Постановление Правительства Белгородской области от 15.02.2016 № 49-пп

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 15 февраля 2016 года № 49-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА

ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Белгородской области" (далее - государственная функция).

2. Органы, исполняющие государственную функцию

2.1. Исполнение государственной функции осуществляется непосредственно управлением ветеринарии Белгородской области (далее - управление).

2.2. Государственная функция исполняется консультантами управления, уполномоченными на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Белгородской области, являющимися государственными гражданскими служащими Белгородской области.

2.3. При проведении контрольно-надзорных мероприятий управление осуществляет взаимодействие с:

- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (по согласованию);

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (по согласованию);

- департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области;

- прокуратурой Белгородской области (по согласованию);

- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию);

- экспертами, экспертными организациями.

3. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014 год, № 31, статья 4398);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 год, № 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 год, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 год, № 24, ст. 857);

- постановлением Правительства Белгородской области от 15 сентября 2014 года № 343-пп "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", № 227 - 229, 27.11.2014);

- постановлением Правительства Белгородской области от 23 марта 2015 года № 108-пп "О внесении изменений в постановление Правительства области от 15 сентября 2014 года № 343-пп" (Сайт "Вестник нормативных правовых актов Белгородской области" http://www.zakon.belregion.ru, 30.03.2015);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85, 14.05.2009);

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006);

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1462);

- Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства РФ, 10.01.2000, № 2, ст. 150);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 987 "О государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства РФ, 01.01.2001, № 1 (часть II), ст. 123).

4. Предмет регионального

государственного ветеринарного надзора

4.1. Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области по вопросам ветеринарии (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами своей деятельности.

5. Права и обязанности должностных лиц управления

при осуществлении регионального государственного

ветеринарного надзора

5.1. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора должностные лица управления имеют право:

- беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающего обязательные требования проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, а также соблюдения действующих ветеринарных правил;

- предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений действующего законодательства в области ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением предъявленных ранее требований;

- устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

5.2. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора должностные лица управления в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям управления, от имени которого действуют эти должностные лица;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного контроля, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами государственного контроля или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу объектам государственного контроля предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

5.3. Должностные лица управления, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обязаны:

- уведомить о проведении плановой или внеплановой проверки в установленные законом сроки;

- сообщить о выявленных нарушениях в течение семи рабочих дней со дня окончания проведения проверки;

- в целях подтверждения своих полномочий представить информацию об управлении, а также об экспертах, экспертных организациях по требованию подлежащих проверке лиц;

- при выявлении нарушений выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя управления, а в случае проведения проверки по согласованию с органом прокуратуры копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по региональному

государственному ветеринарному надзору

6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право:

- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора вследствие действий (бездействия) должностных лиц управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

- обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводится проверка;

- обращаться в суд за защитой нарушенных при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с приложением № 1 к настоящему административному регламенту.

6.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

- предоставить должностным лицам управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц при проведении проверок;

- присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, при проведении проверок;

- направить в управление документы, указанные в запросе, подготовленном в процессе проведения документарной проверки, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

7. Результат исполнения государственной функции

7.1. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований действующего законодательства Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования

об исполнении государственной функции

8.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется бесплатно:

- непосредственно в управлении;

- с использованием средств телефонной связи;

- через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

- через публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;

- размещения информации на информационных стендах в управлении.

Прием посетителей осуществляется в управлении ветеринарии Белгородской области по адресу: 308014, город Белгород, переулок 1-й Мичуринский, дом 22а, согласно установленному графику работы:

График работы управления:
Понедельник - пятница	с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00
Суббота - воскресенье	выходной
Контактные телефоны:	8 [phone] (приемная), 31-27-59 (исполнитель)
Адрес электронной почты	[e-mail]
Официальный сайт	www.belvet.ru

8.2. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

8.3. Получение информации об исполнении государственной функции осуществляется:

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте управления;

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной в средствах массовой информации, сети Интернет;

- через индивидуальное информирование при обращении лично или по телефону;

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, расположенной на информационном стенде в управлении.

9. Размер платы, взимаемой в результате

исполнения государственной функции

9.1. Исполнение государственной функции осуществляется без взимания какой-либо платы.

9.2. Плата за услуги экспертов или экспертных организаций, участвующих в исполнении государственной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору), не взимается.

10. Срок исполнения государственной функции

10.1. Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать двадцати (рабочих) дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

10.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (заместителем начальника) управления, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на пятнадцать часов для микропредприятий.

