Постановление Правительства Свердловской области от 28.08.2013 № 1054-пп

числе    на    портале   Автоматизированная   информационная   система
"Соотечественники" (далее -  АИС  "Соотечественники"),  информации  об
уровне  обеспеченности  трудовыми  ресурсами  отдельных  муниципальных
образований, возможности трудоустройства и получения профессионального
образования,  оказания  социальной поддержки, временного и постоянного
жилищного обустройства участников Программы.
       Реализация   вышеуказанных   мероприятий   позволит    повысить
миграционную      привлекательность     Свердловской     области     и
информированность соотечественников об условиях участия в Программе.
       Основное  мероприятие  3.   Аналитическое   и   организационное
обеспечение   реализации   Программы.  В  рамках  данного  мероприятия
предусматривается:
       1)   оценка   уровня   обеспеченности    трудовыми    ресурсами
Свердловской области в целом и в разрезе муниципальных образований;
       2) проведение мониторинга реализации Программы;
       3) организация работы межведомственной комиссии  по  реализации
Программы  Свердловской  области  по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников из-за рубежа.
       Реализация мероприятия  позволит  проводить  анализ  реализации
Программы,  на основе которого вносить при необходимости корректировки
в  Программу,  организовать  скоординированную  работу  всех   органов
исполнительной  власти,  а также муниципальных образований по приему и
обустройству переселенцев.
       Задача  2.  Создание  условий  для   адаптации   и   интеграции
участников  Программы  и  членов  их  семей  в принимающее сообщество,
оказание мер социальной поддержки,  предоставление  государственных  и
муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
       Основное  мероприятие  4.  Социальное  обеспечение  и  оказание
медицинской  помощи  участникам  Программы и членам их семей. В рамках
данного мероприятия предусматривается:
       1)  социальное  обеспечение   и   социальная   поддержка   лиц,
переселившихся    в    Свердловскую    область,   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  Свердловской  области  об
адресной социальной и материальной помощи;
       2)  предоставление  участникам  Программы  и  членам  их  семей
дополнительной  меры  поддержки  по  возмещению  стоимости  затрат  на
прохождение первичного  медицинского  освидетельствования  на  наличие
ВИЧ-инфекции,    туберкулеза,    сифилиса,    шанкройда,   хламидийной
лимфогранулемы,  лепры,   наркологического   освидетельствования   для
оформления правового статуса на территории вселения;
       3)  предоставление  участникам  Программы  и  членам  их  семей
медицинских  услуг  амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой
медицинской помощи в рамках Территориальной программы  государственных
гарантий   бесплатного   оказания   гражданам   медицинской  помощи  в
Свердловской области.
       Реализация данных  мероприятий  позволит  сохранить  стабильную
санитарно-эпидемиологическую обстановку в Свердловской области.
       Основное  мероприятие  5.  Оказание  содействия  временному   и
постоянному  жилищному  обустройству.  В  рамках  данного  мероприятия
предусматривается:
       1)   содействие   в   предоставлении   за  счет  муниципальных
образований   или  работодателей  жилых  помещений  по  месту  работы
переселившегося    соотечественника.    (В   редакции   Постановления
Правительства Свердловской области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       Данное мероприятие будет способствовать жилищному  обустройству
участников Программы;
       2)  предоставление   участникам   Программы,   прибывающим   на
территорию   Свердловской   области   в  рамках  проектов  переселения
Программы,  единовременной  выплаты  с  целью   их   обустройства   на
территории Свердловской области.
       Мероприятие направлено на стимулирование  процесса  переселения
на    территории    муниципальных    образований,    где   реализуются
инвестиционные проекты, имеющие общенациональное значение;
       3)  предоставление  участникам  Программы средств на частичное
возмещение затрат на оплату стоимости найма жилого помещения по месту
временного  пребывания.  В  случае  предоставления жилых помещений за
счет муниципальных образований или работодателей возмещение затрат не
производится.  (В  редакции  Постановления Правительства Свердловской
области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       Реализация мероприятия позволит  оказать  поддержку  участникам
Программы в жилищном обустройстве на территории Свердловской области;
       4) содействие  приобретению  участниками  Программы  жилья  для
постоянного  проживания:  по ипотечному и иным видам кредитов, займов,
ссуд;  в  порядке  долевого  или  индивидуального  строительства;  при
покупке жилья соотечественниками на собственные средства.
       Мероприятие направлено на содействие  в  жилищном  обустройстве
приехавших   соотечественников   путем   вовлечения   их  в  программы
ипотечного кредитования, долевого и индивидуального строительства;
       5)  предоставление  компенсаций  расходов  на   оплату   жилого
помещения   и   коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан  в
соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Свердловской
области.
       Данное мероприятие позволит оказать меры  социальной  поддержки
льготным категориям граждан.
