Закон Белгородской области от 11.10.1996 № 82

                                  Утратил силу - Закон Белгородской
                                    области от 16.06.97 г. N 116

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                              З А К О Н
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


                     О порядке отзыва населением
                  депутата представительного органа
                  местного самоуправления, выборного
                      должностного лица местного
                            самоуправления


     Принят областной Думой                      19 сентября 1996 года


     Настоящий закон  в  соответствии  с  Ґ0тавом  (Основным  законом)
Белгородской области,  законом области  "О  местном  самоуправлении  в
Белгородской    области"    определяет    порядок    отзыва   депутата
представительного  органа   местного   самоуправления,   гарантирующий
ответственность    депутата,   выборного   должностного   лица   перед
избирателями,  осуществление права контроля за деятельностью депутата,
выборного   должностного   лица  местного  самоуправления  со  стороны
избирателей.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1.  Отзыв  депутата  представительного   органа   местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

     Депутат представительного    органа    местного   самоуправления,
выборное  должностное  лицо   местного   самоуправления   по   решению
избирателей соответствующего избирательного округа могут быть отозваны
в порядке,  установленном настоящим законом,  если  они  не  оправдали
доверия    избирателей,    самоустранившись    от   выполнения   своих
обязанностей,  а также совершили иные действия,  не  достойные  звания
депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
     Предложение о  проведении   голосования   об   отзыве   депутата,
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  не может быть
внесено ранее,  чем через шесть месяцев с  момента  его  избрания  или
голосования  об отзыве депутата,  выборного должностного лица местного
самоуправления.
     Голосование об   отзыве  депутата,  выборного  должностного  лица
местного самоуправления не может быть проведено позднее чем  за  шесть
месяцев   до   истечения  срока  полномочий  представительного  органа
местного самоуправления,  в состав которого избран данный  депутат,  а
также полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

     Статья 2.  Право  граждан  на  участие  в  голосовании  об отзыве
депутата представительного органа местного  самоуправления,  выборного
должностного лица местного самоуправления

     В голосовании   об   отзыве  депутата  представительного  органа,
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  имеют   право
участвовать  граждане  Российской Федерации,  постоянно проживающие на
территории округа, от которого избран депутат или выборное должностное
лицо местного самоуправления, и достигшие на день голосования 18 лет.
     В голосовании об отзыве  депутата,  выборного  должностного  лица
местного   самоуправления   не   имеют   права  участвовать  граждане,
признанные судом недееспособными,  и граждане,  содержащиеся в  местах
лишения свободы по приговору суда.
     Граждане участвуют в голосовании об  отзыве  депутата,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  непосредственно и лично.
Каждый гражданин имеет один  голос.  Участие  в  голосовании  является
свободным.
     Голосование об  отзыве  депутата,  выборного  должностного   лица
местного    самоуправления    осуществляется    тайно,   контроль   за
волеизъявлением граждан не допускается.

     Статья 3.  Органы,   обеспечивающие   подготовку   и   проведение
голосования  об  отзыве  депутата  представительного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

     Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, выборного
должностного лица местного самоуправления осуществляют соответствующие
окружные избирательные комиссии по выборам депутатов и должностных лиц
местного  самоуправления (далее - избирательные комиссии),  полномочия
которых сохраняются до окончания срока полномочия избранных  депутатов
и должностных лиц.
     В случае  выбытия  членов  окружных  избирательных  комиссий   их
составы доформировываются в установленном законодательством порядке.

     Статья 4.  Гласность  при  подготовке и проведении голосования об
отзыве  депутата  представительного  органа  местного  самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления

     Деятельность органов    местного   самоуправления,   общественных
объединений области, участвующих в подготовке и проведении голосования
об    отзыве    депутата,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления, осуществляется открыто и гласно.
     Окружные избирательные комиссии в установленные сроки информируют
граждан  о  своей  работе,  об  образовании  участков  по   проведению
голосования  об  отзыве,  о составе,  местонахождении и времени работы
участковых комиссий.
     В помещении,  в  котором  проводится  голосование,  на заседаниях
соответствующих избирательных комиссий,  в том числе  при  регистрации
инициативной   группы   избирателей   по  отзыву  депутата,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  при  пломбировании  или
опечатывании  ящиков  для голосования,  подсчете голосов на участке по
проведению голосования, определении результатов голосования по участку
и  в  целом по округу,  а также на всех других собраниях и заседаниях,
связанных с отзывом депутата,  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления,   вправе   присутствовать  представители  общественных
объединений,  трудовых  коллективов,  собраний  избирателей  по  месту
жительства и военнослужащих по воинским частям, окружной избирательной
комиссии,  органов   государственной   власти   и   органов   местного
самоуправления   области,   доверенные   лица   отзываемого  депутата,
выборного   должностного   лица   местного    самоуправления,    члены
инициативной   группы   избирателей   по  отзыву  депутата,  выборного
должностного лица, представители средств массовой информации.
     Полномочия указанных лиц должны быть удостоверены соответствующим
документом (удостоверением,  членским билетом,  выпиской из  протокола
собрания  избирателей  по  месту жительства,  работы,  службы,  учебы,
собрания (конференции) местного отделения  избирательного  объединения
(блока)),    заверенным   соответствующей   избирательной   комиссией.
Предварительное уведомление избирательной  комиссии  о  предполагаемом
присутствии указанных представителей не требуется.
     Избирательные комиссии    обязаны     предоставлять     указанным
представителям  по  их требованию информацию о подготовке и проведении
голосования об отзыве депутата,  выборного должностного лица  местного
самоуправления.

