Утратил силу - Устав Белгородской
области от 31.12.2003 г. N 108
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
УСТАВ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН) БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Белгородской областной Думой
20 апреля 1995 года
Список изменяющих документов
(в ред. законов Белгородской области
от 22.09.1995 N 28, от 22.09.1995 N 28 (ред. от
22.05.1996),
от 10.03.1998 N 13, от 10.09.1998 N 30,
от 31.10.2000 N 117, от 09.04.2001 N 135,
от 05.06.2001 N 144, от 27.11.2001 N 6,
от 29.12.2001 N 15, от 24.06.2003 N 81)
Белгородская областная Дума, руководствуясь
Конституцией Российской Федерации, основываясь на исторических и культурных
традициях населения области, в целях закрепления правового статуса области,
создания правовой основы для ее всестороннего развития и обеспечения прав
гражданина и человека принимает настоящий Устав (Основной Закон) Белгородской
области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Белгородская область (далее - область) является
равноправным субъектом Российской Федерации и находится в ее составе.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные
законы, принятые по предметам ведения Российской Федерации и по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
обладают верховенством и имеют прямое действие на территории Белгородской
области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 2. В области гарантируется защита
общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 3. Органы государственной власти и органы
местного самоуправления в области обязаны защищать жизнь, честь, достоинство,
имущественные и иные права лиц находящихся на территории области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 4. На территории области все граждане и их
объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления,
должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы, настоящий Устав, а также законы Белгородской области и
правовые акты, принятые органами государственной власти области в пределах своей
компетенции.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статьи 5 - 6. Исключены. - Закон Белгородской области
от 31.10.2000 N 117.
Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ И СТАТУС
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7
1. Территория области в пределах административных
границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 января
1954 года, является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
Она не может быть изменена, изъята без согласия абсолютного большинства граждан
Российской Федерации, проживающих на территории области обладающих
избирательным правом.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
2. Область имеет границу с государством Украина.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 8. Описание границ области, содержащее
необходимые пояснения и картографические материалы, устанавливается законом
области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 9. Область является равноправным субъектом
Российской Федерации и обладает на своей территории всей полнотой
государственной власти в пределах полномочий, не отнесенных Конституцией
Российской Федерации к предметам ведения Российской Федерации и к совместному
ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статья 10
1. Статус области определяется Конституцией Российской
Федерации и настоящим Уставом и не может быть изменен без ее согласия.
2. Органы государственной власти области принимают
законы, другие нормативные правовые акты, строят федеративные отношения на
основе принципов равноправия в соответствии с Конституцией Российской
Федерации.
(часть 3 исключена законом Белгородской области от
31.10.2000 N 117)
Статья 11
1. Органы исполнительной власти области по соглашению
с федеральными органами исполнительной власти могут передать им осуществление
части своих полномочий.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
2. Органы исполнительной власти области вправе
принимать на себя исполнение части полномочий, переданных им федеральными
органами исполнительной власти по соглашению между ними.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
3. Органы государственной власти области в процессе
осуществления своих полномочий могут взаимодействовать с органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации.
Статья 12. Органы государственной власти области
участвуют в международных и внешнеэкономических связях и в выполнении
международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным
законом.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 13. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ДЕЛЕНИЕ ОБЛАСТИ
Статья 14. В состав области входят районы:
Алексеевский, Белгородский, Борисовский, Валуйский, Вейделевский, Волоконовский, Грайворонский, Губкинский, Ивнянский, Корочанский, Красненский,
Красногвардейский, Краснояружский, Новооскольский, Прохоровский, Ракитянский, Ровеньский, Старооскольский, Чернянский, Шебекинский, Яковлевский; города:
Белгород, Алексеевка, Валуйки, Губкин, Старый Оскол, Шебекино.
2. Районы области и города, указанные в части 1
настоящей статьи, являются административно-территориальными единицами области.
3. Административным центром области является город
Белгород. Статус административного центра области устанавливается законом
Белгородской области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 15
1. Вопросы административно-территориального устройства
области решаются ею самостоятельно, в соответствии с действующим
законодательством.
2. Все преобразования административно-территориального
устройства области осуществляются органами государственной власти области с
учетом мнения населения и органов местного самоуправления.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 16. Область, ее районы, города, поселки, села
могут иметь свою символику, утверждаемую в установленном законом порядке.
Глава 4. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ОБЛАСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Статья 17. Предметы ведения области и полномочия
органов государственной власти области определяются в соответствии с принципом
разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти области.