       Основное    мероприятие    6.     Социокультурная     адаптация
переселяющихся  соотечественников  в  принимающее сообщество. В рамках
данного мероприятия предусматривается:
       1) обеспечение доступности областных государственных учреждений
культуры  Свердловской  области  для  всех  категорий граждан, включая
участников Программы и членов их семей;
       2)   комплектование   областных    государственных    библиотек
Свердловской   области   изданиями,   направленными   на  формирование
толерантного  сознания,  профилактику   ксенофобии,   национальной   и
религиозной нетерпимости;
       3) проведение традиционного областного праздника "День  народов
Среднего Урала";
       4)  предоставление  участникам  Программы  и  членам  их  семей
возможности   участия  в  мероприятиях  социально-культурного  проекта
"Семейный экспресс выходного дня "Мы едем в Екатеринбург";
       5)  организация  и  проведение  мониторинга  информационной   и
общественной ситуации по Программе;
       6)    организация    семинаров    для    передачи    информации
нормативно-правового  и  познавательного  характера,  необходимой  для
интеграции  в  российское  и  региональное  сообщество,  в  том  числе
культурной интеграции;
       7) предоставление информационных, консультационных, юридических
услуг,  в том числе через общественные организации, центры комплексной
поддержки мигрантов;
       8)  пропаганда  толерантного  отношения  к  переселенцам  среди
населения Свердловской области через средства массовой информации;
       9)  вовлечение  представителей   общественных   организаций   в
реализацию Программы.
       Реализация    мероприятий    по    социокультурной    адаптации
соотечественников     направлена     на     создание    условий    для
социально-трудовой  и  психологической  адаптации   соотечественников,
повышение  уровня  толерантности  по  отношению к соотечественникам со
стороны принимающего сообщества, а также на привлечение некоммерческих
организаций к реализации Программы.
       Задача  3.   Содействие   обеспечению   потребности   экономики
Свердловской   области   в  квалифицированных  кадрах  для  реализации
экономических  и  инвестиционных  проектов,   содействие   дальнейшему
развитию малого и среднего предпринимательства.
       Основное мероприятие 7. Содействие в получении  образовательных
услуг. В рамках данного мероприятия предусматривается:
       1) доведение перечня образовательных учреждений, находящихся на
территории  Свердловской области, до соотечественников, проживающих за
рубежом, через  размещение  информации  в  АИС  "Соотечественники",  а
также   предоставление   информации  в  представительства  Федеральной
миграционной службы за рубежом.
       Данное     мероприятие     направлено     на     предоставление
соотечественникам,   проживающим  за  рубежом,  полной  и  объективной
информации о возможности получения образовательных  услуг  участниками
Программы и членами их семей;
       2)  оказание   участникам   Программы   и   членам   их   семей
образовательных услуг в детских дошкольных образовательных учреждениях
в порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации  и
Свердловской области.
       Реализация мероприятия позволит предоставить  детям  участников
Программы   возможность  получения  среднего  образования  и  места  в
дошкольных  образовательных  учреждениях,  что  будет   способствовать
скорейшему  вовлечению  участников  Программы  и  членов  их  семей  в
трудовые отношения;
       3)  оказание   участникам   Программы   и   членам   их   семей
образовательных   услуг   по   получению   среднего  профессионального
образования,   профессиональной   подготовки,   а   также   содействие
дополнительному обучению и переобучению.
       Реализация   мероприятия   позволит   предоставить   участникам
Программы и членам их семей возможность получения начального, среднего
профессионального     образования,     а     также     дополнительного
профессионального образования и повышения квалификации.
       Основное мероприятие 8. Оказание содействия в трудоустройстве и
занятости  участникам  Программы  и  членам их семей. В рамках данного
мероприятия предусматривается:
       1) подбор вакантных рабочих мест для  участников  Программы  на
этапе   подготовки   соотечественников,   проживающих  за  рубежом,  к
переселению в Свердловскую область;
       2)  формирование  и  постоянное  обновление  банка   данных   о
вакантных и вновь создаваемых рабочих местах.
       Реализация   мероприятий    1    и    2    позволит    повысить
информированность  соотечественников  о возможности трудоустройства на
территории Свердловской области с целью содействия в осознанном выборе
соотечественниками территории вселения;
       3) предоставление государственной услуги по содействию в поиске
подходящей работы участникам Программы и членам их семей.
       В случае наличия у соотечественника, прибывшего  на  территорию
Свердловской области, трудностей с трудоустройством на ранее выбранное
рабочее место, реализация мероприятия  позволит  подобрать  участникам
Программы иные варианты трудоустройства;
       4) оказание государственных услуг по психологической  поддержке
и  социальной  адаптации  участникам  Программы  и членам их семей при
наличии статуса безработного гражданина.
       Реализация   мероприятия   направлена   на   повышение   уровня
социально-трудовой и психологической адаптации соотечественников;
       5)  оказание   государственной   услуги   по   профессиональной
подготовке,    переподготовке,   повышению   квалификации   участников
Программы  и  членов  их  семей  при  наличии   статуса   безработного
гражданина.
       Данное    мероприятие    позволит    содействовать    повышению
профессионально-квалификационного   уровня   соотечественников   и  их
востребованности на рынке труда Свердловской области;
       6) оказание государственных услуг по  содействию  самозанятости
участникам   Программы   и   членам   их  семей  при  наличии  статуса
безработного гражданина.
       Данное    мероприятие     позволит     обеспечить     занятость
соотечественников,   выбравших  в  качестве  варианта  трудоустройства
занятие  самозанятостью,  в  соответствии  с  их   предпринимательским
потенциалом;
       7) оказание государственных услуг по временному трудоустройству
участникам Программы и членам их семей;
       8)  оказание  государственной  услуги  по  участию  в  ярмарках
вакансий и учебных рабочих мест;
       9) оказание государственной услуги по организации  общественных
работ.