     Статья 5.  Расходы,  связанные  с  кампанией  по  отзыву депутата
представительного   органа    местного    самоуправления,    выборного
должностного лица местного самоуправления

     Расходы, связанные   с   инициированием   голосования  об  отзыве
депутата,  выборного   должностного   лица   местного   самоуправления
осуществляются за счет инициаторов.
     Расходы, связанные с подготовкой  и  проведением  голосования  об
отзыве  депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления
после  принятия  соответствующего  решения  представительным   органом
местного   самоуправления,   производятся  за  счет  средств  местного
бюджета,  а  также  добровольно  переданных  в  распоряжение  окружной
избирательной  комиссии  средств  общественных  объединений,  граждан,
предприятий, учреждений, организаций, за исключением государственных и
муниципальных.
     Инициаторы проведения голосования об отзыве  депутата,  выборного
должностного лица местного самоуправления вправе создавать собственный
фонд  для  проведения   агитации   по   отзыву   депутата,   выборного
должностного  лица  местного  самоуправления.  Средства  данного фонда
должны содержаться на специальном счете сберегательного банка.  Доходы
по  указанным  счетам  не  начисляются  и не выплачиваются.  Отделения
сберегательного банка открывают  названные  счета  на  основе  решения
соответствующей  избирательной  комиссии  о  регистрации  инициативной
группы  и  решения  инициативной  группы  избирателей   о   назначении
уполномоченного распоряжаться средствами этого фонда.
     Не допускаются  пожертвования  в  данный  фонд  из  областного  и
местного   бюджетов,   со   стороны  государственных  и  муниципальных
предприятий,   учреждений,   организаций,   иностранных    государств,
организаций  и  граждан,  российских  юридических  лиц  с  иностранным
участием,  если доля иностранного  капитала  превышает  30  процентов,
международных   организаций,   а   также   воинских   частей,  военных
учреждений,  организаций,  благотворительных организаций и религиозных
объединений.
     Предприятия, учреждения,     организации,     органы     местного
самоуправления,  общественные  объединения  предоставляют  помещения и
оборудование,  необходимые для подготовки и проведения голосования,  в
распоряжение окружной избирательной комиссии.


     Глава 2. Порядок инициирования  проведения голосования
              об отзыве депутата представительного
              органа местного самоуправления, выборного
              должностного лица местного самоуправления

     Статья 6.  Право  инициативы  проведения  голосования  об  отзыве
депутата представительного органа местного  самоуправления,  выборного
должностного лица местного самоуправления

     Право инициативы   проведения  голосования  об  отзыве  депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления,  а также в  сборе
подписей  под  требованием об отзыве принадлежит гражданам,  имеющим в
соответствии со  статьей  2  настоящего  закона  право  на  участие  в
голосовании  об отзыве депутата,  выборного должностного лица местного
самоуправления,  а также местному отделению избирательного объединения
(блока),  выдвинувшим  данного  кандидата  в  депутаты или на выборную
должность местного самоуправления.
     Голосование об   отзыве  депутата,  выборного  должностного  лица
местного самоуправления назначается,  если под требованием  проведения
голосования  об отзыве поставят свои подписи в порядке,  установленном
настоящим  законом,  не  менее  одной  десятой  от  числа  избирателей
соответствующего   округа,   зарегистрированных   на  момент  избрания
депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
     Сбор подписей   осуществляют   в   соответствии   с  требованиями
настоящего закона инициативные группы избирателей по отзыву  депутата,
выборного    должностного    лица   местного   самоуправления   (далее
инициативные группы избирателей) из числа граждан,  обладающих  правом
на  участие  в голосовании об отзыве депутата,  выборного должностного
лица местного самоуправления  и  проживающие  в  данном  избирательном
округе.

     Статья 7. Порядок назначения и организация собрания избирателей в
связи   с   отзывом   депутата   представительного   органа   местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

     Инициаторы проведения  собрания  в количестве не менее 30 человек
не  позднее  чем  за  5  дней  до  проведения  собрания  обращаются  с
заявлением, подписанным всеми инициаторами, в представительный орган и
администрацию местного самоуправления.
     Администрация местного  самоуправления  в трехдневный срок со дня
поступления   заявления   заключает   договор   аренды   помещения   с
инициаторами   проведения   собрания,  принимает  меры  к  обеспечению
безопасности его участников.  Соответствующий  представительный  орган
публикует   объявление   о   месте   и  времени  проведения  собрания,
заблаговременно   письменно   уведомляет   депутата,   либо   выборное
должностное  лицо,  в  отношении  которого  предполагается  проведение
голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса
на собрании.
     Дата проведения собрания может  быть  изменена  только  в  случае
невозможности  участия в нем депутата,  выборного должностного лица по
уважительным причинам.
     Воспрепятствование в     проведении     собрания     избирателей,
необоснованный перенос или  времени  собрания  могут  быть  обжалованы
инициаторами в судебном порядке.
     Все расходы,  связанные с организацией  и  проведением  собрания,
кроме   расходов   на   обеспечение   безопасности   его   проведения,
осуществляются за счет инициаторов собрания.

