждение    здравоохранения    Свердловской     области
«Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи
«Уральский   институт   кардиологии»,    государственное    учреждение
здравоохранения  Свердловской  области  детская  клиническая  больница
восстановительного лечения «Научно-практический центр «Бонум»).
         Кроме  того,   дорогостоящие   виды   помощи   по   отдельным
технологиям  предоставляют  муниципальные  учреждения  здравоохранения
согласно Территориальной программе государственных  гарантий  оказания
гражданам  Российской  Федерации,  проживающим в Свердловской области,
бесплатной медицинской  помощи  (Центральная  городская  больница  № 7
города Екатеринбурга (онкогематология), Центральная городская больница
№ 4 города Нижний Тагил (сердечно-сосудистая  хирургия),  7  отделений
диализа   на  базе  муниципальных  больниц  в  городах  Екатеринбурге,
Краснотурьинске, Первоуральске, Ревде, Алапаевске, Каменске-Уральском,
Новоуральске).
         Оказание   высокотехнологичной   помощи   за   счет   средств
областного бюджета осуществляется по следующим направлениям:
         1) оказание кардиохирургической помощи:
         обеспечение  работы  Центра  «Сердце  и   сосуды»   на   базе
государственного  учреждения  здравоохранения  «Свердловская областная
клиническая больница № 1», который  по  объемам  выполняемых  операций
вошел в первую пятерку российских кардиохирургических центров;
         обеспечение  работы  отделения  хирургии  врожденных  пороков
сердца,  где выполняются операции у новорожденных и детей первого года
жизни;
         развитие интервенционной кардиологии;
         развитие неотложной кардиологии,  где  ежедневно  выполняются
ангиопластика  и  стентирование  коронарных артерий у больных с острым
коронарным синдромом и в первые часы острого инфаркта миокарда;
         2) оказание онкогематологической помощи:
         финансирование      онкогематологической      помощи       по
медико-экономическим  стандартам  в системе обязательного медицинского
страхования;
         рост объемов работы онкогематологических отделений;
         расширение спектра применения  передовых  высокотехнологичных
методов лечения;
         3) развитие детской онкогематологии,  применение  современных
методов  диагностики  и  лечения  онкогематологических  заболеваний  у
детей, в том числе трансплантации костного мозга;
         4) оказание онкологической помощи:
         специализированная  помощь  больным  со  злокачественными   и
доброкачественными  новообразованиями  оказывается  в  государственном
областном   учреждении    здравоохранения    Свердловский    областной
онкологический  диспансер,  расположенном  в городе Екатеринбурге, и в
двух областных онкологических  диспансерах,  расположенных  в  городах
Нижний Тагил и Каменске-Уральском;
         проведение  диагностики  онкологических  заболеваний,  в  том
числе     с     помощью     спирального    компьютерного    томографа,
магнитно-резонансного томографа, ангиографии;
         выполнение     всех     видов     хирургических     операций,
химиотерапевтическое  лечение  с применением современных лекарственных
средств,  комбинированное  лечение   (высокодозная   полихимиотерапия,
химиотерапия в сочетании с лучевой терапией). В последнее время широко
используется      хирургическое      лечение       с       применением
видеоэндоскопического оборудования и микрохирургической техники;
         5) развитие технологий трансплантации органов и тканей;
         6) развитие  комбустиологии -   оказания   специализированной
помощи   взрослому   населению   области   с   тяжелыми   термическими
поражениями;
         7) развитие травматологии и ортопедии - внедрение  технологии
эндопротезирования   крупных   суставов   на   базе   государственного
областного   учреждения   здравоохранения   «Свердловский    областной
клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн»;
         8) поддержка и развитие  заместительного  лечения  больных  с
терминальной   почечной   недостаточностью   (проведение   гемодиализа
взрослому и детскому населению);
         9) оказание нейрохирургической помощи:
         нейрохирургическая  помощь  жителям  Свердловской  области  и
Уральского   федерального   округа   оказывается  на  базе  Областного
онкологического диспансера, муниципального учреждения  здравоохранения
городская   клиническая  больница  № 40,  государственного  учреждения
здравоохранения «Свердловская областная клиническая больница  № 1».  В
данных  медицинских  учреждениях оказывается нейрохирургическая помощь
больным с  сосудистой  и  онкопатологией,  выполняется  около  4  тыс.
