Закон Белгородской области от 23.04.2001 № 137

Глава 8. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ,

РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА

Статья 43. Право на агитацию

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата, за проведение референдума, отзыва или против их проведения, за участие в референдуме, отзыве или против участия в них, за или против вопросов, выносимых на референдум.

2. Зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, депутатам, выборным должностным лицам, в отношении которых проводится отзыв, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

3. Агитация при проведении выборов, референдума, отзыва может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законами формах. Зарегистрированный кандидат, инициаторы референдума, отзыва, депутат, выборное должностное лицо, в отношении которых проводится отзыв, вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

4. В агитации при проведении выборов, референдума, отзыва не могут участвовать члены избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, референдумом или отзывом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 44. Сроки проведения агитации

1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.

Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, начинается по завершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади.

Зарегистрированный кандидат после регистрации, но не позднее чем за 29 дней до дня голосования вправе подать в редакции соответствующих телерадиокомпаний, периодических печатных изданий заявки на предоставление бесплатного и платного эфирного времени и бесплатных и платных печатных площадей.

2. Агитация при проведении референдума, отзыва, начинается со дня опубликования решения соответствующего органа о назначении референдума, отзыва и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

3. В день голосования и предшествующий ему день любая агитация запрещена. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва, в установленном настоящим Кодексом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.

4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, референдума, отзыва, иных исследований, связанных с выборами, референдумом, отзывом, не допускается.

Статья 45. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, инициаторов проведения референдума, отзыва, отзываемых лиц к средствам массовой информации

1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, проведения референдума, отзыва, за счет средств, выделенных органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить применительно к уровню выборов, референдума, отзыва зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам равные условия проведения предвыборной агитации, агитации на референдуме, отзыве.

2. Перечень указанных в пункте 1 настоящей статьи организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется соответствующей избирательной комиссией по представлению органов исполнительной власти, вырабатывающих и осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов.

3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить за плату эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем на десятый день после официального опубликования решения о назначении выборов и представлены в соответствующую избирательную комиссию с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам.

4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам бесплатные или платные эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади и представлять данные этого учета за 5 дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в соответствующую избирательную комиссию, а также по запросам избирательных комиссий представлять им документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц на выполнение платных работ и оплату услуг.

5. Для специализированных печатных изданий (культурно - просветительских, детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было предвыборных агитационных материалов при условии полного их неучастия в избирательной кампании, проведении референдума, отзыва в какой бы то ни было форме.

Статья 46. Условия проведения агитации на телевидении и радио

1. Зарегистрированные кандидаты, инициаторы референдума, отзыва, отзываемые лица имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса и осуществляющих вещание на территории соответствующего избирательного округа, муниципального образования. Указанное эфирное время предоставляется в рабочие дни и должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.

2. Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний осуществляется по графику, утверждаемому соответствующей комиссией. График предоставления бесплатного эфирного времени с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководством телерадиокомпании по результатам жеребьевки, проводимой соответствующей комиссией среди зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц, и публикуется в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Жеребьевка проводится в течение двух дней после завершения регистрации кандидатов, опубликования решения о назначении референдума, отзыва на основании письменных заявлений зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц, поданных в редакции телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 45, не позднее чем за 29 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Кодекса.

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах в органы государственной власти Белгородской области и на выборах в органы местного самоуправления, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле-и (или) радиовещание, составляет менее двух часов в день, то не менее одной четвертой от общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами, а также инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами на равных основаниях.

4. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет увеличения объема бесплатно предоставляемого ему эфирного времени.

5. Порядок предоставления бесплатного и платного эфирного времени зарегистрированным кандидатам в средствах массовой информации, подпадающих под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, регулируется избирательной комиссией области при проведении выборов органов государственной власти области, территориальной избирательной комиссией - при проведении выборов органов местного самоуправления.

6. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, за предоставление зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени возмещаются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.

7. Зарегистрированный кандидат, инициаторы референдума, отзыва, отзываемое лицо имеют право на основании заключенного с организацией телерадиовещания договора получить на платной основе дополнительное эфирное время.