     Статья 8. Порядок образования инициативной группы избирателей

     Инициативные группы избирателей  по  отзыву  депутата,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  образуются  на собраниях
избирателей по месту жительства,  работы,  службы  и  учебы,  а  также
собраниях    (конференциях)    местных    отделений    соответствующих
избирательных объединений (блоков).
     Собрание избирателей  по отзыву депутата представительного органа
местного   самоуправления   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее 30 избирателей данного округа; в связи с отзывом
выборного должностного лица местного  самоуправления  -  если  на  нем
присутствует не менее 150 избирателей данного округа.
     Перед собранием проводится письменная регистрация его  участников
с указанием фамилии и инициалов избирателя,  года рождения (в возрасте
18  лет  -  дополнительно  день  и  месяц),  его   постоянного   места
жительства. Участники собрания самостоятельно определяют регламент его
работы в соответствии с настоящим законом.
     Порядок проведения   собрания  (конференции)  местного  отделения
избирательного объединения (блока) в связи с отзывом осуществляется  в
соответствии с уставом общественного объединения.
     Депутат, выборное должностное  лицо  местного  самоуправления,  в
отношении  которого  предлагается  проведение  голосования  об отзыве,
вправе представить на собрание избирателей свои  объяснения  в  устной
или  письменной форме по поводу обстоятельств,  послуживших основанием
для постановки вопроса об его отзыве.  При  этом  депутату,  выборному
должностному лицу местного самоуправления должно быть обеспечено право
лично присутствовать на собрании  избирателей,  а  также  выступать  и
давать  личные  объяснения  на  нем  независимо  от  представления  им
письменной информации по существу дела.
     Каждому участнику  собрания  избирателей,  собрания (конференции)
местного отделения избирательного объединения (блока)  предоставляется
право  выступать при обсуждении вопроса об отзыве депутата,  выборного
должностного   лица    местного    самоуправления,    беспрепятственно
агитировать за и против отзыва.
     В случае  принятия  решения   об   отзыве   депутата,   выборного
должностного лица местного самоуправления собрание открытым или тайным
голосованием избирает инициативную группу  избирателей  в  составе  не
менее 10 человек и поручает ей организацию сбора подписей.

     Статья 9. Регистрация инициативной группы избирателей

     Надлежаще оформленный  протокол  собрания  избирателей  по  месту
жительства,  работы,  службы и учебы,  собрания (конференции) местного
отделения  избирательного  объединения (блока) с данными о регистрации
его участников и списком избранной инициативной группы не позднее трех
дней  с  момента их проведения представляются в окружную избирательную
комиссию.  К протоколу  прилагается  письменное  обязательство  членов
инициативной  группы соблюдать настоящий закон и нести ответственность
за правильность сбора подписей.
     Решение о регистрации должно быть вынесено не позднее двух недель
с момента получения протокола собрания и соответствующих приложений  к
нему.
     Отказ в   регистрации   инициативной   группы   избирателей    не
допускается,  если  собрание  было  проведено с соблюдением требований
настоящего закона.
     Окружная избирательная комиссия,  зарегистрировавшая инициативную
группу   избирателей,   выдает   ей   регистрационное   свидетельство,
удостоверения членов инициативной группы и извещает депутата, выборное
должностное лицо местного самоуправления о принятом решении.
     Отказ в  регистрации  инициативной  группы избирателей может быть
обжалован в суд.

     Статья 10.  Подписной лист о  проведении  голосования  об  отзыве
депутата  представительного органа местного самоуправления,  выборного
должностного лица местного самоуправления

     Сбор подписей граждан под требованием проведения  голосования  об
отзыве  депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления
производится на подписных листах,  изготовленных по форме, указанной в
приложении  к настоящему закону.  Подписной лист удостоверяется лицом,
собиравшим подписи и членом инициативной группы.

     Статья 11.  Порядок и сроки сбора подписей  инициативной  группой
                 избирателей

     С момента  получения  регистрационного свидетельства инициативная
группа    избирателей    вправе    организовывать    и    осуществлять
беспрепятственный  сбор  подписей  на подписных листах с требованием о
проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления.
     Общий период  сбора  подписей  по  данному  вопросу   не   должен
превышать  одного  месяца со дня выдачи регистрационного свидетельства
инициативной группе избирателей.
     В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого
количества подписей граждан,  дальнейший сбор подписей прекращается. С
повторным  требованием  о  проведении  голосования об отзыве депутата,
выборного  должностного  лица  местного   самоуправления   разрешается
выступать не ранее,  чем через шесть месяцев после истечения месячного
срока,   установленного   настоящим   законом   для   сбора   подписей
инициативной группой избирателей.