(пункты "а" и "б" исключены законом
Белгородской области от 31.10.2000 N 117)
Статья 18
1. К предметам ведения области и полномочиям органов
государственной власти области относится все, что не закреплено Конституцией
Российской Федерации за органами государственной власти Российской Федерации и
не отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
(часть 2 исключена законом Белгородской области от
31.10.2000 N 117)
Статья 19. В ведении области находятся:
а) принятие, изменение Устава области и законов
Белгородской области, нормативных правовых актов, контроль за их соблюдением;
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
б) определение административно-территориального
устройства области;
в) установление системы органов государственной власти
области, порядка их организации и деятельности, формирование органов
государственной власти области;
г) законодательное обеспечение организации местного
самоуправления;
(пункт исключен законом Белгородской области от
31.10.2000 N 117)
д) определение политики области и принятие областных
программ в сфере государственного, экономического, экологического и социального
развития области;
е) финансовое, кредитное регулирование в пределах
компетенции области;
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
ж) областной бюджет, областные налоги и сборы,
областные внебюджетные фонды;
з) административное, административно-процессуальное,
трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды в части, не отнесенной к
полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
Федерации и ее субъектов;
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
и) международные и внешнеэкономические связи области;
к) областная государственная служба;
л) областная и местная символика, ее создание и
использование;
(пункт исключен законом Белгородской области от
31.10.2000 N 117)
м) иные вопросы, в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, настоящим Уставом.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 20. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 21
1. В пределах полномочий области по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
исполнительные органы государственной власти области входят в единую систему
исполнительной власти в Российской Федерации.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
2. Исполнительные органы государственной власти
области содействуют федеральным органам исполнительной власти в осуществлении
ими своих полномочий на территории области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 22. Систему органов государственной власти
составляют:
а) высшее должностное лицо Белгородской области -
Губернатор Белгородской области;
б) законодательный (представительный) орган
государственной власти Белгородской области - Белгородская областная Дума;
в) высший исполнительный орган государственной власти
Белгородской области - администрация Белгородской области, а также иные органы
исполнительной власти области.
(в ред. закона Белгородской области от 29.12.2001 N
15)
(см. текст в предыдущей редакции)
Глава 4.1. ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 22.1
1. Губернатор Белгородской области является высшим
должностным лицом Белгородской области.
2. Губернатор Белгородской области избирается
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Белгородской
области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным
избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Губернатором Белгородской области может быть избран
гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший
возраста 30 лет.
4. Порядок проведения выборов Губернатора Белгородской
области определяется законом Белгородской области.
Статья 22.2
1. Вступая в должность, Губернатор Белгородской
области приносит присягу: "Вступая в должность Губернатора Белгородской
области, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на
меня высокие обязанности Губернатора Белгородской области, соблюдать
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
федеральные законы, Устав (Основной закон) Белгородской области и иные законы
области". Присяга приносится в торжественной обстановке на расширенном
заседании Белгородской областной Думы, проводимом не позднее 20 дней после
избрания Губернатора Белгородской области.
2. Полномочия Губернатора Белгородской области
начинаются с момента принесения им присяги и прекращаются с момента принесения
присяги вновь избранным Губернатором Белгородской области, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 22.4. настоящего Устава (Основного закона)
Белгородской области.
Статья 22.3
1. Губернатор области осуществляет следующие
полномочия:
а) подписывает и обнародует либо отклоняет законы
Белгородской области, принятые областной Думой;
б) осуществляет нормативное регулирование по вопросам,
предусмотренным федеральными законами, законами области;
в) возглавляет высший исполнительный орган
государственной власти Белгородской области - администрацию Белгородской
области, председательствует на ее заседаниях, подписывает акты администрации
Белгородской области, представляет администрацию Белгородской области во
взаимоотношениях с другими органами государственной власти;
г) представляет на утверждение областной Думе схему
управления областью;
д) участвует в работе заседаний областной Думы с
правом совещательного голоса;
е) инициирует созыв внеочередного заседания областной
Думы, созывает вновь избранный состав областной Думы на первое заседание ранее
срока, установленного настоящим Уставом (Основным законом) Белгородской
области;
ж) представляет Белгородскую область в отношениях с
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении
внешнеэкономических связей;
з) подписывает договоры и соглашения от имени области;
и) принимает решение о досрочном прекращении
полномочий областной Думы в порядке, предусмотренном федеральным законом;
к) представляет областной Думе для согласования
кандидатуры на замещение государственных должностей области в случаях,
предусмотренных настоящим Уставом (Основным законом) Белгородской области;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральными законами, настоящим Уставом (Основным законом) Белгородской
области и законами области.
2. Во всех случаях, когда Губернатор Белгородской
области не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый
заместитель Губернатора Белгородской области.
Статья 22.4. Полномочия Губернатора Белгородской
области прекращаются досрочно в случаях:
а) его смерти;
б) его отставки в связи с выражением ему недоверия
областной Думой;
в) его отставки по собственному желанию;
г) отрешения от должности Президентом Российской
Федерации;
д) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
е) признания его судом безвестно отсутствующим или
объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
з) его выезда за пределы Российской Федерации на
постоянное место жительства;
и) утраты им гражданства Российской Федерации.
(Глава 4.1. дополнена законом Белгородской области от
29.12.2001 N 15)
Глава 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ)
ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 23. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 24
1. Белгородская областная Дума (далее - областная
Дума, либо Дума) - постоянно действующий законодательный (представительный)
орган государственной власти Белгородской области, обладающий правами
юридического лица, имеющий гербовую печать.
2. Областная Дума реализует свои полномочия путем
принятия законов Белгородской области и иных правовых актов, а также через
контрольную деятельность.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 25
1. Областная Дума состоит из 35 депутатов, избираемых
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на
четыре года.
2. Порядок организации и проведения выборов в
областную Думу устанавливается законом области.