При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени исключительно через соответствующие избирательные фонды. При нарушении данного условия предоставление эфирного времени на каналах телерадиокомпаний не допускается.

8. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, применительно к уровню выборов референдума, отзыва обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами, инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату, инициаторам референдума, отзыва, отзываемому лицу за плату по их требованию. Размер оплаты эфирного времени должен быть единым для всех указанных субъектов и опубликован не позднее, чем через десять дней после опубликования решения о назначении дня голосования на выборах, референдуме, отзыве.

При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, но не может превышать его более чем в два раза.

9. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов на платной основе определяются жеребьевкой, проводимой в течение двух дней по завершении регистрации кандидатов организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, подпадающей под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в соответствующие редакции зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями инициаторов референдума, отзыва, отзываемыми лицами.

10. В случае, если зарегистрированный кандидат, инициатор референдума, отзыва, отзываемое лицо после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации.

11. Агитация на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, может начинаться непосредственно после регистрации кандидата, опубликования решения о проведении референдума, отзыва в соответствии с договором, заключенным между организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, и зарегистрированным кандидатом, инициатором референдума, отзыва, отзываемым лицом.

12. Организации телерадиовещания, не подпадающие под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, не соблюдающие требования пунктов 3, 4 статьи 45 настоящего Кодекса, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам эфирное время для целей агитации.

13. В случае, если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, инициаторы референдума, отзыва, отзываемое лицо нарушат условия, установленные настоящим Кодексом, организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание и подпадающая под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени. В случае расторжения договора организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, не вправе использовать высвободившееся эфирное время для целей агитации.

14. Организации, осуществляющей телерадиовещание и подпадающей под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, запрещается прерывать передачу агитационных материалов зарегистрированного кандидата, инициаторов референдума, отзыва, отзываемого лица, в том числе рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборных мероприятий кандидатами, зарегистрированными кандидатами, инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами, инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, инициатору референдума, отзыва, отзываемому лицу, в том числе и по времени освещения их предвыборной деятельности.

15. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации телерадиовещания в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны хранить учетные документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени в течение пяти лет со дня голосования.

Статья 47. Условия проведения агитации через периодические печатные издания

1. Зарегистрированные кандидаты, инициаторы референдума, отзыва, отзываемые лица имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса и выходящих не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).

2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам, должен составлять не менее 15 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей агитации, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 10 дней после официального опубликования решения о назначении выборов, референдума, отзыва.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, имеющих право на бесплатную публикацию агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.

4. Даты бесплатных публикаций агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц устанавливаются жеребьевкой, проводимой соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва в течение двух дней после завершения регистрации кандидатов, опубликования решения о назначении референдума, отзыва редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

5. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам бесплатной печатной площади для целей агитации, покрываются за счет средств текущего бюджетного финансирования редакций периодических печатных изданий.

6. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, обязаны резервировать печатные площади для проведения агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами, инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами. Размер оплаты печатных площадей должен быть единым для всех субъектов агитации, указанных в данном пункте, и опубликован редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума, отзыва. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, и не может превышать этот объем более чем в два раза.

7. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов.

8. Дата опубликования агитационных материалов на платной основе зарегистрированного кандидата, инициаторов референдума, отзыва, отзываемого лица определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в соответствующую редакцию зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями инициаторов референдума, отзыва, отзываемым лицом. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом и график предоставления печатных площадей публикуется в соответствующих периодических печатных изданиях.

9. В случае, если зарегистрированный кандидат, инициаторы референдума, отзыва, отзываемое лицо после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за 5 дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации.

10. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, вправе публиковать агитационные материалы непосредственно после регистрации кандидата, опубликования решения о назначении референдума, отзыва в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, инициаторами референдума, отзыва, отзываемым лицом.

11. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами, инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами, предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, не подпадающими под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на равных условиях. Редакции периодических печатных изданий, не соблюдающие эти требования, а также требования пункта 3 статьи 45 настоящего Кодекса, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам печатную площадь для целей агитации.

12. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами, инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами осуществляется в соответствии с договорами, заключенными ими с редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки. При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды.