     Статья 12.  Оформление  предложения  о  проведении голосования об
отзыве  депутата  представительного  органа  местного  самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления

     По окончании   сбора  подписей  инициативная  группа  избирателей
составляет итоговый протокол,  в котором указывается дата  регистрации
инициативной   группы  избирателей,  дата  окончания  сбора  подписей,
количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы
на хранение подписные листы.
     Окружная избирательная  комиссия  проверяет   соответствие   всех
поступивших документов требованиям настоящего закона.
     В случае,  если   окружная   избирательная   комиссия   обнаружит
нарушения,  связанные с оформлением документов, документы возвращаются
инициативной  группе.  При   этом   срок   действия   регистрационного
свидетельства не может быть продлен.
     В случае,  если под требованием проведения голосования об  отзыве
депутата, выборного должностного лица местного самоуправления поставят
свои подписи менее одной десятой от числа избирателей соответствующего
округа  или  итоговый  протокол с подписными листами будет представлен
позднее   установленного   срока,   полномочия   инициативной   группы
прекращаются.  Составленные инициативной группой избирателей подписные
листы  не  могут  быть  использованы  в   последующем   при   внесении
предложения  об отзыве депутата,  выборного должностного лица местного
самоуправления.

     Глава 3. Назначение голосования об отзыве
              депутата представительного органа местного
              самоуправления, выборного  должностного лица
              местного самоуправления

     Статья 13.  Принятие  решения  о проведении голосования об отзыве
депутата представительного органа местного  самоуправления,  выборного
должностного лица местного самоуправления

     Представительный орган     местного    самоуправления    передает
представленные  ему  окружной  избирательной  комиссией  материалы  по
отзыву  депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления
(итоговый   протокол,   подписные   листы,   копия    регистрационного
свидетельства)  в  постоянную  мандатную комиссию для предварительного
рассмотрения,   проверки   достоверности   полученных   документов   и
подготовки заключения по вопросу,  связанному с отзывом. О результатах
проверки мандатная комиссия сообщает представительному органу.
     Если в  ходе  проверки  будут обнаружены случаи подлога,  а также
подделки  подписей  избирателей  или  неверного  их  подсчета  и   при
устранении   таких  нарушений  количество  подписей  становится  менее
требуемого  настоящим   законом,   представительный   орган   местного
самоуправления принимает решение об отказе в назначении голосования об
отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
     Представительный орган  местного  самоуправления  в двухнедельный
срок со дня поступления необходимых  документов  принимает  решение  о
назначении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица
местного  самоуправления,  определяет  дату  проведения   голосования,
выделяет   необходимые  средства  и  дает  соответствующие  поручения.
Решение представительного органа местного самоуправления доводится  до
сведения    депутата,    выборного    должностного    лица    местного
самоуправления,  в отношении которого назначено голосование об отзыве,
в пятидневный срок с момента его принятия.
     Дата голосования назначается не ранее чем  через  60  дней  и  не
позже  чем  через  90  дней  со  дня  принятия  решения  о  проведении
голосования об отзыве депутата,  выборного должностного лица  местного
самоуправления.

     Статья 14.   Образование   участков  для  голосования  об  отзыве
депутата представительного органа местного  самоуправления,  выборного
должностного лица местного самоуправления

     Для проведения   голосования   и   подсчета  голосов  избирателей
территория округа,  от которого избран депутат,  выборное  должностное
лицо местного самоуправления, делится на участки для голосования.
     Участки для голосования  образуются  в  соответствии  с  законами
области  "О  выборах в представительные органы местного самоуправления
Белгородской  области",  "О  выборах  глав   местного   самоуправления
Белгородской области".
     Местные администрации  оповещают  граждан  о   границах   каждого
участка   для   голосования  с  указанием  местонахождения  участковой
избирательной комиссии и помещения для голосования.

     Глава 4. Подготовка к проведению голосования
              об отзыве  депутата представительного органа
              местного самоуправления, выборного должностного
              лица местного самоуправления

     Статья 15.  Комиссии по проведению голосования об отзыве депутата
представительного   органа    местного    самоуправления,    выборного
должностного лица местного самоуправления

     Для подготовки   и  проведения  голосования  об  отзыве  депутата
представительного   органа    местного    самоуправления,    выборного
должностного   лица   местного   самоуправления  образуются  следующие
комиссии:
     а) окружная    избирательная   комиссия   по   выборам   депутата
представительного органа местного  самоуправления,  должностного  лица
местного    самоуправления,    на   которую   возлагаются   полномочия
территориальной избирательной комиссии;
     б) участковые   избирательные   комиссии   по  выборам  депутата,
должностного лица местного самоуправления.
     Данные комиссии  формируются в соответствии с Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях   избирательных   прав   граждан   Российской
Федерации"  и  законами  области  "О выборах в представительные органы
местного  самоуправления  Белгородской  области",  "О   выборах   глав
местного самоуправления Белгородской области".

