Закон Свердловской области от 17.10.1994 № 4-ОЗ

участковой комиссией.

           Статья 50.  Подсчет  голосов  и  составление  протокола  об

итогах

                      голосования участковыми комиссиями референдума

       1. По истечении времени для голосования председатель участковой

комиссии  референдума  объявляет  о  том,  что  получить  бюллетени  и

проголосовать могут  только  граждане,  находящиеся  в  помещении  для

голосования.

       2. Подсчет  голосов  участников  референдума  начинается  сразу

после  окончания  времени  голосования  и  проводится  без перерыва до

установления итогов голосования, о которых должны  быть  извещены  все

члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

       3.  После  окончания  времени  голосования   члены   участковой

комиссии  с  правом  решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц,

указанных  в  пункте  2  статьи  23  настоящего   Областного   закона,

подсчитывают,  погашают,  отрезая  левый нижний угол, неиспользованные

бюллетени  для  голосования  (при  этом  не  допускается   повреждение

подписей   членов   комиссии   и  печати  комиссии,  проставленных  на

бюллетене),  затем   оглашают   и   заносят   число   неиспользованных

бюллетеней,  а  также  бюллетеней, испорченных участниками референдума

при  проведении  голосования,  в  строку  "5"  протокола   об   итогах

голосования  и  в  увеличенную  форму протокола об итогах голосования,

находящуюся в помещении для голосования.

       4.  Перед   непосредственным   подсчетом   голосов   участников

референдума  по  бюллетеням  для голосования председатель, заместитель

председателя или секретарь участковой комиссии  уточняет,  оглашает  и

заносит  в  строки  "1  и  2"  протокола  об  итогах голосования и его

увеличенной формы:

       1) число участников референдума, внесенных в список;

       2) число  бюллетеней  для  голосования,  полученных  участковой

комиссией  (данные  о  бюллетенях,  извлеченных  из конвертов досрочно

проголосовавших участников  референдума  в  помещении  территориальной

комиссии референдума, в указанное число не входят).

       5. Затем в строки "6 и 7" протокола об итогах голосования и его

увеличенной формы вносятся следующие данные:

       1)  число  бюллетеней  для  голосования,  выданных   участникам

референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается

по числу подписей участников референдума в списке);

       2)  число  бюллетеней  для  голосования,  выданных   участникам

референдума,    проголосовавшим    вне   помещения   для   голосования

(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников

референдума).

       6. После этого председатель или секретарь  участковой  комиссии

референдума   обеспечивает  хранение  списка  участников  референдума,

исключающее доступ к нему лиц,  участвующих  в  подсчете  голосов.  До

проверки  контрольных  соотношений  протокола  об итогах голосования в

соответствии с  пунктом  19  настоящей  статьи  дальнейшая  работа  со

списком участников референдума не производится.

       7.  Непосредственный  подсчет  голосов  участников  референдума

осуществляется   членами  участковой  комиссии  референдума  с  правом

решающего голоса.

       8. При непосредственном подсчете голосов вправе  присутствовать

члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,

иные лица, перечисленные в пункте 2 статьи  23  настоящего  Областного

закона.

       9.  Непосредственный  подсчет  голосов  участников  референдума

производится  в  специально  отведенных  местах,  оборудованных  таким

образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии с правом как

решающего,   так  и  совещательного  голоса.  Членам  комиссии,  кроме

председателя (или  заместителя  председателя)  и  секретаря  комиссии,

запрещается    при    подсчете    голосов   пользоваться   письменными

принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий

членов участковой комиссии всеми присутствующими при подсчете.

       10. При непосредственном подсчете голосов  участковая  комиссия

отделяет  бюллетени  для  голосования неустановленной формы. Бюллетени

неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

       11. Вначале производится подсчет  бюллетеней  для  голосования,

находящихся  в  переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных

ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности  печатей

(пломб)  на  них.  Подсчет  ведется таким образом, чтобы не нарушалась

тайна голосования. Число извлеченных  бюллетеней  установленной  формы

оглашается  и заносится в строку "8" протокола об итогах голосования и

в его увеличенную форму.