       В случае наличия у соотечественника, прибывшего  на  территорию
Свердловской области, трудностей с трудоустройством на ранее выбранное
рабочее  место,  реализация  мероприятий  7  -  9  позволит  подобрать
участникам   Программы   иные   варианты   трудоустройства  временного
характера.
       Основное мероприятие 9. Оказание поддержки участникам Программы
в  осуществлении  малого  и  среднего  предпринимательства.  В  рамках
данного мероприятия предусматривается:
       1) разработка сборников информационно-методических  материалов,
направленных     на    повышение    конкурентоспособности,    развитие
предпринимательских способностей на  основе  практического  подхода  к
бизнесу;
       2)  организация  и  проведение  семинаров  и   консультирования
участников  Программы  и  членов  их  семей  по  участию  в программах
развития малого бизнеса, реализуемых в Свердловской области.
       Реализация мероприятий 1 и 2 направлена на  оказание  поддержки
соотечественникам в открытии собственного дела.

       Подраздел 2. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
       РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

       Правительство  Свердловской  области  осуществляет  координацию
выполнения   Программы   с   основными  направлениями  и  приоритетами
государственной политики Российской Федерации,  обеспечивает  создание
условий   для   ее  реализации.  Реализация  Программы  осуществляется
исполнительными органами государственной власти  Свердловской  области
совместно    с    территориальными    органами   федеральных   органов
исполнительной власти.
       Уполномоченным  органом  является  Департамент   по   труду   и
занятости населения Свердловской области.
       Уполномоченный   орган    осуществляет    текущее    управление
Программой. Основными функциями уполномоченного органа, ответственного
за реализацию Программы, являются:
       1) организация работы  межведомственной  комиссии  по  оказанию
содействия    добровольному   переселению   в   Свердловскую   область
соотечественников, проживающих за рубежом;
       2)  координация  деятельности  и   организация   взаимодействия
исполнителей Программы;
       3)  осуществление  мониторинга  хода   исполнения   мероприятий
Программы;
       4) внесение на рассмотрение Правительства Свердловской  области
предложений по мерам, обеспечивающим реализацию Программы;
       5)     проведение     информационно-разъяснительной     работы,
направленной на снижение рисков от реализации Программы;
       6) организация разработки памятки участника Программы;
       7) организация и проведение совместно с Управлением Федеральной
миграционной  службы  по  Свердловской  области работы по согласованию
заявлений потенциальных  участников  Программы  и  подготовка  проекта
заключения  о  готовности  принять  переселяющегося соотечественника и
членов его семьи.
       Соисполнителями Программы являются администрации  муниципальных
образований,   определенных   в   качестве   территорий   вселения   в
Свердловской   области   (далее    -    администрации    муниципальных
образований),  а  также  Управление Федеральной миграционной службы по
Свердловской области, подразделения  которого  принимают  и  проверяют
документы  для  регистрации и постановки соотечественников на учет при
переселении из-за рубежа.
       В качестве участников Программы выступают  также  работодатели,
привлекающие соотечественников в качестве рабочей силы.
       В целях осуществления общей координации реализации Программы  и
контроля   за   ходом  ее  выполнения  функционирует  межведомственная
комиссия  по   оказанию   содействия   добровольному   переселению   в
Свердловскую  область соотечественников, проживающих за рубежом (далее
- межведомственная комиссия).
       Состав  и  Положение  о  межведомственной  комиссии  утверждены
Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от  22.08.2012 N
907-ПП   "О   межведомственной   комиссии   по   оказанию   содействия
добровольному  переселению  в  Свердловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом".
       В  целях  обеспечения  общественного  контроля   за   процессом
переселения  соотечественников,  соблюдением  прав  соотечественников,
переселившихся в Свердловскую область в рамках  реализации  Программы,
функционируют общественные организации.
       Организационный  механизм  реализации  Программы   представляет
собой  деятельность  государственных  органов  и  иных  организаций по
управлению реализацией Программы и обеспечению организации  работы  по
приему и обустройству переселяющихся соотечественников.
       Организация работы  по  приему  и  обустройству  переселяющихся
соотечественников  в  Свердловскую  область  начинается с подготовки к
прибытию  переселенца  на  территорию  региона.   Осуществляется   она
совместно   с   Управлением   Федеральной   миграционной   службы   по
Свердловской области, Департаментом по  труду  и  занятости  населения
Свердловской  области, исполнительными органами государственной власти
Свердловской области, администрациями муниципальных образований.
       Регламент  приема  участников  Государственной   программы   по
оказанию  содействия  добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за  рубежом,  и  членов  их  семей,  их
временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства
на территории  Свердловской  области  приведен  в  приложении  N  6  к
Программе.
       Территорией вселения  определена  вся  территория  Свердловской
области.
       Также определены четыре  проекта  переселения,  на  территориях
муниципальных  образований  которых изменение численности населения по
итогам года имеет отрицательное значение на протяжении последних  трех
лет,  а  также  реализуются  экономические  и  инвестиционные проекты,
имеющие общенациональное значение:
       Верхнесалдинский городской округ;
       муниципальное образование "Город Каменск-Уральский";
       город Нижний Тагил;
       Полевской городской округ.
