Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 № 664-пп

|———————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|  5    |местных      |103300,0|   0    | 15300,0| 21000,0| 30000,0| 37000,0|

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |бюджетов     |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |(прогнозный  |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |объем)       |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|———————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|  6    |внебюджетных | 12700,0|   0    |  1800,0|  9900,0|  1000,0|     0,0|

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |источников   |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |(прогнозный  |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |объем)       |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|———————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|  7    |   по заказчику - Министерству энергетики и                        |

|       |жилищно-коммунального                                              |

|       |                   хозяйства Свердловской области                  |

|       |                                                                   |

|———————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|  8    |Всего        |407100,0|   0    | 61200,0|107900,0|111000,0|127000,0|

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|———————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|  9    |в том числе  |291100,0|   0    | 44100,0| 77000,0| 80000,0| 90000,0|

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |за счет      |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |средств:     |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |областного   |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |бюджета      |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|———————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|  10   |из них       |291100,0|   0    | 44100,0| 77000,0| 80000,0| 90000,0|

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |субсидии     |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |муниципальным|        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |образованиям |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|———————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|  11   |местных      |103300,0|   0    | 15300,0| 21000,0| 30000,0| 37000,0|

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |бюджетов     |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |(прогнозный  |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |объем)       |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|———————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|  12   |внебюджетных | 12700,0|   0    |  1800,0|  9900,0|  1000,0|     0,0|

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |источников   |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |(прогнозный  |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|       |объем)       |        |        |        |        |        |        |

|       |             |        |        |        |        |        |        |

|———————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

                                 Приложение N 4

                                 к Подпрограмме

                                 "Обращение с твердыми бытовыми

                                 (коммунальными) отходами"

                                 областной целевой программы

                                 "Комплексная программа

                                 развития и модернизации

                                 жилищно-коммунального хозяйства

                                 Свердловской области"

                                 на 2012 - 2016 годы

                               ПОРЯДОК                               

            ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ           

      ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ      

        БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ        

         ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ)         

                ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ (КОММУНАЛЬНЫХ) ОТХОДОВ               

       1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения  реализации

Подпрограммы  "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами"

областной  целевой  программы  "Комплексная   программа   развития   и

модернизации  жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на

2012 - 2016  годы  (далее  -  Подпрограмма)  и  проведения  заказчиком

Подпрограммы   -   Министерством  энергетики  и  жилищно-коммунального

хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) отбора (далее  -

Отбор)  муниципальных  образований  в  Свердловской  области  (далее -

Участники)  и  мероприятий,  направленных  на  модернизацию  объектов,

используемых    для    утилизации    (захоронения)   твердых   бытовых

(коммунальных)  отходов  (далее  -  Мероприятия),  для  предоставления

субсидий областного бюджета (далее - Субсидии).

       2. Отбор  осуществляется  Комиссией  по  проведению  отборов  в

рамках  реализации  областной целевой программы "Комплексная программа

развития и модернизации жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской

области"  на  2012  - 2016 годы (далее - Комиссия), созданной приказом

Министра энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской

области, в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому.

       3.  В  целях  обеспечения  организации  и   проведения   Отбора

Министерство осуществляет:

       1) информирование о начале проведения Отбора  и  размещение  на

официальном   сайте   Министерства   в   сети  Интернет  информации  и

документов, связанных с проведением Отбора;

       2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших

от  Участников  и  иных  заинтересованных  лиц  в  связи с проведением

Отбора;

       3) доведение до сведения Участников Отбора его  результатов,  в

том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;

       4)  подготовку   и   внесение   в   установленном   порядке   в

Правительство     Свердловской    области    проектов    постановлений

Правительства Свердловской области об утверждении перечней Мероприятий

и  распределении  Субсидий  по  итогам  Отбора на очередной финансовый

год.

       4.   Информация   о   начале   проведения   Отбора    доводится

Министерством   до   сведения   всех   муниципальных   образований   в

Свердловской области и заинтересованных лиц  в  течение  пяти  рабочих

дней  со дня принятия решения о проведении Отбора, а также публикуется

на сайте Министерства в сети Интернет.

       5. Извещение о проведении  Отбора  должно  содержать  следующие

сведения:

       1) наименование и адрес Министерства;

       2) наименование Подпрограммы;

       3) место представления, дата, время начала и  окончания  приема

заявок  от муниципальных образований в Свердловской области на участие

в Отборе;

       4) необходимую контактную информацию.