З. Областная Дума является правомочной, если в ее
состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов (23
депутата).
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 26
1. Депутатом областной Думы может быть избран
гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 21
года.
2. Одно и то же лицо может избираться депутатом
областной Думы неоднократно.
3. Порядок выборов и отзыва депутатов областной Думы,
статус депутата областной Думы определяется федеральными законами, законами
области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 27
1. Число депутатов областной Думы, работающих на
профессиональной постоянной основе, определяется областной Думой
самостоятельно.
2. Депутат Думы обладает неприкосновенностью в течение
срока его полномочий в соответствии и порядке, предусмотренном федеральным
законом.
3. Депутаты областной Думы обладают правами и
выполняют обязанности в соответствии с законами области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 28
1. Областная Дума собирается на первое заседание не
позднее двух недель после избрания. Первое заседание областной Думы открывает
председатель избирательной комиссии области.
2. С момента начала работы областной Думы нового
созыва полномочия областной Думы прежнего созыва прекращаются.
Статья 29
1. Порядок деятельности областной Думы определяется
настоящим Уставом, законами области, Регламентом Белгородской областной Думы.
2. Заседания областной Думы являются открытыми за
исключением случаев, установленных федеральными законами Уставом (Основным
законом) Белгородской области, законами области, а также Регламентом областной
Думы.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 30
1. Областная Дума избирает из своего состава
председателя областной Думы, первого заместителя председателя областной Думы и
заместителя председателя областной Думы.
2. Председатель областной Думы, первый заместитель
председателя областной Думы и заместитель председателя областной Думы ведут
заседание и ведают внутренним распорядком областной Думы.
(в ред. закона Белгородской области от 27.11.2001 N 6)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 31. Областная Дума образует комитеты и
комиссии, проводит по вопросам своего ведения депутатские слушания.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 32. Областная Дума образует постоянно
действующий орган государственного финансового контроля - Контрольно - счетную
палату Белгородской области.
Правовой статус и порядок деятельности
Контрольно-счетной палаты определяются законом Белгородской области.
(в ред. закона Белгородской области от 10.09.1998 N
30)
Статья 33
1. К полномочиям областной Думы относятся:
а) принятие Устава (Основного закона) Белгородской
области и поправок к нему;
б) осуществление законодательного регулирования по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации в пределах полномочий области, а также по предметам ведения области;
в) толкование законов области, осуществление контроля
за их исполнением;
г) принятие решения о недоверии (доверии) Губернатору
области, а также руководителям органов исполнительной власти области, в
назначении которых на должность областная Дума принимала участие, в случаях,
предусмотренных федеральным законом;
(в ред. закона Белгородской области от 29.12.2001 N
15)
д) принятие решения о самороспуске в порядке,
предусмотренном законом области;
е) назначение и освобождение полномочных
представителей областной Думы;
ж) назначение на должность и освобождение от должности
председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты;
з) назначение на должность мировых судей и судей
Уставного суда Белгородской области;
и) назначение половины членов избирательной комиссии
Белгородской области и освобождение их от исполнения обязанностей до истечения
срока полномочий;
к) согласование назначения на должность и освобождения
от должности заместителей Губернатора области, руководителя органа,
осуществляющего функции по управлению государственным имуществом области,
руководителя органа, осуществляющего функции по социальной защите населения
области, руководителя финансового органа области, а также иных должностных лиц
в случаях, когда согласование назначения на должность отнесено к полномочиям
органов государственной власти субъекта Российской Федерации или
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации;
л) утверждение соглашения об изменении границ области;
м) иные полномочия, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами
области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 34. Законом области:
а) утверждаются бюджет области, бюджеты
территориальных государственных внебюджетных, в том числе валютных фондов, а
также отчеты об их исполнении;
б) устанавливаются основы организации и деятельности
областной Думы;
в) устанавливается порядок проведения выборов в органы
государственной власти области, органы местного самоуправления, порядок
назначения и проведения областного референдума;
г) определяется порядок деятельности органов местного
самоуправления в пределах полномочий областной Думы;
д) устанавливается административно-территориальное
устройство области;
е) утверждается областная символика;
ж) устанавливается порядок образования и деятельности
территориальных государственных внебюджетных, в том числе валютных, фондов;
з) устанавливаются областные налоги и сборы, порядок
их взимания в соответствии с федеральным законодательством;
и) утверждаются программы социально - экономического
развития области;
к) устанавливается порядок управления и распоряжения
областной собственностью;
л) утверждаются заключение и расторжение договоров
области;
м) утверждается схема управления областью,
определяется структура высшего исполнительного органа государственной власти
Белгородской области по представлению Губернатора области;
н) регулируются иные вопросы, отнесенные к ведению и
полномочиям области как субъекта Российской Федерации Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.
(в ред. закона Белгородской области от 05.06.2001 N
144)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 35. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 36
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации
областной Думе принадлежит право законодательной инициативы как
законодательному (представительному) органу субъекта Российской Федерации.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами областная Дума
вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации, в иные суды
Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Уставом и законами
области в уставный суд области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 37. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 38. Областная Дума для организационного,
правового, информационного, материально - технического и иного обеспечения
своей деятельности, создает свой аппарат.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 39
1. Полномочия областной Думы прекращаются досрочно
посредством принятия решения о самороспуске. Данное решение принимается по
инициативе одной трети от установленного числа депутатов двумя третями голосов
от установленного числа депутатов.