       Для  остальных   муниципальных   образований   определены   как
территориальные,  так  и  отраслевые  приоритеты для приема участников
Программы в соответствии с реальной социально-экономической  ситуацией
в разрезе муниципальных образований.
       К   числу   территориальных   приоритетов    для    переселения
соотечественников  определены  муниципальные  образования с наибольшим
уровнем занятости местного населения, где уровень занятости  превышает
среднеобластной,  с  выделением  среди них муниципальных образований с
наибольшим  числом  специальностей  и  профессий,  по  которым   число
вакансий превышает число безработных.
       К числу  отраслевых  приоритетов  отнесены  виды  экономической
деятельности,  где наблюдается наибольшее соотношение числа вакансий к
числу безработных за период 2009 -  2012  годов,  а  также  наибольший
средний возраст занятых в половозрастной структуре занятого населения.
Это  следующие   виды   экономической   деятельности:   обрабатывающие
производства, строительство, транспорт и связь, гостиницы и рестораны,
наука, здравоохранение, образование.
       Уполномоченным органом проводится постоянный структурный анализ
потребности  в  специалистах  с учетом возможности привлечения рабочей
силы из числа местного населения, мигрантов и переселенцев.
       Функции по учету  желающих  добровольно  выехать  в  Российскую
Федерацию,    углубленному    разъяснению   содержания   Программы   и
предоставляемых в ее рамках возможностей, содействию соотечественникам
в  выборе оптимального варианта переселения, подготовке их регистрации
в качестве  участников  Программы  и  проведению  других  мероприятий,
обеспечивающих  их  переселение,  возложены  на  представительства или
представителей Федеральной миграционной службы  за  рубежом,  а  также
осуществляются  дипломатическими  представительствами  и  консульскими
учреждениями Российской Федерации, временными  группами,  создаваемыми
из  числа  специалистов  Федеральной миграционной службы, Министерства
иностранных  дел  Российской  Федерации  и   других   заинтересованных
федеральных    органов    исполнительной   власти,   командируемых   в
дипломатические представительства и консульские учреждения  Российской
Федерации.  В  отношении  соотечественников,  постоянно  или  временно
проживающих на законном основании на территории Российской Федерации в
Свердловской  области,  функции  по  учету,  углубленному  разъяснению
содержания Программы  и  предоставляемых  в  ее  рамках  возможностей,
подготовке  их регистрации в качестве участников Программы, оформлению
свидетельства  участника  Программы  осуществляются   территориальными
органами  Управления  Федеральной  миграционной службы по Свердловской
области.
       Администрациями муниципальных образований осуществляется анализ
возможности    приема   переселенцев   с   точки   зрения   социальной
напряженности  в  районе,  жилищного  размещения,  наличия  доступа  к
инфраструктуре  (социальные,  медицинские, образовательные учреждения,
транспортное обеспечение).
       В каждом муниципальном образовании, в которое направляются  для
вселения  соотечественники,  создается  межведомственная  комиссия  по
регулированию    процесса    переселения     соотечественников     под
председательством   главы   или   заместителя   главы   муниципального
образования, которая будет рассматривать и  согласовывать  поступающие
заявления   соотечественников,  желающих  переселиться  на  территорию
данного муниципального образования.
       После    получения     уполномоченным     органом     заявлений
соотечественников,   выразивших   желание   переехать  в  Свердловскую
область, уполномоченный орган направляет заявление соотечественника  в
администрацию   муниципального  образования  территории  вселения  для
проведения анализа возможности приема и подготовки заключения.
       Администрация муниципального образования  совместно  с  центром
занятости  и  иными  территориальными  органами  готовит заключение, в
котором наряду с  другими  сведениями  отражается  возможность  приема
переселенцев   с  точки  зрения  социальной  напряженности  в  районе,
жилищного размещения, наличия доступа  к  инфраструктуре  (социальные,
медицинские, образовательные учреждения, транспортное обеспечение).
       Заключение направляется в уполномоченный орган для  дальнейшего
согласования.
       Уполномоченный  орган  на  основании  заключения  администрации
муниципального  образования  территории  вселения готовит заключение о
возможности участия соотечественника в Программе.