       6. Для участия в Отборе Участники представляют  в  Министерство

следующий комплект документации (далее - Заявка):

       1) бюджетную заявку на предоставление  субсидий  из  областного

бюджета и информационную карту в соответствии с формами, утверждаемыми

приказом  Министра  энергетики   и   жилищно-коммунального   хозяйства

Свердловской области;

       2)  информационную   записку,   содержащую   краткое   описание

существующей  проблемы,  цели планируемых мероприятий, направленных на

модернизацию  инфраструктуры  по   обращению   с   твердыми   бытовыми

(коммунальными) отходами, и результатов их реализации;

       3) письменное обязательство органа  местного  самоуправления  о

софинансировании Мероприятий из средств местного бюджета;

       4)  копию   утвержденной   целевой   муниципальной   программы,

разработанной в целях совершенствования систем по обращению с твердыми

бытовыми (коммунальными) отходами.

       7. Заявка, в том  числе  входящая  в  ее  состав  документация,

представляется  в  одном экземпляре, все документы, входящие в Заявку,

должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.

       8. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при  условии

представления  в Министерство до истечения установленного срока подачи

Заявок  соответствующего  уведомления  и  заявки  в  измененном  виде,

подписанных лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

       9. При неоднократном внесении изменений в Заявку  каждое  такое

изменение  должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания

номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями

преимущество  имеет  изменение  с  большим  порядковым  номером. После

представления  в  установленном  порядке  изменений   к   Заявке   они

становятся ее неотъемлемой частью.

       10. Заявка не принимается Министерством  и  не  передается  для

рассмотрения   в   Комиссию   в   случае  ее  получения  по  истечении

установленного срока представления Заявок, указанного  в  извещении  о

проведении  Отбора. Датой и временем получения Заявки считается дата и

время, проставленные Министерством при получении Заявки.

       11. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив  в

Министерство  соответствующее  уведомление,  содержащее  текст  "Отзыв

заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи

Заявки.

       Заявка считается  отозванной  со  дня  получения  Министерством

вышеуказанного  письменного  уведомления.  В случае, если отзыв Заявки

получен Министерством после ее передачи для рассмотрения  в  Комиссию,

он   немедленно  передается  в  Комиссию  и  является  основанием  для

прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению  ее  из  числа

рассматриваемых документов.

       12. Участники несут все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и

представлением  Заявок.  Министерство не имеет каких-либо обязательств

по  расходам,  связанным  с  подготовкой  и   представлением   Заявок,

независимо  от  результатов  Отбора.  Заявки, представленные на Отбор,

Участникам не возвращаются.

       13. После окончания  срока  представления  Заявок  Министерство

обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы

в Комиссию.

       14. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

       1)   несоответствие   Заявки    требованиям,    предусмотренным

Подпрограммой и настоящим Порядком.

       При этом Заявка  не  может  быть  признана  не  соответствующей

установленным  требованиям  в  случае,  если  она содержит технические

ошибки или неточности, которые  могут  быть  устранены  без  изменения

сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

       Комиссия в установленном порядке принимает  решение  об  оценке

выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим

ошибкам или неточностям, которые могут быть  устранены  без  изменения

сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;

       2)  выявление  факта  представления  Участником  недостоверной,

заведомо ложной информации в составе Заявки.

       15. Критериями для допуска Участника к Отбору являются:

       1) полнота и своевременность представления Заявки;

       2)  отсутствие  (недостаточная  мощность)  объектов  размещения

твердых  бытовых  (коммунальных)  отходов, соответствующих требованиям

действующего законодательства Российской Федерации;

       3)  наличие  предписаний  надзорных  органов  о   необходимости

устранения   нарушений  природоохранного  законодательства  Российской

Федерации  в  части  обращения  с  твердыми  бытовыми  (коммунальными)

отходами.

       16. Критериями отбора Мероприятий являются:

       1) соответствие целей Мероприятия цели и задаче Подпрограммы;

       2) включение Мероприятия в утвержденную  целевую  муниципальную

программу,  направленную  на  совершенствование  систем по обращению с

твердыми   бытовыми   (коммунальными)   отходами   в   соответствующем

финансовом году;

       3) возможность  и  целесообразность  реализации  Мероприятия  в

рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);

       4)   наличие   обоснования    необходимости    софинансирования

Мероприятия за счет средств областного бюджета;

       5)  возможность  экономии  бюджетных  средств   и   обеспечение

коммунальных услуг надлежащего качества при реализации Мероприятия;

       6) улучшение экологической ситуации на  территориях  населенных

пунктов за счет реализации Мероприятия.

       17.  Значения  критериев  отбора  муниципальных  образований  в

Свердловской   области   и   инвестиционных  проектов  устанавливаются

приказом Министерства о проведении отбора.