2. Полномочия областной Думы могут быть прекращены
досрочно в случаях:
а) роспуска Губернатором области по основаниям,
предусмотренным федеральным законом;
б) вступления в законную силу решения федерального
суда Белгородской области о неправомочности данного состава депутатов областной
Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) принятия федерального закона о роспуске
Белгородской областной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным
федеральным законом.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 40. Председатель областной Думы, первый заместитель
председателя областной Думы и заместитель председателя областной Думы
избираются на должность и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном
Регламентом областной Думы.
(в ред. закона Белгородской области от 27.11.2001 N 6)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 41. Полномочия председателя областной Думы,
первого заместителя председателя областной Думы и заместителя председателя
областной Думы устанавливаются законами области и Регламентом Белгородской
областной Думы.
(в ред. закона Белгородской области от 27.11.2001 N 6)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статьи 42 - 43. Исключены. - Закон Белгородской
области от 31.10.2000 N 117.
Глава 6. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Статья 44
1. Систему органов исполнительной власти Белгородской
области составляют администрация Белгородской области, возглавляемая
Губернатором Белгородской области, а также иные исполнительные органы
государственной власти Белгородской области.
(в ред. закона Белгородской области от 29.12.2001 N
15)
см. текст в предыдущей редакции)
2. Порядок формирования органов исполнительной власти
области определяется настоящим Уставом и законом области.
Статьи 45 - 47. Исключены. - Закон Белгородской
области от 29.12.2001 N 15.
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 48
1. Администрация Белгородской области (далее -
администрация области) является высшим исполнительным органом государственной
власти области, обладающим правами юридического лица и имеющим гербовую печать.
2. Администрация области состоит из Губернатора
области, его заместителей и руководителей департаментов, являющихся органами
исполнительной власти области. Органы исполнительной власти образуются на
основе схемы управления областью, утверждаемой законом области.
3. Заместители Губернатора области, руководитель органа,
осуществляющего функции по управлению государственным имуществом области,
руководитель органа, осуществляющего функции по социальной защите населения
области, руководитель финансового органа области назначаются Губернатором
области по согласованию с областной Думой.
4. Иные должностные лица, входящие в состав
администрации области, назначаются Губернатором области самостоятельно.
Статья 49. Администрация области:
а) разрабатывает и реализует финансовую и
инвестиционную политику в области, осуществляет меры по ограничению
монополистической деятельности и развитию предпринимательства;
б) проводит государственную политику ценообразования и
оплаты труда, содействует организации государственного страхования и единой
системы учета и статистики;
в) разрабатывает и реализует меры по развитию
социальной сферы области, росту благосостояния населения, охране труда и
здоровья населения, организует систему социальной защиты населения и
обеспечивает ее функционирование;
г) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию,
охране семьи, материнства, отцовства и детства, разрабатывает и реализует
программы по развитию науки, культуры и спорта, а также государственную
молодежную политику;
д) осуществляет мероприятия по развитию объектов
жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи, создает
условия для развития и организует лицензирование предприятий торговли, бытового
обслуживания населения, осуществляет мероприятия по защите прав потребителей;
е) организует строительство объектов за счет бюджета области,
утверждает градостроительные нормативы, градостроительную документацию,
организует лицензирование строительного производства;
ж) разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по
охране природы, рациональному природопользованию, сельскохозяйственному
производству, выдает лицензии на недропользование, организует контроль за
соблюдением природоохранного законодательства;
з) обеспечивает рациональное размещение
производительных сил, содействует комплексному экономическому и социальному
развитию городов и населенных пунктов области;
и) заключает соглашения по регулированию трудовых
отношений и согласованию социально - экономических проблем с областным советом
профсоюзов и объединениями работодателей;
к) разрабатывает для представления Губернатором области
в областную Думу проект бюджета области, проекты бюджетов территориальных
государственных внебюджетных, в том числе валютных фондов, а также программ
социально - экономического развития области;
л) обеспечивает исполнение бюджета области и готовит
отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально
- экономического развития области для представления их Губернатором области в
областную Думу;
м) управляет и распоряжается областной собственностью
в соответствии с законами области, а также федеральной собственностью,
переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
н) осуществляет в пределах своих полномочий меры по
реализации, обеспечению и защите прав человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
о) предлагает органу местного самоуправления,
выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в
соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые
акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской
Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам области;
п) заключает в соответствии с федеральным законом
договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении
предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче
осуществления части своих полномочий;
р) назначает половину членов избирательной комиссии
Белгородской области и освобождает их от исполнения обязанностей до истечения
срока полномочий;
с) осуществляет правовое регулирование по вопросам
своего ведения;
т) осуществляет иные полномочия, установленные
федеральными законами, настоящим Уставом, законами области, а также
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
Глава 7. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Статья 50. Законодательство Белгородской области
составляют:
а) Устав (Основной закон) Белгородской области;
б) законы Белгородской области;
в) нормативные правовые акты Губернатора Белгородской
области - постановления Губернатора Белгородской области;
(в ред. закона Белгородской области от 24.06.2003 N
81)
г) нормативные правовые акты Белгородской областной
Думы - постановления;
д) нормативные правовые акты администрации
Белгородской области - постановления администрации Белгородской области.
