Закон Белгородской области от 23.04.2001 № 137

устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, местного референдума, отзыва;

публикует в средствах массовой информации общие результаты выборов и список избранных депутатов, результаты выборов главы местного самоуправления, отзыва депутатов и главы местного самоуправления, результаты местного референдума;

публикует в средствах массовой информации данные протоколов территориальной, окружных и участковых комиссий об итогах голосования и результатах выборов, отзыва главы местного самоуправления, депутатов представительных органов местного самоуправления, местного референдума;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статья 26. Полномочия окружной избирательной комиссии, окружной комиссии отзыва

Окружная избирательная комиссия, окружная комиссия отзыва:

осуществляет контроль за исполнением федеральных законов о выборах, настоящего Кодекса на территории соответствующего избирательного округа;

осуществляет руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий отзыва, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, оказывает организационно - техническую и методическую помощь в деятельности участковых избирательных комиссий, комиссий отзыва;

организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидата, подписей участников отзыва;

регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца, публикует список зарегистрированных кандидатов в средствах массовой информации;

утверждает текст избирательного бюллетеня на выборах депутатов областной Думы, представительных органов местного самоуправления, бюллетеня для голосования по отзыву депутатов областной Думы, представительных органов местного самоуправления;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов и отзыва по избирательному округу, обеспечивает контроль за их целевым использованием;

организует досрочное голосование за 15-4 дня до дня выборов, проведения отзыва в помещении окружной комиссии;

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов и отзыва в избирательном округе;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, отзыва;

устанавливает результаты выборов по округу, результаты отзыва и сообщает их средствам массовой информации;

обеспечивает хранение избирательных документов, документов отзыва и передачу их в архив;

контролирует образование избирательных фондов кандидатов и зарегистрированных кандидатов, поступление средств в избирательные фонды и их расходование, аналогично - по фондам при проведении отзыва;

периодически публикует информацию о формировании фондов и использовании средств фондов в средствах массовой информации;

регистрирует избранных депутатов, выдает им удостоверения установленного образца;

публикует данные протоколов окружной и участковых комиссий об итогах голосования и результатах выборов, отзыва депутатов областной Думы в средствах массовой информации;

организует и проводит дополнительные выборы депутатов вместо выбывших, повторные выборы, отзыв депутата;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Кодексом.

Статья 27. Полномочия участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва

Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва:

информирует население об адресах и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

уточняет список избирателей, участников референдума, отзыва, полученный от территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий, комиссии референдума, комиссии отзыва с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, отзыва;

знакомит граждан со списками избирателей, участников референдума, отзыва, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях, решает вопросы о внесении соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин для тайного голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума, участка отзыва правил размещения агитационных материалов;

организует на избирательном участке, участке референдума, отзыва голосование в день выборов, референдума, отзыва, а также досрочное голосование не ранее чем за 3 дня до дня выборов, голосования на референдуме, отзыве;

производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва;

рассматривает жалобы (заявления) на нарушения федерального законодательства о выборах, референдуме, настоящего Кодекса и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 28. Статус членов избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва

1. Членами избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва с правом решающего голоса не могут быть депутаты областной Думы, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума, отзыва, доверенные лица депутатов и должностных лиц, по которым проводится отзыв, члены избирательных комиссий, комиссий референдума, отзыва с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов, лиц, в отношении которых проводится отзыв, или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов, отзываемых лиц. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

2. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума, отзыва избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.

4. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;

признания члена комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

смерти члена комиссии;

признания члена комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва решением суда, вступившим в законную силу;

появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса.

5. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, проведения референдума, отзыва - не позднее чем в десятидневный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 24 настоящего Кодекса. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва назначает вышестоящая избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

6. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Белгородской области, председатель территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, замещают должности на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательной комиссии Белгородской области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Заместитель председателя, секретарь территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, могут замещать должности на постоянной основе, если это установлено уставом муниципального образования.

7. Член избирательной комиссии Белгородской области, территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом решающего голоса может работать в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

8. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов территориальных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, определяются законами Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности в органе местного самоуправления, включенные в Перечень должностей, замещаемых в результате муниципальных и иных выборов, относящихся к категории "А".

9. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, окружной, участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва с отрывом от основной работы.

10. Члену избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией Белгородской области, территориальной избирательной комиссией соответствующего муниципального образования.

11. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса в период проведения выборов, референдума, отзыва не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

12. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса в период проведения выборов, референдума, отзыва не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Статья 29. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва с правом совещательного голоса

1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательные комиссии того округа, в котором он баллотируется, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить на выборах депутатов областной Думы в избирательную комиссию области, а на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления - в территориальную избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

2. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого принято решение о проведении отзыва, инициативная группа, избирательное объединение, возбудившие вопрос об отзыве, после назначения даты отзыва вправе назначить в соответствующие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

3. После принятия решения о проведении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Белгородской областной Думе, представительном органе местного самоуправления соответственно уровню референдума или в представительном органе более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

4. Членам комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией Белгородской области.

5. Деятельность члена комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей комиссией заявления о назначении члена комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), место работы, род занятий и место жительства члена комиссии.

6. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, отзыва или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.

7. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица либо органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 30. Полномочия членов избирательных комиссий, комиссий

референдума, комиссий отзыва

1. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии;

вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, отзыва, избирательными бюллетенями, бюллетенями референдума, отзыва), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящих комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, отзыва, избирательных бюллетеней, бюллетеней референдума, отзыва), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;

вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена соответствующей комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, за исключением права выдачи бюллетеней, участия в сортировке и подсчете бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, отзыва, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и права подписывать решения комиссии.

Статья 31. Организация деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва

1. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.

3. Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

4. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Заседания комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии в соответствии с календарным планом работы комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

7. Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседание избирательной комиссии Белгородской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

8. Решения комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, отзыва, о признании выборов, референдума, отзыва несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

9. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

10. При принятии решений комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

11. Все заседания комиссий протоколируются.

12. Решения и протоколы комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

13. Член комиссии, не согласный с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно.

Статья 32. Гласность в деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва

1. На всех заседаниях комиссий, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва работы со списками избирателей, участников референдума, участников отзыва, с избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме, отзыве, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, отзываемый депутат либо должностное лицо, их доверенные лица, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, член инициативной группы по проведению референдума, отзыва или ее уполномоченный представитель. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. В день выборов (голосования) с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования вышестоящей комиссией, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва на участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

3. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях, комиссиях референдума, комиссиях отзыва при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, отзыва, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, отзыва, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва.

4. Зарегистрированный кандидат, общественное и избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума, депутат, выборное должностное лицо, в отношении которых принято решение уполномоченного органа о проведении отзыва, могут назначить наблюдателей на каждый избирательный участок соответствующего избирательного округа, участок референдума, участок отзыва, а также в территориальные и окружные избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.

5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, депутатом или выборным должностным лицом, в отношении которого проводится отзыв, инициативной группой по проведению референдума, отзыва, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, а также номера избирательного участка, участка референдума, отзыва, наименования комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

6. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, отзыва;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума, участка отзыва в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума, отзыва вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, отзыва, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, погашенных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, бюллетенем для голосования на референдуме, отзыве, при подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва; наблюдать за составлением избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва об итогах голосования и результатах выборов; изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию Белгородской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд, а действия (бездействие) комиссии референдума, комиссии отзыва - в территориальную комиссию референдума, отзыва, избирательную комиссию Белгородской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва в соответствующих комиссиях.

7. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям, участникам референдума, отзыва избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве;

б) расписываться за избирателя, участника референдума, отзыва по его просьбе в получении избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве;

в) заполнять за избирателя, участника референдума, отзыва по его просьбе избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва;

ж) вести агитацию среди избирателей, участников референдума, отзыва;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва.

8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, референдума, отзыва, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов, референдума, отзыва.

9. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва производится председателем или секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.

10. Иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать на выборах, референдуме в Белгородской области при условии наличия аккредитации Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

11. В помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, отзыва, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом участке должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 33. Содействие деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием и муниципальным, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок.

2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса и ведущие передачи на территории Белгородской области, муниципального образования и соответствующих избирательных округов, должны предоставлять избирательной комиссии области, окружным и территориальным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва в течение 60 дней, предшествующих дню выборов, референдума, отзыва, и в день выборов, референдума, отзыва включительно на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, по проведению референдума, отзыва, ответов на вопросы избирателей, участников референдума, отзыва.

3. В эти же сроки в информационные программы соответствующих телерадиокомпаний включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, подготовки референдума, отзыва, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями отзыва специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах, референдуме, отзыве.

4. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, в течение 60 дней, предшествующих дню выборов, референдума, отзыва, предоставляют избирательной комиссии области, окружным и территориальным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) печатные площади для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей, участников референдума, отзыва о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, подготовки референдума, отзыва, ответов на вопросы избирателей, участников референдума, отзыва.

Решения избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, за счет средств их текущего бюджетного финансирования и передаются в иные средства массовой информации в пятидневный срок.

Статья 34. Расформирование избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва

1. В случае нарушения избирательной комиссией Белгородской области избирательных прав граждан, прав на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Кодексом, недействительными результатов выборов, референдума, в том числе и на основании судебного решения, указанная избирательная комиссия может быть расформирована федеральным судом Белгородской области.

С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии Белгородской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов Белгородской областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

2. В случае нарушения территориальной, окружной, участковой избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва избирательных прав, права на участие в референдуме, отзыве граждан, повлекшего признание в порядке, установленном настоящим Кодексом, (в том числе на основании судебного решения) недействительными итогов голосования, либо результатов выборов, референдума, отзыва, указанная избирательная комиссия может быть расформирована федеральным судом соответственно подсудности.

С заявлением в суд о расформировании территориальной, окружной, участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Белгородской областной Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Белгородской области.

3. Органы государственной власти Белгородской области либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, обязаны сформировать соответствующую комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.

4. Расформирование комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.

Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 35. Право выдвижения кандидатов

1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.

2. Выдвижение кандидата возможно при условии предоставления данным лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, место жительства, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.

3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов, но не ранее чем за 70 дней до дня голосования, и заканчивается в 18 часов за 35 дней до дня голосования.

Статья 36. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, и последующим сбором подписей в поддержку кандидата.

В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, письменное заявление кандидата, содержащее сведения, указанные в пункте 2 статьи 35 настоящего Кодекса

3. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение получения представленных в соответствии с настоящей статьей документов незамедлительно после их представления.

Статья 37. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Избирательное объединение или избирательный блок вправе выдвигать одного кандидата по одномандатному округу. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом соответствующих избирательных объединений.

2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах (конференциях) при проведении выборов в органы государственной власти области, на собраниях местных либо региональных отделений указанных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления.

Выдвижение кандидатов от областных, межрегиональных и местных избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) указанных объединений.

Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции или собрания избирательного объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пункте 2 статьи 35 настоящего Кодекса.

Одновременно с этим документом в избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, представляются: письменное заявление кандидата о согласии баллотироваться, где также дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением выборной должности, нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации соответствующего политического общественного объединения, зарегистрированного устава политического общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.

При проведении выборов в органы государственной власти области список политических общественных организаций, зарегистрированных в Белгородской области, передается управлением юстиции Белгородской области избирательной комиссии области не позднее чем через 3 дня после официального опубликования решения о назначении выборов. При проведении выборов органов местного самоуправления данный список представляется незамедлительно по запросу территориальной избирательной комиссии.

3. Избирательные блоки образуются двумя и более избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии (избирательной комиссии Белгородской области при выборах в органы государственной власти области, в территориальной (окружной) избирательной комиссии - при выборах в органы местного самоуправления) непосредственно после их образования по представлении в избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, заверенных копий свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в избирательный блок, протоколов съездов (конференций) общественных объединений по вопросу о вхождении в избирательный блок, протокола и решения уполномоченных общественных объединений о создании избирательного блока, нотариально заверенных копий зарегистрированных уставов этих политических общественных объединений, списков уполномоченных представителей избирательного блока с указанием каждого из них фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, паспортных данных (или заменяющего его документа), даты его выдачи, доверенности на уполномоченных представителей избирательного блока, наименование избирательного блока, определенного на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, а также вправе представить эмблему избирательного блока.

4. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию протокол конференции представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, о выдвижении кандидата. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пункте 2 статьи 35 настоящего Кодекса, и наименование избирательного округа, по которому выдвинут кандидат (при выборах в Белгородскую областную Думу и представительные органы местного самоуправления).

5. Соответствующая избирательная комиссия обязана не позднее чем через пять дней после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.

Статья 38. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления соответствующей избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, о выдвижении кандидата, письменного заявления кандидата, содержащего сведения, указанные в пункте 2 статьи 35 настоящего Кодекса.

2. Количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты областной Думы, представительного органа местного самоуправления, на должность главы местного самоуправления, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, на должность главы администрации области - 1 процент.

3. Подписные листы изготавливаются избирательными объединениями, избирательными блоками, группами избирателей, отдельными избирателями самостоятельно по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Кодексу.

4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата, наименование и номер избирательного округа, в котором он выдвигается, а также принадлежность кандидата к общественному объединению, о членстве в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться и о его статусе в этом общественном объединении.

5. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

6. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения, либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения, а в возрасте 18 лет - день и месяц рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

Подписной лист удостоверяется подписью лица, проводившего сбор подписей избирателей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, подписи и даты его заверения уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, а в случае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при самовыдвижении - подписью кандидата с указанием даты внесения подписи.

7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключить с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через соответствующий избирательный фонд.

В случае, если оборотная сторона подписного листа является его продолжением с единой нумерацией подписей, то соответствующие заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительными собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией либо судом.

9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

Статья 39. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем до 18.00 часов за 35 дней до дня голосования представляет в избирательную комиссию, в которой осуществляется регистрация, подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах (приложение N 1). Одновременно в окружную избирательную комиссию сообщаются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Кодекса. Для регистрации кандидатов в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении N 5 к настоящему Кодексу.

Регистрация кандидата производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом по данному избирательному округу, на соответствующую выборную должность и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, выборного должностного лица, а также документов, указанных в пункте 2 статьи 35 настоящего Кодекса и в настоящем пункте.

Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности данных о кандидате, содержащихся в представленных документах.

2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 38 настоящего Кодекса, более чем на 15 процентов.

3. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию инициаторами выдвижения кандидата в сброшюрованном и пронумерованном виде, а также итоговый протокол о проверке и подсчете подписей избирателей по форме, устанавливаемой избирательной комиссией области. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

После сдачи в избирательную комиссию документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, изменения, исправления сведений, содержащихся в этих документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов, в том числе подписных листов, не допускается.

В случае недостаточного количества представленных подписей, избирательная комиссия принимает решение об отказе в приеме всех документов.

4. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям федерального закона, настоящего Кодекса, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению соответствующей избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов и других органов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.

5. Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата при выборах главы администрации Белгородской области; 40 процентов - при выборах депутатов Белгородской областной Думы и глав местного самоуправления; 60 процентов - при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно, но не позднее чем за 24 часа до дня проверки, включая опрос избирателей, сообщить указанным лицам о времени и месте проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

7. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

Недостоверными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, либо заявления избирателя, данные о котором внесены в подписной лист;

б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Кодексом данных;

в) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссией в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

г) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;

д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателем;

е) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна, либо если отсутствуют какие-либо из установленных настоящим законом сведения о лице, проводившем сбор подписей, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, дате внесения подписей лицом, проводившим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, проводившим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока;

ж) все подписи, признанные недействительными в порядке, установленном настоящей статьей.

При обнаружении в заверенном подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Кодекса, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках).

Недействительными подписями считаются:

подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата;

подписи избирателей, признанные недействительными на основании пункта 9 статьи 38;

подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложении к настоящему Кодексу.

8. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе.

9. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверка подписных листов прекращается и в регистрации кандидату отказывается. При этом по требованию кандидата, которому отказано в регистрации по этим основаниям, окружная избирательная комиссия обязана предоставить ему ксерокопии подписных листов с недостоверными подписями избирателей. Расходы на изготовление копий этих подписных листов возмещаются за счет средств избирательного фонда кандидата.

10. В регистрации кандидату отказывается и в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недостоверными, недостаточно для регистрации.

11. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

12. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах по форме, установленной избирательной комиссией области, который подписывается руководителем рабочей группы (членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания окружной избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.

13. По усмотрению кандидата его регистрация производится соответствующей избирательной комиссией не на основании представленных подписей избирателей, а на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом на специальный счет соответственно избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии.

Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации в избирательную комиссию в поддержку кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения избирательного залога. Если регистрация кандидата, внесшего избирательный залог, произведена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог возвращается в избирательный фонд кандидата, внесшего избирательный залог, не позднее, чем через десять дней со дня его регистрации.

14. Избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям федерального закона, настоящего Кодекса в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

15. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения.

16. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.

17. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:

существенное нарушение установленного Федеральным законом и настоящим Кодексом порядка сбора подписей;

недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной настоящим Кодексом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный залог;

недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Кодекса и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;

иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Кодекса и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

18. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо в об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд.

19. В случае, если ко дню голосования по выборам депутатов областной Думы, главы администрации области и главы местного самоуправления в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата, либо останется один кандидат, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более 3 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

20. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления окажется один зарегистрированный кандидат, голосование проводится по одному кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

21. При наступлении указанных в пункте 19 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 51 настоящего Кодекса, все расходы, понесенные в связи с этим соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата.

Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаются признание зарегистрированного кандидата недееспособным решением суда, вступившим в законную силу, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, подтвержденные соответствующими документами.

22. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат в действующей Белгородской областной Думе, представительном органе местного самоуправления не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.

Статья 40. Избирательный залог

1. Избирательный залог устанавливается в размере, определенном статьями 70, 74, 77, 82 настоящего Кодекса.

2. Избирательная комиссия соответственно уровню выборов - избирательная комиссия области, территориальная избирательная комиссия обязана обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Об открытии счета для внесения избирательного залога и его реквизиты соответствующая избирательная комиссия сообщает выдвинутому кандидату при получении уведомления о выдвижении кандидата и заявления от него о согласии баллотироваться, а в случае, если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.

3. Избирательный залог вносится на специальный счет из средств избирательного фонда кандидата не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 35 дней до дня голосования. При этом кандидат вправе использовать для внесения залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такового указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, номер избирательного округа (при выборах в коллегиальные органы), назначение платежа. При перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии кандидат обязан сообщить в письменной форме об источнике этих средств: для гражданина - фамилию, имя, отчество, местожительство, дату рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета в банке.

4. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

5. В случае внесения избирательного залога в большем размере, чем это предусмотрено частью третьей настоящего пункта, излишек средств возвращается соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата, внесшего избирательный залог в большем размере, в десятидневный срок со дня его поступления. В случае внесения избирательного залога в меньшем размере, чем это предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, или с пропуском срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, перечисленные средства возвращаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем через 15 дней со дня их зачисления. В случаях отзыва кандидатом заявления о согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, отказа в регистрации (за исключением отказа по основаниям пункта 1 статьи 100 настоящего Кодекса), внесенный избирательный залог возвращается соответствующей избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после поступления указанного заявления.

6. Если зарегистрированный кандидат избран или набрал по результатам голосования не менее пяти процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается в соответствующий избирательный фонд зарегистрированного кандидата не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов и включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.

Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с настоящей статьей, он передается соответствующей избирательной комиссией соответственно уровню выборов в областной или местный бюджет не позднее чем через 60 дней после дня голосования. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного или местного бюджета либо их возврат в избирательные фонды кандидатов осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии.

Глава 7. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ

Статья 41. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения в целях избрания.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3-х дней со дня регистрации представляют в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания.

Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Кодексе в соответствии с Федеральным законом следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями.

4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание в соответствии с пунктом 1 статьи 45 настоящего Кодекса.

5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.

6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены соответствующей избирательной комиссией ее решения о регистрации кандидата.

Статья 42. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией и до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает ежемесячно зарегистрированному кандидату денежную компенсацию, в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день назначения выборов в месяц, на основании представленного документа об освобождении зарегистрированного кандидата от основной работы, службы для проведения предвыборной агитации.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, службы или без его согласия переведен на другую работу, в том числе в другую местность, направлен в командировку, на военную службу и альтернативную гражданскую службу и военные сборы.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

4. Зарегистрированный кандидат без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных лиц:

а) до 45 - кандидат на должность главы администрации области;

б) до 15 - кандидат в депутаты областной Думы;

в) до 15 - кандидат на должность главы местного самоуправления;

г) до 5 - кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления.

Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления зарегистрированного кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении кандидат указывает фамилию, имя, отчество, дату рождения, основное место работы или службы (род занятий), занимаемую должность, адрес места жительства, серию и номер паспорта, дату его выдачи доверенному лицу.

6. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

Доверенными лицами кандидатов не могут быть должностные лица органов государственной власти области и органов местного самоуправления при исполнении ими служебных обязанностей, командование воинских частей, а также члены избирательных комиссий.

7. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.

8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления окружной избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании настоящего Кодекса избирательная комиссия области на выборах главы администрации области назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

9. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.

10. В случае проведения повторного голосования, когда после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один зарегистрированный кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование. Этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.