10.3. Сроки проведения документарных и выездных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территории Белгородской области и на территориях других субъектов Российской Федерации, устанавливаются отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят (рабочих) дней.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения

11. Исчерпывающий перечень административных

процедур по исполнению государственной функции

11.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проверочным мероприятиям (проверке);

- осуществление проверочных мероприятий (проверки);

- подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом проверки объекта государственного контроля;

- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности объекта государственного контроля.

Блок-схема административных процедур приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

12. Принятие решения о проведении проверки

12.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении проверки, является наступление срока для подготовки и направления в прокуратуру Белгородской области проекта ежегодного плана проведения проверок.

12.1.1. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года.

Основанием для проведения плановой проверки является включение объекта государственного контроля в ежегодный план проведения плановых проверок. Основанием для включения объекта государственного контроля в ежегодный план проведения плановых проверок является:

- истечение трех лет со дня государственной регистрации объекта государственного контроля или окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного контроля;

- требование ветеринарного законодательства.

12.1.2. Для проведения внеплановой проверки основаниями являются:

а) истечение срока исполнения объектом государственного контроля ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований действующего природоохранного законодательства; лицензионных условий и требований пользования объектами животного мира; требований законодательства в сфере оборота продукции, получаемой от объектов животного мира;

б) поступление в управление заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

в) приказ (распоряжение) начальника управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

12.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12.1 подраздела 12 раздела II настоящего административного регламента, специалист, уполномоченный на подготовку проекта решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня собирает все имеющиеся в управлении материалы в отношении предполагаемого объекта государственного контроля (сведения о государственной регистрации объекта, его руководителе, месте нахождения, имеющуюся переписку с объектом государственного контроля, уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности, иную имеющуюся информацию, необходимую для проведения проверки).

12.3. В том случае, если информации о предполагаемом объекте государственного контроля недостаточно, специалист, уполномоченный на подготовку проекта решения о проведении проверки, готовит письменный запрос в органы государственной власти (ФНС, Росреестр и др.) для получения необходимой информации.

12.4. Специалист, уполномоченный на подготовку проекта решения о проведении проверки, проводит анализ подготовленных (имеющихся и полученных по запросам) материалов в отношении объекта государственного контроля на предмет:

- полноты и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении управления документах объекта государственного контроля;

- соответствия деятельности объекта государственного контроля обязательным требования и условиям, предусмотренным законодательством о ветеринарии, а также иным обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами;

- отсутствия в действиях объекта государственного контроля нарушений законодательства Российской Федерации, Белгородской области;

- принятия объектом государственного контроля необходимых мер по устранению выявленных, в том числе в результате ранее проведенных проверок и вынесенных предупреждений (предписаний, представлений), нарушений.

12.5. Специалист, уполномоченный на подготовку проекта решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня с момента проведенного анализа подготовленных материалов готовит служебную записку, в которой в том числе указывает документы, подвергшиеся анализу, результаты и выводы, к которым он пришел по итогам проведенного анализа.

12.6. Специалист, уполномоченный на подготовку проекта решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня после подготовки служебной записки готовит на основании собранных материалов об объекте государственного контроля проект приказа (распоряжения) начальника управления или лица, исполняющего его обязанности (далее - начальник управления), о проведении проверки в двух экземплярах в соответствии с приложением № 3 к настоящему административному регламенту либо проект мотивированного ответа лицу, подавшему жалобу, об отказе в проведении внепланового мероприятия по контролю.

12.7. Специалист, уполномоченный на подготовку проекта решения о проведении проверки, в тот же день передает подготовленный проект приказа (распоряжения) о проведении проверки либо проект мотивированного ответа лицу, подавшему жалобу, об отказе в проведении внепланового контроля (надзора) начальнику управления.

12.8. К проекту приказа (распоряжения) о проведении проверки прилагается ежегодный план проведения проверок, на основании которого он был подготовлен, либо документы и информация, на основании которых возможно проведение внепланового мероприятия по контролю (надзору).

12.9. Начальник управления в течение одного рабочего дня с момента поступления к нему проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки или мотивированного ответа лицу, подавшему жалобу, об отказе в проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору) рассматривает указанные проекты и прилагаемые к ним документы.

12.10. По итогам рассмотрения начальник управления подписывает приказ о проведении проверки либо мотивированный ответ лицу, подавшему жалобу, об отказе в проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору) или возвращает их на доработку с указанием причин.