(в ред. закона Белгородской области от 29.12.2001 N
15)
Статья 51
1. Законы Белгородской области принимаются
Белгородской областной Думой в порядке, установленном настоящим Уставом
(Основным законом) Белгородской области, законом Белгородской области и
Регламентом Белгородской областной Думы.
2. Правом законодательной инициативы обладают:
а) депутаты областной Думы;
б) Губернатор области;
в) представительные органы местного самоуправления
муниципальных образований в области;
г) главы местного самоуправления муниципальных
образований в области;
д) Избирательная комиссия Белгородской области по
вопросам ее ведения;
е) общественные объединения.
3. Право законодательной инициативы осуществляется в
форме внесения в Белгородскую областную Думу проектов законов области о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской
области, проектов законов области, поправок к проектам законов области,
принятым в первом чтении.
4. Законопроекты о введении или об отмене налогов,
освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие
законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств
областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению
Губернатора Белгородской области либо при наличии его заключения. Данное
заключение представляется в областную Думу в течение 14 дней со дня поступления
законопроекта Губернатору Белгородской области от областной Думы либо субъектов
права законодательной инициативы.
(в ред. закона Белгородской области от 29.12.2001 N
15)
Статья 52
1. Принятый закон Белгородской области в течение 7
дней направляется Белгородской областной Думой Губернатору области, который в
течение 14 дней со дня поступления закона обязан либо подписать и опубликовать
закон области, либо отклонить и направить в областную Думу для повторного
рассмотрения, представив мотивированное заключение о причинах отклонения
закона.
2. В случае отклонения закона Белгородской области
Губернатором области закон подлежит повторному рассмотрению Белгородской
областной Думой. Областная Дума в соответствии с ее Регламентом может одобрить
указанный закон в ранее принятой редакции двумя третями голосов от
установленного числа депутатов. В этом случае закон Белгородской области
подлежит в течение 14 дней подписанию и опубликованию Губернатором Белгородской
области.
(в ред. закона Белгородской области от 29.12.2001 N
15)
Статья 53
1. Постановления Губернатора Белгородской области по
предметам совместного ведения Российской Федерации и Белгородской области, как
субъекта Российской Федерации, издаются на основании и во исполнение
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений
Правительства Российской Федерации, а также Устава (Основного закона)
Белгородской области, законов Белгородской области.
(в ред. закона Белгородской области от 24.06.2003 N
81)
2. По предметам ведения Белгородской области как
субъекта Российской Федерации Губернатор Белгородской области вправе издавать
постановления на основании и во исполнение законов Белгородской области, а
также в случаях, если какие-либо общественные отношения не урегулированы законом
Белгородской области и регулирование данных общественных отношений может
осуществляться как законами Белгородской области, так и другими нормативными
правовыми актами.
(в ред. закона Белгородской области от 24.06.2003 N
81)
Статья 54
1. Решения областной Думы по вопросам осуществления
своих полномочий оформляются постановлениями областной Думы, за исключением
случаев, предусмотренных Регламентом областной Думы.
2. Постановления областной Думы могут носить также
нормативный характер. Постановления областной Думы, носящие нормативный
характер, принимаются на основании и во исполнение федеральных законов, Устава
(Основного закона) Белгородской области и законов Белгородской области.
(в ред. закона Белгородской области от 29.12.2001 N
15)
см. текст в предыдущей редакции)
Статья 55. Постановления администрации Белгородской
области принимаются на заседаниях администрации Белгородской области в порядке,
определяемом регламентом администрации Белгородской области, на основании и во
исполнение законов Белгородской области и постановлений Губернатора
Белгородской области. Постановления администрации Белгородской области
подписываются Губернатором Белгородской области.
(в ред. закона Белгородской области от 24.06.2003 N
81)
Статья 56
1. Устав (Основной закон) Белгородской области имеет
прямое действие на всей территории Белгородской области. Законы и иные правовые
акты, принимаемые в Белгородской области, не могут противоречить Уставу
(Основному закону) Белгородской области.
2. Постановления Губернатора Белгородской области не
могут противоречить законам Белгородской области.
(в ред. закона Белгородской области от 24.06.2003 N
81)
3. Постановления областной Думы, носящие нормативный
характер, не могут противоречить законам Белгородской области.
4. Постановления администрации Белгородской области не
могут противоречить законам Белгородской области, нормативным постановлениям
областной Думы и постановлениям Губернатора Белгородской области.
(в ред. закона Белгородской области от 24.06.2003 N
81)
Статья 57. Исключена. - Закон Белгородской области от
29.12.2001 N 15.
Глава 8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО) И ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 60
1. Органы законодательной и исполнительной власти
области взаимодействуют, исходя из принципа разделения властей.