       К числу оснований несоответствия  кандидатуры  соотечественника
для выдачи свидетельства участника Государственной программы относятся
следующие:
       1) участник Программы  выступает  за  насильственное  изменение
основ  конституционного  строя  Российской Федерации, иными действиями
создает  угрозу  безопасности  Российской  Федерации   или   гражданам
Российской Федерации;
       2)    участник    Программы    финансирует    или     планирует
террористические   (экстремистские)   акты,   оказывает  содействие  в
совершении таких актов или совершает  их,  а  равно  иными  действиями
поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
       3) участник Программы в течение пяти лет, предшествовавших  дню
подачи  заявления  о  выдаче  свидетельства  участника Государственной
программы,  подвергался  административному   выдворению   за   пределы
Российской Федерации либо депортации;
       4) участник Программы  представляет  поддельные  или  подложные
документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;
       5)  участник  Программы  осужден  вступившим  в  законную  силу
приговором  суда  Российской Федерации за совершение тяжкого или особо
тяжкого  преступления  либо  преступления,  рецидив  которого  признан
опасным;
       6) участник Программы имеет непогашенную или неснятую судимость
за  совершение  тяжкого  или  особо тяжкого преступления на территории
Российской Федерации либо за ее  пределами,  признаваемого  таковым  в
соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
       7)  участник  Программы  неоднократно  в  течение  одного  года
привлекался    к   административной   ответственности   за   нарушение
законодательства  Российской  Федерации  в  части  обеспечения  режима
пребывания  (проживания)  иностранных  граждан  в Российской Федерации
либо совершил административное правонарушение, связанное с  незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
растений, содержащих наркотические  средства  либо  их  прекурсоры,  а
также  их  частей,  содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры;
       8) участник Программы имеет разрешение на временное  проживание
и  не  осуществляет  трудовую  деятельность  на  территории Российской
Федерации более 1 года;
       9) участник Программы  является  длительно  (более  3  лет)  не
работающим  трудоспособным гражданином (для граждан, приезжающих из-за
рубежа);
       10) участник Программы имеет специальность и  (или)  профессию,
не востребованную на рынке труда Свердловской области;
       11) участник Программы, желающий  заняться  предпринимательской
деятельностью, не имеет проекта бизнес-плана.
       В   случае   выявления   в   ходе    первичного    медицинского
освидетельствования   у   участников   Программы  и  членов  их  семей
инфекционных  заболеваний,   предусмотренных   Перечнем   инфекционных
заболеваний,  представляющих  опасность  для  окружающих  и являющихся
основанием для  отказа  в  выдаче  либо  аннулирования  разрешения  на
временное  проживание  иностранным  гражданам и лицам без гражданства,
или  вида  на  жительство,  или  разрешения  на  работу  в  Российской
Федерации,   утвержденным   Постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от  02.04.2003  N   188,   осуществляются   мероприятия   в
соответствии  с  Приказом  Министерства  здравоохранения  Свердловской
области от 12.05.2012 N 527-п "О совершенствовании системы организации
медицинского   освидетельствования   иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства  и   подготовки   документов   по   принятию   решения   о
нежелательности  пребывания  (проживания)  иностранного гражданина или
лица без гражданства в Российской Федерации".
       Лица,  выбравшие  территорией  вселения  Свердловскую  область,
после  получения  свидетельства  участника Государственной программы в
зарубежном государстве либо в Свердловской области (в  соответствии  с
Положением  о  выдаче на территории Российской Федерации свидетельства
участника   Государственной   программы   по    оказанию    содействия
добровольному  переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  утвержденным  Постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от 15.07.2010 N 528 "Об утверждении Положения о
выдаче на  территории  Российской  Федерации  свидетельства  участника
Государственной   программы   по   оказанию  содействия  добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих  за
рубежом,   и   о  внесении  изменений  в  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 817") незамедлительно и
заблаговременно    (посредством    телефонной    связи)    информируют
администрацию муниципального образования территории вселения о дате  и
времени  прибытия  в  Свердловскую  область, количестве прибывающих, а
также договариваются о способах связи по прибытии.
       В   день   прибытия   участника   Программы    на    территорию
муниципального  образования  администрация  муниципального образования
обеспечивает встречу участника Программы и членов его семьи,  доставку
до  места  временного  пребывания,  их  поселение  в  месте временного
пребывания на территории  вселения,  постановку  на  учет  в  качестве
участников Программы для консультационной, юридической и другой помощи
в  обустройстве,  содействии  трудоустройству,  наблюдение  за   ходом
переселения и обустройства.
       Администрациями муниципальных образований  территорий  вселения
также реализуются следующие мероприятия:
       1) социальная и профессиональная адаптация переселенцев;
       2)  содействие  в  приобретении  жилья  и  выделении  земельных
участков для индивидуального строительства;
       3)  предоставление  участникам  Программы  и  членам  их  семей
гарантированного объема государственных услуг;
       4) возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг для
льготных категорий.
       Координацию по реализации Программы в муниципальном образовании
осуществляет   территориальное  подразделение  Управления  Федеральной
миграционной службы по Свердловской области на территории вселения.
       В течение всего  периода  реализации  Программы  исполнительные
органы государственной власти Свердловской области во взаимодействии с
федеральными    органами    исполнительной    власти,     федеральными
государственными   учреждениями  и  органами  местного  самоуправления
территорий вселения обеспечивают:
       1) оказание помощи переселенцам  по  размещению  в  общежитиях,
гостиницах, по участию в программах ипотечного кредитования;
       2)  предоставление  медицинской  помощи  в  государственных   и
муниципальных   учреждениях   здравоохранения   Свердловской  области,
оказание которой  осуществляется  при  наличии  полисов  обязательного
медицинского  страхования,  до  их  получения  участниками Программы и
членами их семей в рамках  Территориальной  программы  государственных
гарантий   бесплатного   оказания   гражданам   медицинской  помощи  в
Свердловской области;
       3) социальную поддержку отдельных категорий соотечественников;
       4)   предоставление   переселенцам   и    членам    их    семей
образовательных услуг;
       5) оказание услуг по трудоустройству;
       6)  предоставление  социально-психологических  консультаций  на
базе  учреждений  социального  обслуживания  населения  и общественных
организаций Свердловской области;
       7) обеспечение переселенцам доступа к  услугам  социокультурных
комплексов, спортивных сооружений, услуг связи.