       18.  Число  Участников  и  Мероприятий  определяется  с  учетом

объемов  выделенных  средств  областного  бюджета,  а  также  размеров

заявленного  софинансирования  за  счет  средств  местных  бюджетов  и

внебюджетных средств.

       19. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии

и  не  позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуются

на сайте Министерства в сети Интернет.

       20. Министерство в течение 30  рабочих  дней  после  подписания

протокола   заседания   Комиссии  о  результатах  Отбора  осуществляет

подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об

утверждении  перечня мероприятий на очередной финансовый год областной

целевой  программы  "Комплексная  программа  развития  и  модернизации

жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской области" на 2012 - 2016

годы, финансируемых за счет субсидий  из  областного  бюджета  местным

бюджетам.

       21. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии

станут    известны    и   будут   документально   подтверждены   факты

представления Участником,  допущенным  к  участию  в  Подпрограмме,  в

составе  Заявки  недостоверной,  заведомо  ложной информации, Комиссия

вправе в установленном порядке принять решение  об  исключении  такого

Участника  из  числа  участников  Подпрограммы  и  отмене в этой части

результатов Отбора.

       О   принятом   решении   Участники    письменно    уведомляются

Министерством.

       22. В ходе реализации Подпрограммы в  текущем  финансовом  году

возможно  проведение  дополнительных  Отборов  при  получении экономии

средств  областного  бюджета  по   результатам   проведенных   торгов,

привлечении  средств  федерального  бюджета  на реализацию мероприятий

Подпрограммы, а также  увеличении  объемов  финансирования  областного

бюджета на реализацию Подпрограммы.

                                 Приложение N 5

                                 к Подпрограмме

                                 "Обращение с твердыми бытовыми

                                 (коммунальными) отходами"

                                 областной целевой программы

                                 "Комплексная программа

                                 развития и модернизации

                                 жилищно-коммунального хозяйства

                                 Свердловской области"

                                 на 2012 - 2016 годы

                          ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ                          

        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ        

        БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ        

         ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ)         

                ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ (КОММУНАЛЬНЫХ) ОТХОДОВ               

   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от

                       29.10.2012 г. N 1224-пп)

       1. Настоящий  Порядок  предоставления  субсидий  из  областного

бюджета  в  Свердловской  области  в  рамках Подпрограммы "Обращение с

твердыми  бытовыми   (коммунальными)   отходами"   областной   целевой

программы    "Комплексная    программа    развития    и   модернизации

жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012  -  2016

годы (далее - Порядок) определяет условия предоставления из областного

бюджета  в   Свердловской   области   субсидий   на   софинансирование

мероприятий,  направленных  на модернизацию объектов, используемых для

утилизации (захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов (далее

- Субсидии).

       2. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Бюджетным

кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля

2005  года  N   70-ОЗ   "О   предоставлении   отдельных   межбюджетных

трансфертов  из  областного  бюджета и местных бюджетов в Свердловской

области",  Постановлением  Правительства   Свердловской   области   от

30.03.2012  N  332-ПП  "Об  утверждении  Концепции  областной  целевой

программы   "Комплексная    программа    развития    и    модернизации

жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской области" на 2012 - 2016

годы".

       3.  Субсидии  предоставляются  ежегодно  в  пределах  бюджетных

ассигнований,  предусмотренных на реализацию Подпрограммы "Обращение с

твердыми  бытовыми   (коммунальными)   отходами"   областной   целевой

программы    "Комплексная    программа    развития    и   модернизации

жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012  -  2016

годы (далее - Подпрограмма) в законе Свердловской области об областном

бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

       4. Субсидии могут быть направлены на софинансирование следующих

мероприятий  по  модернизации  объектов,  используемых  для утилизации

(захоронения) твердых бытовых (коммунальных) отходов:

       1)  строительство  (реконструкция)  полигонов  твердых  бытовых

отходов;

       2) строительство перерабатывающих комплексов.

       3)  рекультивация  мест  размещения  твердых  бытовых  отходов.