2. Постановления и распоряжения Губернатора области,
указы администрации области направляются в областную Думу в течение недели со
дня их издания (принятия). Областная Дума может обратиться к Губернатору или в
администрацию области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в
указанные акты или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
(в ред. закона Белгородской области от 24.06.2003 N
81)
3. Губернатор области может обратиться в Думу с
предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления областной
Думы либо об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
4. Областная Дума направляет Губернатору области планы
законопроектной работы и проекты законов области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 61
1. Областная Дума вправе выразить недоверие (доверие)
Губернатору области, а также руководителям органов исполнительной власти
области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие, в
случае:
а) издания (принятия) ими правовых актов,
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
настоящему Уставу, законам области, если такие противоречия установлены
соответствующим судом и не устранены в течение месяца со дня вступления в силу
решения суда;
б) иного грубого нарушения Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава, законов
области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
2. Решение областной Думы о недоверии принимается
двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее
одной трети от установленного числа депутатов.
3. Принятие решения о недоверии Губернатору области
влечет за собой немедленную отставку Губернатора области и администрации
области. Решение о недоверии руководителю органа исполнительной власти области,
в назначении которого на должность областная Дума принимала участие, влечет
немедленную отставку данного лица.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 62
1. На заседаниях областной Думы вправе присутствовать
с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти
области или лица, уполномоченные ими.
2. На заседаниях администрации области вправе
присутствовать депутаты областной Думы либо работники ее аппарата по поручению
областной Думы или председателя областной Думы.
3. Депутаты областной Думы пользуются правом
внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов
исполнительной власти области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья
63
1. Губернатор области вправе принять решение о
досрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятия областной
Думой устава Белгородской области, закона области, иного нормативного правового
акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом и
не устранены областной Думой в течение шести месяцев со дня вступления в силу
решения суда.
2. Решение Губернатора области о досрочном прекращении
полномочий областной Думы принимается в форме постановления.
(в ред. закона Белгородской области от 24.06.2003 N
81)
Статья 64. Органы государственной власти области
согласовывают назначение на должность и освобождение от должности руководителей
федеральных территориальных органов управления.
Порядок согласования определяется законом области.
Статья 65. Споры между Думой и высшим исполнительным
органом государственной власти области, возникающие по вопросам осуществления
их полномочий, разрешаются путем создания на паритетной основе согласительных
комиссий на срок не более двух месяцев, либо в судебном порядке.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Глава 9. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ
Статья 66. На территории области образуются и
осуществляют свою деятельность федеральные суды, мировые судьи и Уставный суд
области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами и законами области.
Статья 67
1. Порядок назначения мировых судей и судей Уставного
суда области устанавливается законом области.
2. Белгородская областная Дума согласовывает
представление на назначение судей федеральных судов, действующих на территории
области. Порядок согласования представления на назначение на должность
указанных лиц устанавливается законом области и (или) нормативными правовыми
актами Белгородской областной Думы.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Глава 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 70. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 71. Органы государственной власти области
содействуют правоохранительным органам в обеспечении законности, правопорядка,
личной безопасности граждан в соответствии с федеральными законами и законами
области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 72. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 73
1. Областная Дума и администрация области создают
органы, осуществляющие контроль за исполнением законодательства области.
2. Органы государственной власти области оказывают
содействие общественным объединениям по осуществлению функций общественного
контроля.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 74. Нотариальная деятельность по защите прав и
законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется нотариусами
государственных нотариальных контор и нотариусами, занимающимися частной
нотариальной деятельностью в порядке, определенном федеральными законами.
Статья 75. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Глава 11. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
Статья 76
1. В области гарантируется право на осуществление
местного самоуправления, позволяющего населению самостоятельно и под свою
ответственность решать вопросы местного значения.
2. Местное самоуправление осуществляется населением в
формах непосредственной демократии и через органы местного самоуправления.
Статья 77
1. Правовую основу местного самоуправления составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав, законы
области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
2. Организация деятельности населения по осуществлению
местного самоуправления закрепляется в уставе муниципального образования.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 78
1. Местное самоуправление осуществляется населением в
муниципальных образованиях.
2. Установление и изменение границ муниципальных
образований осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по
инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной
власти области в порядке, определяемом законом области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 79
1. В ведении муниципальных образований находятся
вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия,
которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
2. Вопросы местного значения указываются в уставе
муниципального образования в соответствии с федеральным законом и законом
области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 80. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 81
1. Экономическую основу местного самоуправления
составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся
в государственной собственности и переданное в управление органам местного
самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая
удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
2. Права собственника от имени муниципального
образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях,
предусмотренных законом области и уставом муниципального образования, население
непосредственно.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно
формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги
и сборы в соответствии с федеральным законом.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 82. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 83. Органы местного самоуправления и
должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с законом.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 84. Исключена. - Закон Белгородской области от 31.10.2000
N 117.
Глава 12. РЕФЕРЕНДУМ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
Статья 85
1. Референдум Белгородской области - голосование
граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на
территории области по важным вопросам государственного значения, которое
проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, настоящим Уставом и законами области.
2. Местный референдум - голосование граждан Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или
нескольких муниципальных образований по важным вопросам местного значения,
которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, настоящим Уставом, законами области, а также уставами муниципальных
образований.