       Программой предусмотрен следующий экономический механизм:
       1)  предоставление  участнику  Программы  и  членам  его  семьи
социальных  услуг  и  мер социальной поддержки, услуг здравоохранения,
образования, содействия занятости, жилищно-коммунального  хозяйства  в
рамках текущего финансирования;
       2)   предоставление  за  счет  средств  областного  и  средств
субсидии  федерального  бюджета бюджета дополнительных гарантий и мер
социальной  поддержки  участникам  Программы  и  членам  их семей. (В
редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области  от
08.10.2013 г. N 1220-ПП)
       Программой предусмотрено взаимодействие исполнительных  органов
государственной   власти   Свердловской   области,   органов  местного
самоуправления территорий вселения с некоммерческими организациями:
       1) предоставление информационных, консультационных, юридических
услуг;
       2)  вовлечение  представителей   общественных   организаций   в
реализацию Программы.

       Раздел 4. ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

       Информация  об  объемах  финансовых  ресурсов   на   реализацию
основных мероприятий Программы в период с 2013 по 2020 год приведена в
приложении N 4 к Программе.
       Расходы  областного  бюджета  за  счет текущего финансирования
предусмотрены  для участников Программы и членов их семей на 2013 год
в  размере  1548,0  тыс.  рублей на реализацию следующих мероприятий:
предоставление  мер социальной поддержки, обеспечение детей местами в
детских дошкольных и средних образовательных учреждениях, обеспечение
услугами   учреждений  профессионального  образования  на  территории
области, возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг для
льготных  категорий.(Абзац  в  редакции  Постановления  Правительства
Свердловской области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       Объем средств, необходимый на реализацию мероприятий Программы,
предусматривающих      предоставление      дополнительных     гарантий
соотечественникам, определен на 2013 год с учетом следующих данных:
       1)  количество участников Программы - 300 человек и 300 членов
их   семей,  из  них  190  человек  переселяются  в  рамках  проектов
переселения;  (В  редакции  Постановления  Правительства Свердловской
области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       2) размер средств по возмещению стоимости затрат на прохождение
первичного  медицинского  освидетельствования на наличие ВИЧ-инфекции,
туберкулеза, сифилиса, шанкройда, хламидийной  лимфогранулемы,  лепры,
наркологического  освидетельствования участникам Программы и членам их
семей установлен в объеме 1800 рублей на  одного  человека  исходя  из
установленных   Министерством   здравоохранения  Свердловской  области
рекомендуемых цен на медицинские услуги;
       3)  размер   единовременной   выплаты   участникам   Программы,
прибывающим в рамках проектов переселения, составляет 10000 рублей;
       4) выплаты участникам Программы на частичное возмещение затрат
на  оплату  стоимости  найма  жилого  помещения  по  месту временного
пребывания  в  размере  50  процентов от фактической стоимости, но не
более  1000  рублей  ежемесячно  в  течение  6  месяцев;  (В редакции
Постановления  Правительства  Свердловской области от 16.12.2013 г. N
1528-пп)
       5)  затраты  на  мероприятия  по  информационному  обеспечению
реализации  Программы составляют 336,4 тыс. рублей, в том числе 136,4
тыс.  рублей за счет средств субсидии из федерального бюджета. Размер
установлен  исходя  из средней стоимости публикации 1 печатной полосы
текста   в  специальном  региональном  выпуске  "Российской  газеты",
выходящем  и распространяющемся в странах ближнего зарубежья (50 тыс.
рублей),  и  планируемого  объема  публикаций  (5  - 6 печатных полос
текста)  и  стоимости  подготовки  и  размещения в средствах массовой
информации видеофильма о возможности переселения соотечественников на
территорию    Свердловской   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Свердловской области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       Объем  затрат в 2013 году на реализацию мероприятий Программы,
предусматривающих      предоставление     дополнительных     гарантий
соотечественникам, составит 600 человек x 1800 рублей + 190 человек x
10000  рублей  +  300 человек x 1000 рублей x 6 месяцев = 4780,0 тыс.
рублей.(Абзац  в  редакции  Постановления  Правительства Свердловской
области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       Всего  в  2013  году  расходы на реализацию Программы составят
6664,4  тыс.  рублей,  в  том  числе на предоставление дополнительных
гарантий  соотечественникам  в  сумме  4780,0  тыс.  рублей  за  счет
средств,    предусмотренных    в   областном   бюджете   по   главным
распорядителям  бюджетных средств, и средств субсидии из федерального
бюджета.  (Абзац  в редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       Объемы финансирования на период с 2014 по  2020  год  с  учетом
изменения  численности  участников Программы и коэффициентов инфляции,
установленных Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
11.10.2012  N  1108-ПП  "О  прогнозе социально-экономического развития
Свердловской области на 2013  -  2015  годы"  и  Сценарными  условиями
долгосрочного  прогноза  социально-экономического  развития Российской
Федерации  до  2030  года,  опубликованными   на   официальном   сайте
Министерства экономического развития Российской Федерации, составят:
       2014  год - 11079,6 тыс. рублей, в том числе на предоставление
дополнительных гарантий соотечественникам в сумме 7969,5 тыс. рублей;
(В   редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области
от 18.06.2014 № 518-пп)
       2015  год - 15147,9 тыс. рублей, в том числе на предоставление
дополнительных   гарантий  соотечественникам  в  сумме  10947,9  тыс.