     Статья 16.   Полномочия   окружной   избирательной   комиссии  по
проведению голосования об  отзыве  депутата  представительного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления

     Окружная избирательная комиссия:
     а) обеспечивает   соблюдение   настоящего   закона   области   на
территории соответствующего избирательного округа;
     б) руководит  деятельностью  участковых  избирательных  комиссий,
рассматривает заявления и жалобы на их решения и  действия,  принимает
по ним решения;
     в) контролирует  своевременность   и   правильность   составления
списков избирателей, представление их для всеобщего ознакомления;
     г) распределяет  денежные  средства,  выделяемые  на   проведение
агитационной  кампании  и  голосования  об отзыве депутата,  выборного
должностного лица местного самоуправления;
     д) регистрирует  доверенных лиц депутата,  выборного должностного
лица местного самоуправления, в отношении которого возбужден вопрос об
отзыве, и выдает им соответствующие удостоверения;
     е) организует совместно с трудовыми коллективами и  общественными
объединениями  встречи  отзываемого  депутата,  выборного должностного
лица  местного  самоуправления  и   членов   инициативной   группы   с
избирателями в трудовых коллективах и по месту их жительства;
     ж) утверждает  текст  бюллетеня  для   голосования   об   отзыве,
обеспечивает   изготовление  бюллетеней  и  снабжение  ими  участковых
избирательных комиссий, утверждает форму списка граждан, имеющих право
на участие в голосовании об отзыве, формы протоколов, образцы ящиков и
печати  комиссий  по  проведению  голосования  об   отзыве   депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления;
     з) устанавливает и публикует в печати результаты  голосования  по
избирательному  округу,  обеспечивает  своевременную  передачу в архив
документации,  связанной с организацией и проведением  голосования  об
отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;
     и) осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
законом.

     Статья 17.   Полномочия   участковой  избирательной  комиссии  по
проведению голосования об  отзыве  депутата  представительного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления

     Участковая избирательная комиссия:
     а) составляет и уточняет список избирателей по участку;
     б) обеспечивает ознакомление избирателей со списком  избирателей,
рассматривает  заявления  и  жалобы  об  ошибках  и неточностях в этом
списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
     в) оповещает население о местонахождении участковой избирательной
комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
     г) обеспечивает    подготовку    помещения    для    голосования,
избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
     д) организует  на  своем избирательном участке голосование в день
выборов;
     е) производит подсчет голосов,  определяет результаты голосования
на участке,  передает в окружную избирательную комиссию  документацию,
связанную с голосованием;
     ж) рассматривает заявления и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
организации голосования и принимает по ним решения;
     з) осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
законом.
     Полномочия участковой избирательной комиссии  прекращаются  после
официального опубликования результатов голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления.

     Статья 18.   Организация   работы   избирательных   комиссий   по
проведению  голосования  об  отзыве  депутата представительного органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления

     Организация работы    избирательных    комиссий   по   проведению
голосования об отзыве депутата,  выборного должностного лица  местного
самоуправления  осуществляется  в  соответствии  с законами области "О
выборах в представительные органы местного самоуправления Белгородской
области",   "О   выборах  глав  местного  самоуправления  Белгородской
области", если иное не определено настоящим законом.
     Председатель, заместитель     председателя,    секретарь,    член
соответствующей  избирательной  комиссии  по  решению  комиссии  может
освобождаться   в   период  подготовки  и  проведения  голосования  от
выполнения производственных или служебных обязанностей  с  сохранением
средней  заработной  платы  за счет средств,  выделяемых на проведение
голосования.
     Член избирательной  комиссии  в период работы в комиссии не может
быть уволен либо переведен на другую  работу  или  должность  без  его
согласия.
     Отзываемому депутату,  выборному   должностному   лицу   местного
самоуправления  и  инициативной группе избирателей по отзыву депутата,
выборного должностного лица  местного  самоуправления  предоставляется
право    назначить   по   одному   своему   представителю   в   состав
соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

     Статья 19. Список избирателей и порядок его составления

     Список избирателей    составляется    участковой    избирательной
комиссией  отдельно  по  каждому  избирательному  участку на основании
сведений,  представляемых по установленной форме главой муниципального
образования.
     В список включаются все граждане,  имеющие  право  на  участие  в
голосовании   и   проживающие  на  территории  данного  избирательного
участка. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки по месту жительства на общих основаниях.
     Гражданин, имеющий право участвовать в  голосовании,  может  быть
включен не более чем в один список.
     Дополнительный список   избирателей    составляется    участковой
избирательной комиссией после составления основного списка избирателей
и подписывается председателем и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии.
     В дополнительный список включаются  избиратели,  поселившиеся  на
территории   участка   после   представления  списка  избирателей  для
всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине
не включенные в основной список избирателей,  на основании документов,
удостоверяющих  их  личность  и  подтверждающих  место  жительства  на
территории данного участка.
     Каждый гражданин вправе обжаловать отказ на внесение его в список
избирателей  или  исключение  из  списка,  а также допущенные в списке
неточности.  Заявление об ошибках в списке рассматривается  участковой
избирательной комиссией,  которая обязана не позднее чем в двухдневный
срок,  а накануне  и  в  день  голосования  -  немедленно  рассмотреть
заявление,   внести  необходимые  исправления  в  список  либо  выдать
заявителю копию мотивированного решения об отклонении  его  заявления.
Это решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию
или в суд,  которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в
день выборов - немедленно.
     Вносить изменения в  списки  избирателей  после  начала  подсчета
голосов избирателей запрещается.