13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными кандидатами, инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами.

14. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом, инициаторами проведения референдума, отзыва, отзываемым лицом и не подпадает под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса.

15. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, инициаторов референдума, отзыва, отзываемого лица, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, инициатора референдума, отзыва, отзываемого лица была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация агитационных материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, инициатору референдума, отзыва, отзываемому лицу была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

Статья 48. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных лиц, инициаторов референдума, отзыва и отзываемых лиц с избирателями, участниками референдума, отзыва для проведения собраний граждан, для обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке избирательных комиссий, комиссией референдума, комиссий отзыва помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва время для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц с избирателями, участниками референдума, отзыва. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

4. При проведении встреч зарегистрированных кандидатов, представителей инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем указанным субъектам обеспечиваются равные условия.

5. Порядок предоставления помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных лиц, инициаторов референдума, отзыва и отзываемых лиц с избирателями, участниками референдума, отзыва определяется соответственно избирательной комиссией области, территориальной избирательной комиссией.

Статья 49. Условия выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты, а при проведении референдума, отзыва - инициаторы референдума, отзыва, отзываемые лица вправе беспрепятственно выпускать агитационные плакаты, листовки, буклеты, другие печатные материалы, а также аудиовизуальные (аудио и видеокассеты, кинофотоматериалы) и другие агитационные материалы.

2. Все агитационные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших указанные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска.

3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в соответствующую избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, в комиссию референдума, комиссию отзыва, зарегистрировавшую инициаторов проведения референдума, отзыва. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов, инициаторов по проведению референдума, отзыва не допускается.

4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.

5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва, у входа в них и в помещениях для голосования.

6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва обязаны предусмотреть и оборудовать не позднее чем за 35 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка, участка референдума, отзыва специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам, инициаторам отзыва и отзываемым лицам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.

7. Размещение предвыборных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов референдума, отзыва, производится на равных для всех зарегистрированных кандидатов, инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц условиях, при этом за размещение предвыборных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

8. Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 50. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, нормативного правового акта, выносимого на референдум

В случае вынесения на референдум проекта закона Белгородской области или проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума.

Статья 51. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

1. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, отзыва.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва, их уполномоченным представителям, отзываемым лицам, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва, запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума, отзыва: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, участках референдума, отзыва, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, отзыва, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, инициаторы референдума, отзыва и их уполномоченные представители, отзываемые лица и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей, участников референдума, отзыва обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, члены и уполномоченные представители инициаторов проведения референдума, отзыва, отзываемые лица и их доверенные лица, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании, при проведении референдума, отзыва не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, членов инициативных групп по проведению референдума, отзыва, отзываемых лиц, уполномоченных представителей инициаторов референдума, отзыва, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, отзываемых лиц, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, проведения референдума, отзыва осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 45, пунктом 15 статьи 47 настоящего Кодекса. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

6. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, участвуя в избирательных кампаниях, кампаниях по отзыву, не вправе допускать обнародования (опубликования) сведений, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, отзываемых лиц, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату, отзываемому лицу возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату, отзываемому лицу возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации в средствах массовой информации, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб их репутации, может являться основанием для привлечения организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 2 статьи 99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами установленных статьями 43 - 51 настоящего Кодекса иных правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва вправе своим решением вынести предупреждение зарегистрированному кандидату, инициативной группе по проведению референдума, отзыва, отзываемому лицу или обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а избирательная комиссия также вправе отменить решение о регистрации кандидата.

8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральным законом и настоящим Кодексом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА

Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва

1. Расходы избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва по подготовке и проведению выборов, референдума и отзыва соответствующего уровня производятся за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (областного, местного). Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете.

2. Средства на подготовку и проведение выборов, голосования на референдуме, по отзыву выделяются администрацией области, исполнительными органами местного самоуправления, соответственно избирательной комиссии области, территориальным комиссиям в течение 10 дней со дня назначения выборов, голосования на референдуме, отзыве.

Объем денежных средств на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва определяется сметами, утверждаемыми соответственно избирательной комиссией области, территориальными комиссиями по согласованию с соответствующими финансовыми органами.