операций в год. Областной онкологический диспансер оснащен современным
диагностическим  оборудованием:  спиральным  компьютерным  томографом,
магнитно-резонансным   томографом,   ангиографической   установкой,  в
операционных установлено навигационное оборудование;
         10) поддержка    центров     оказания     высокотехнологичной
медицинской помощи:
         государственное   учреждение   здравоохранения   Свердловской
области   детская   клиническая  больница  восстановительного  лечения
«Научно-практический центр «Бонум» является первым научно-практическим
учреждением  в  Российской  Федерации,  где  внедрена  единая  система
раннего выявления (с периода новорожденности), лечения  и  эффективной
реабилитации  детей  со  сложной  врожденной  и сочетанной патологией,
основанная на принципах междисциплинарного мониторинга.
         Ежегодно здесь проходят стационарное  лечение  около  7  тыс.
детей,  из  них  оперативное  лечение проводится около 2 тыс. детей. В
больнице применяются авторские методики проведения сложных оперативных
вмешательств,  в  том  числе с первых месяцев жизни детей, комплексная
реабилитация детей и родителей. В центре функционирует телемедицинский
консультативно-обучающий    центр.    В    настоящее   время   ведется
строительство нового  хирургического  корпуса  на  130  коек.  Ввод  в
эксплуатацию    данного   корпуса   позволит   увеличить   оперативную
активность.
         Свердловский   областной   центр   планирования    семьи    и
репродукции,  в  котором  разработана  система организации медицинской
помощи   супружеским    парам,    страдающим    бесплодием,    включая
вспомогательные  репродуктивные  технологии,  создана  система  охраны
репродуктивного здоровья детей и подростков.
         В Свердловской  области  сформировалась  двухуровневая  схема
пренатальной диагностики врожденных и наследственных заболеваний.
         В течение последних десяти лет данный центр является одним из
лидеров     в    Российской    Федерации    по    медико-генетическому
консультированию и цитогенетическим исследованиям, ежегодно проводится
более   7   тыс.   исследований.   Начиная   с   1999 года   в  центре
осуществляется скрининг новорожденных на наследственные заболевания.
         В  целях   развития   оказания   высокотехнологичной   помощи
необходимо обеспечить:
         повышение   качества   и   доступности    высокотехнологичной
медицинской помощи;
         улучшение материально-технической базы медицинских учреждений
с  частичной  реорганизацией  служб,  оказывающих  высокотехнологичную
медицинскую помощь;
         повышение медицинской и экономической  эффективности  системы
оказания высокотехнологичной помощи населению;
         удовлетворение потребности  населения  в  высокотехнологичной
медицинской помощи;
         создание условий  для  снижения  преждевременной  смертности,
заболеваемости,    инвалидизации    населения,    увеличения   средней
продолжительности и  повышения  качества  жизни,  сохранения  здоровья
работающего населения.»;
         10) дополнить направление II «Сохранение здоровья  населения,
создание  условий  для  укрепления  здоровья,  снижения  смертности  и
увеличения продолжительности жизни населения» раздела  I  параграфа  7
после  поднаправления  «Развитие  оказания высокотехнологичной помощи»
текстом следующего содержания:
         «Внедрение одноканального финансирования
         Решение  проблем  сохранения  здоровья  населения,   снижения
смертности  и  увеличения продолжительности жизни населения невозможно
без адекватного  финансирования  расходов  системы  здравоохранения  и
эффективного управления финансовыми ресурсами отрасли.