     Статья 20. Бюллетень для голосования

     В бюллетене   для   голосования  об  отзыве  депутата,  выборного
должностного лица местного  самоуправления  указываются  его  фамилия,
имя, отчество, должность (занятие) по основному месту работы, основное
место работы и  место  жительства,  а  также  варианты  волеизъявления
голосующего  словами  "за отзыв" и "против отзыва",  справа от которых
помещаются пустые квадраты.
     В каждом  бюллетене  для  голосования  должно помещаться указание
избирателю о порядке заполнения бюллетеня.
     Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.

     Глава 5. Гарантии участников кампании по
              отзыву депутата представительного органа местного
              самоуправления, выборного должностного лица
              местного самоуправления

     Статья 21. Гарантии прав инициативной группы избирателей

     Инициативная группа избирателей  по  отзыву  депутата,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  пользуется определенными
настоящим законом правами  на  всей  территории  округа,  от  которого
избран    данный   депутат,   выборное   должностное   лицо   местного
самоуправления.
     Члены инициативной  группы  избирателей  после их регистрации для
проведения сбора подписей,  а также на  время  проведения  собраний  и
встреч  с  избирателями  и  участия в работе избирательных комиссий по
письменной форме председателя  инициативной  группы  освобождаются  от
выполнения  производственных или служебных обязанностей без сохранения
заработной платы по основному месту работы.
     Член инициативной  группы  после  назначения голосования не может
быть  по  инициативе  администрации  уволен  с  работы,  исключен   из
кооператива  или  учебного  заведения,  а  также  переведен  в порядке
дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу.

     Статья 22.  Доверенные  лица  депутата  представительного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления

     Депутат, выборное должностное  лицо  местного  самоуправления,  в
отношении которого принято решение о проведении голосования об отзыве,
могут иметь соответственно до трех  и  пяти  доверенных  лиц,  которые
помогают в проведении агитационной кампании, представляют его интересы
во взаимоотношениях с органами местного самоуправления,  общественными
объединениями,  избирателями,  а также в соответствующих избирательных
комиссиях.
     Отзываемый депутат,    выборное    должностное    лицо   местного
самоуправления несет ответственность за действия своих доверенных  лиц
и вправе в любое время до голосования заменить их.
     Доверенные лица не могут состоять ни  в  одной  из  избирательных
комиссий.
     Доверенные лица не могут быть по инициативе администрации уволены
с  работы,  исключены  из кооператива или учебного заведения,  а также
переведены в порядке  дисциплинарного  взыскания  на  нижеоплачиваемую
работу.

     Глава 6. Порядок голосования об отзыве депутата представительного
органа местного самоуправления,  выборного должностного лица  местного
самоуправления

     Статья 23. Время и место проведения голосования

     Голосование об   отзыве  депутата,  выборного  должностного  лица
местного самоуправления проводится в один из выходных дней с 8  до  22
часов  по  местному времени.  О времени и месте голосования участковая
избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня голосования.
     Если по участку проголосовали все зарегистрированные  избиратели,
участковая  избирательная  комиссия  по  согласованию с окружной может
прекратить голосование ранее 22 часов.

     Статья 24. Досрочное голосование

     Избиратель, который  в  течение  15  дней  до   дня   голосования
включительно  по  тем  или  иным причинам будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти  в  день  голосования  по  отзыву
депутата   на   свой   участок,  может  проголосовать  досрочно  путем
заполнения бюллетеня в помещении окружной избирательной  комиссии  (за
15 - 4 дня до голосования) или участковой избирательной комиссии (за 3
- 1 день до выборов). При голосовании об отзыве выборного должностного
лица   избиратель   может   проголосовать  досрочно  путем  заполнения
избирательного бюллетеня в помещении участковой избирательной комиссии
(за  15  -  1 день до выборов).  При этом должна быть обеспечена тайна
голосования.
     При голосовании    досрочно   избиратель   помещает   заполненный
бюллетень в конверт,  который заклеивает и  передает  дежурному  члену
окружной  (участковой)  избирательной  комиссии.  На  месте склейки на
конверте ставится печать соответствующей  комиссии  или  подписи  двух
членов  окружной (участковой) избирательной комиссии,  а также подпись
проголосовавшего избирателя.  Окружная избирательная комиссия передает
список  проголосовавших  в  соответствующую  участковую  избирательную
комиссию одновременно с передачей бюллетеней для голосования.
     Участковая избирательная  комиссия  отмечает в списке избирателей
проголосовавших таким образом избирателей.