рублей;  (Абзац  в  редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       2016  год - 22074,2 тыс. рублей, в том числе на предоставление
дополнительных   гарантий  соотечественникам  в  сумме  16064,0  тыс.
рублей;  (Абзац  в  редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       2017  год - 29542,2 тыс. рублей, в том числе на предоставление
дополнительных   гарантий  соотечественникам  в  сумме  21562,0  тыс.
рублей;  (Абзац  в  редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       2018  год - 37704,1 тыс. рублей, в том числе на предоставление
дополнительных   гарантий  соотечественникам  в  сумме  27588,1  тыс.
рублей;  (Абзац  в  редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       2019  год - 46437,0 тыс. рублей, в том числе на предоставление
дополнительных   гарантий  соотечественникам  в  сумме  34035,0  тыс.
рублей;  (Абзац  в  редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       2020  год - 58244,0 тыс. рублей, в том числе на предоставление
дополнительных   гарантий  соотечественникам  в  сумме  42864,0  тыс.
рублей.  (Абзац  в  редакции Постановления Правительства Свердловской
области от 16.12.2013 г. N 1528-пп)
       Реализация     мероприятий     Программы,    предусматривающих
предоставление дополнительных гарантий соотечественникам, планируется
за  счет  средств  из  областного  бюджета,  а  также за счет средств
субсидии   из   федерального   бюджета.   (В  редакции  Постановления
Правительства Свердловской области от 08.10.2013 г. N 1220-ПП)
       (Абзац  исключен  -  Постановление  Правительства Свердловской
области от 08.10.2013 г. N 1220-ПП)

       Раздел 5. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
       И РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

       Эффективность реализации Программы характеризуется  достижением
значений  целевых  показателей за счет четкой организации выполнения и
контроля исполнения программных мероприятий.
       Оценка  эффективности  будет   производиться   ежегодно   путем
соотнесения  фактически  достигнутых  показателей  и  значений целевых
показателей, установленных Программой.
       Анализ   предполагаемых   рисков   реализации    Программы    и
возможностей их снижения приведен в таблице 5.

       Таблица 5

       АНАЛИЗ ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
       ПРОГРАММЫ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ ИХ СНИЖЕНИЯ

|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| N   | Наименование рисков   |            Меры управления рисками              |
|п/п  |                       |                                                 |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 1   |          2            |                       3                         |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 1.  |Безработица среди      |1) широкий спектр приложения труда               |
|     |участников Программы   |в инвестиционных проектах территорий вселения,   |
|     |                       |значительно превышающий количество               |
|     |                       |переселенцев, которых необходимо трудоустроить;  |
|     |                       |2) возможность трудоустройства на другие         |
|     |                       |вакансии, имеющиеся в банке данных центра        |
|     |                       |занятости;                                       |
|     |                       |3) оказание содействия в организации             |
|     |                       |собственного бизнеса;                            |
|     |                       |4) оказание содействия в переобучении            |
|     |                       |по специальностям и профессиям, востребованным   |
|     |                       |на рынке труда Свердловской области;             |
|     |                       |5) возможность приезда участника Программы       |
|     |                       |отдельно от семьи и найма на работу              |
|     |                       |с испытательным сроком (до 3 месяцев),           |
|     |                       |с последующим вызовом семьи;                     |
|     |                       |6) регулярное расширение количества вакантных    |
|     |                       |рабочих мест, заявленных работодателями          |
|     |                       |в центры занятости;                              |
|     |                       |7) согласование вопросов по трудоустройству      |
|     |                       |с потенциальным работодателем;                   |
|     |                       |8) подготовка заключения о возможности           |
|     |                       |переселения соотечественника с учетом            |
|     |                       |тщательной проработки потребностей рынка труда   |
|     |                       |территории вселения                              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 2.  |Жилищная               |1) обязательное оповещение переселенцев через    |
|     |необустроенность       |официальные информационные сообщения и памятки   |
|     |участников Программы   |об условиях временного найма и стоимости         |
|     |                       |проживания, условиях приобретения                |
|     |                       |постоянного жилья;                               |
|     |                       |2) вовлечение переселенцев в программы           |
|     |                       |ипотечного кредитования жилья, а также другие    |
|     |                       |программы с учетом финансовых возможностей       |
|     |                       |соотечественников;                               |
|     |                       |3) предоставление дополнительных гарантий        |
|     |                       |на жилищное обустройство                         |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 3.  |Неготовность           |1) организация разъяснительной работы о целях    |
|     |принимающего           |и задачах Программы в принимающем сообществе     |
|     |сообщества к приезду   |для формирования толерантного отношения          |
|     |участников Программы   |к участникам Программы и членам их семей;        |
|     |                       |2) проведение мероприятий по социокультурной     |
|     |                       |адаптации переселенцев                           |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 4.  |Несоответствие         |1) наличие в Программе критериев отбора          |
|     |реальной квалификации  |соотечественников                                |
|     |или деятельности       |по профессионально-квалификационному признаку;   |
|     |участника Программы    |2) оказание содействия в переобучении            |
|     |квалификации или       |по специальностям и профессиям, востребованным   |
|     |деятельности,          |на рынке труда Свердловской области              |