       В  случае  обнаружения  в  переносном  ящике   большего   числа

бюллетеней   установленной   формы,  чем  число  заявлений  участников

референдума, содержащих отметку о  количестве  полученных  бюллетеней,

все  бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике для голосования,

решением  участковой  комиссии  признаются  недействительными,  о  чем

составляется  отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах

голосования  и  в  котором  указываются  фамилии  и  инициалы   членов

комиссии,  обеспечивавших  проведение  голосования  вне  помещения для

голосования  с  использованием  этого  ящика  для  голосования.  Число

признанных  в  этом  случае  недействительными  бюллетеней  вносится в

строку "12" протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

       12.  Стационарные  ящики  для  голосования  вскрываются   после

проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

       13.  Члены  участковой   комиссии   сортируют   бюллетени   для

голосования,  извлеченные  из  переносных  и  стационарных  ящиков для

голосования,  по  голосам,  поданным  за   позиции   "да"   и   "нет",

содержащиеся  в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно

отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.

При  этом члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают

содержащиеся   в   бюллетене   для   голосования   отметки   участника

референдума  и  представляют  бюллетени  для визуального контроля всем

присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное  оглашение

содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.

       14. Затем производится подсчет голосов  участников  референдума

по   бюллетеням  установленной  формы.  Подсчет  голосов  отдельно  по

позициям "да" и  "нет"  осуществляется  не  менее  чем  двумя  членами

комиссии  референдума.  Полученные  данные заносятся в соответствующие

строки протокола об итогах голосования,  а  также  в  его  увеличенную

форму.

       15. Члены участковой комиссии подсчитывают, оглашают и  заносят

в   строку  "9"  протокола  об  итогах  голосования,  а  также  в  его

увеличенную   форму   количество   бюллетеней   установленной   формы,

находящихся в стационарных ящиках для голосования.

       16. Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят  в  строку

"10"  протокола  об итогах голосования и в его увеличенную форму число

действительных бюллетеней для голосования.

       17. Недействительные  бюллетени  подсчитываются  и  суммируются

отдельно.  Недействительными  считаются  бюллетени для голосования, по

которым невозможно установить волеизъявление участника референдума.  В

случае   возникновения   сомнений   в   недействительности   бюллетеня

участковая комиссия решает вопрос голосованием, при этом на  оборотной

стороне  бюллетеня указываются причины признания его недействительным.

Эта запись подтверждается подписями не менее трех  членов  комиссии  и

заверяется  печатью  комиссии.  Количество недействительных бюллетеней

заносится в строки "11 и 13" протокола об итогах голосования и  в  его

увеличенную форму.

       18. По окончании  подсчета  голосов  участников  референдума  с

рассортированными    бюллетенями   для   голосования   под   контролем

председателя участковой комиссии вправе визуально  ознакомиться  члены

комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели.

       19. После этого производится проверка  контрольных  соотношений

данных,  внесенных  в  протокол  об итогах голосования. В случае, если

контрольные соотношения  не  совпали,  участковая  комиссия  принимает

решение  о  дополнительном  подсчете  по всем или по отдельным строкам

протокола об итогах голосования.

       20. В случае вынесения на референдум  альтернативных  вариантов

решения  вопроса  в  протокол  вносятся  все  варианты и число голосов

граждан, принявших  участие  в  референдуме,  поданных  за  каждый  из

вариантов,   а  также  число  голосов  граждан,  принявших  участие  в

референдуме, поданных против всех вариантов.

       21. Протокол участковой  комиссии  референдума  составляется  в

трех  экземплярах  в  присутствии  всех  членов  участковой комиссии и

наблюдателей и подписывается всеми присутствующими членами  участковой

комиссии.  Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом

или с отдельными его положениями, вправе приложить  к  протоколу  свое

особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

       22. Если во время заполнения протокола  об  итогах  голосования

некоторые   члены   участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса

отсутствуют, в протоколе об этом делается запись с  указанием  причины

их  отсутствия.  Протокол  является  действительным,  если он подписан

большинством  от  установленного  числа  членов  комиссии   с   правом

решающего голоса.

       23. Не допускается заполнение протокола об  итогах  голосования

карандашом и внесение в него каких-либо изменений.

       24. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя,  иных

лиц,  указанных  в  пункте  2  статьи 23 настоящего Областного закона,

участковая комиссия немедленно после подписания  протокола  об  итогах

голосования  обязана  выдать  им  заверенную копию протокола об итогах

голосования или предоставить возможность ее  изготовить.  Протокол  об

итогах  голосования  заполняется  в  трех  экземплярах и подписывается

всеми присутствующими членами участковой комиссии с  правом  решающего

голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

           Статья 51. Протокол участковой комиссии референдума

       1.  Участковая   комиссия   составляет   протокол   об   итогах

голосования на участке референдума.