(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области  от

29.10.2012 г. N 1224-пп)

       5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

       1)  обеспечение   реализации   мероприятий,   направленных   на

модернизацию   инфраструктуры   по   обращению   с  твердыми  бытовыми

(коммунальными)  отходами  (далее   -   Мероприятия),   включенных   в

Подпрограмму,  в  рамках утвержденной муниципальной целевой программы,

аналогичной Подпрограмме, выполняемой за счет средств местного бюджета

и внебюджетных средств;

       2)  обеспечение  софинансирования  из  местного  бюджета  части

расходов  на  реализацию  Мероприятий,  включенных  в  Подпрограмму, в

объеме не менее установленного  в  соответствии  с  методикой  расчета

Субсидий, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

       3)  наличие  утвержденной  проектно-сметной   документации   на

строительство  (реконструкцию)  полигонов  твердых  бытовых  отходов с

положительным   заключением   государственной   экспертизы   проектной

документации  этих объектов в случаях, установленных Градостроительным

кодексом Российской Федерации;

       4)  обеспечение  ввода  в  эксплуатацию  объектов  капитального

строительства муниципальной собственности в период 2012 - 2016 годов.

       6.  Субсидии  из  областного  бюджета  бюджетам   муниципальных

образований   в   Свердловской   области  на  реализацию  Мероприятий,

включенных в Подпрограмму, предоставляются на основании  соглашений  о

предоставлении   субсидий,   заключаемых   заказчиком  Подпрограммы  с

органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   в

Свердловской области (далее - Соглашение).

       Рекомендуемая форма Соглашения приведена в  приложении  N  2  к

настоящему Порядку.

       7.  Доля  софинансирования  из   областного   бюджета   каждого

планируемого  Мероприятия  определяется  в  соответствии  с  Методикой

расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на  реализацию

мероприятий, включенных в Подпрограмму, приведенной в приложении N 1 к

настоящему Порядку.

       8. При снижении стоимости  Мероприятий  по  результатам  торгов

объем   субсидии   из   областного   бюджета   местному   бюджету   на

софинансирование Мероприятия подлежит уменьшению в той же сумме.

       Объем софинансирования Мероприятий из местного бюджета  в  этом

случае снижению не подлежит.

       9. Соглашение заключается в следующем порядке:

       1) для заключения  Соглашения  органы  местного  самоуправления

муниципальных   образований   в   Свердловской   области  представляют

заказчику Подпрограммы:

       выписку из решения о местном бюджете  на  соответствующий  год,

предусматривающего    бюджетные    ассигнования    на   финансирование

Мероприятий;

       копии  сводных   сметных   расчетов   стоимости   строительства

(реконструкции) объектов муниципальной собственности;

       копии заключений о  достоверности  сметной  стоимости  объектов

капитального строительства;

       копии  заключений  об  эффективности  использования   бюджетных

средств, направляемых на капитальные вложения;

       копии разрешений на строительство объекта;

       копии титульных  списков  объектов  капитального  строительства

муниципальной собственности;

       графики  финансирования  объектов  капитального   строительства

муниципальной собственности;

       копии заключенных муниципальных контрактов;

       копии свидетельств о допуске к  работам  заказчика-застройщика,

подрядчика;

       2) указанные в подпункте 1) пункта 7  документы  представляются

органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   в

Свердловской  области  не  позднее  30  календарных  дней  с   момента

получения   от   заказчика   Подпрограммы  письменного  уведомления  о

необходимости заключения Соглашения;

       3) заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней  осуществляет

рассмотрение  представленных  документов и в течение 10 рабочих дней с

момента получения полного пакета  документов  при  отсутствии  по  ним

замечаний  заключает  с органами местного самоуправления муниципальных

образований  в  Свердловской  области  соглашения   о   предоставлении

Субсидий.

       10.  Перечисление  Субсидии  производится  на  расчетный  счет,

указанный в Соглашении.

       11. Средства, полученные из областного бюджета,  носят  целевой

характер  и  не  могут  быть  использованы  на  иные  цели.  Нецелевое

использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности,

предусмотренных       административным,      уголовным,      бюджетным

законодательством.

       12. Контроль за целевым использованием Субсидий  осуществляется

заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области.

       13. При выявлении Министерством или  органами,  осуществляющими

финансовый    контроль,    нарушения    условий,   установленных   при

предоставлении Субсидий, фактов предоставления недостоверных  сведений

и   документов   для   получения  Субсидий,  нецелевого  использования

бюджетных средств Субсидии подлежат возврату в течение 10  календарных

дней  с  момента получения соответствующего требования. При невозврате

Субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию

подлежащих возврату Субсидий в судебном порядке.

       14. Органы местного самоуправления муниципальных образований  в

Свердловской  области  ежеквартально,  в  срок  до  10  числа  месяца,

следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об  использовании

Субсидии по форме, согласно приложению N 2 к Соглашению.

                                 Приложение N 1

                                 к Порядку и условиям

                                 предоставления субсидий

                                 из областного бюджета

                                 местным бюджетам

                                 на осуществление мероприятий

                                 по модернизации объектов,