|     |указанным в заявлении  |                                                 |
|     |соотечественника       |                                                 |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 5.  |Выезд участников       |повышение миграционной привлекательности         |
|     |Программы              |Свердловской области                             |
|     |из территории          |для переселенцев-соотечественников:              |
|     |вселения ранее         |регулярное повышение среднедушевых доходов;      |
|     |чем через два года     |снижение социальной и криминогенной              |
|     |                       |напряженности в обществе;                        |
|     |                       |наличие привлекательных вакансий на рынке        |
|     |                       |труда;                                           |
|     |                       |развитие толерантности коренного населения       |
|     |                       |к соотечественникам из-за рубежа                 |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 6.  |Нежелание участников   |1) предложение участникам Программы других       |
|     |Программы              |вариантов трудоустройства в соответствии         |
|     |трудоустраиваться      |с имеющейся профессией и квалификацией;          |
|     |на предварительно      |2) направление участника Программы               |
|     |подобранные            |на профессиональное обучение, переобучение,      |
|     |рабочие места          |повышение квалификации;                          |
|     |                       |3) предоставление иных государственных услуг     |
|     |                       |в сфере занятости населения                      |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 7.  |Фактическая            |1) ввод в банк данных центров занятости          |
|     |заработная плата       |вакансий с заработной платой, размер которой     |
|     |участников Программы   |не может быть ниже уровня минимального размера   |
|     |ниже предварительно    |оплаты труда по России и уровня минимальной      |
|     |заявленной             |зарплаты, установленной региональным             |
|     |работодателем          |соглашением, и соответствующей их квалификации;  |
|     |                       |2) информирование участников Программы           |
|     |                       |о существующих вакансиях и уровне заработной     |
|     |                       |платы путем размещения достоверной информации    |
|     |                       |на информационном интернет-ресурсе               |
|     |                       |Департамента по труду и занятости населения      |
|     |                       |Свердловской области "WEB-портал службы          |
|     |                       |занятости населения Свердловской области"        |
|     |                       |(www.szn-ural.ru)                                |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 8.  |Рост нагрузки          |планируемая численность участников Программы     |
|     |на социальную          |и членов их семей составляет менее 0,1 процента  |
|     |инфраструктуру,        |от численности населения Свердловской области,   |
|     |а именно оказание      |в связи с чем значительной нагрузки              |
|     |дополнительных услуг   |на бюджетную систему не ожидается, в том числе   |
|     |в сфере                |в связи с прогнозируемым снижением численности   |
|     |здравоохранения,       |населения Свердловской области основных          |
|     |социальной защиты,     |возрастов - получателей данных услуг             |
|     |занятости населения,   |                                                 |
|     |жилищно-коммунального  |                                                 |
|     |хозяйства, культуры    |                                                 |
|     |и спорта               |                                                 |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 9.  |Необходимость          |1) проведение мероприятий по социокультурной     |
|     |социальной и           |адаптации участников Программы и членов          |
|     |трудовой адаптации,    |их семей в принимающее сообщество;               |
|     |рост межнациональной   |2) в соответствии с Федеральным законом          |
|     |напряженности          |от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной   |
|     |                       |политике Российской Федерации в отношении        |
|     |                       |соотечественников за рубежом"                    |
|     |                       |соотечественниками являются лица, обладающие     |
|     |                       |признаками общности языка, истории, культурного  |
|     |                       |наследия, традиций и обычаев, что минимизирует   |
|     |                       |возможность появления межнациональной            |
|     |                       |напряженности;                                   |
|     |                       |3) проведение Правительством                     |
|     |                       |Свердловской области целенаправленной политики   |
|     |                       |по воспитанию уважения, понимания многообразия   |
|     |                       |культур, вероисповеданий, способов               |
|     |                       |самовыражения и проявления индивидуальности      |
|     |                       |и укреплению этих тенденций через                |
|     |                       |взаимодействие с общественными,                  |
|     |                       |национально-культурными объединениями области;   |
|     |                       |4) организация и проведение разъяснительной      |
|     |                       |работы среди коренного населения территорий      |
|     |                       |вселения о целях и задачах миграционной          |
|     |                       |политики в Свердловской области, о целях и       |
|     |                       |задачах Программы, о категориях переселенцев,    |
|     |                       |которых область намерена к себе пригласить,      |
|     |                       |о местах их расселения, механизме поддержки,     |
|     |                       |предоставлении социальных льгот;                 |
|     |                       |5) функционирование общественных организаций     |
|     |                       |по поддержке переселенцев (из представителей     |
|     |                       |коренного населения, этнокультурных,             |
|     |                       |религиозных и других организаций)                |
|—————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|10.  |Изменение санитарно-   |проведение обязательного первичного              |
|     |эпидемиологической     |медицинского осмотра со сдачей анализов          |