Постановление Правительства Свердловской области от 03.11.2010 № 1605-ПП

 
 
 
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы
постановлений Правительства Свердловской области и проектов
постановлений Правительства Свердловской области
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 21.12.2017 № 964-пп)
 
       В соответствии с Федеральным законом от  25  декабря  2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля
2009 года  № 172-ФЗ  «Об  антикоррупционной   экспертизе   нормативных
правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов», Областным
законом от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в  Свердловской
области»  («Областная  газета»,  1999,  13 марта, № 48) с изменениями,
внесенными законами Свердловской области от 14 июня 2005 года  № 48-ОЗ
(«Областная  газета»,  2005, 15 июня, № 170-171), от 22 июля 2005 года
№ 92-ОЗ («Областная газета», 2005, 27 июля, № 227-228),  от  6  апреля
2007 года № 21-ОЗ («Областная газета», 2007, 11 апреля, № 115-116), от
19 ноября 2008 года № 117-ОЗ («Областная  газета»,  2008,  22  ноября,
№ 366-367),  от 24 апреля 2009 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2009,
29 апреля, № 123-124) и от 22 октября  2009 года  № 89-ОЗ  («Областная
газета», 2009, 27 октября, № 323-324), Законом Свердловской области от
20  февраля  2009 года   № 2-ОЗ   «О   противодействии   коррупции   в
Свердловской  области» («Областная газета», 2009, 25 февраля, № 51-52)
с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 22  октября
2009 года  № 90-ОЗ  («Областная газета», 2009, 27 октября, № 323-324),
от 10 июня 2010 года  № 33-ОЗ  («Областная  газета»,  2010,  16  июня,
№ 207-208), Правительство Свердловской области
 
                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             
 
       1. Утвердить Порядок  проведения  антикоррупционной  экспертизы
постановлений    Правительства   Свердловской   области   и   проектов
постановлений Правительства Свердловской области (прилагается).
       2. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».
 
 
Председатель Правительства
Свердловской области                                    А.Л.Гредин
 
 
г. Екатеринбург
3 ноября 2010 года
№ 1605-ПП
 

                                         Утвержден

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 3 ноября 2010 г. N 1605-ПП

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Порядком определяется порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Свердловской области нормативного характера (далее - постановления) и проектов таких постановлений (далее - проекты постановлений), проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также порядок подготовки и оформления заключений Государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

2. Антикоррупционная экспертиза постановлений и проектов постановлений проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Антикоррупционная экспертиза постановлений и проектов постановлений проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

3. В отношении постановлений, проектов постановлений институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза.

Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

4. Антикоррупционная экспертиза постановлений проводится Государственно-правовым департаментом Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

5. Антикоррупционная экспертиза постановлений проводится по поручению Губернатора Свердловской области, Первого Заместителя Губернатора Свердловской области - Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

6. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в постановлении, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого постановления, его целей и задач.

7. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма постановления, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.

7-1. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы постановления является вывод о наличии или об отсутствии в постановлении коррупциогенных факторов.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

8. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений проводится:

1) при разработке проекта постановления - исполнительным органом государственной власти Свердловской области, структурным подразделением Администрации Губернатора Свердловской области или иным субъектом, являющимся разработчиком проекта постановления (далее - разработчик);

2) при проведении правовой экспертизы проекта постановления - Государственно-правовым департаментом Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

9. Проведение разработчиком антикоррупционной экспертизы проекта постановления осуществляется в форме анализа содержания его норм.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

10. Коррупциогенные факторы, выявленные в ходе проведения анализа содержания норм проекта постановления, должны быть устранены до направления проекта постановления на согласование в Государственно-правовой департамент Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

11. Результаты анализа содержания норм проекта постановления, проведенного в ходе его разработки, отражаются в пояснительной записке к проекту постановления в виде утверждения об отсутствии в проекте норм, содержащих коррупциогенные факторы.

12. После поступления проекта постановления на согласование в Государственно-правовой департамент Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области правовая и антикоррупционная экспертизы проекта постановления проводятся в сроки, установленные нормативным правовым актом Губернатора Свердловской области для согласования проектов правовых актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и Администрации Губернатора Свердловской области.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

13. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в проекте постановления, включающий оценку предмета правового регулирования проекта постановления, его целей и задач.

14. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма проекта постановления, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.

15. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы проекта постановления является вывод о наличии или об отсутствии в проекте постановления коррупциогенных факторов.