3. Решение, принятое на референдуме области, местном
референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на
референдуме области, местном референдуме соответственно, но не ранее двух лет
после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.
4. Порядок проведения референдума области, местного
референдума определяется законом области, уставом муниципального образования в
соответствии с федеральным законом.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Глава 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ
Статья 86. Основу экономической системы области
составляют частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья
87
1. Права всех собственников защищаются равным образом.
(часть 2 исключена законом Белгородской области от
31.10.2000 N 117)
Статья 88. Государственная собственность на территории
области выступает в виде федеральной собственности, собственности области, собственности
других субъектов Российской Федерации.
Статья 89. К областной собственности относятся:
- герб, флаг, символы, эмблемы области;
- земельные участки, природные объекты (водоемы, леса,
месторождения и другие), объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, не
находящиеся в федеральной собственности, собственности муниципальных
образований, юридических и физических лиц;
- имущество, переданное области федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти других субъектов Российской
Федерации;
- имущество областной Думы и администрации области как
юридических лиц;
- средства областного бюджета;
- средства областных внебюджетных, в том числе
валютных, фондов;
- ценные бумаги и финансовые активы, находящиеся в
областной собственности;
- ассигнования, поступившие из федерального бюджета и
федеральных фондов;
- депозиты в банковских учреждениях, открытые за счет
средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов;
- объекты и имущество области, находящиеся в областной
собственности и расположенные за пределами области в соответствии с
соглашениями, договорами или другими актами, а также в соответствии с
федеральным законодательством, законодательством области и иным, в том числе
иностранным, законодательством;
- объекты, закрепленные в результате разграничения
государственной собственности или переданные в областную собственность органами
местного самоуправления физическими и юридическими лицами;
- иное имущество в соответствии с федеральным
законодательством.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 90. Областная Дума принимает законы области и
иные нормативные правовые акты по вопросам собственности области, устанавливает
порядок отчуждения объектов собственности области, не подпадающих под действие законодательства
о разграничении собственности на федеральную, областную и муниципальную, в
федеральную собственность, собственность иных субъектов Российской Федерации и
муниципальную, осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 91. Управление и распоряжение областной
собственностью осуществляет администрация области в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 92. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 93. Передача объектов областной собственности в
муниципальную собственность осуществляется в соответствии с законами области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 94. Средства областного бюджета, иное
имущество, находящееся в областной собственности, не закрепленное за
государственными предприятиями и учреждениями, составляют казну области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 95
1. В состав муниципальной собственности входят
средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов
местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные
ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и
организации, муниципальные банки и другие финансово - кредитные организации,
муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения
образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое
имущество.
2. Средства местного бюджета и иное муниципальное
имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,
составляют муниципальную казну.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 96
1. В области земля может находиться в частной,
государственной, муниципальной, и иных формах собственности.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
(часть 2 исключена законом Белгородской области от
31.10.2000 N 117)
3. Владение, пользование и распоряжение землей
осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами области.
Статья 97. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 98. Правовое регулирование земельных, лесных,
водных отношений, отношений по использованию и охране недр, растительного и
животного мира, атмосферного воздуха осуществляется федеральными законами и
законами области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 99
1. Органы государственной власти вправе проводить
приватизацию объектов областной собственности без ущерба для интересов
населения области.
2. В соответствии с федеральным законом в области
допускается переход в государственную собственность имущества физических и
юридических лиц.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 100
1. Объекты областной собственности, фиксируются
администрацией области в соответствующем с учетом изменений.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
2. Реестр имущества и финансовых активов области не
реже одного раза в год рассматривается и утверждается областной Думой.
Статья 101
1. В области обеспечивается право граждан на свободное
использование своих способностей и имущества для осуществления в соответствии с
законом любых форм предпринимательской деятельности, обеспечивается
экономическая свобода и конкуренция, осуществляется антимонопольное
регулирование.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
2. Органы государственной власти области не вправе
устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и
организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
3. На территории области обеспечивается свободное
перемещение товаров, информации, финансовых средств и иного имущества.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 102
(часть 1 исключена законом Белгородской области от
31.10.2000 N 117)
2. В области осуществляются меры, направленные на
привлечение и защиту иностранных инвестиций.
Глава 14. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ
Статья 103. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 104
1. Финансовые ресурсы области составляют средства
областного бюджета, областных внебюджетных фондов, финансовые ресурсы
предприятий и организаций, находящихся в областной собственности.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
2. Финансовые ресурсы области могут на договорной
основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской
Федерации, а также с финансовыми ресурсами юридических и физических лиц, в том
числе иностранных, для финансирования совместных программ социально -
экономического развития.
3. Органы законодательной и исполнительной власти
области определяют общий баланс финансовых и кредитных ресурсов области и в
пределах своих полномочий регулируют и контролируют их распределение и
использование, в том числе и на федеральные нужды, в интересах
социально-экономического развития области и на основе принципа равноправия всех
субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами
власти.
Статья 105. Доходы областного бюджета образуются за
счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных
перечислений.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 106. Льготы по областным налогам
устанавливаются законами области в соответствии с федеральными законами.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статьи 107 - 109. Исключены. - Закон Белгородской
области от 31.10.2000 N 117.
