Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 № 664-пп

|       |образованиям    |          |         |          |          |         |          |

       (В  редакции  Постановления  Правительства Свердловской области

от 30.11.2012 г. N 1377-пп)

|———————|————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|—————————|——————————|

|  12   |федерального   | 120400,0|     0,0| 120400,0|      0,0|     0,0|      0,0|

|       |               |         |        |         |         |        |         |

|       |бюджета        |         |        |         |         |        |         |

|       |               |         |        |         |         |        |         |

|       |(прогнозный    |         |        |         |         |        |         |

|       |               |         |        |         |         |        |         |

|       |объем)         |         |        |         |         |        |         |

|       |               |         |        |         |         |        |         |

|———————|———————————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|  13   |местных        | 960195,3| 32976,3| 256554,0| 270665,0|200000,0| 200000,0|

|       |бюджетов       |         |        |         |         |        |         |

|       |(прогнозный    |         |        |         |         |        |         |

|       |               |         |        |         |         |        |         |

|       |объем)         |         |        |         |         |        |         |

|       |               |         |        |         |         |        |         |

|———————|———————————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|  14   |внебюджетных   |1094131,0|345730,0| 398326,0| 340075,0|  5000,0|   5000,0|

|       |               |         |        |         |         |        |         |

|       |источников     |         |        |         |         |        |         |

|       |               |         |        |         |         |        |         |

|       |(прогнозный    |         |        |         |         |        |         |

|       |               |         |        |         |         |        |         |

|       |объем)         |         |        |         |         |        |         |

|       |               |         |        |         |         |        |         |

|———————|———————————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|

                                 Приложение N 4

                                 к Подпрограмме

                                 "Чистая вода"

                                 областной целевой программы

                                 "Комплексная программа

                                 развития и модернизации

                                 жилищно-коммунального хозяйства

                                 Свердловской области"

                                 на 2012 - 2016 годы

                               ПОРЯДОК                               

            ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ           

          ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА          

        МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ       

         И МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ         

       1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения  реализации

Подпрограммы  "Чистая  вода"  областной целевой программы "Комплексная

программа  развития  и  модернизации  жилищно-коммунального  хозяйства

Свердловской  области"  на  2012  - 2016 годы (далее - Подпрограмма) и

проведения  заказчиком  Подпрограммы  -  Министерством  энергетики   и

жилищно-коммунального   хозяйства   Свердловской   области   (далее  -

Министерство) отбора  (далее  -  Отбор)  муниципальных  образований  в

Свердловской  области  (далее - Участники) и мероприятий по развитию и

модернизации   систем   водоснабжения   и   водоотведения   (далее   -

Мероприятия)  для  предоставления субсидий областного бюджета (далее -

Субсидии).

       2. Отбор  осуществляется  Комиссией  по  проведению  отборов  в

рамках  реализации  областной целевой программы "Комплексная программа

развития и модернизации жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской

области"  на  2012  - 2016 годы (далее - Комиссия), созданной приказом

Министра энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской

области в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому.

       3.  В  целях  обеспечения  организации  и   проведения   Отбора

Министерство осуществляет:

       1) информирование о начале проведения Отбора  и  размещение  на

официальном   сайте   Министерства   в   сети  Интернет  информации  и

документов, связанных с проведением Отбора;

       2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших

от  Участников  и  иных  заинтересованных  лиц  в  связи с проведением

Отбора;

       3) доведение до сведения Участников Отбора его  результатов,  в

том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;

       4)  подготовку   и   внесение   в   установленном   порядке   в

Правительство     Свердловской    области    проектов    постановлений

Правительства Свердловской области об утверждении перечней Мероприятий

и  распределении  Субсидий  по  итогам  Отбора на очередной финансовый

год.

       4.   Информация   о   начале   проведения   Отбора    доводится

Министерством   до   сведения   всех   муниципальных   образований   в

Свердловской области и заинтересованных лиц  в  течение  пяти  рабочих

дней  со дня принятия решения о проведении Отбора, а также публикуется

на сайте Министерства в сети Интернет.