12.11. В случае возврата на доработку указанных документов специалист управления, уполномоченный на подготовку решения о проведении проверки, в зависимости от оснований возврата в течение двух рабочих дней с момента возврата устраняет выявленные недостатки.

12.12. Результатом административной процедуры по принятию решения о проведении проверки является утверждение управлением плана проведения проверок. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является план проведения проверок, утвержденный приказом (распоряжением) начальника управления.

13. Подготовка к проверочным мероприятиям (проверке)

13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по подготовке к проверочным мероприятиям (проверке), является подписание начальником управления приказа (распоряжения) о проведении проверки.

13.2. В случае проведения проверки комиссией назначается председатель комиссии, который информирует всех членов комиссии о целях и основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения.

13.3. Специалисты, уполномоченные приказом (распоряжением) на проведение проверки под руководством председателя комиссии, либо специалист на основе имеющейся в управлении информации о проверяемом объекте государственного контроля в течение двух рабочих дней с момента ознакомления с приказом (распоряжением) о проведении проверки:

- изучают нормативные акты, характеризующие деятельность объекта государственного контроля;

- анализируют статистические и иные формы отчетности, характеризующие деятельность объекта государственного контроля, акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;

- уточняют вопросы, подлежащие проверке;

- разрабатывают программу мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки (далее - программа мероприятий проверки).

13.4. Специалист (председатель комиссии) в течение одного рабочего дня с момента ознакомления с приказом (распоряжением) о проведении проверки готовит проект уведомления о проведении проверки с приложением копии приказа (распоряжения) о проведении проверки и формирует прилагаемую к уведомлению о проведении проверки заявку объекту государственного контроля (при необходимости) на представление документов (информации). В заявке указывается срок для представления документов (информации).

13.5. Специалист (председатель комиссии) в день подготовки проекта уведомления передает его начальнику управления на подпись.

13.6. Начальник управления рассматривает проект уведомления о проведении проверки в течение одного рабочего дня с момента его получения.

13.7. В день рассмотрения проекта уведомления о проведении проверки начальник управления подписывает или возвращает его на доработку с указанием причин.

13.8. В случае возврата уведомления о проведении проверки специалист (председатель комиссии) в зависимости от оснований возврата в тот же рабочий день устраняет выявленные недостатки.

13.9. Специалист (председатель комиссии) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки направляет уведомление о проведении проверки вместе с копией приказа (распоряжения) о проведении проверки (также вместе с заявкой на представление документов, при необходимости) руководителю объекта государственного контроля (его заместителю или другому уполномоченному лицу) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления объектом государственного контроля, в том числе и нарочным.

13.10. В случае если имеются основания, предусмотренные пунктами "а" и "б" подпункта 12.1.2 пункта 12.1 подраздела 12 раздела II настоящего административного регламента, для проведения внеплановой выездной проверки объектов государственного контроля, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, управление должно согласовать проведение такой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких объектов государственного контроля.

13.11. Специалист в день подписания приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки объекта государственного контроля представляет либо направляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта государственного контроля заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме в соответствии с приложением № 4 к настоящему административному регламенту. Заявление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. К заявлению прилагаются копия приказа (распоряжения) начальника управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

13.12. Орган прокуратуры рассматривает заявление и принимает решение по результатам рассмотрения заявления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13.13. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте "б" подпункта 12.1.2 пункта 12.1 подраздела 12 раздела II настоящего административного регламента, объекты государственного контроля уведомляются управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

13.14. В случае если в результате деятельности объекта государственного контроля причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государству, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление объектов государственного контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

13.15. Результатом административной процедуры по подготовке к проверочным мероприятиям (проверке) является разработка программы мероприятий проверки, а также подготовка и направление объекту государственного контроля уведомления о проведении проверки.

14. Проведение проверочных мероприятий (проверки)

14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению проверочных мероприятий (проверки), является наступление даты начала проверки, указанной в приказе (распоряжении) начальника управления о ее проведении.

14.2. Порядок проведения выездной проверки.

Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ (распоряжение) начальника управления о проведении проверки по месту нахождения и (или) по месту осуществления деятельности объекта государственного контроля.

14.2.1. Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица управления, которые указаны в приказе (распоряжении) о ее проведении.