Глава 4. НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

16. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в инициативном порядке за счет собственных средств.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

17. В отношении проектов постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

18. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта постановления разработчик размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) в течение одного рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование в Государственно-правовой департамент Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области. Одновременно с проектом постановления должна размещаться информация об адресе электронной почты, на который следует направлять заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

19. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней со дня размещения проекта постановления на официальном сайте разработчика в сети Интернет.

20. По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчику направляется заключение, подписанное лицом, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, с сопроводительным письмом, а также это заключение в электронном виде направляется на адрес электронной почты, опубликованный на официальном сайте разработчика в сети Интернет.

21. В заключении по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы постановления должны быть отражены выявленные в проекте постановления коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

22. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. Лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Глава 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ДЕПАРТАМЕНТА

ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И

ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

23. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и проектов постановлений Государственно-правовым департаментом Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области составляется самостоятельное письменное заключение либо результаты ее проведения указываются в заключении по итогам проведенной правовой экспертизы.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 N 964-ПП)

24. Самостоятельное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы подготавливается на основании поручения, предусмотренного в пункте 6 настоящего Порядка.

25. В случае, если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в постановлении выявлены коррупциогенные факторы, заключение подготавливается по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

26. В случае, если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы в постановлении не выявлены, заключение подготавливается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

27. В случае выявления в постановлении, проекте постановления коррупциогенных факторов в самостоятельном заключении по результатам антикоррупционной экспертизы, заключении по итогам проведенной правовой экспертизы (далее - заключение) указывается структурный элемент постановления или проекта постановления и коррупциогенные факторы, которые в нем содержатся. При этом приводится обоснование выявления каждого из коррупциогенных факторов и рекомендации по его устранению.

28. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы проекта постановления, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов направляется разработчику соответствующего проекта постановления для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

29. В случае несогласия разработчика проекта постановления с результатами антикоррупционной экспертизы проект постановления вносится на рассмотрение Правительства Свердловской области с приложением письменного возражения разработчика на заключение.

30. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы постановления, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов направляется Первому Заместителю Губернатора Свердловской области - Руководителю Администрации Губернатора Свердловской области с предложениями о внесении изменений в это постановление с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

Приложение N 1

к Порядку проведения

антикоррупционной экспертизы

постановлений Правительства

Свердловской области и проектов

постановлений Правительства

Свердловской области

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ

ДЕПАРТАМЕНТ ГУБЕРНАТОРА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

И ПРАВИТЕЛЬСТВА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Горького, д. 21, Екатеринбург, 620031

Тел. [phone], факс [phone]

E-mail: [email protected]

_____________________ N __________________

                                Заключение

          по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

             постановления Правительства Свердловской области

          _______________________________________________________

                 (дата, номер и наименование постановления

                    Правительства Свердловской области)

    Государственно-правовым  департаментом Губернатора Свердловской области

и  Правительства  Свердловской  области  в соответствии с частью 4 статьи 3

Федерального  закона  от  17  июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной

экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных правовых

актов"  проведена  антикоррупционная экспертиза постановления Правительства

Свердловской области ______________________________________________________

                           (дата, номер и наименование постановления

                              Правительства Свердловской области)

(далее  - постановление) в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и

их последующего устранения.

    По  результатам  проведенной антикоррупционной экспертизы постановления

выявлены следующие коррупциогенные факторы:

    (указывается   структурный   элемент   постановления,   коррупциогенные

факторы, которые в нем содержатся, приводится обоснование выявления каждого

из коррупциогенных факторов и предложения по их устранению).

должность                                                 инициалы, фамилия

Приложение N 2

к Порядку проведения

антикоррупционной экспертизы

постановлений Правительства

Свердловской области и проектов

постановлений Правительства

Свердловской области

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 964-пп)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ

ДЕПАРТАМЕНТ ГУБЕРНАТОРА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

И ПРАВИТЕЛЬСТВА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Горького, д. 21, Екатеринбург, 620031

Тел. [phone], факс [phone]

E-mail: [email protected]

_____________________ N __________________

                                Заключение

          по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

             постановления Правительства Свердловской области

          ______________________________________________________

                 (дата, номер и наименование постановления

                    Правительства Свердловской области)

    Государственно-правовым  департаментом Губернатора Свердловской области

и  Правительства  Свердловской  области  в соответствии с частью 4 статьи 3

Федерального  закона  от  17  июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной

экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных правовых

актов"  проведена  антикоррупционная экспертиза постановления Правительства

Свердловской области ______________________________________________________

                            (дата, номер и наименование постановления

                               Правительства Свердловской области)

(далее  - постановление) в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и

их последующего устранения.

    По  результатам  проведенной антикоррупционной экспертизы постановления

коррупциогенные факторы не выявлены.

должность                                                 инициалы, фамилия