       5. Извещение о проведении  Отбора  должно  содержать  следующие

сведения:

       1) наименование и адрес Министерства;

       2) наименование Подпрограммы;

       3) место предоставления, дата, время начала и окончания  приема

заявок  от муниципальных образований в Свердловской области на участие

в Отборе;

       4) необходимую контактную информацию.

       6. Для участия в Отборе Участники представляют  в  Министерство

следующий комплект документации (далее - Заявка):

       1) бюджетную заявку на предоставление  субсидий  из  областного

бюджета и Информационную карту в соответствии с формами, утверждаемыми

приказом  Министра  энергетики   и   жилищно-коммунального   хозяйства

Свердловской области;

       2)  информационную   записку,   содержащую   краткое   описание

существующей  проблемы,  цели  планируемых  мероприятий  по развитию и

модернизации систем водоснабжения и  водоотведения  и  результатов  их

реализации;

       3) письменное обязательство органа  местного  самоуправления  о

софинансировании Мероприятий из средств местного бюджета;

       4)  копию   утвержденной   целевой   муниципальной   программы,

разработанной  в  целях развития и модернизации систем водоснабжения и

водоотведения.

       7. Заявка, в том  числе  входящая  в  ее  состав  документация,

представляется  в  одном экземпляре, все документы, входящие в Заявку,

должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.

       8. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при  условии

представления  в Министерство до истечения установленного срока подачи

Заявок  соответствующего  уведомления  и  заявки  в  измененном  виде,

подписанных лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

       9. При неоднократном внесении изменений в Заявку  каждое  такое

изменение  должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания

номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями

преимущество  имеет  изменение  с  большим  порядковым  номером. После

представления  в  установленном  порядке  изменений   к   Заявке   они

становятся ее неотъемлемой частью.

       10. Заявка не принимается Министерством  и  не  передается  для

рассмотрения   в   Комиссию   в   случае  ее  получения  по  истечении

установленного срока представления Заявок, указанного  в  Извещении  о

проведении  Отбора. Датой и временем получения Заявки считается дата и

время, проставленные Министерством при получении Заявки.

       11. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив  в

Министерство  соответствующее  уведомление,  содержащее  текст  "Отзыв

заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи

Заявки.

       Заявка считается  отозванной  со  дня  получения  Министерством

вышеуказанного  письменного  уведомления.  В случае, если отзыв Заявки

получен Министерством после ее передачи для рассмотрения  в  Комиссию,

он   немедленно  передается  в  Комиссию  и  является  основанием  для

прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению  ее  из  числа

рассматриваемых документов.

       12. Участники несут все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и

предоставлением  Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств

по  расходам,  связанным  с  подготовкой  и   представлением   Заявок,

независимо  от  результатов  Отбора.  Заявки, представленные на Отбор,

Участникам не возвращаются.

       13. После окончания  срока  представления  Заявок  Министерство

обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы

в Комиссию.

       14. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

       1)   несоответствие   Заявки    требованиям,    предусмотренным

Подпрограммой и настоящим Порядком.

       При этом Заявка  не  может  быть  признана  не  соответствующей

установленным  требованиям  в  случае,  если  она содержит технические

ошибки или неточности, которые  могут  быть  устранены  без  изменения

сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

       Комиссия в установленном порядке принимает  решения  об  оценке

выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим

ошибкам или неточностям, которые могут быть  устранены  без  изменения

сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;

       2)  выявление  факта  представления  Участником   недостоверной

заведомо ложной информации в составе Заявки;

       15. Критериями для допуска Участника к Отбору являются:

       1) полнота и своевременность предоставления Заявки;

       2) реализация Мероприятий в населенных пунктах, имеющих:

       дефицит водопотребления, подтвержденный  наличием  утвержденных

органами местного самоуправления графиков ограничения подачи воды;

       источники    водоснабжения,    несоответствующие    нормативным

требованиям;

       необходимость  в  строительстве  (модернизации,  реконструкции)

сооружений водоподготовки и очистки сточных вод;

       3)  наличие  предписаний  надзорных  органов  о  несоответствии

качества   питьевой   воды   гигиеническим   нормативам   и   качества

сбрасываемых     сточных     вод     требованиям      природоохранного

законодательства;

       4) привлечение для реализации Мероприятий внебюджетных средств,

в том числе заемных.

       16. Критериями отбора Мероприятий являются:

       1) соответствие целей Мероприятия цели и задачам Подпрограммы;

       2) включение Мероприятия в утвержденную  целевую  муниципальную

программу развития и модернизации систем водоснабжения и водоотведения

в соответствующем финансовом году;

       3) возможность  и  целесообразность  реализации  Мероприятия  в

рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);

       4)   наличие   обоснования    необходимости    софинансирования

Мероприятия за счет средств областного бюджета;

       5)  возможность  экономии  бюджетных  средств   и   обеспечение

предоставления   услуг   водоснабжения   и  водоотведения  надлежащего

качества при реализации Мероприятия;

       6) улучшение экологической ситуации  на  территории  населенных

пунктов за счет реализации Мероприятия.

       17.  Значения  критериев  отбора  муниципальных  образований  в

Свердловской   области   и   инвестиционных  проектов  устанавливаются

приказом Министерства о проведении отбора.

       18.  Число  Участников  и  Мероприятий  определяется  с  учетом

объемов  выделенных  средств  областного  бюджета,  а  также  размеров

заявленного  софинансирования  за  счет  средств  местных  бюджетов  и

внебюджетных средств.

       19. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии

и  не позднее, чем в пятидневный срок после его подписания публикуются

на сайте Министерства в сети Интернет.

       20. Министерство в течение 30  рабочих  дней  после  подписания

протокола   заседания   Комиссии  о  результатах  Отбора  осуществляет

подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об

утверждении  перечня мероприятий на очередной финансовый год областной

целевой  программы  "Комплексная  программа  развития  и  модернизации

жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской области" на 2012 - 2016

годы, финансируемых за счет субсидий  из  областного  бюджета  местным

бюджетам.

       21. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии

станут    известны    и   будут   документально   подтверждены   факты

предоставления Участником, допущенным  к  участию  в  Подпрограмме,  в

составе  Заявки  недостоверной,  заведомо  ложной информации, Комиссия

вправе в установленном порядке принять решение  об  исключении  такого

Участника  из  числа  участников  Подпрограммы  и  отмене в этой части

результатов Отбора.

       О   принятом   решении   Участники    письменно    уведомляются

Министерством.

       22. В ходе реализации Подпрограммы в  текущем  финансовом  году

возможно  проведение  дополнительных  Отборов  при  получении экономии

средств  областного  бюджета  по   результатам   проведенных   торгов,

привлечении  средств  федерального  бюджета  на реализацию мероприятий

Подпрограммы, а также  увеличении  объемов  финансирования  областного

бюджета на реализацию Подпрограммы.

                                 Приложение N 5

                                 к Подпрограмме

                                 "Чистая вода"

                                 областной целевой программы

                                 "Комплексная программа

                                 развития и модернизации

                                 жилищно-коммунального хозяйства

                                 Свердловской области"

                                 на 2012 - 2016 годы

                          ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ                          

            ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА            

        МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ       

         И МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ         

   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от

                       29.10.2012 г. N 1224-пп)

       1. Настоящий  Порядок  и  условия  предоставления  субсидий  из

областного  бюджета  местным  бюджетам  на  реализацию  мероприятий по

развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в  рамках

Подпрограммы  "Чистая  вода"  областной целевой программы "Комплексная

программа  развития  и  модернизации  жилищно-коммунального  хозяйства

Свердловской области" на 2012 - 2016 годы (далее - Порядок) определяет

условия  предоставления  из  областного   бюджета   местным   бюджетам

муниципальных   образований   в   Свердловской   области  субсидий  на

софинансирование  мероприятий  по  развитию  и   модернизации   систем

водоснабжения и водоотведения (далее - Субсидии).

       2. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Бюджетным

кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля

2005  года  N   70-ОЗ   "О   предоставлении   отдельных   межбюджетных

трансфертов  из  областного  бюджета и местных бюджетов в Свердловской

области",  Постановлением  Правительства   Свердловской   области   от

30.03.2012  N  332-ПП  "Об  утверждении  Концепции  областной  целевой

программы   "Комплексная    программа    развития    и    модернизации

жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской области" на 2012 - 2016

годы".

       3.  Субсидии  предоставляются  ежегодно  в  пределах  бюджетных

ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы "Чистая вода"

областной  целевой  программы  "Комплексная   программа   развития   и

модернизации  жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на

2012 -  2016  годы  (далее  -  Подпрограмма)  в  областном  законе  об

областном бюджете на соответствующих финансовый год и плановый период.

       4. Субсидии могут быть направлены на софинансирование следующих

мероприятий   по   развитию  и  модернизации  систем  водоснабжения  и

водоотведения:

       1) строительство новых систем водоснабжения и водоотведения;

       2) строительство и (или) реконструкция объектов водоподготовки;

       3) строительство и (или) реконструкция сооружений  механической

и биологической очистки воды;

       4) строительство и реконструкция сооружений  обработки  осадков

(обезвоживание, сбраживание, сушка, сжигание);

       5) строительство и реконструкция локальных очистных сооружений;

       6)  создание  систем  управления  комплексами  водоснабжения  и

водоотведения    (установка    и    модернизация   энергомеханического

оборудования,  автоматизированных  систем   дистанционного   сбора   и

передачи  данных  по  объему  потребления  и  качеству воды (по объему

сброса  и  химическому  составу  сточных  вод)   в   целях   повышения

энергетической  эффективности  и  автоматизации  регулирования режимов

работы насосных станций и очистных сооружений, гидравлических  режимов

сети,  установка  геоинформационных  систем,  гидравлических  моделей,

систем измерения количества и качества воды);

       7) обустройство зон санитарной охраны источников водоснабжения,

сооружений очистки воды.

       5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

       1)   обеспечение   реализации   мероприятий   по   развитию   и

модернизации   систем   водоснабжения   и   водоотведения   (далее   -

Мероприятия),  включенных  в  Подпрограмму,  в   рамках   утвержденной

муниципальной целевой программы, аналогичной Подпрограмме, выполняемой

за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств;

       2)  обеспечение  софинансирования  из  местного  бюджета  части

расходов  на  реализацию  Мероприятий,  включенных  в  Подпрограмму, в

объеме, не менее установленного в  соответствии  с  методикой  расчета

Субсидий, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

       3) привлечение внебюджетных средств, в том числе  заемных,  для

Мероприятий,  частично  финансируемых  за  счет  средств  федерального

бюджета;

       4)  наличие  утвержденной  проектно-сметной   документации   на

строительство  (реконструкцию,  модернизацию)  объектов  муниципальной

собственности с положительным заключением  государственной  экспертизы

проектной   документации   этих   объектов  в  случаях,  установленных

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

       5)  обеспечение  ввода  в  эксплуатацию  объекта   капитального

строительства муниципальной собственности в период 2012 - 2016 годов.

       6.  Субсидии  из  областного  бюджета  бюджетам   муниципальных

образований   в   Свердловской   области  на  реализацию  Мероприятий,

включенных в Подпрограмму, предоставляются на основании  соглашений  о

предоставлении   субсидий,   заключаемых   заказчиком  Подпрограммы  с

органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   в

Свердловской области (далее - Соглашение).

       Рекомендуемая форма Соглашения приведена в  приложении  N  2  к

настоящему Порядку.

       7.  Доля  софинансирования  из   областного   бюджета   каждого

планируемого  Мероприятия  определяется  в  соответствии  с  Методикой

расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам  муниципальных

образований  в  Свердловской  области  на  реализацию  мероприятий  по

развитию  и  модернизации  систем   водоснабжения   и   водоотведения,

приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

       8. При снижении стоимости  Мероприятий  по  результатам  торгов

объем   субсидии   из   областного   бюджета   местному   бюджету   на

софинансирование Мероприятия подлежит уменьшению в той же сумме.

       Объем софинансирования Мероприятий из местного бюджета  в  этом

случае снижению не подлежит.

       9. Соглашение заключается в следующем порядке:

       1) для заключения  соглашения  органы  местного  самоуправления

муниципальных   образований   в   Свердловской   области  представляют

заказчику Подпрограммы:

       выписку из решения о местном бюджете  на  соответствующий  год,

предусматривающую    бюджетные    ассигнования    на    финансирование

Мероприятий;

       копии  сводных   сметных   расчетов   стоимости   строительства

(реконструкции, модернизации) объектов муниципальной собственности;

       копии заключений о  достоверности  сметной  стоимости  объектов

капитального строительства;

       копии  заключений  об  эффективности  использования   бюджетных

средств, направляемых на капитальные вложения;

       копии разрешений на строительство объекта;

       копии титульных  списков  объектов  капитального  строительства

муниципальной собственности;

       графики  финансирования  объектов  капитального   строительства

муниципальной собственности;

       копии  заключенных  муниципальных  контрактов  или договоров на

выполнение  функций  заказчика при реализации инвестиционного проекта;

(Абзац  дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от

29.10.2012 г. N 1224-пп)

       копии свидетельств о допуске к  работам  заказчика-застройщика,

подрядчика;

       2) указанные в подпункте 1 пункта  7  документы  представляются

органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   в

Свердловской  области  не  позднее  30  календарных  дней,  с  момента

получения   от   заказчика   Подпрограммы  письменного  уведомления  о

необходимости заключения Соглашения;

       3) заказчик Подпрограммы в течение 5 рабочих дней  осуществляет

рассмотрение  представленных  документов и в течение 10 рабочих дней с

момента получения полного пакета  документов  при  отсутствии  по  ним

замечаний  заключает  с органами местного самоуправления муниципальных

образований  в  Свердловской  области  соглашения   о   предоставлении

Субсидий.

       10.  Перечисление  субсидии  из  областного  бюджета   местному

бюджету  муниципального  образования  производится  на расчетный счет,

указанный в Соглашении.

       11. Средства, полученные из областного бюджета,  носят  целевой

характер  и  не  могут  быть  использованы  на  иные  цели.  Нецелевое

использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности,

предусмотренных       административным,      уголовным,      бюджетным

законодательством.

       12. Контроль  целевого  использования  Субсидий  осуществляется

заказчиком Подпрограммы, Министерством финансов Свердловской области.

       13. При выявлении Министерством или  органами,  осуществляющими

финансовый    контроль,    нарушения    условий,   установленных   при

предоставлении Субсидий, фактов предоставления недостоверных  сведений

и   документов   для   получения  Субсидий,  нецелевого  использования

бюджетных средств Субсидии подлежат возврату в течение 10  календарных

дней  с  момента получения соответствующего требования. При невозврате

Субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию

подлежащих возврату Субсидий в судебном порядке.

       14. Органы местного самоуправления муниципальных образований  в

Свердловской   области  ежеквартально  в  срок  до  10  числа  месяца,

следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об  использовании

Субсидии по форме, прилагаемой к Соглашению.

                                 Приложение N 1

                                 к Порядку

                                 предоставления субсидий

                                 из областного бюджета

                                 местным бюджетам

                                 на реализацию мероприятий

                                 по развитию и модернизации

                                 систем водоснабжения

                                 и водоотведения в рамках

                                 Подпрограммы "Чистая вода"

                                 областной целевой программы

                                 "Комплексная программа

                                 развития и модернизации

                                 жилищно-коммунального хозяйства

                                 Свердловской области"

                                 на 2012 - 2016 годы

                               МЕТОДИКА                              

       РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ       

           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ          

         НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И МОДЕРНИЗАЦИИ         

                 СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ                

   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от

                       26.09.2012 г. N 1057-пп)

       Расчет размера субсидии из  областного  бюджета  на  реализацию

мероприятий   по   развитию  и  модернизации  систем  водоснабжения  и

водоотведения,  предоставленной  i-му  муниципальному  образованию   в

Свердловской области, производится в соответствии с формулой:

       Vсуб.i = Vпол. - (Vм.б. + Vв.б. + Vф.б.) - Vосв.,

       где:

       Vсуб.i - объем субсидии из  областного  бюджета  на  реализацию

мероприятий   по   развитию  и  модернизации  систем  водоснабжения  и

водоотведения в муниципальных образованиях в Свердловской области;

       Vпол. - стоимость мероприятия по развитию и модернизации систем

водоснабжения  и  водоотведения в ценах соответствующих лет реализации

(за исключением затрат на разработку проектной документации);