14.2.2. По прибытии по месту нахождения или осуществления деятельности объекта государственного контроля специалисты предъявляют свои служебные удостоверения и вручают руководителю проверяемого объекта государственного контроля (его заместителю или другому уполномоченному лицу) копию приказа (распоряжения) о проведении проверки.

14.2.3. Факт получения копии приказа (распоряжения) о проведении проверки удостоверяется подписью руководителя проверяемого объекта государственного контроля (его заместителем или другим уполномоченным лицом) на оригинале приказа (распоряжения) о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.

14.2.4. Оригинал приказа (распоряжения) о проведении проверки остается у специалиста (председателя комиссии).

14.2.5. Максимальный срок выполнения действий составляет один рабочий день с момента прибытия по адресу объекта государственного контроля.

14.2.6. Специалист (председатель комиссии) знакомит руководителя проверяемого объекта государственного контроля (его заместителя или другого уполномоченное лицо) с правами и обязанностями проверяемого, а также с назначением выездной проверки, с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

14.2.7. В ходе проведения проверки специалисты взаимодействуют по всем вопросам проведения проверки:

- с руководителем проверяемого объекта государственного контроля, заместителем руководителя проверяемого объекта государственного контроля или иными уполномоченными лицами;

- с ответственными работниками структурных подразделений проверяемого объекта государственного контроля, определенными руководителем проверяемого объекта государственного контроля.

14.2.8. Специалист (председатель комиссии) устанавливает время ежедневного пребывания проверяющих в служебных помещениях проверяемого объекта государственного контроля в течение срока проверки с учетом действующего режима работы проверяемого объекта.

14.2.9. Проведение проверочных мероприятий в нерабочее время объекта государственного контроля не допускается.

14.2.10. В случае необходимости для лиц, уполномоченных на проведение проверки, может быть установлено время пребывания, отличное от действующего в проверяемом объекте государственного контроля режима работы, по согласованию с его руководителем.

14.2.11. Специалисты в ходе проведения проверки в пределах, определенных предметом и задачами проверки:

- входят в здания и другие служебные помещения проверяемого объекта государственного контроля (включая филиалы), при необходимости в сопровождении специально выделенных работников проверяемого объекта государственного контроля и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану проверяемого объекта государственного контроля (его филиала);

- пользуются собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - организационно-техническими средствами), вносят в помещения проверяемого объекта государственного контроля (его филиала) и выносят из них организационно-технические средства, принадлежащие управлению;

- запрашивают и получают от руководителя и работников проверяемого объекта государственного контроля все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также письменные пояснения от руководителя и работников проверяемого объекта государственного контроля по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

- осуществляют копирование документов и выносят подготовленные копии за пределы проверяемого объекта государственного контроля для приобщения к материалам проверки;

- получают доступ к документации проверяемого объекта государственного контроля, а также письменные или устные разъяснения по вопросам, связанным с ее разработкой, внедрением, стандартизацией и ведением.

14.2.12. Документы (информация) объекта государственного контроля, необходимые для проведения проверки, представляются специалисту, уполномоченному на проведение проверки на основании заявки (уведомления) на представление документов (информации), составленной на официальном бланке управления, в срок, устанавливаемый в заявке на представление документов (информации).

14.2.13. При необходимости специалисты вправе требовать представления надлежаще оформленных копий документов, заверенных подписью руководителя проверяемого объекта государственного контроля либо лица, его замещающего, с оттиском печати проверяемого объекта государственного контроля.

14.2.14. Специалисты вправе запрашивать у третьих лиц документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от проверяемого объекта государственного контроля.

14.2.15. Документы проверяемого объекта государственного контроля, необходимые для проведения проверки, представляются специалистам на основании заявки (заявок) на представление документов, подписанной руководителем группы специалистов.

14.2.16. Документы проверяемого объекта государственного контроля, необходимые для проведения проверки, представляются специалистам с оформлением соответствующей записи в журнале представления документов. Журнал представления документов хранится у руководителя группы специалистов.

14.2.17. В случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению для проверки, руководитель проверяемого объекта государственного контроля либо лицо, его замещающее, должно представить председателю комиссии письменное объяснение причин непредставления документов.

14.2.18. Специалист (председатель комиссии) вправе, в случае необходимости, проводить в период проведения проверки рабочие встречи и совещания с руководителем проверяемого объекта государственного контроля для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения от проверяемого объекта государственного контроля дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по вопросу существенности выявленных нарушений и недостатков в деятельности проверяемого объекта государственного контроля для их отражения (не отражения) в составляемом акте проверки и установления возможности их устранения проверяемым объектом государственного контроля.