Выделенные денежные средства из областного или местного бюджетов поступают в распоряжение соответствующих комиссий и распределяются ими между нижестоящими комиссиями согласно утверждаемым сметам расходов.

3. В случае, если финансирование выборов, референдума, отзыва не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, на которую настоящим Кодексом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдума, отзыва, данные расходы оплачиваются за счет кредитов главного управления Центрального банка Российской Федерации по Белгородской области, либо кредитов коммерческих банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Администрация Белгородской области, уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва дать ей государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются в зависимости от уровня выборов, референдума, отзыва из соответствующего бюджета администрацией области, либо органом местного самоуправления, для которых эти кредиты являются долговым обязательством. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения указанных выборов, референдума, отзыва, соответствующий представительный орган обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утверждаемом им бюджете.

5. Порядок поступления, учета, перечисления, расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, голосования по референдуму, отзыву, форма и порядок представления финансовых отчетов о расходовании средств устанавливаются избирательной комиссией Белгородской области по согласованию с департаментом экономики и финансов администрации Белгородской области и Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Белгородской области.

6. Председатели избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям соответствующих комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после проведения выборов, голосования по референдуму, отзыву перечисляются в соответствующие бюджеты или остаются на счетах избирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссий.

Участковые избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва представляют территориальным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня проведения выборов, референдума, отзыва.

Территориальные избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва при проведении выборов и отзыва депутатов областной Думы, главы администрации области и референдума области представляют финансовый отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва не позднее, чем через 30 дней со дня проведения голосования в избирательную комиссию Белгородской области. При проведении выборов и отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления, глав местного самоуправления и местного референдума территориальные комиссии представляют финансовый отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, а также сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц не позднее чем через 30 дней со дня проведения выборов, референдума, отзыва в органы местного самоуправления.

Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Белгородской областной Думы представляют в избирательную комиссию Белгородской области финансовые отчеты о фактических расходах денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, сводные финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов и все первичные документы о поступлении и расходовании средств этих фондов не позднее чем через 30 дней со дня проведения выборов.

Избирательная комиссия области представляет финансовый отчет областной Думе не позднее, чем через 60 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов, голосования на референдуме области, по отзыву депутата областной Думы и главы администрации области. Копии указанных финансовых отчетов передаются средствам массовой информации не позднее чем через месяц со дня их представления областной Думе.

Статья 53. Избирательные фонды, фонды для участия в референдуме, отзыве, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии, осуществленного в соответствии со статьями 36, 37 настоящего Кодекса, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Инициаторы референдума, отзыва обязаны создавать собственные фонды для участия в референдуме, отзыве (далее во всех случаях - фонды), а лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе создать собственный фонд.

3. Фонды могут создаваться за счет следующих средств:

а) средств, выделенных зарегистрированному кандидату, на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией;

б) собственных средств кандидата, инициаторов референдума, отзыва, лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва;

в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

В целях агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в соответствующие фонды.

4. Запрещается вносить пожертвования в фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, инициаторов референдума, отзыва, отзываемого лица:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

5. При внесении добровольных пожертвований в фонд наличными деньгами лицо, их вносящее, должно указать свои фамилию, имя, отчество, место постоянного жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности.

Если добровольные пожертвования поступили в фонды от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящим Кодексом размеры, лица, имеющие право распоряжаться средствами фондов, обязаны вернуть эти пожертвования, соответственно, полностью, или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход соответствующего бюджета.

6. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом, уполномоченным представителем инициаторов проведения референдума, отзыва, лицом, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, с разрешения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.

7. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов устанавливается избирательной комиссией Белгородской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Белгородской области.

Предельные размеры формирования и расходования средств фондов установлены статьями 70, 74, 77, 82, 85, 97 настоящего Кодекса.

В случае проведения повторного голосования избирательная комиссия области своим решением продлевает срок проведения операций на специальных временных счетах кандидатов, включенных в бюллетень для повторного голосования, с даты опубликования результатов первичного голосования до дня проведения повторного голосования. При этом общая сумма расходов на проведение агитации с учетом повторного голосования не может превышать предела, установленного статьей 77 настоящего Кодекса для размеров избирательных фондов кандидатов.

8. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит субъектам, их создавшим, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

9. Средства избирательных фондов кандидатов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров и иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

г) внесение избирательного залога.

10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, его отзыву только через соответствующие фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва без привлечения третьих лиц.

11. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, другим субъектам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, мероприятий по подготовке референдума, отзыва, кроме средств, поступивших в их фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат, инициаторы референдума, отзыва при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, агитации за или против вопросов, по которым проводится референдум, за отзыв или против отзыва, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва вправе отменить свое решение о регистрации кандидата, инициаторов проведения референдума, отзыва. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, референдума, отзыва, избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата, результатов референдума, отзыва недействительными.

12. В соответствии с федеральными законами банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, субъектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по требованию соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата, субъектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

13. Соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, обязаны за счет средств их текущего бюджетного финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями отзыва для опубликования, в течение трех дней с момента их получения.

14. Все финансовые операции по оплате расходов со специальными счетами, открываемыми для формирования фондов, прекращаются в день выборов, голосования по референдуму, отзыву. Финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или зарегистрированными кандидатами, регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Кодексом, прекращаются филиалом Сбербанка по указанию соответствующей избирательной комиссии, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом или федеральным законом. Избирательная комиссия Белгородской области, территориальные и окружные избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва соответственно уровню проводимых выборов, референдума, отзыва могут на основании соответствующего ходатайства кандидата, иных субъектов, создавших фонд, продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов, голосования, на срок не более 10 дней.

15. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат, другой субъект, открывший счет фонда, обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета юридических и физических лиц, осуществивших пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва банк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.

16. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить соответствующей избирательной комиссии средства, перечисленные соответственно из бюджета области, местного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.

17. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств, указанных в пункте 21 статьи 39 настоящего Кодекса, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.

18. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, иных субъектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 54. Контрольно - ревизионная служба

1. При избирательной комиссии Белгородской области, при территориальных комиссиях создаются контрольно - ревизионные службы для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, иных субъектов, указанных в пункте 2 статьи 53 настоящего Кодекса, с привлечением специалистов из государственных, муниципальных и иных органов и учреждений, расположенных на территории Белгородской области.

2. Порядок создания и деятельности контрольно - ревизионных служб при избирательных комиссиях, комиссиях референдумов, комиссиях отзыва определяется избирательной комиссией Белгородской области.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии обязаны не позднее 30 дней со дня назначения выборов, референдума, отзыва откомандировать специалистов - членов контрольно - ревизионной службы в распоряжение избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии на срок не более трех месяцев.

За членами контрольно - ревизионной службы на этот срок сохраняется среднемесячная заработная плата по месту основной работы.

Глава 10. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,

ОТЗЫВА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ,

РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 55. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва главой местного самоуправления не позднее чем за 25 дней до дня выборов, голосования на референдуме, по отзыву.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются системой освещения, столиками и письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. Помещение для голосования должно быть оснащено стационарными ящиками для голосования и переносными ящиками для организации голосования вне помещения для голосования, материалами для опечатывания ящиков и избирательной документации, сейфом для хранения документации строгой отчетности, включая и бюллетени, списки избирателей, участников референдума, отзыва, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших граждан, протоколы и бланки протоколов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.

Помещение для голосования может быть оборудовано техническими средствами подсчета голосов, в том числе сканерами избирательных бюллетеней, бюллетеней референдума, отзыва.

В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах, о вопросах, вынесенных на референдум, об инициаторах отзыва и лицах, в отношении которых проводится отзыв. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости, в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.

На стенде помещаются также образцы заполненных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, либо лиц, в отношении которых проводится отзыв, либо образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум.

4. В соответствии с информацией, предоставленной территориальной либо соответствующей окружной избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия помещает на информационном стенде список всех зарегистрированных кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.

5. В помещении для голосования должна находиться не менее чем четырехкратно увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосования находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Статья 56. Избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме, отзыве

1. Для проведения выборов, референдума, отзыва избиратель, участник референдума, отзыва получает избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме, отзыве.

2. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Белгородской области. Число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва.

3. Форма избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, отзыве, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, а также порядок выбраковки и хранения бюллетеней утверждаются соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями отзыва не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Текст бюллетеня утверждается не позднее чем за 29 дней до дня голосования и должен быть размещен только на одной его стороне. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

4. В случае проведения голосования за кандидатов избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

5. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов, вариантов закона (статей закона) они могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом вопросы, варианты закона (статьи закона) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либо воспроизводится его (их) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. Если вариант закона (статьи закона) в полном объеме не воспроизведен в бюллетене, то он вывешивается на стенде в помещении для голосования, а также может быть приобщен к бюллетеню.

В случае проведения областного референдума в один день с местным референдумом все проекты предложенных на референдумы решений печатаются на различных по цвету бюллетенях.

6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости, в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

7. В бюллетенях для голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, основное место работы или службы, род занятий, выборная должность и слова "за отзыв" и "против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.

8. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, разместившей в соответствии с настоящим Кодексом заказ на изготовление избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, доверенных лиц кандидатов, представителей инициаторов проведения референдума, отзыва, уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

9. Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва, получившая избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве из типографии, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва, которые передают бюллетени в таком же порядке непосредственно нижестоящим комиссиям, до участковых комиссий включительно. Акты составляются в двух экземплярах, при этом один экземпляр передается нижестоящей комиссии, а второй экземпляр остается в данной комиссии.

10. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве несут председатели избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

11. Передача избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве в территориальные (окружные) избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва - не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

12. Число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, определяется решением соответствующей комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может превышать число избирателей, участников референдума, отзыва, включенных в списки по участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

13. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов, вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

15. В случае, если регистрация кандидата по решению суда, вступившему в силу произведена после изготовления избирательных бюллетеней, соответствующая избирательная комиссия обеспечивает изготовление нового тиража избирательных бюллетеней в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

При этом ранее изготовленные и полученные участковой избирательной комиссией бюллетени передаются по акту в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию, где затем уничтожаются в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи.

Статья 57. Порядок голосования

1. Голосование на выборах, референдуме, отзыве проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей, участников референдума, отзыва не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного и досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

В день голосования до начала голосования председатель участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва либо его заместитель в присутствии не менее двух членов избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва открывает помещение избирательного участка, участка референдума, отзыва, проверяет сохранность оборудования и избирательной документации, документации по проведению референдума, отзыва. В момент открытия участка вправе присутствовать наблюдатели.

В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым.

Перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва в присутствии всех членов комиссии и наблюдателей проверяет избирательные ящики и опечатывает их.

В случае обнаружения каких либо повреждений, недостачи оборудования, утраты документов или других нарушений составляется соответствующий акт, о чем немедленно сообщается в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва и правоохранительные органы. Голосование на таком избирательном участке, участке референдума, отзыва может проводиться после устранения всех имевшихся нарушений.

Голосование в случае необходимости, по решению участковой избирательной комиссии, может быть перенесено в другое помещение.

Если голосование на избирательном участке, участке референдума, отзыва невозможно вследствие чрезвычайной ситуации, по решению вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва могут создаваться и использоваться передвижные избирательные участки, участки референдума, отзыва. Порядок организации работы таких передвижных участков и порядок голосования определяется избирательной комиссией области или территориальной (окружной) избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва.

После официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего Кодекса, перед началом голосования председатель участковой комиссии сообщает о количестве граждан, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, участника референдума, отзыва, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Число избирателей, участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей, участников референдума, отзыва против их фамилий делается отметка "Проголосовал досрочно".

В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва избирателей, участников референдума, отзыва будет составлять более одного процента от числа избирателей, участников референдума, отзыва, внесенных в список избирателей, участников референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва (но не менее 10 избирателей, участников референдума, отзыва), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, отзыва, проставляется печать участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.

3. Каждый избиратель, участник референдума, отзыва голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума, отзыва не допускается.

4. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве выдаются избирателям, участникам референдума, отзыва, включенным в список избирателей, участников референдума, отзыва, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа (удостоверение офицера, военный билет военнослужащего срочной службы, паспорт моряка, справка установленного образца, выданная органами внутренних дел).

5. При получении избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, отзыве избиратель, участник референдума, отзыва проставляет в списке избирателей, участников референдума, отзыва серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя, участника референдума, отзыва либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей, участников референдума, отзыва членом участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума, отзыва проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

6. Голосование проводится путем нанесения избирателем, участником референдума, отзыва в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов", в бюллетене для голосования на референдуме - путем нанесения любого знака в квадрате, относящемся к формулировке вопроса, в отношении которого сделан выбор, а в бюллетене об отзыве путем проставления любого знака в квадрате, расположенном против позиции "за отзыв" или "против отзыва".

7. Избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме, отзыве заполняется избирателем, участником референдума, отзыва в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

8. В случае, если избиратель, участник референдума, отзыва считает, что при заполнении избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, отзыве допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва выдает избирателю, участнику референдума, отзыва новый избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме, отзыве, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей, участников референдума, отзыва против фамилии данного избирателя, участника референдума, отзыва. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

9. Избиратель, участник референдума, отзыва, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, отзыве, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума, отзыва, не являющегося членом избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем инициаторов референдума, отзыва, доверенным лицом кандидата, отзываемого лица, депутатом, должностным лицом по, которым проводится отзыв, наблюдателем. В таком случае избиратель, участник референдума, отзыва устно извещает избирательную комиссию, комиссию референдума, отзыва о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, отзыве. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей, участников референдума, отзыва указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю, участнику референдума, отзыва.

10. Заполненные избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве опускаются избирателями, участниками референдума, отзыва в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

11. При наличии на избирательных участках технических средств, в том числе сканеров бюллетеней, по решению избирательной комиссии области эти средства могут использоваться для подсчета голосов избирателей. При этом использование технических средств должно исключать контроль за избирателями во время голосования, не допускать регистрацию более одного голоса от каждого избирателя и обеспечивать в итоге полное, объективное и точное волеизъявление избирателей.

Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, права на участие в референдуме, отзыве, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

12. Зарегистрированным кандидатам, инициаторам проведения референдума, отзыва, отзываемым лицам, их уполномоченным представителям, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей, участников референдума, отзыва для участия в голосовании.

Статья 58. Порядок досрочного голосования

1. Избиратель, участник референдума, отзыва, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию - на избирательный участок, участок референдума, отзыва, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, отзыва, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень в помещении соответствующей территориальной (окружной) комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Продолжительность досрочного голосования в помещении территориальной (окружной) и участковой комиссии должна составлять не менее 8 часов ежедневно, включая выходные дни. Избиратель, участник референдума, отзыва, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, отзыва.

Уважительными причинами являются: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья.

Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва должна предоставить избирателю, участнику референдума, отзыва возможность проголосовать досрочно, при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, отзыва, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, отзыве и учет голоса избирателя, участника референдума, отзыва при установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, отзыва.

2. Если избиратель, участник референдума, отзыва голосует в помещении территориальной (окружной) комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной) комиссии, которые заверяются печатью территориальной (окружной) комиссии. Территориальная (окружная) комиссия составляет список проголосовавших избирателей, участников референдума, отзыва, который вместе с конвертами с заполненными бюллетенями не позднее чем за 3 дня до дня голосования передает в соответствующую участковую комиссию. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из территориальной (окружной) комиссии списка избирателей, участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно.

В случае, если из территориальной (окружной) комиссии указанные документы не поступили, список досрочно проголосовавших составляет участковая комиссия.

3. Избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме, отзыве, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, участником референдума, отзыва, вкладывается им в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной (окружной) или участковой комиссии, которые заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, участника референдума, отзыва, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии в помещении территориальной (окружной) комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва - до дня голосования.

5. При досрочном голосовании вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Статья 59. Порядок голосования избирателей, участников референдума, отзыва вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва обязаны обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, отзыва, которые внесены в списки избирателей, участников референдума, отзыва на данном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.