       2. Протокол участковой комиссии об  итогах  голосования  должен

содержать:

       1) номер экземпляра;

       2) обозначение уровня референдума;

       3) слово "Протокол";

       4)  наименование  комиссии  референдума  с   указанием   номера

участка;

       5) строки протокола:

       строка 1: число участников референдума, внесенных в список;

       строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

       строка 3: число бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,

проголосовавшим  досрочно,  в  том  числе  отдельной  строкой  4  -  в

помещении территориальной комиссии референдума;

       строка 5: число погашенных бюллетеней;

       строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума  на

участке в день голосования;

       строка 7: число бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,

проголосовавшим вне помещения для голосования;

       строка 8: число бюллетеней, содержащихся  в  переносных  ящиках

для голосования;

       строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных  ящиках

для голосования;

       строка 10: число действительных бюллетеней;

       строка 11:  число  недействительных  бюллетеней,  в  том  числе

отдельными   строками   12   и   13  -  число  бюллетеней,  признанных

недействительными  на  основании  пункта  11  статьи   49   настоящего

Областного  закона,  и  число  бюллетеней, не содержащих отметок ни по

одной из позиций;

       строка 14 и  последующие  строки:  число  голосов  референдума,

поданных  за  позиции  "да"  или  "нет", содержащиеся в бюллетенях для

голосования на референдуме;

       6)  перечень  жалоб  (заявлений),  актов  и  иных   документов,

прилагаемых к протоколу;

       7) фамилии и инициалы председателя,  заместителя  председателя,

секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;

       8) дата и время подписания протокола;

       9) печать комиссии референдума.

       3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи данные оглашаются  для

сведения  всех  присутствующих,  заносятся  в  протокол  только  после

проверки правильности произведенного подсчета голосов  и  не  подлежат

изменению  после  составления,  утверждения  и подписания протокола об

итогах  голосования.  После  подписания  протокола  уточнение  данных,

указанных  в  пункте  2  настоящей  статьи,  осуществляется  только по

решению самой участковой комиссии, а также при  проведении  повторного

подсчета голосов участников референдума.

       4.  Первый  экземпляр  протокола  после  подписания  его  всеми

присутствующими  членами участковой комиссии с правом решающего голоса

незамедлительно   доставляется   в   соответствующую   территориальную

комиссию  референдума  и возврату в участковую комиссию не подлежит. К

первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются  особые

мнения   членов   участковой   комиссии  с  правом  решающего  голоса,

поступившие в комиссию  жалобы  (заявления)  на  нарушения  настоящего

Областного  закона,  а  также  принятые  по  ним  решения  комиссии  и

составленные участковой комиссией  акты.  Заверенные  копии  указанных

документов   и  решений  участковой  комиссии  приобщаются  ко  вторым

экземплярам протоколов.

       Второй экземпляр протокола вместе с  опечатанными  бюллетенями,

со списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,

членов  и  уполномоченных  представителей   инициативной   группы   по

проведению   референдума,  наблюдателей,  иностранных  (международных)

наблюдателей,    представителей    средств    массовой     информации,

присутствовавших   при   подсчете   голосов  избирателей,  хранится  у

секретаря участковой комиссии до окончания ее работы.

       Третий  экземпляр  протокола  вывешивается  в   помещении   для

голосования   для   всеобщего   ознакомления  в  месте,  установленном

участковой комиссией.

       5. Документы участковой комиссии, включая бюллетени, передаются

в  территориальные  комиссии  не  позднее  чем через 10 дней после дня

голосования.

           Статья 52. Установление итогов голосования территориальной

                      комиссией при проведении областного референдума

       1.  На  основании  первых  экземпляров  протоколов   участковых

комиссий   референдума   об   итогах  голосования  путем  суммирования

содержащихся в них  данных  территориальная  комиссия  референдума  не

позднее   чем   через  три  дня  со  дня  голосования  на  референдуме

устанавливает  итоги  голосования   на   соответствующей   территории.

Суммирование  данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об

итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной

комиссии с правом решающего голоса.

       2. Территориальная комиссия референдума составляет протокол  об

итогах  голосования,  в  который  заносятся  данные о числе участковых

комиссий на соответствующей территории и числе  протоколов  участковых

комиссий,   на  основании  которых  составляется  протокол  об  итогах

голосования по соответствующей территории, сводные  данные  протоколов

участковых  комиссий,  установленные  пунктом  2  статьи 49 настоящего

Областного  закона,  а  также  общее  число   бюллетеней,   полученных

соответствующей   территориальной   комиссией  от  областной  комиссии

референдума.