14.2.19. Объекты государственного контроля вправе вести журнал учета проверок по типовой форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему административному регламенту.

14.2.20. В журнале учета проверок должностными лицами управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

14.2.21. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью объекта государственного контроля.

14.2.22. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

14.3. Основанием для начала документарной проверки является приказ (распоряжение) о проведении проверки без выезда по месту нахождения или осуществления деятельности объекта государственного контроля и поступление специалисту управления документов, запрошенных у проверяемого объекта государственного контроля.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязан направить в управление указанные в запросе документы.

14.3.1. Документы представляются лично представителем проверяемого объекта государственного контроля (руководителем или иным уполномоченным им лицом) или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении. Срок представления документов определяется датой получения материалов специалистом, уполномоченным на проведение проверки (председателем комиссии).

14.3.2. Специалисты в течение срока, установленного приказом (распоряжением) о проведении проверки и (или) планом проведения проверок, рассматривают полученные от проверяемого объекта государственного контроля документы, а также изучают документы, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации располагает управление.

14.3.3. При необходимости специалисты запрашивают соответствующую информацию у других органов государственной власти, органов местного самоуправления, саморегулируемых организаций и иных организаций.

14.3.4. При выявлении в ходе рассмотрения представленных и имеющихся документов ошибок и противоречий между сведениями, содержащимися в рассматриваемых документах, несоответствия сведений, представленных проверяемым объектом государственного контроля, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у управления, и полученным в ходе проведения документарной проверки, специалист, уполномоченный на проведение проверки (председатель комиссии), готовит информацию (письмо) о выявленных недостатках и необходимости представить в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

14.3.5. Информация (письмо) о выявленных несоответствиях и необходимости дать пояснения подписывается специалистом (председателем комиссии) и направляется объекту государственного контроля.

14.3.6. Информация (письмо) о выявленных несоответствиях и необходимости представить пояснения направляется проверяемому объекту государственного контроля в письменном виде почтовой связью и (или) доводится до его сведения посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее одного рабочего дня с момента обнаружения указанных несоответствий.

14.3.7. Специалист (председатель комиссии) в течение двух рабочих дней рассматривает полученные от объекта государственного контроля письменные пояснения по существу выявленных несоответствий и противоречий и документы, подтверждающие достоверность данных и устраняющие обозначенные несоответствия.

14.3.8. При установлении в ходе рассмотрения и изучения представленных документов и пояснений необходимости проведения выездной проверки начальник управления в течение одного рабочего дня принимает решение о проведении выездной проверки.

14.3.9. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалист (председатель комиссии) установит признаки нарушения обязательных требований и условий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области по вопросам ветеринарии, то специалист (председатель комиссии) в течение одного рабочего дня готовит проект приказа (распоряжения) о внесении изменений в приказ о проведении проверки в части изменения вида проверки.

14.4. Результатом административной процедуры по проведению проверочных мероприятий (проверки) является составление акта по результатам проверки.

15. Подготовка акта по результатам проверки,

ознакомление с актом проверки проверяемого

объекта государственного контроля

15.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры по подготовке акта по результатам проверки, ознакомлению с актом проверки проверяемого объекта государственного контроля является завершение проверки в части исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений.

15.2. Специалист (председатель комиссии) составляет акт проверки исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений проверяемого объекта государственного контроля.

15.3. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме в соответствии с приложением № 5 к настоящему административному регламенту.

15.4. Специалист (председатель комиссии) подписывает акт проверки. Акт проверки также подписывается всеми членами комиссии. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными членами комиссии в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

15.5. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

15.6. Наличие особого мнения не является основанием для отказа в подписании акта проверки.

15.7. К акту проверки прилагаются протоколы отбора, обследования образцов продукции или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников объекта государственного контроля.

15.8. Специалист (председатель комиссии) знакомит с актом проверки руководителя проверяемого объекта государственного контроля либо его представителя.

15.9. Факт ознакомления удостоверяется подписью руководителя проверяемого объекта государственного контроля либо его представителя в соответствующем поле акта проверки.

15.10. В случае отказа руководителя проверяемого объекта государственного контроля или иного уполномоченного лица от получения для ознакомления акта проверки на обоих экземплярах специалист (председатель комиссии) выполняет надпись: "от получения для ознакомления акта проверки отказался...", с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя проверяемого объекта государственного контроля или иного уполномоченного лица и удостоверяет ее своей подписью и подписями всех членов комиссии.