Статья 110
1. Межбюджетные отношения осуществляются на основании
законов области и нормативных правовых актов представительных органов местного
самоуправления в соответствии с федеральным законом.
2. Областной бюджет посредством регулирующих и
закрепленных налогов, финансовой помощи, бюджетных ссуд обеспечивает поддержку
местных бюджетов и достижения их сбалансированности.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статьи 111 - 114. Исключены. - Закон Белгородской
области от 31.10.2000 N 117.
Глава 15. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, СПОРТ,
КУЛЬТУРА И НАУКА В ОБЛАСТИ
Статья 115. В области признается и поддерживается
основополагающая роль воспитания, образования, спорта, культуры и науки в жизни
и развитии общества, воспитании человека и гражданина.
Статья 116
1. Органы государственной власти области и органы
местного самоуправления способствуют укреплению семьи и выполнению ею
воспитательных задач.
(части 1 - 6 исключены законом Белгородской области от
31.10.2000 N 117)
Статья 117. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 118
Область, как субъект Российской Федерации:
а) определяет научную и культурно - образовательную
политику, меры по ее реализации, охране семьи, материнства и детства;
б) обеспечивает свободный доступ к образовательным
программам и духовным ценностям;
в) сохраняет и приумножает культурное достояние
области;
г) содействует профессиональной творческой
деятельности, всемерной охране и защите авторских прав, социальному обеспечению
и защите прав и законных интересов научных и творческих работников;
д) создает условия для международного сотрудничества в
сфере культуры, науки и образования.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 119
1. В области обеспечивается общедоступность и
бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального
образования.
2. Органы государственной власти области способствуют
развитию системы профессионального и высшего образования.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 120
Органы государственной власти области могут создавать
за счет средств бюджета и внебюджетных средств фонды образования, науки, спорта
и культуры и развивают конкурсную систему получения стипендий, премий, займов и
дотаций с целью поощрения талантливой молодежи.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 121. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Глава 16. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ОБЛАСТИ
Статья 122. В области обеспечивается право граждан на
охрану здоровья и осуществляются меры по охране окружающей природной среды.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 123. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Статья 124
1. В области обеспечивается государственный контроль
за соблюдением законодательства по охране окружающей природной среды всеми
предприятиями, организациями, учреждениями любой формы собственности.
2. В области создаются областные экологические фонды, фонды
воспроизводства природных ресурсов, наследия будущих поколений, для
экономического стимулирования природоохранных мероприятий и рационального ресурсопользования. Порядок образования и финансирования
указанных фондов определяется действующим законодательством.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 125. Органы государственной власти области
определяют основные направления охраны окружающей природной среды и утверждают
территориальные экологические программы, осуществляют финансирование и
материально - техническое обеспечение природоохранных программ, осуществляют
иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Статья 126. Исключена. - Закон Белгородской области от
31.10.2000 N 117.
Глава 17. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
Статья 127. В области признаются и поддерживаются
принципы и цели государственной молодежной политики и государственной политики
в области социальной защиты пенсионеров, инвалидов, а также нуждающихся в
государственной поддержке других групп населения.
Статья 128. Органы государственной власти области
содействуют осуществлению федеральных, региональных программ и иных мероприятий
при проведении государственной молодежной политики и государственной политики в
области социальной защиты пенсионеров, инвалидов, а также других групп
населения, нуждающихся в государственной поддержке, путем принятия социальных
программ и областных законов.
Глава 18. ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В УСТАВ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН) БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 129
1. Поправки в Устав (Основной закон) Белгородской
области принимаются в форме закона области о внесении изменений и дополнений в
Устав (Основной закон) Белгородской области.
2. Проект закона области о внесении изменений и
дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области может вноситься
председателем областной Думы, Губернатором области, одной третью депутатов
областной Думы, а также не менее чем одной третью представительных органов
местного самоуправления.
Статья 130. Закон Белгородской области о внесении
изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области
принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной
Думы в порядке, предусмотренном законом области и (или) Регламентом
Белгородской областной Думы.
Статья 131
1. После принятия закона области о внесении изменений
и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области, закон вместе с
необходимыми материалами в течение 7 дней направляется Губернатору области для
подписания.
2. Закон области о внесении изменений и дополнений в
Устав (Основной закон) Белгородской области в течение 14 дней подлежит
подписанию и опубликованию Губернатором области.
3. Указанный закон области вступает в силу по
истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Статья 132. В случае отклонения закона Белгородской
области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской
области Губернатором области областная Дума повторно рассматривает закон в
порядке, установленном Регламентом областной Думы.
Решение об одобрении закона о внесении изменений и
дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области в ранее принятой
областной Думой редакции принимается тремя четвертями голосов от установленного
числа депутатов областной Думы. Иные решения, предусмотренные Регламентом
областной Думы при рассмотрении закона, отклоненного Губернатором области,
принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной
Думы.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
Глава 19. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 133. Положения настоящего Устава об Уставном
суде Белгородской области вводятся в действие со дня вступления в силу закона
области об уставном суде области.
(в ред. закона Белгородской области от 31.10.2000 N
117)