     Статья 25. Порядок голосования

     В 8 часов утра в день голосования об отзыве  депутата,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  председатель  участковой
избирательной комиссии объявляет о начале  голосования  и  предъявляет
членам избирательной комиссии, наблюдателям и присутствующим гражданам
пустые ящики для голосования,  которые вслед  за  этим  опечатываются.
Затем   председатель   участковой   избирательной  комиссии  вскрывает
конверты  с  заполненными  избирательными  бюллетенями,   оставленными
досрочно проголосовавшими избирателями,  и опускает извлеченные из них
бюллетени в ящики для голосования,  после чего приглашает  избирателей
получить  бюллетени  для  голосования.  Число  конвертов  оглашается и
заносится в протокол участковой избирательной комиссии.
     При выдаче    бюллетеня    для    голосования   член   участковой
избирательной комиссии проставляет в списке избирателей серию и  номер
паспорта избирателя или иного документа, удостоверяющего его личность.
Гражданин, получивший бюллетень, расписывается в соответствующей графе
списка. Голосование за других лиц не допускается.
     Заполнение бюллетеня для голосования производится  в  специальной
кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,
кроме голосующего.  Избиратель,  не имеющий возможность самостоятельно
заполнить бюллетень, вправе пригласить для помощи в кабину или комнату
для  тайного  голосования   любое   лицо,   кроме   члена   участковой
избирательной комиссии или наблюдателя.
     Заполненные бюллетени  опускаются   избирателем   в   ящики   для
голосования, которые должны находиться в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии и наблюдателей.
     Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком
в помещении для голосования.  Его распоряжения для всех присутствующих
обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель
председателя избирательной комиссии,  а при его отсутствии - секретарь
или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.
     В случае,  если избиратель по состоянию здоровья либо  по  другим
уважительным причинам не может прибыть в помещение для голосования, но
заявил (письменно или устно) о своем желании участвовать в голосовании
по месту своего нахождения,  участковая избирательная комиссия обязана
ему обеспечить такую  возможность,  используя  специальный  переносной
ящик для голосования.
     Заявление о   предоставлении   возможности   проголосовать    вне
помещения  для  голосования  должно  быть  подтверждено  избирателем в
письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии.
     Члены участковой    избирательной    комиссии,    выезжающие   по
заявлениям,  получают  под  роспись  бюллетени   для   голосования   в
количестве,  соответствующем  числу  заявлений.  Количество  заявлений
избирателей,  использованных и возвращенных  бюллетеней  отмечается  в
отдельном акте.  Данные об избирателях,  проголосовавших вне помещения
для голосования, вносятся в отдельный дополнительный список, в котором
избиратель  расписывается  в  получении  бюллетеня,  а член участковой
избирательной комиссии - в его выдаче.  При проведении голосования вне
помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели.
     Необходимое количество   переносных   ящиков   для    голосования
определяется решением окружной избирательной комиссии.
     Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия  в
ее работе,  а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если
они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление
граждан. Решение об этом принимается избирательной комиссией.

     Статья 26. Подсчет голосов избирателей на участке для голосования

     По истечении    времени   голосования   председатель   участковой
избирательной комиссии объявляет голосование оконченным.  Сразу  после
этого начинается подсчет голосов избирателей и проводится без перерыва
до установления итогов голосования.
     Перед началом    подсчета    голосов    председатель   участковой
избирательной комиссии в присутствии всего состава  комиссии  погашает
неиспользованные   бюллетени,   оглашает  их  число  для  занесения  в
протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на ящиках
для голосования и вскрывает их.
     По каждому участку для голосования,  прежде  всего,  определяются
недействительные     бюллетени.    Таковыми    считаются    бюллетени,
изготовленные  неофициально,  не  снабженные  печатью   окружной   или
участковой   избирательной   комиссии   либо   подписями  двух  членов
участковой избирательной комиссии,  а также такие,  из которых  нельзя
установить  волеизъявление избирателя:  в них избиратели не нанесли ни
одного знака в пустых квадратах либо нанесли знак более  чем  в  одном
квадрате.
     Участковая избирательная комиссия составляет протокол  по  итогам
голосования  на  данном  участке.  В  протоколе  указываются следующие
данные:
     а) число  зарегистрированных  избирателей  и  число  избирателей,
дополнительно внесенных в список;
     б) число    бюллетеней,   полученных   участковой   избирательной
комиссией;
     в) число бюллетеней,  поданных избирателями,  проголосовавшими на
дому;
     г) число  бюллетеней,  выданных  избирателям  на  участке  в день
голосования и оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
     д) число погашенных бюллетеней;
     е) число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования;
     ж) число действительных бюллетеней;
     з) число бюллетеней, признанных недействительными;
     и) число  голосов  избирателей,  поданных  за  каждую из позиций,
содержащихся во всех бюллетенях.
     При принятии   решения  о  признании  бюллетеня  для  голосования
недействительным участковая избирательная комиссия  указывает  на  его
оборотной   стороне   причины   его   недействительности.  Эта  запись
подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной
комиссии.
     Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается  членами
участковой  избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса.  Член
избирательной  комиссии,  не  согласный  с  протоколом  в  целом   или
отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение.
     Один экземпляр  протокола   участковой   избирательной   комиссии
направляется   в   окружную   избирательную   комиссию  по  проведению
голосования об отзыве депутата,  выборного должностного лица  местного
самоуправления,  другой  вместе  с опечатанными бюллетенями хранится в
участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.
     Документация по   проведению   голосования  по  отзыву  депутата,
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  передается  в
соответствующую  окружную  избирательную  комиссию  в  течение 10 дней
после официального объявления итогов голосования об  отзыве  депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления.