         В  настоящее  время   важнейшими   причинами   неэффективного
управления   отраслью   и   нерационального  использования  финансовых
ресурсов  являются  существующая  многоканальность  финансирования   и
различный правовой режим расходования финансовых средств бюджетов всех
уровней   и   обязательного   медицинского   страхования.    Повышение
эффективности    затрат    в    сфере    здравоохранения,    выявление
внутрисистемных    финансово-экономических     ресурсов,     внедрение
современных   медицинских   технологий   в  целях  улучшения  качества
медицинской   помощи   могут   быть   достигнуты    путем    внедрения
одноканального финансирования.
         Переход  на  одноканальный  принцип  финансирования  является
одним из приоритетов развития отрасли. Планируется постепенный перевод
учреждений   здравоохранения   на   одноканальное   финансирование   с
достижением  целевых показателей в 2010 году - 80 процентов учреждений
здравоохранения,   в   2015   году -    100    процентов    учреждений
здравоохранения с учетом изменений федерального законодательства.
         Реализация    этого    направления    позволит     обеспечить
сбалансированность   объемов   медицинской  помощи  и  финансирования,
повышение   качества   оказания   медицинской   помощи,    доступность
медицинской помощи для населения Свердловской области.»;
         11) изложить  поднаправление   «Повышение   продовольственной
безопасности»   направления   II -   «Сохранение  здоровья  населения,
создание  условий  для  укрепления  здоровья,  снижения  смертности  и
увеличения  продолжительности жизни населения» раздела I параграфа 7 в
следующей редакции:
         «В соответствии с  Концепцией  обеспечения  продовольственной
безопасности  населения  Свердловской  области на период до 2015 года,
одобренной  постановлением  Правительства  Свердловской   области   от
20.04.2004 г.   № 289-ПП   (Собрание   законодательства   Свердловской
области, 2004, № 5, ст. 224)  (далее -  Концепция),  определены  цели,
принципы и приоритеты государственной политики, механизм реализации.
         Основными задачами Концепции являются:
         1) устойчивое  обеспечение  населения  Свердловской   области
качественными продуктами питания;
         2) формирование высокоэффективного продовольственного рынка в
регионе;
         3) развитие регионального сельскохозяйственного производства,
пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  на основе эффективного и
рационального использования биоклиматических ресурсов  и  формирования
инновационной модели развития агропромышленного комплекса.
         Несмотря на активное развитие потребительского рынка, решение
вопросов  обеспечения  населения  качественными  товарами  и  услугами
розничной  торговли  сдерживается  межтерриториальной  дифференциацией
уровня   торгового  обслуживания.  Путь  решения  проблемы -  снижение
дифференциации   по   муниципальным   образованиям    с    одинаковыми
социально-экономическими условиями развития.
         Сфера   общественного   питания   в   Свердловской    области
представлена   5376  объектами  на  335  тыс.посадочных  мест. Степень
обеспеченности посадочными местами в предприятиях  общедоступной  сети
достигает  24,5  посадочных  места  на  1000 жителей, жителей сельской
местности - 10,8. Развитие сети общественного  питания  происходит  за
счет  общедоступных  предприятий.  Слабо  развивается  сеть  социально
значимых, специализированных, детских диетических объектов питания.
         В  настоящее  время   созданы   предпосылки   для   повышения
эффективности  предприятий,  осуществляющих деятельность в направлении
школьного и рабочего питания, развития  сети  предприятий  в  сельских
территориях.  Количество  предприятий  питания, расположенных по месту
работы, составляет 922 объекта, фактический охват питанием  рабочих  и
служащих    производственных    предприятий -    68    процентов.   На
производственных   предприятиях   проводится   работа   по   внедрению
диетического    питания,   на   сегодня   оно   организовано   в   184
производственных предприятиях, или 19,9 процента.
         Средний по области показатель охвата  организованным  горячим
питанием учащихся образовательных учреждений составляет 90 процентов.