15.11. Специалист (председатель комиссии) вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю проверяемого объекта государственного контроля или его представителю под расписку либо направляет их посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

15.12. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта, который остается в деле управления.

15.13. Акт считается полученным объектом государственного контроля:

- с момента его вручения уполномоченному представителю объекта государственного контроля под расписку;

- в день его получения объектом государственного контроля, если акт направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

15.14. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного контроля, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

15.15. Максимальный срок для направления акта проверки при необходимости получения заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - три рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.

15.16. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

15.17. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

15.18. Объекты государственного контроля в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом объект государственного контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление.

15.19. Результатом административной процедуры по подготовке акта по результатам проверки, ознакомлению с актом проверки проверяемого объекта государственного контроля является подписание указанного акта всеми членами комиссии и ознакомление с актом представителя объекта государственного контроля в установленном порядке.

16. Принятие предусмотренных законодательством

Российской Федерации мер при выявлении нарушений

в деятельности объекта государственного контроля

16.1. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

- принятие решения о мерах по результатам проверки;

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений;

- принятие мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

16.2. Принятие решения о мерах по результатам проверки.

16.2.1. Специалист (председатель комиссии) в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки передает акт проверки, а также иные документы, имеющиеся в деле по проверке, в том числе документы и пояснения, представленные проверяемым объектом государственного контроля, начальнику управления.

16.2.2. Начальник управления рассматривает акт проверки, а также сопроводительную документацию, пояснения и рекомендации специалиста (председателя комиссии) и принимает одно из следующих решений:

- о соответствии деятельности проверяемого объекта государственного контроля требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области и отсутствии оснований для принятия мер воздействия;

- о наличии оснований для принятия мер по воздействию за устранением выявленных нарушений, их предупреждением.

16.2.3. Принятое решение оформляется в виде резолюции (поручения) на экземпляре акта проверки, остающегося в управлении, или на докладной записке, подготовленной специалистом (председателем комиссии), с предложениями о применении мер по результатам проведенной проверки.

16.2.4. Акт проверки с прилагаемыми материалами после рассмотрения начальником управления возвращается в соответствии с установленным порядком делопроизводства специалисту (председателю комиссии).

16.2.5. В случае принятия решения по результатам проверки о соответствии деятельности проверяемого объекта государственного контроля Закону Российской Федерации 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", нормативным правовым актам Российской Федерации и Белгородской области по вопросам ветеринарии и отсутствии оснований для принятия мер воздействия материалы проверки в соответствии с установленным порядком делопроизводства формируются в дело.

16.2.6. В случае принятия решения о наличии оснований для принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений и их предупреждением в дальнейшем принимаются меры, предусмотренные законодательством, с соблюдением административных процедур, изложенных в настоящем административном регламенте.

16.2.7. Объекты государственного контроля в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в выданном предписании об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения предписания вправе представить в управление в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом объект государственного контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление.

16.3. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

16.3.1. Вынесение предписания об устранении нарушения.

Основанием для принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений является решение начальника управления о наличии оснований для принятия таких мер.

16.3.1.1. Специалист (председатель комиссии) составляет предписание об устранении нарушений согласно установленной форме в двух экземплярах.

Предписание представляется специалистом (председателем комиссии) на подпись начальнику управления.

Предписание направляется специалистом (председателем комиссии) почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю проверяемого объекта государственного контроля или иному уполномоченному им лицу.

16.3.1.2. Предписание считается полученным объектом государственного контроля:

- с момента его вручения руководителю объекта государственного контроля или иному уполномоченному представителю объекта государственного контроля под расписку;

- в день его получения объектом государственного контроля при направлении почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.3.1.3. В случае отказа руководителя проверяемого объекта государственного контроля или иного уполномоченного лица объекта государственного контроля от получения предписания на обоих экземплярах предписания специалист (председатель комиссии) выполняет надпись: "от получения предписания отказался...", с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя проверяемого объекта государственного контроля или иного уполномоченного лица объекта государственного контроля, которая удостоверяется подписью специалиста (в случае проведения проверки комиссией, надпись удостоверяется подписью председателя комиссии и ее членов).

16.3.1.4. Объект государственного контроля в установленный в предписании срок представляет в управление материалы об устранении нарушений, выявленных в ходе проверочного мероприятия.

