Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 11.12.2012 № 1417-пп3) среднемесячная заработная плата в крупных и средних сельскохозяйственных организациях увеличится до 31 тыс. рублей, что составит не менее 60 процентов среднего ее уровня по экономике области. Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 4,5 процента, создать условия для достижения к 2020 году уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 15 процентов (с учетом субсидий). Программу предполагается реализовать в 2013 - 2020 годах. Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ 1. Основные мероприятия подпрограмм Программы и включенные в нее мероприятия федеральных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность области, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий. 2. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия: 1) развитие элитного семеноводства; 2) развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями; 3) поддержка экономически значимых программ Свердловской области в области растениеводства; 4) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в северных районах области; 5) государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства; 6) управление рисками в подотрасли растениеводства; 7) поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства. В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площадь закладки многолетних насаждений. 3. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает следующие основные мероприятия: 1) племенное животноводство; 2) развитие молочного скотоводства; 3) развитие рыбоводства; 4) предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Свердловской области; 5) обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Свердловской области; 6) поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства; 7) государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства; 8) управление рисками в подотраслях животноводства; 9) регулирование рынков продукции животноводства. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой и молока в хозяйствах всех категорий, сыров и сырных продуктов, масла сливочного. 4. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие основные мероприятия: 1) развитие племенной базы мясного скотоводства; 2) поддержка экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства; 3) субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства. Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. 5. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие основные мероприятия: 1) поддержка начинающих фермеров; 2) развитие семейных животноводческих ферм; 3) государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования; 4) оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. 6. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия: 1) обновление парка сельскохозяйственной техники; 2) реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе; 3) развитие биотехнологий. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве и удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии. 7. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Свердловской области" на 2013 - 2020 годы" включает следующие основные мероприятия: 1) совершенствование обеспечения реализации Программы; 2) совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве; 3) совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; 4) оказание государственных услуг в рамках реализации Программы; 5) формирование информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом; 6) обеспечение функций в области ветеринарного надзора. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются: 1) сохранение существующего уровня участия Свердловской области в реализации Федеральной Государственной программы; 2) доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России. 8. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов" включает следующие основные мероприятия: 1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; 2) газификация сельских населенных пунктов. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие распределительных газовых сетей, уровень газификации домов. 9. Подпрограмма "Повышение и сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" включает следующие основные мероприятия: 1) повышение плодородия почв; 2) развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, уменьшение степени кислотности почв путем проведения известкования и фосфоритования, сохранение существующих и создание новых рабочих мест. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N2 Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Меры государственного регулирования реализации Программы включают следующие экономические инструменты: 1) предоставление государственной поддержки реализации мероприятий Программы; 2) в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств осуществление деятельности комиссии по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области, которым планируется предоставление субсидий из областного бюджета; 3) совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве; 4) совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3. Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Свердловской области" на 2013 - 2020 годы" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Свердловской области по государственной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Свердловской области" на 2013 - 2020 годы" приведен в приложении N 4. Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ И ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса. Структура и перечень подпрограмм, а также включенных в Программу мероприятий федеральных целевых программ соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, социальное развитие сельских территорий, а также управление реализацией Программы. Состав подпрограмм и перечень мероприятий федеральных целевых программ рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса Свердловской области и его основных сфер. Раздел 7. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета планируется производить за счет средств, предусмотренных в рамках реализации областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 N 1453-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы". Планируемый объем финансирования Программы из средств консолидированного бюджета Свердловской области и внебюджетных источников в 2013 - 2020 годах составляет 59666407,1 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 06.08.2013 г. N 998-пп; от 27.12.2013 г. N 1656-пп) Из общего объема финансирования средства областного бюджета составляют 40374765,1 тыс. рублей, из них Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области выделяется 36739432,7 тыс. рублей, Департаменту ветеринарии Свердловской области - 3635332,4 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 06.08.2013 г. N 998-пп; от 27.12.2013 г. N 1656-пп) Прогнозная оценка объема средств местных бюджетов, направляемых на реализацию Программы, составляет 1021534,0 тыс. рублей, средств внебюджетных источников - 18270108,0 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 06.08.2013 г. N 998-пп; от 27.12.2013 г. N 1656-пп) Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств областного бюджета на 2013 - 2015 годы определен на основе Закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", на 2016 - 2020 годы - в соответствии с запланированными целевыми показателями и с использованием среднего уровня инфляции. Целевые показатели Программы запланированы в соответствии с индексами роста объемов производства продукции и уровня рентабельности производства, установленными Федеральной Государственной программой. Объемы средств областного бюджета и виды субсидий могут ежегодно уточняться в соответствии с Законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и соглашениями о софинансировании расходов, заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств консолидированного бюджета Свердловской области и средств внебюджетных источников с разбивкой по годам программного периода приведено в приложении N 5. Распределение средств Программы по подпрограммам приведено в приложении N 6. Раздел 8. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭТИМИ РИСКАМИ При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К рискам в том числе относятся: 1) макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития; 2) природные риски, связанные с тем, что Уральский регион является зоной рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров. Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе: 1) концентрации ресурсов на решении приоритетных задач и реализации комплексных проектов по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий; 2) повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса; 3) проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом. Для выхода на запланированные Программой показатели необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении и увеличении объемов государственной поддержки агропромышленного комплекса. Федеральной Государственной программой предусмотрено, что "учитывая обязательства России по снижению уровня таможенно-тарифной защиты в рамках присоединения к ВТО, объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, должен быть увеличен и доведен до согласованного уровня". В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, набранной за 6 лет реализации национального проекта и Государственной программы на 2008 - 2012 годы, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса области, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2007 - 2011 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций. Для решения задачи повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса необходимо создать условия для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования Программы. Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам программного периода как по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году. Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом в экономике области - на степень решения социальных проблем отрасли. Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом. Показатели реализации подпрограмм и мероприятий федеральных целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса. Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по реализации Программы и представляет сводную информацию в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство экономики Свердловской области. Для обеспечения реализации Программы и повышения эффективности использования средств областного и федерального бюджетов Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области предполагает заключение с территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области соглашений о реализации мероприятий Программы. Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки: степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Программе; степени соответствия фактических затрат запланированному уровню путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, представленных в приложениях N 3 и 4 к Программе; степени реализации мероприятий Программы на основе анализа выполнения ежегодных планов мероприятий по реализации Программы. Степень достижения целей (решения задач) Программы (Сд) определяется по формуле: Сд = Зф / Зп x 100%, где: Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы; Зп - плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений). Уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) определяется по формуле: Уф = Фф / Фп x 100%, где: Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы; Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период. Оценка эффективности реализации Программы проводится Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях: значения 95 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм составляют не ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год; не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях: значения 80 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм составляют не ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год; не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Если реализация Программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"
(В редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 06.08.2013 г. N 998-пп; от 27.12.2013 г. N 1656-пп) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА" Наименование - подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, подпрограммы переработки и реализации продукции растениеводства" государственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Свердловской области" на 2013 - 2020 годы Ответственный - Министерство агропромышленного комплекса и исполнитель продовольствия Свердловской области подпрограммы Цель - обеспечение выполнения целевых показателей подпрограммы в сфере растениеводства Задача - увеличение объемов производства основных видов продукции подпрограммы растениеводства Целевые - 1) производство зерновых и зернобобовых культур, индикаторы и картофеля, овощей открытого грунта, кормовых культур; показатели 2) увеличение площади закладки многолетних насаждений, Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|