       3. Протокол  территориальной  комиссии  референдума  об  итогах

голосования   по   соответствующей   территории  составляется  в  трех

экземплярах   и   подписывается    всеми    присутствующими    членами

территориальной   комиссии.   К   протоколу   в  обязательном  порядке

прилагается сводная таблица, которая включает данные  протоколов  всех

участковых    комиссий    по    соответствующей    территории.    Член

территориальной комиссии, не согласный с  протоколом  в  целом  или  с

отдельными  его  положениями, вправе приложить к протоколу свое особое

мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

       К первому экземпляру протокола приобщаются  жалобы  (заявления)

на    нарушения    настоящего   Областного   закона,   поступившие   в

территориальную комиссию  референдума  в  день  голосования,  а  также

принятые  по  ним  решения  территориальной комиссии. Заверенные копии

жалоб (заявлений) и решений по ним приобщаются ко  второму  экземпляру

протокола.

       4.  Первый   экземпляр   протокола   территориальной   комиссии

референдума  об итогах голосования по соответствующей территории после

его  подписания  и  сводная  таблица  незамедлительно  направляются  в

областную комиссию референдума.

       5.  Второй   экземпляр   протокола   территориальной   комиссии

референдума  об  итогах  голосования  по  соответствующей территории и

сводная таблица вместе с протоколами участковых комиссий  референдума,

со  списками  членов  территориальной комиссии с правом совещательного

голоса, наблюдателей от инициативной группы, общественных объединений,

иностранных   (международных)   наблюдателей,  представителей  средств

массовой  информации,   присутствовавших   при   установлении   итогов

голосования  по  соответствующей  территории  и составлении протокола,

хранятся у секретаря территориальной комиссии до окончания ее работы.

       6.  Третий   экземпляр   протокола   территориальной   комиссии

референдума  об  итогах  голосования  по  соответствующей территории и

сводная таблица представляются для ознакомления членам территориальной

комиссии  с правом совещательного голоса, наблюдателям, представителям

средств   массовой   информации   и   затем   хранятся   у   секретаря

территориальной комиссии до окончания ее работы.

       7. Если после подписания  протокола  об  итогах  голосования  и

сводной  таблицы  и  направления  их  первых  экземпляров  в областную

комиссию референдума, территориальной комиссией, направившей  протокол

и  (или)  сводную  таблицу,  в  них выявлена неточность (опечатка либо

ошибка при сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе

на  своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол

и (или) сводную таблицу.

       О принятом  решении  территориальная  комиссия  в  обязательном

порядке  информирует  своих  членов  с  правом  совещательного голоса,

наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении протокола,

а  также  представителей  средств  массовой  информации. В этом случае

территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на

котором    делается    отметка    "повторный".    Указанный   протокол

незамедлительно направляется в областную комиссию референдума.

       8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об  итогах

голосования  и  (или)  сводных  таблицах  об  итогах  голосования либо

возникновении сомнений в правильности составления  этих  протоколов  и

(или)    сводных   таблиц,   поступивших   из   участковых   комиссий,

территориальная комиссия принимает  решение  о  проведении  повторного

подсчета  голосов  участников  референдума участковой комиссией либо о

проведении самостоятельного  повторного  подсчета  голосов  участников

референдума на соответствующем участке референдума.

       Повторный подсчет голосов участников референдума  проводится  в

присутствии  члена  (членов) вышестоящей комиссии референдума с правом

решающего голоса  комиссией  референдума,  составившей  и  утвердившей

протокол,  который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение

о повторном подсчете голосов участников референдума.

       Комиссия  референдума,  осуществляющая  проведение   повторного

подсчета голосов участников референдума, извещает об этом своих членов

с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных  лиц,  указанных  в

пункте  2  статьи  23  настоящего  Областного  закона,  которые вправе

присутствовать при проведении повторного подсчета  голосов  участников

референдума.

       По итогам повторного подсчета  голосов  участников  референдума

комиссия,  осуществившая  такой подсчет, составляет протокол об итогах

голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет  голосов".

Протокол   незамедлительно   направляется   в   вышестоящую   комиссию

референдума.

           Статья 53. Определение результатов референдума

       1. На основании первых экземпляров  протоколов  территориальных

(участковых)  комиссий  областного  (местного)  референдума  об итогах

голосования   по   соответствующей   территории   путем   суммирования

содержащихся   в   них  данных  областная  (территориальная)  комиссия

референдума не позднее чем через 10 дней (3 дня) со дня голосования на

областном  (местном)  референдуме  определяет  результаты референдума.