         В предстоящем периоде повышается роль потребительского  рынка
в  улучшении  условий  жизни  и укреплении здоровья населения, решении
вопросов  продовольственной  безопасности,   обеспечении   предложения
товаров  и услуг в объемах, полностью удовлетворяющих платежеспособный
спрос, рациональных норм потребления на душу населения.
         Согласно растущим запросам  и  интересам  населения  намечено
создание  разветвленной  и  эффективно  работающей  системы реализации
товаров и услуг, предусматривающей при этом:
         1) рациональное размещение и специализацию  сети  предприятий
торговли  и услуг, приближение их к месту трудовой деятельности, учебы
и жизни населения, обеспечение работы этих предприятий в  удобное  для
населения  время,  ввод  в  действие  объектов  торговли и сферы услуг
одновременно с объектами жилищного  строительства  путем  формирования
системы    небольших    магазинов    с   универсальным   ассортиментом
продовольственных и непродовольственных товаров  по  доступным  ценам,
расположенных  в  радиусе  пешеходной  доступности  в непосредственной
близости  от  жилья.  Обеспеченность  населения  Свердловской  области
торговыми  площадями  к  2025 году должна достигнуть 800 кв. метров на
1000 жителей, доля стационарной торговой сети - 90 процентов от  общей
емкости  сети.  Уровень  специализации  объектов  по  продаже товаров,
способствующих повышению культурных, духовных,  образовательных  основ
населения,  приоритетности  семьи как основы развития общества - до 25
процентов от общей емкости сети;
         2) доступность основных видов товаров и услуг для всех  групп
населения,  для  граждан с различным уровнем достатка, в том числе для
категорий  населения,  нуждающегося   в   социальной   защите.   Охват
муниципальных  образований проектом «Социальная карта потребительского
рынка» к 2025 году достигнет 60 процентов;
         3) более  полное  удовлетворение  потребностей  населения   в
разнообразном и рациональном питании;
         4) обеспечение в  период  до  2025 года  значительного  роста
числа  торговых  объектов,  которые  в  своем ассортименте будут иметь
обогащенные продукты или товары лечебно-профилактического  назначения,
особенно  в  районах  с  неблагоприятной  экологической  ситуацией,  в
магазинах,     применяющих     современные     формы      обслуживания
(самообслуживания), к 2020 году - 100 процентов;
         5) решение вопросов  по  размещению  объектов  мелкорозничной
сети  в  борьбе  с  контрафактной  продукцией,  регулирование  оборота
алкогольной продукции, путем  достижения  доли  стационарной  торговой
сети  по реализации алкогольной продукции к 2020 году - 100 процентов,
упорядочение  реализации  пищевых  продуктов  с  применением   методов
генно-инженерной деятельности;
         6) улучшение  торгового  обслуживания  сельского   населения,
внедрение   удобных   для   жителей   села  форм  продажи  товаров  по
предварительным   заказам,   ярмарочной    и    развозной    торговли.
Совершенствование  форм  сельской  торговли  обеспечит увеличение доли
стационарной  торговой  сети  по  торговому   обслуживанию   населения
сельских  населенных  пунктов  до 95 процентов в общем объеме торговой
сети села.
         В период с 2007 по 2025 год основное внимание  будет  уделено
социальному питанию:
         1) организация    питания    учащихся     общеобразовательных
учреждений   будет   основываться   на   реализации   комплекса   мер,
обеспечивающих полный охват горячим питанием всех учащихся,  улучшение
качества   школьных   рационов,   достижение   к   2025   году  охвата
организованным горячим питанием 100 процентов учащихся;
         2) организация питания рабочих  и  служащих  производственных
предприятий.   Разработка   и   внедрение   механизмов   экономической
заинтересованности работодателей  в  создании  здоровых  и  безопасных
условий  труда  и  отдыха,  предусматривающих  разработку  и внедрение
системы государственных льгот и  компенсаций  на  удешевление  питания
работающих    в    неблагоприятных    условиях    труда.    Укрепление
материально-технической   базы   действующих   предприятий    питания,
модернизация  и  реконструкция  устаревших производственных мощностей,
введение новых  объектов  питания  позволят  увеличить  сеть  объектов
питания  по  месту  работы к 2025 году на 35 процентов, охват питанием
рабочих  и  служащих  производственных  предприятий -   80   процентов
работающих;
         3) увеличение  доли  организаций,  заключивших   коллективные
договоры,  содержащие  пункты  по обеспечению централизованным горячим
питанием по месту работы сотрудников, в том числе на  производственных
предприятиях, с 55 процентов в 2008 году до 90 процентов в 2025 году;
         4) возрождение         системы         диетического         и
лечебно-профилактического,  в  том числе льготного, питания позволит к
2025 году довести внедрение диетического питания  в  50  процентов  от
общего количества объектов питания по месту работы;
         5) дальнейшее развитие сферы общественного  питания  на  селе
будет  строиться  на  основе комплексных мер, направленных на наиболее
полный  охват  сельского  населения  качественными  услугами  питания,
выравнивание   условий  для  потребления  услуг,  улучшение  уровня  и
качества жизни сельского  населения.  Открытие  стационарных  объектов
общественного питания предусмотрено в населенных пунктах с количеством
жителей более 1000 человек. За период с 2007 по  2025  год  количество
стационарных  объектов  общественного  питания  планируется  увеличить
более чем в 3 раза.
         В период до 2025 года предстоит завершить перевод  всех  форм
социального питания на энергетически сбалансированный рацион питания с
учетом характера  и  условий  труда  и  учебы,  расширить  обеспечение
горячим питанием работников сельского хозяйства, работающих в вечерние
и ночные смены, ускорить развитие диетического питания.
         На  период  2007-2025   годов   установлены   приоритеты   по
расширению  в  сети  общедоступных  предприятий общественного питания.
Быстрыми темпами будет развиваться сеть специализированных предприятий
быстрого  обслуживания,  современных столовых, кафе и других объектов,
особенно в местах  массового  отдыха  и  туризма,  в  гостиницах,  при
учреждениях  спорта, культуры. Дальнейшее развитие получат также формы
обслуживания,  учитывающие  запросы  семейного  отдыха.  Предусмотрено
улучшение  обслуживания и качества продукции предприятий общественного
питания  на  всех  транспортных   магистралях,   видах   пассажирского
транспорта.»;
         12) в параграфе  12  «Организационное  обеспечение  Программы
«Уральская     семья»     слова    «Министерство    строительства    и
жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» заменить словами
«Министерство   строительства   и  архитектуры  Свердловской  области,
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
области».
         3. Показатели     эффективности     реализации      Программы
демографического  развития Свердловской области на период до 2025 года
(«Уральская   семья»),   утвержденные   постановлением   Правительства
Свердловской   области   от   27.08.2007 г.   № 830-ПП   «О  Программе
демографического развития Свердловской области на период до  2025 года
(«Уральская   семья»)»   с   изменениями,   внесенными  постановлением
Правительства Свердловской области от 16.04.2008 г. № 350-ПП, изложить
в новой редакции (прилагаются).
         4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя   председателя  Правительства  Свердловской
области по экономической политике и перспективному развитию,  министра
экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.