     Глава 7.   Подведение   итогов  голосования  об  отзыве  депутата
представительного   органа    местного    самоуправления,    выборного
должностного лица местного самоуправления

     Статья 27. Определение результатов голосования

     Окружная избирательная комиссия по получении подлинных протоколов
всех участковых избирательных комиссий немедленно  производит  подсчет
голосов  избирателей,  поданных по данному округу,  путем суммирования
данных, содержащихся в этих протоколах.
     Окружная избирательная  комиссия  составляет протокол,  в котором
указывает:
     а) число  зарегистрированных избирателей в избирательном округе и
число избирателей, дополнительно включенных в списки;
     б) число  бюллетеней,  выданных  избирателям  на  участках в день
голосования и оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
     в) число бюллетеней,  поданных избирателями,  проголосовавшими на
дому;
     г) число погашенных бюллетеней;
     д) число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования;
     е) число действительных бюллетеней;
     ж) число бюллетеней, признанных недействительными;
     з) число   голосов   избирателей,  поданных  за  отзыв  депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления;
     и) число  голосов  избирателей,  поданных против отзыва депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления;
     признание отозванным   депутата,   выборного   должностного  лица
местного самоуправления,  если в результате голосования за  его  отзыв
соответственно  проголосовало  более  половины избирателей,  принявших
участие в голосовании;
     признание голосования об отзыве депутата,  выборного должностного
лица местного самоуправления недействительным, если допущенные при его
проведении  нарушения  настоящего  закона  являются существенными и не
позволяют  с  достоверностью  установить   результаты   волеизъявления
избирателей;
     признание голосования об отзыве депутата,  выборного должностного
лица местного самоуправления по округу несостоявшимся,  если в выборах
приняло участие менее  25  процентов  зарегистрированных  избирателей,
либо  если общее число действительных бюллетеней менее 25 процентов от
числа зарегистрированных избирателей.
     При подписании  протокола  о  результатах  голосования  об отзыве
депутата,  выборного должностного лица местного  самоуправления  члены
окружной избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола,
вправе составить особое мнение,  прилагаемое  к  протоколу,  о  чем  в
протоколе делается соответствующая запись.
     Протокол подписывается председателем и членами окружной  комиссии
с  правом решающего голоса и хранится в окружной комиссии до окончания
срока полномочий.
     В тех   случаях,   когда   полномочия   окружной   и   участковой
избирательной  комиссии  выполняет  одна  комиссия,   она   составляет
протокол только окружной избирательной комиссии.
     Окружная избирательная комиссия на основании поданных  протоколов
определяет  общие  итоги голосования и направляет данные о результатах
голосования в средства массовой информации не позднее трех дней  после
проведения голосования.

     Статья 28.  Регистрация  отзыва депутата представительного органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления

     Если в результате голосования депутат,  выборное должностное лицо
местного самоуправления был отозван,  представительный орган  местного
самоуправления  принимает  решение  о досрочном прекращении полномочий
данного депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления
на  основании  протокола  окружной  избирательной  комиссии  об итогах
голосования по их отзыву.
     В этом   случае   удостоверение   и   нагрудный   знак  депутата,
удостоверение выборного должностного лица местного  самоуправления,  а
также имущество, переданное для обеспечения его деятельности, подлежат
возврату в соответствующий представительный орган.


     Глава администрации
     Белгородской области          Е.Савченко


     г. Белгород
     11 октября 1996 г.
     N 82





                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

__________________________________________________________________
 (Наименование города, района, населенного пункта области, где
собираются подписи избирателей)___________________________________

__________________________________________________________________
(Наименование собрания  избирателей по  месту жительства,  работы,
службы  и   учебы,  избирательного   объединения,    образовавшего
инициативную группу):

+----------------------------------------------------------------+
¦Дата       ¦Номер регист-¦Окружная   избирательная  комиссия по ¦
¦регистрации¦рационного   ¦проведению   голосования   об  отзыве ¦
¦           ¦свидетельства¦депутата,   выборного    должностного ¦
¦           ¦             ¦лица,   которая      зарегистрировала ¦
¦           ¦             ¦инициативную группу                   ¦
+----------------------------------------------------------------+

__________________________________________________________________

     Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу   о   проведении
голосования  об  отзыве депутата (выборного должностного лица местного
самоуправления) представительного органа  местного  самоуправления  от
избирательного округа N_________________

__________________________________________________________________
                   (фамилия, имя, отчество)
родившегося "____"________19___г._________________________________
                                  (занятие депутата, должностного

______________, проживающего в____________________________________
 лица)                      (постоянное место жительства депутата,

__________________________________________________________________
          выборного должностного лица)

+----------------------------------------------------------------+
¦NN ¦Фамилия,¦Дата    ¦Адрес места¦ Серия и номер¦Дата   ¦Подпись¦
¦п/п¦имя,    ¦рождения¦жительства ¦ паспорта  или¦подписи¦       ¦
¦   ¦отчество¦        ¦           ¦ заменяющего  ¦       ¦       ¦
¦   ¦        ¦        ¦           ¦ документа    ¦       ¦       ¦
¦   ¦        ¦        ¦           ¦              ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------------------------+

 1.
 2.
 3.
 4.

    Подписной лист удостоверяю:___________________________________

__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия  и
номер  паспорта  или  заменяющего  его документа лица, собиравшего
подписи)

              (Подпись и дата)
    Член инициативной группы:_____________________________________

__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер  паспорта
или заменяющего его документа члена инициативной группы)

              (Подпись и дата)