Суммирование содержащихся в  протоколах  территориальных  (участковых)

комиссий   референдума   данных   осуществляют  непосредственно  члены

областной (территориальной) комиссии референдума  с  правом  решающего

голоса.

       2. Областной (местный) референдум признается состоявшимся, если

в  референдуме  приняло  участие  (получили  бюллетени) не менее одной

четверти  граждан,  имеющих  право  на   участие   в   соответствующем

референдуме.

       3. Решение на референдуме считается принятым, если  за  него  в

целом  по  области  (при  областном  референдуме)  или  муниципальному

образованию (при местном  референдуме)  проголосовало  более  половины

граждан,  принявших  участие  в  голосовании,  но  не  менее  четверти

граждан, имеющих право на участие в соответствующем референдуме.

       Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по

числу  бюллетеней  для голосования установленной формы, извлеченных из

ящиков для голосования.

       4.  Если  на  референдум  выносились  альтернативные   варианты

вопросов  и  ни  один  из  указанных вариантов не получил необходимого

числа голосов, все варианты считаются отклоненными.

       5.  Решением   соответствующей   комиссии   референдума   итоги

голосования  и результаты референдума на всей территории (Свердловской

области или муниципального образования) или на  ее  части  могут  быть

признаны недействительными:

       1) в случае, если допущенные  при  проведении  голосования  или

установлении итогов голосования нарушения настоящего Областного закона

не позволяют с  достоверностью  установить  результаты  волеизъявления

участников референдума;

       2) в случае, если они признаны недействительными не  менее  чем

на одной четвертой части участков референдума;

       3) по решению суда.

       6. Областная (территориальная) комиссия референдума  составляет

протокол  о  результатах  областного  (местного) референдума. Протокол

составляется в трех экземплярах и подписывается всеми  присутствующими

членами  комиссии  с  правом  решающего  голоса.  В  протокол вносятся

следующие данные:

       1) номер экземпляра;

       2) обозначение уровня референдума;

       3) слово "Протокол";

       4) наименование комиссии референдума;

       5) число непосредственно нижестоящих комиссий референдума;

       6) число  поступивших  протоколов  непосредственно  нижестоящих

комиссий референдума;

       7) суммарные данные по строкам протоколов  участковых  комиссий

референдума:

       строка 1: число участников референдума, внесенных в список;

       строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

       строка 3: число бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,

проголосовавшим  досрочно,  в  том  числе  отдельной  строкой  4  -  в

помещении территориальной комиссии референдума;

       строка 5: число погашенных бюллетеней;

       строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума  на

участке в день голосования;

       строка 7: число бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,

проголосовавшим вне помещения для голосования;

       строка 8: число бюллетеней, содержащихся  в  переносных  ящиках

для голосования;

       строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных  ящиках

для голосования;

       строка 10: число действительных бюллетеней;

       строка 11:  число  недействительных  бюллетеней,  в  том  числе

отдельными   строками   12   и   13  -  число  бюллетеней,  признанных

недействительными  на  основании  пункта  11  статьи   50   настоящего

Областного  закона,  и  число  бюллетеней, не содержащих отметок ни по

одной из позиций;

       строка 14 и  последующие  строки:  число  голосов  референдума,

поданных  за  позиции  "да"  или  "нет", содержащиеся в бюллетенях для

голосования на референдуме;

       8)  перечень  жалоб  (заявлений),  актов  и  иных   документов,

прилагаемых к протоколу;

       9) фамилии и инициалы председателя,  заместителя  председателя,

секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;

       10) дата и время подписания протокола;

       11) печать комиссии референдума.

       7. В случае вынесения на  референдум  альтернативных  вариантов

вопроса  в  протокол  вносятся  все  варианты и число голосов граждан,

принявших участие в референдуме, поданных за каждый  из  вариантов,  а

также число голосов граждан, принявших участие в референдуме, поданных

против всех вариантов.

       8. Если  на  голосование  выносилось  несколько  вопросов  либо

проводилось  более  одного  референдума, подсчет голосов и составление

протокола  по  каждому  вопросу  и  каждому  референдуму  производятся

отдельно.

       9. Член областной (территориальной)  комиссии  референдума,  не

согласный   с   протоколом   областной  (территориальной)  комиссии  о

результатах референдума в целом  или  с  отдельными  его  положениями,

вправе  приложить  к  протоколу  свое особое мнение, о чем в протоколе

делается соответствующая запись.

       10.   К   протоколу   областной   (территориальной)    комиссии