Председатель Правительства
Свердловской области                                      В.А.Кокшаров


г. Екатеринбург
23 января 2009 года
№ 33-ПП

                                      К постановлению Правительства
                                      Свердловской области
                                      от 23.01.2009 г. № 33-ПП

         Показатели   оценки   эффективности   реализации    Программы
демографического  развития Свердловской области на период до 2025 года
(«Уральская семья»)
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|№   |Наименование показателя                |Единица измерения        |Значение, которое необходимо достигнуть к концу указанного года         |
|п/п |эффективности                          |                         |                                                                        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |                                       |                         |2008 год    |2009 год    |2010 год    |2015 год    |2020 год    |2025 год|
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|1   |2                                      |3                        |4           |5           |6           |7           |8           |9       |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|1.  |Продолжительность жизни                |лет                      |65,2        |65,5        |66,0        |70,0        |75,0        |76,0    |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|2.  |Рождаемость                            |на 1000 населения        |11,05       |11,08       |11,08       |11,05       |10,54       |10,6    |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|3.  |Интенсивность рождаемости у женщин     |число рожденных женщинами|67,7        |67,8        |68,0        |77,2        |94,4        |111,4   |
|    |наиболее плодовитого возраста          |20-35 лет на 1000 женщин |            |            |            |            |            |        |
|    |                                       |данной возрастной        |            |            |            |            |            |        |
|    |                                       |категории                |            |            |            |            |            |        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|4.  |Общая смертность населения             |случаев                  |14,8        |13,79       |13,52       |12,83       |12,2        |12,0    |
|    |                                       |на 1000 населения        |            |            |            |            |            |        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|5.  |Смертность от сердечно-сосудистых      |случаев                  |8,3         |8,1         |8,0         |7,0         |6,0         |5,5     |
|    |заболеваний                            |на 1000 населения        |            |            |            |            |            |        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|6.  |Смертность от травм и отравлений,      |случаев                  |2,1         |2,0         |1,9         |1,8         |1,7         |1,5     |
|    |                                       |на 1000 населения        |            |            |            |            |            |        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|    |в том числе в результате               |                         |0,24        |0,23        |0,22        |0,2         |0,18        |0,16    |
|    |дорожно-транспортных происшествий      |                         |            |            |            |            |            |        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|7.  |Материнская смертность                 |случаев на 100000        |не более    |не более    |не более    |не более    |не более    |не более|
|    |                                       |родившихся живыми        |31,0        |29,0        |27,9        |27,0        |18,0        |18,0    |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|8.  |Младенческая смертность                |случаев на 1000          |8,8         |8,4         |8,0         |7,8         |7,5         |не более|
|    |(с учетом детей с экстремально низкой  |родившихся живыми        |            |            |            |            |            | 7,0    |
|    |массой тела)                           |                         |            |            |            |            |            |        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|9.  |Смертность в трудоспособном возрасте   |случаев на 1000          |не более 7,5|не более 7,4|не более 6,8|не более 6,0|не более 4,0|не более|
|    |                                       |трудоспособного населения|            |            |            |            |            | 3,5    |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|10. |Увеличение количества детей, оставшихся|процентов к предыдущему  |не менее чем|не менее чем|не менее чем|не менее чем|не менее чем|100     |
|    |без попечения родителей, и             |году                     |на 10,0     |на 10,0     |на 10,0     |на 10,0     |на 10,0     |процен- |
|    |детей-сирот, охваченных семейными      |                         |процента    |процента    |процента    |процента    |процента    | тов    |
|    |формами содержания и воспитания        |                         |            |            |            |            |            |        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|11. |Снижение числа семей, находящихся в    |процентов к предыдущему  |не менее чем|не менее чем|не менее чем|не менее чем|не менее чем|не менее|
|    |социально опасном положении            |году                     |на 6,5      |на 6,5      |на 6,5      |на 6,5      |на 6,5      |чем на  |
|    |                                       |                         |процента    |процента    |процента    |процента    |процента    |7,0 про-|
                                                                                                                                         цента           
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|12. |Снижение показателя соотношения числа  |число абортов            |74          |70          |60          |50          |30          |30      |
|    |абортов к рождению                     |на 100 родов (без учета  |            |            |            |            |            |        |
|    |                                       |вакуум аспирации)        |            |            |            |            |            |        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|13. |Доля населения, постоянно занимающегося|процентов                |14,5        |15,0        |19,0        |30,0        |35,0        |40,0    |
|    |физической культурой и спортом         |                         |            |            |            |            |            |        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————|