Специалисты (председатель комиссии) рассматривают представленные объектом государственного контроля материалы об устранении нарушений и устанавливает необходимость или отсутствие необходимости в проведении внеплановой проверки.

В случае непредставления объектом государственного контроля в установленные сроки информации об устранении нарушений специалист (председатель комиссии) рассматривает и устанавливает:

- возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;

- наличие основания для направления нового (повторного) предупреждения (представления, предписания);

- наличие основания для привлечения виновных лиц к ответственности.

16.3.1.5. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства проверяемого объекта государственного контроля с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.

16.3.1.6. В случае объективности причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется объект государственного контроля.

16.3.1.7. Основанием для вынесения повторного предписания являются исключительно результаты внеплановой проверки, подтверждающие наличие неустраненных нарушений.

16.3.1.8. Неустранение нарушений, указанных в повторном предписании, является основанием для применения мер ответственности, в том числе обращения в судебные органы.

16.3.1.9. При наличии основания для привлечения виновных лиц к ответственности специалист (председатель комиссии) приступает к возбуждению дела об административном правонарушении или принимает меры к передаче материалов в правоохранительные органы для решений, предусмотренных законодательством.

16.3.2. Недопущение причинения вреда или прекращение его причинения.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность объекта государственного контроля, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, управление обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности объекта государственного контроля в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва из оборота продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

16.3.2.1. Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности объектов государственного контроля.

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

16.3.2.2. О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения руководителя (иного законного представителя) объекта государственного контроля.

16.3.2.3. Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, руководителем (иным законным представителем) объекта государственного контроля. В случае отказа в подписи протокола руководителем (иным законным представителем) объекта государственного контроля должностное лицо делает в нем соответствующую запись.

16.3.2.4. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку руководителю (иному законному представителю) объекта государственного контроля.

16.4. Принятие мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения.

16.4.1. Возбуждение дела об административном правонарушении в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Основанием для начала административного действия по возбуждению дела об административном правонарушении является выявление в ходе проверки признаков состава административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно при выявлении признаков состава административного правонарушения.

16.4.2. Приказом, подписанным начальником управления, определяются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных нарушениях.

16.4.3. Если составление протокола об административном правонарушении входит в компетенцию лица, проводившего проверку, протокол об административном правонарушении составляется и подписывается этим должностным лицом самостоятельно.

16.4.4. Если лицо, проводившее проверку, не уполномочено на составление протокола об административном правонарушении, то составляется проект протокола и передается на рассмотрение и подпись уполномоченному должностному лицу.

16.4.5. В соответствии с частью 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица управления, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:

- частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный финансовый контроль;

- частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);

- статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде;

- статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования.

16.4.6. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также должностных лиц

17. Информация для заявителя о его праве подать жалобу

(заявление) на решение и (или) действие (бездействие)

управления и (или) его должностных лиц при исполнении

государственной функции

17.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц управления в досудебном (внесудебном) порядке.

17.2. Заявитель может обратиться с жалобой (заявлением) в следующих случаях:

- требование у заявителя документов, не предусмотренных правовыми актами Российской Федерации при осуществлении государственной функции;

- нарушение сроков проведения проверочных мероприятий;

- отказ уполномоченного должностного лица управления в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах в результате осуществления государственной функции, документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- и других.

18. Предмет жалобы (заявления)

18.1. Предметом жалобы (заявления) являются нарушения прав и законных интересов заявителя, неправомерные решения, действия (бездействие) должностных лиц управления, нарушение положений настоящего административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики.

19. Органы государственной власти и уполномоченные

на рассмотрение жалобы (заявления) должностные лица,

которым может быть направлена жалоба (заявление)

19.1. В случае обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления жалоба (заявление) подается на имя начальника управления или на имя заместителя Губернатора Белгородской области.

19.2. В случае обжалования действий (бездействия) и решений, принятых начальником управления, жалоба (заявление) подается на имя заместителя Губернатора Белгородской области или на имя Губернатора Белгородской области.

20. Порядок подачи и рассмотрения жалобы (заявления)

20.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц управления является подача заявителем жалобы (заявления) в письменной форме или в форме электронного документа.

20.2. Жалоба (заявление) подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, которая может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта управления и департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Прием посетителей в управлении ветеринарии Белгородской области осуществляется по адресу: 308014, город Белгород, переулок 1-й Мичуринский, дом 22а, согласно установленному графику работы: