Закон Свердловской области от 24.12.1996 № 57-ОЗ

¦ 30 ¦   05  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Губернаторские программы    ¦  10000 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ (в том числе строительство ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ метрополитена)             ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 07 ¦   05  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программа "Конверсия        ¦  54400 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ оборонной промышленности"  ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 07 ¦   09  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Капитальное строительство   ¦ 194100 ¦
¦ 12 ¦   01  ¦      ¦      ¦ объектов социальной сферы  ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ областного и               ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ муниципального подчинения  ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ и агропромышленного        ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ комплекса (в том числе     ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ строительство              ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ метрополитена)             ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 08 ¦   03  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программы по                ¦  17537 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ землеустройству,           ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ инвентаризации населенных  ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ пунктов, земельному        ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ кадастру и мониторингу     ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ земель                     ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 09 ¦   02  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программа по лесному        ¦   5000 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ хозяйству (охрана лесов    ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ от пожаров)                ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 10 ¦   01  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программа "Обновление       ¦ 146000 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ подвижного состава         ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ пассажирского транспорта   ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ общего пользования",       ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ в том числе агролизинг     ¦  26000 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 14 ¦   08  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программы в области         ¦ 140000 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ образования                ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 15 ¦   01  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программа "Возрождение      ¦  15000 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ исторического наследия     ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ г. Верхотурья"             ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 15 ¦   01  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программа "Сохранение       ¦   3000 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ и развитие культуры        ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ и искусства"               ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 15 ¦   02  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программа "Сохранение       ¦   2000 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ и развитие системы         ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ кинообслуживания           ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ населения области"         ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 16 ¦   02  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программа "Поддержка        ¦   2900 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ печати и средств массовой  ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ информации и книгоиздания" ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 17 ¦   01  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программы в области         ¦  10000*¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ здравоохранения            ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 17 ¦   04  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программа "Развитие         ¦   3000 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ физической культуры,       ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ спорта и туризма,          ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ формирование здорового     ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ образа жизни"              ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 18 ¦   06  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программы социального       ¦   5600 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ характера                  ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 30 ¦   05  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программа "Переработка      ¦   4100 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ техногенных образований"   ¦        ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦                            ¦        ¦
¦ 30 ¦   05  ¦  ЦС  ¦  ВР  ¦Программы по укреплению     ¦   5900 ¦
¦    ¦       ¦      ¦      ¦ правопорядка               ¦        ¦
L----+-------+------+------+----------------------------+---------

     * В том числе на  программу  восстановления  здоровья  инвалидов,
работающих   на   предприятиях,  находящихся  в  полной  собственности
Всероссийского общества слепых, Всероссийского  общества  глухих,  для
компенсации  сумм  уплачиваемого  ими  транспортного налога - 150 млн.
руб.




                                        Приложение 6
                                        к Областному Закону
                                        "Об областном бюджете на 1997
                                        год"


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           прямых получателей средств из областного бюджета           

----T-------------------------------------------------T-----------¬
¦N  ¦         Наименование                            ¦   Сумма   ¦
¦   ¦                                                 ¦млн. рублей¦
+---+-------------------------------------------------+-----------+
¦ 1 ¦                    2                            ¦     3     ¦
+---+-------------------------------------------------+-----------+
¦   ¦ Законодательное Собрание Свердловской области   ¦    35159  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Губернатор Свердловской области                 ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Правительство Свердловской области              ¦    85485  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Уполномоченный по правам человека Свердловской  ¦      -    ¦
¦   ¦ области                                         ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Уставной суд Свердловской области               ¦      -    ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Комитет по экономике                            ¦     8804  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Департамент сельского хозяйства                 ¦   441426  ¦
¦   ¦ и продовольствия                                ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Департамент образования                         ¦   582938  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Главное управление социальной защиты населения  ¦   668575  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Департамент здравоохранения                     ¦   506458  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Комитет по физкультуре и спорту                 ¦    21781  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Департамент культуры                            ¦   139060  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Комитет по архитектуре и градостроительству     ¦     3389  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Главное управление торговли                     ¦     1575  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Департамент массового питания                   ¦      995  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Комитет по ценовой политике                     ¦     1153  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Центр по начислению пенсий и выплате пособий    ¦     3928  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Департамент международных и внешнеэкономических ¦     1789  ¦
¦   ¦ связей                                          ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Управление печати и массовой информации         ¦     3691  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Департамент труда, занятости и миграции         ¦     3645  ¦
¦   ¦ населения                                       ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Территориальное агентство Федерального          ¦      241  ¦
¦   ¦ Управления по делам о несостоятельности         ¦           ¦
¦   ¦ (банкротстве) Свердловской области              ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Управление юстиции                              ¦     1339  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Комитет по делам молодежи                       ¦    10305  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Свердловская областная комиссия по ценным       ¦      695  ¦
¦   ¦ бумагам и фондовому рынку                       ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Избирательная комиссия Свердловской области     ¦      703  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Областная коллегия адвокатов                    ¦     2102  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Центр содействия предпринимательству            ¦    15927  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Научно-производственное объединение             ¦    12544  ¦
¦   ¦ "Среднеуральское"                               ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Свердловскоблводхоз                             ¦    29313  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Комитет по земельным ресурсам и землеустройству ¦    24623  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Уральское территориальное управление            ¦     2605  ¦
¦   ¦ гидрометеорологии                               ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Управление лесами                               ¦    55387  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Государственная инспекция маломерных судов      ¦     2282  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Уральский комитет по геологии и использованию   ¦    56250  ¦
¦   ¦ недр (Уралгеолком)                              ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Центр государственного санитарно -              ¦    47005  ¦
¦   ¦ эпидемиологического надзора по Свердловской     ¦           ¦
¦   ¦ области                                         ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Центр документации общественных организаций     ¦     1664  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Государственный архив                           ¦     1275  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Государственный архив административных          ¦      378  ¦
¦   ¦ организаций                                     ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Свердловсккурорт                                ¦      376  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайных¦    11848  ¦
¦   ¦ ситуаций                                        ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Управление Государственной противопожарной      ¦    68041  ¦
¦   ¦ службы  УВД Свердловской области                ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Управление внутренних дел Свердловской области  ¦   293507  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Среднеуральское УВД на транспорте               ¦     1345  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Управление Государственной автомобильной        ¦     7428  ¦
¦   ¦ инспекции УВД Свердловской области              ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Департамент финансов                            ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Военный комиссариат Свердловской области        ¦     2208  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Управление архивами                             ¦     1122  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Профтехшкола закройщиков                        ¦      711  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Региональная государственная топливная компания ¦      352  ¦
¦   ¦ "Свердллестоппром"                              ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Областное объединение "Облжилкомхоз"            ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Спецкомбинат "Радон"                            ¦     1104  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Второе Свердловское авиапредприятие             ¦     1324  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Свердловское областное производственное         ¦     2000  ¦
¦   ¦ киновидеообъединение                            ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Лечебно-оздоровительный комплекс                ¦     8810  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Управление зданиями Правительства области       ¦     4335  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Областное предприятие "Свердлхимчистка"         ¦      588  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Свердловский Областной совет ОСТО               ¦     2767  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Свердловская автотранспортная инспекция         ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Редакция газеты "Областная газета"              ¦     1188  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ АО "Уралтелеком"                                ¦    15150  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Предприятие по использованию нежилых помещений  ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Государственное учреждение "Уралмонацит"        ¦     2186  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Управление федеральной почтовой связи           ¦      465  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Свердловская государственная нефтеинспекция     ¦     1324  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Государственная жилищная инспекция              ¦      725  ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Фонд губернаторских программ Свердловской       ¦    10000  ¦
¦   ¦ области                                         ¦           ¦
¦   ¦                                                 ¦           ¦
¦   ¦ Иные получатели средств из областного бюджета   ¦  2427801  ¦
+---+-------------------------------------------------+-----------+
¦     Всего                                           ¦  5641194  ¦
L-----------------------------------------------------+------------




                                        Приложение 7
                                        к Областному Закону
                                        "Об областном бюджете на 1997
                                        год"


                               МЕТОДИКА                               
             расчетов бюджетов и механизм финансирования              
            муниципальных образований из областного фонда             
         финансирования муниципальных образований на 1997 год         



                               Часть 1.                               

          Методика расчета доходов и минимально необходимых           
                      расходов местных бюджетов                       

     1. По доходам
     1.1. Доходы бюджетов муниципальных  образований  складываются  из
следующих источников:
     а) Закрепленные собственные доходы:
     - доход от налога за землю;
     -     стоимость     патента,     уплачиваемая     индивидуальными
предпринимателями;
     - плата за воду;
     - плата за природные ресурсы;
     - 50 процентов налога на имущество предприятий;
     - государственная пошлина;
     - доходы  от  продажи  имущества,  принадлежащего  муниципальному
образованию;
     - налог на содержание жилищного  фонда  и  объектов  социально  -
культурной сферы;
     - прочие неналоговые доходы.
     б) Закрепленные регулирующие доходы:
     - налог на прибыль юридических лиц по ставке 8 процентов;
     - подоходный налог с физических лиц - 60 процентов;
     - налог на добавленную стоимость - 5 процентов.
     в)  Областной  фонд  финансирования  муниципальных   образований,
состоящий  из  областного фонда субвенций и областного фонда поддержки
особо нуждающихся муниципальных образований, фонда областного центра.
     1.2. Для муниципальных образований,  имеющих  превышение  доходов
над    расходами,   рассчитанными   по   государственным   минимальным
стандартам, выплаты из областного бюджета не производятся, а расходы в
пределах нижеуказанных сумм производятся за счет собственных доходов:

 --------------------------T-------------------T---------------¬
 ¦Муниципальные образования¦  Фонд областного  ¦Фонд субвенций,¦
 ¦                         ¦центра, млн. рублей¦  млн. рублей  ¦
 +-------------------------+-------------------+---------------+
 ¦ г. Екатеринбург         ¦       284758      ¦     15424     ¦
 ¦ п. Рефтинский           ¦                   ¦       109     ¦
 ¦ г. Кировград            ¦                   ¦       472     ¦
 ¦ г. Верхний Тагил        ¦                   ¦       141     ¦
 ¦ г. Нижний Тагил         ¦                   ¦      4370     ¦
 ¦ г. Ревда                ¦                   ¦       748     ¦
 ¦ г. Краснотурьинск       ¦                   ¦       923     ¦
 ¦ г. Красноуральск        ¦                   ¦       360     ¦
 L-------------------------+-------------------+----------------

     Муниципальным  образованиям,  имеющим  превышение   доходов   над
расходами   после   финансирования  указанных  выше  сумм,  передаются
дополнительно  отдельные   расходы,   подлежащие   финансированию   из
областного бюджета.
     1.3. Доходы муниципальных бюджетов формируются за  счет  доходов,
определенных  статьями  11,12  (п.  1.1  и  1.2) Областного Закона "Об
областном бюджете на 1997 год".
     1.4.  Объемы  поступлений  по  налогу  на  прибыль  и  налогу  на
добавленную стоимость определяются в следующей последовательности:
     На основании фактических поступлений по каждому  виду  налога  за
девять  месяцев 1996 года (Д 9 мес.) ожидаемых поступлений в четвертом
квартале 1996 года (Д 4 кв.) определяются минимальная, максимальная  и
средняя суммы ожидаемых поступлений в 1996 году:

     Дmin 96 = Д 9 мес. + Д 4 кв. = Д 9мес. х 1,43
     Дmin 4 кв.= Д 9 мес. х К1, где К1 = 30%: 70% = 0,43
     Дmax 96 = Д 9 мес. + Дmax 4 кв. = Д 9мес. х 1,64
     Дmax 4 кв.= Д 9мес. х К2, где К2 = 39%: 61% = 0,64
     Дсред. 96 = (Дmin 96 + Дmax 96): 2

     В расчет принимается средняя сумма прогнозных поступлений.
     На основании ожидаемых средних значений поступлений в  1996  году
(Дсред. 96) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 1997 году (К
= 1.2), а также норматива по  налогу,  определяется  объем  дохода  по
конкретному налогу в 1997 году (Д 97):

     Д 97 = Дсред. 96 х К х N = Д 96 х 1.2 х N,

     где N - норматив поступлений в местные бюджеты.

     1.5. Объем поступлений подоходного налога определяется  следующим
образом:
     На основании фактических  поступлений  подоходного  налога  за  9
месяцев  1996  года  (Под.  9  мес.)  и  ожидаемых  поступлений в 4-ом
квартале 1996 года (Под. 4 кв.) определяются минимальная, максимальная
и средняя суммы ожидаемых поступлений в 1996 году:

     Под. min 96 = Под. 9 мес.+ Под. min 4 кв.= Под. 9 мес. х 1.43
     Под. min 4 кв. = Под. 9 мес. х К1= Под.9 мес. х 0.43
     Под. max 96 = Под. 9 мес. + Под. max 4 кв.= Под.9 мес. х 1,64
     Под. max 4 кв.= Под. 9 мес. х К2= Под. 9 мес. х 0.64
     Под. сред. 96 = (Под. min96 + Под. max96): 2

     В расчет принимается средняя сумма прогнозных поступлений.
     Ожидаемое среднее  значение  прогнозных  поступлений  подоходного
налога   в  1996  году  (Под.  сред.  96)  умножаются  на  коэффициент
ожидаемого роста поступлений данного налога в 1997 году (К  =  1.3)  и
норматив  по налогу (N) и определяется объем подоходного налога в 1997
году (Под. 97)

     Под.97 = Под.96 х 1.3 х N.

     1.6. Объемы поступлений  налога  на  имущество  рассчитываются  в
следующей последовательности:
     На основании  фактических  поступлений  налога  на  имущество  за
девять  месяцев  1996  года  (И  9  мес.)  и  ожидаемых  поступлений в
четвертом квартале 1996  года  (И  4  кв.)  определяются  минимальная,
максимальная и средняя суммы ожидаемых поступлений в 1996 году

     И min 96= И 9 мес. + И min 4 кв. = И 9 мес. х 1.43
     И min 4 кв. = И 9 мес. х К1 = И 9 мес. х 0.43
     Иmax 96 = И 9 мес. + Иmax 4 кв. = И 9 мес. х 1,64
     Иmax 4 кв. = И 9 мес. х К2 = И 9 мес. х 0.64
     Исред. 96 = (Иmin 96 + Иmax 96): 2

     В расчет принимается средняя сумма прогнозных поступлений.
     На основании средних ожидаемых поступлений налога на имущество  в
1996 году (Исред. 96) и коэффициента ожидаемого роста в 1997 году (К =
1.5) определяется сумма годовых поступлений в 1997 году (И 97):

     И 97 = И 96 х 1.5 х N.

     2. По расходам
     Минимально необходимые  расходы  местных  бюджетов  как  плановые
расходы  бюджетов  муниципальных  образований  определяются  на основе
минимальных государственных социальных стандартов.
     Минимальные  государственные  социальные  стандарты  Свердловской
области закреплены соответствующим областным законом.
     Минимальные государственные социальные стандарты включают в  себя
гарантированные  минимально  необходимые  средства местных бюджетов на
текущее  содержание  объектов   социально-культурного   назначения   и
жилищно-коммунального хозяйства.
     Расходы  муниципальных   образований,   рассчитанные   с   учетом
минимальных  государственных  социальных  стандартов, корректируются в
1997 году на коэффициент 0.8.
     Численность  жителей  муниципальных   образований   для   расчета
расходов  муниципальных  бюджетов учитывается по показателю постоянной
численности, определяемой статистикой на 01.01.96 года.
     Численность  временно  проживающего  населения  учитывается   для
расчета  бюджета  в том случае, если федеральные ведомства заключают с
администрациями муниципальных образований соответствующие договоры.
     Численность  по   контингенту   социальных   бюджетных   отраслей
(образование,   здравоохранение,   социальная   политика,   молодежная
политика,  физкультура   и   культура)   определяется   муниципальными
образованиями по данным финансовой отчетности за предыдущий финансовый
год  и  прогнозных  показателей  по  развитию  сети  в  1997  году   и
передается  в  соответствующий  отраслевой департамент до первого июня
1996 года.
     Отраслевой департамент проверяет представленные данные и передает
прогнозные данные по контингенту и сети в Департамент финансов.
     С  применением  минимальных  стандартов  рассчитываются   расходы
местных бюджетов по следующим разделам:

     государственное управление

     Расходы на содержание органов  власти  муниципальных  образований
определяются в следующей очередности:
     1.   По    нормативам    численности    муниципальных    служащих
рассчитывается  минимально  необходимое  число  муниципальных служащих
(Пчел) для решения вопросов местного значения.
     2.  По   норме   бюджетных   расходов   на   содержание   органов
муниципального   управления,   приведенные  на  одного  муниципального
служащего в год (Ст), определяются общие расходы  (Ро)  на  содержание
нормированной численности органов муниципального управления:

     Ро = Пчел * Ст х 0.8.

     транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика

     Расходы  на  возмещение  убытков  транспортных   предприятий   по
пассажирским   городским  и  пригородным  перевозкам  определяются  по
каждому виду транспорта на основе следующих нормативов:
     - норма возмещения убытков на текущее  содержание  автомобильного
транспорта из муниципального бюджета на 1 жителя в год (Са);
     -   норма    возмещения    убытков    на    текущее    содержание
электротранспорта из муниципального бюджета на 1 жителя в год (Сэ);
     -  норма  возмещения  убытков  на  текущее  содержание  метро  из
муниципального бюджета на 1 жителя в год (См);
     - численность населения муниципальных образований (Жгр).
     Расходы   на   возмещение   убытков   на    текущее    содержание
автотранспорта (Ра) определяются

     Ра = Са * Жгр х 0.8.

     Расходы   на   возмещение   убытков   на    текущее    содержание
электротранспорта (Рэ) определяются

     Рэ = Сэ * Жгр х 0.8.

     Расходы на возмещение убытков на текущее  содержание  метро  (Рм)
определяются

     Рм = См * Жгр х 0.8.

     жилищно-коммунальное хозяйство

     Структура жилого фонда по качеству и благоустройству в 1997  году
определяется  муниципальными  образованиями  по финансовой отчетности,
переданной в Департамент финансов до первого июня 1996 года.

     1. содержание муниципального жилого фонда

     Минимально  необходимые  расходы  на  содержание   муниципального
жилого фонда определяются

     Рмжф = Смжф * Sмжф х 0.8,

     где:
     Рмжф - расходы  местных  бюджетов  на  содержание  муниципального
жилого фонда;
     Смжф - норма  возмещения  затрат  из  муниципального  бюджета  на
текущее   содержание   жилого   фонда   на   1  кв.  м  общей  площади
муниципального жилого фонда в год.
     Sмжф - общая площадь муниципального жилого фонда.
     Объем   жилой   площади   для   расчета   бюджета    определяется
муниципальным образованием по данным годовой статистической отчетности
и данным БТИ (формы 18, 22) за 1995 год,  а  также  по  актам  приемки
жилья,  принятого до первого июня 1996 года. Эта информация передается
государственному предприятию "Облжилкомхоз" до 15 июля 1996 года.
     ГП  "Облжилкомхоз"  сверяет  полученную  информацию,   составляет
сводную   справку   по   всем  муниципальным  образованиям  по  форме,
утвержденной Правительством Свердловской  области,  и  передает  ее  в
Департамент финансов до 1 августа текущего финансового года.


     2. возмещение затрат на центральное отопление

     Рцо = Сцомжф * Sцомжф х 0.8,

     где:
     Рцо - расходы местных бюджетов на центральное отопление;
     Сцомжф - норма возмещения затрат  из  муниципального  бюджета  на
центральное  отопление (на 1 кв. м общей площади муниципального жилого
фонда, оборудованного центральным отоплением);
     Sцомжф   -   общая   площадь   муниципального    жилого    фонда,
оборудованного центральным отоплением.


     3. возмещение затрат на отведение стоков

     Рос = Сот * Жос х 0.8,

     где:
     Рос - расходы муниципального бюджета на отведение стоков;
     Сот -  норма  возмещения  затрат  из  муниципального  бюджета  на
отведение стоков (на 1 жителя в год);
     Жос - число жителей  муниципального  образования,  проживающих  в
муниципальном жилом фонде и пользующихся услугами канализации.


     4. возмещение затрат на горячее водоснабжение

     Ргвс = Сгвс * Жгвс х 0.8,

     где:
     Ргвс - расходы муниципального бюджета на горячее водоснабжение;
     Сгвс - норма  возмещения  затрат  из  муниципального  бюджета  на
горячее водоснабжение (на 1 жителя в год);
     Жгвс - число жителей муниципального  образования,  проживающих  в
муниципальном   жилом   фонде   и   пользующихся   услугами   горячего
водоснабжения.


     5. возмещение затрат на холодное водоснабжение

     Рхвс = Схвс * Жхвс х 0.8,

     где:
     Рхвс - расходы муниципального бюджета на холодное водоснабжение;
     Схвс - норма  возмещения  затрат  из  муниципального  бюджета  на
холодное водоснабжение (на 1 жителя в год);
     Жхвс - число жителей муниципального  образования,  проживающих  в
муниципальном   жилом   фонде   и   пользующихся   услугами  холодного
водоснабжения.


     6. расходы на капитальный ремонт муниципального жилого фонда

     Ркр = Скр * Бмжф х 0.8,

     где:
     Ркр - расходы муниципального бюджета на  проведение  капитального
ремонта в муниципальном жилом фонде;
     Скр - норма затрат на капитальный  ремонт  муниципального  жилого
фонда в процентах от балансовой стоимости жилья;
     Бмжф - восстановительная стоимость муниципального жилого фонда по
данным  бухгалтерской  отчетности  по  состоянию  на  1  января  года,
предшествующего планируемому.


     7. расходы на текущее содержание коммунального хозяйства

     Рскх = Сскх * Жгр х 0.8,

     где:
     Рскх -  расходы  муниципального  бюджета  на  текущее  содержание
коммунального  хозяйства (благоустройство, дороги, тротуары, кладбища,
зеленое хозяйство);
     Сскх - норма затрат на текущее содержание коммунального хозяйства
в расчете на 1 жителя муниципального образования в год.


     образование

     Минимально необходимые расходы муниципального бюджета  в  области
образования определяются по нормативам затрат на текущее содержание по
каждому виду учреждений образования:


     1. детские дошкольные учреждения

     Рдду = Сдду * Кдду х 0.8,

     где:
     Рдду -  расходы  муниципального  бюджета  на  текущее  содержание
детских дошкольных учреждений;
     Сдду - норма затрат на текущее содержание 1 воспитанника детского
дошкольного учреждения в год;
     Кдду -  число  воспитанников,  посещающих  муниципальные  детские
дошкольные учреждения.


     2. общеобразовательные школы

     Рош = Сош * Кош х 0.8,

     где:
     Рош  -  расходы  муниципального  бюджета  на  текущее  содержание
муниципальных общеобразовательных школ;
     Сош  -  норма  затрат   на   текущее   содержание   1   учащегося
общеобразовательных школ в год;
     Кош - число учащихся муниципальных общеобразовательных школ.


     3. специальные школы

     Рсш = Ссш * Ксш х 0.8,

     где:
     Рсш  -  расходы  муниципального  бюджета  на  текущее  содержание
специальных школ;
     Ссш  -  норма  затрат  на  текущее  содержание  1   учащегося   в
специальных школах в год;
     Ксш - число учащихся в муниципальных специальных школах.


     4. школы - интернаты общего типа

     Риот = Сиот * Киот х 0.8,

     где:
     Риот -  расходы  муниципального  бюджета  на  текущее  содержание
интернатов общего типа;
     Сиот - норма затрат на текущее содержание 1 учащегося в школах  -
интернатах в год;
     Киот - число учащихся в муниципальных школах - интернатах  общего
типа.


     5. школы - интернаты специального назначения

     Рисн = Сисн * Кисн х 0.8,

     где:
     Рисн - расходы муниципального бюджета на текущее содержание  школ
- интернатов специального назначения;
     Сисн -  норма  затрат  на  содержание  1  учащегося  в  школах  -
интернатах в год;
     Кисн  -  число  учащихся  в  школах  -  интернатах   специального
назначения.


     6. вечерние школы

     Рвш = Свш * Квш х 0.8,

     где:
     Рвш  -  расходы  муниципального  бюджета  на  текущее  содержание
вечерних школ;
     Свш - норма затрат на текущее содержание 1 учащегося  в  вечерних
школах в год;
     Квш - число учащихся в муниципальных вечерних школах.


     7. детские дома

     Рдд = Сдд * Кдд х 0.8,

     где:
     Рдд  -  расходы  муниципального  бюджета  на  текущее  содержание
детских домов;
     Сдд - норма затрат на текущее содержание 1 воспитанника в детских
домах в год;
     Кдд - число воспитанников в муниципальных детских домах.


     8. дополнительные расходы на воспитанников детских домов
     выпускного возраста

     Рдвв = Сдвв * Кдвв х 0.8,

     где:
     Рдвв   -   расходы   муниципального   бюджета   на    обеспечение
воспитанников детских домов выпускного возраста;
     Сдвв - норма дополнительных затрат, связанных  с  обеспечением  1
воспитанника выпускного возраста в детских домах в год;
     Кдвв -  число  воспитанников  выпускного  возраста  муниципальных
детских домов.


     9. специальные учебные заведения

     Рспу = Сспу * Кспу х 0.8,

     где:
     Рспу -  расходы  муниципального  бюджета  на  содержание  средних
специальных учебных заведений;
     Сспу - норма затрат на текущее содержание 1 учащегося  в  средних
специальных учебных заведениях в год;
     Кспу - число учащихся муниципальных средних  специальных  учебных
заведений.


     10. учреждения по внешкольной работе

     Рувр = Сувр * Нувр х 0.8,

     где:
     Рувр -  расходы  муниципального  бюджета  на  текущее  содержание
учреждений по внешкольной работе;
     Сувр - норма затрат на обслуживание 1 ребенка  в  учреждениях  по
внешкольной работе в год от нормированного количества детей;
     Нувр   -   нормированное   количество   детей,   занимающихся   в
муниципальных учреждениях по внешкольной работе;

     Нувр = Кд * Нч,

     где:
     Кд  -  число  детей,  проживающих  на  территории  муниципального
образования в возрасте от 6 до 15 лет;
     Нч - норматив численности  детей,  занимающихся  в  муниципальных
учреждениях по внешкольной работе.


     11. приобретение региональных учебников, прочие мероприятия
     в сфере образования

    Рру = Сру * (Рдду + Рош + Рсш + Риот + Рисн + Рвш + Рдд +
                 Рдвв + Рспу + Рувр) х 0.8,

     где:
     Рру - расходы муниципального бюджета на приобретение региональных
учебников и другие мероприятия в сфере муниципального образования;
     Сру - норма бюджетных расходов на региональные учебники и  прочие
мероприятия в сфере образования.

     культура и искусство

     минимально необходимые расходы:

     Рмк = Смк * Жгр х 0.8,

     где:
     Рмк - расходы муниципального  бюджета  на  содержание  учреждений
культуры;
     Смк - норма затрат на  текущее  содержание  объектов  культуры  в
расчете на 1 жителя в год.

     средства массовой информации

     минимально необходимые расходы:

     Рми = Сми * Жгр х 0.8,

     где:
     Рми  -  расходы  муниципального  бюджета  на  поддержку   средств
массовой информации;
     Сми -  норма  бюджетных  затрат  на  поддержку  средств  массовой
информации в расчете на 1 жителя муниципального образования в год.

     здравоохранение и физическая культура

     минимально необходимые расходы:

     1. охрана здоровья и санитарное благополучие

     Рзо = Сзо * Жгр х 0.8,

     где:
     Рзо  -  расходы  муниципального  бюджета  на  охрану  здоровья  и
санитарное благополучие;
     Сзо - норма затрат на текущее содержание  муниципальных  объектов
здравоохранения и санитарное благополучие в расчете на 1 жителя в год.

     2. мероприятия по физической культуре

     Рфк = Сфк * Жгр х 0.8,

     где:
     Рфк - расходы муниципального бюджета на мероприятия по физической
культуре и спорту;
     Сфк - норма затрат на мероприятия по физической культуре и спорту
в расчете на 1 жителя муниципального образования в год.

     социальная политика

     минимально необходимые расходы  в  области  социальной  поддержки
населения  определяются  по нормативам затрат на текущее содержание по
каждому виду учреждений социальной поддержки населения:


     1. социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних
     детей, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
     родителей

     Рсрц = Ссрц * Мсрц х 0.8,

     где:
     Рсрц -  расходы  муниципального  бюджета  на  текущее  содержание
социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних детей, детей
- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     Ссрц  -  норма  затрат  на  текущее  содержание  одного  места  в
социально-реабилитационном центре в расчете на 1 ребенка в год;
     Мсрц - число мест в социально-реабилитационном центре.

     2. социальный приют для детей и подростков, оставшихся без
     попечения родителей

     Рспд = Сспд * Мспд х 0.8,

     где:
     Рспд - расходы муниципального бюджета на  содержание  социального
приюта для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей;
     Сспд  -  норма  затрат  на  текущее  содержание  одного  места  в
социальном приюте в расчете на 1 ребенка в год;
     Мспд - число мест в социальном приюте.

     3. реабилитационный центр для детей и подростков
     с ограниченными возможностями

     Ррцо = Срцо * Мрцо х 0.8,

     где:
     Ррцо   -   расходы   муниципального   бюджета    на    содержание
реабилитационных  центров  для  детей  и  подростков  с  ограниченными
возможностями;
     Срцо  -  норма  затрат  на  текущее  содержание  одного  места  в
реабилитационном центре в расчете на 1 ребенка в год;
     Мрцо - число мест в реабилитационном центре.

     4. отделения социальной помощи на дому

     Росп = Сосп * Носп х 0.8,

     где:
     Росп - расходы муниципального  бюджета  на  содержание  отделений
социальной помощи на дому;
     Сосп  -  норма  затрат  на  одного  обслуживаемого  в   отделении
социальной помощи на дому в год;
     Носп  -  нормативная  численность  обслуживаемых   в   отделениях
социальной помощи на дому;

     Носп = Нчосп * Кп,

     где:
     Нчосп - лимит численности обслуживаемых в  отделениях  социальной
помощи на дому (в процентах от общей численности пенсионеров);
     Кп - общая численность  пенсионеров,  проживающих  на  территории
муниципального образования.

     5. отделения специализированной медицинской помощи на дому

     Рсмпд = Ссмпд * Нсмпд х 0.8,

     где:
     Рсмпд - расходы муниципального бюджета  на  содержание  отделений
специализированной медицинской помощи на дому;
     Ссмпд  -  норма  затрат  на  одного  обслуживаемого  в  отделении
специализированной помощи на дому в год;
     Нсмпд  -  нормативная  численность  обслуживаемых  в   отделениях
специализированной медицинской помощи на дому;

     Нсмпд = Нчсмпд * Кп,

     где:
     Нчсмпд   -   лимит   численности   обслуживаемых   в   отделениях
специализированной  медицинской  помощи  на дому (в процентах от общей
численности пенсионеров),  проживающих  на  территории  муниципального
образования.

     6. отделения срочной помощи

     Рсрп = Ссрп * Нсрп х 0.8,

     где:
     Рсрп - расходы муниципального  бюджета  на  содержание  отделений
срочной помощи;
     Ссрп - норма затрат на одного обслуживаемого в отделении  срочной
помощи в год;
     Нсрп - нормативная численность обслуживаемых в отделениях срочной
помощи;

     Нсрп = Нчсрп * Жгр,

     где:
     Нчсрп - лимит  численности  обслуживаемых  в  отделениях  срочной
помощи  (в  процентах  от  общей  численности  жителей  муниципального
образования).

     7. отделения медико-социальной помощи

     Рмсп = Смсп * Ммсп х 0.8,

     где:
     Рмсп - расходы муниципального  бюджета  на  содержание  отделений
медико-социальной помощи;
     Смсп  -  норма  затрат  на  текущее  содержание  одного  места  в
отделениях медико-социальной помощи;
     Ммсп  -  нормативная  численность  мест  в  отделениях  медико  -
социальной помощи;

     Ммсп = Мчмсп * Жгр,

     где:
     Мчмсп - лимит  количества  мест  в  отделениях  медико-социальной
помощи  (в  процентах  от  общей  численности  жителей  муниципального
образования).

     8. центры социальной помощи пенсионерам и инвалидам

     Рцппи = Сцппи * Нцппи х 0.8,

     где:
     Рцппи - расходы  муниципального  бюджета  на  содержание  центров
социальной помощи пенсионерам и инвалидам;
     Сцппи - норма на обслуживание  одного  пенсионера  и  инвалида  в
центре социальной помощи в год;
     Нцппи  -  нормативная  численность   пенсионеров   и   инвалидов,
обслуживаемых в центре социальной помощи пенсионерам и инвалидам;

     Нцппи = Нчцппи * Кпи,

     где:
     Нчцппи  -  лимит  обслуживаемых  в   центре   социальной   помощи
пенсионерам  и  инвалидам  (в  процентах от общего числа пенсионеров и
инвалидов, проживающих на территории муниципального образования);
     Кпи  -  общее  число  пенсионеров  и  инвалидов,  проживающих  на
территории муниципального образования.

     9. дома ночного пребывания

     Рднп = Сднп * Мднп х 0.8,

     где:
     Рднп - расходы муниципального бюджета на содержание домов ночного
пребывания;
     Сднп - норма затрат на одно место в  доме  ночного  пребывания  в
год;
     Мднп - число мест в доме ночного пребывания.

     10. дома для ветеранов

     Рдв = Сдв * Ндв х 0.8,

     где:
     Рдв - расходы муниципального  бюджета  на  содержание  домов  для
ветеранов;
     Сдв - норма затрат на одного обслуживаемого в  доме  ветеранов  в
год;
     Ндв  -  нормативная  численность  обслуживаемых   в   домах   для
ветеранов;

     Ндв = Нчдв * Жгр,

     где:
     Нчдв - лимит проживающих в домах ветеранов (в процентах от общего
числа жителей, проживающих на территории муниципального образования).

     прочие расходы

     прочие  расходы  муниципального  бюджета  определяются  по  норме
расходов  местных  бюджетов  на  прочие  расходы (в процентах от общих
нормированных расходов местного бюджета).




                           Методика расчета                           
               расходов для муниципального образования                
                     на функции областного центра                     

     Расходы муниципального образования на функции  областного  центра
определяются  по нормативам на одного условно приезжающего в областной
центр. Численность  условно  приезжающих  (Пу)  принята  в  количестве
300000 чел. в год.

     1. расходы на организацию строительства и ремонт дорог
     на территории города Екатеринбурга

     Рсд = Крд * Пу х 0.8,

     где:
     Рсд - расходы на организацию строительства  дорог  на  территории
города Екатеринбурга;
     Крд - норма затрат на строительство и ремонт дорог на  территории
города Екатеринбурга;
     Пу - число условно приезжающих в областной центр в год.

     2. развитие метро

     Рм = Км * Пу х 0.8,

     где:
     Рм - расходы на развитие метро;
     Км - норма затрат на развитие метро.

     3. организация транспортного обслуживания

     Ра = Са * Пу х 0.8,

     где:
     Ра - расходы на организацию транспортного обслуживания;
     Са   -   норма   возмещения   убытков   на   текущее   содержание
автомобильного транспорта.

     4. предоставление жилищно-коммунальных услуг

     4.1. возмещение затрат на отведение стоков

     Рос = Сот * Пу х 0.8,

     где:
     Рос - расходы на отведение стоков;
     Сот - норма возмещения затрат на отведение стоков.

     4.2. возмещение затрат на горячее водоснабжение

     Ргвс = Сгвс * Пу х 0.8,

     где:
     Ргвс - расходы на горячее водоснабжение;
     Сгвс - норма возмещения затрат на горячее водоснабжение.

     4.3. возмещение затрат на холодное водоснабжение

     Рхвс = Схвс * Пу х 0.8,

     где:
     Рхвс - расходы на холодное водоснабжение;
     Схвс - норма возмещения затрат на холодное водоснабжение.

     5. обеспечение благоустройства и озеленения территории города

     Рбоз = Сскх * Пу х 0.8,

     где:
     Рбоз - расходы на благоустройство и озеленение;
     Сскх - норма затрат на обеспечение благоустройства  и  озеленение
территории города.

     6. содержание и развитие дорог общего пользования, находящихся
     в пределах городской черты

     Рдоп = Сдоп * Пу х 0.8,

     где:
     Рдоп - расходы на содержание дорог общего пользования;
     Сдоп -  норма  затрат  на  содержание  и  развитие  дорог  общего
пользования, находящихся в пределах городской черты.

     7. обеспечение сохранности объектов исторического
     и культурного наследия

     Рикн = Сикн * Пу х 0.8,

     где:
     Рикн - расходы на обеспечение сохранности объектов  исторического
и культурного наследия;
     Сикн  -  норма  затрат  на   обеспечение   сохранности   объектов
исторического и культурного наследия.

     8. создание деятельности для учреждений культуры

     Ркн = Скн * Пу х 0.8,

     где:
     Ркн - расходы на обеспечение деятельности учреждений культуры;
     Скн  -  норма  затрат  на  обеспечение  деятельности   учреждений
культуры.

     9. организация информационного обеспечения гостей
     административного центра Свердловской области

     Рио = Сио * Пу х 0.8,

     где:
     Рио - расходы на организацию информационного обслуживания;
     Скн - норма затрат на  организацию  информационного  обслуживания
гостей административного центра Свердловской области.

     10. развитие деятельности организаций здравоохранения

     Рзо = Сзо * Пу х 0.8,

     где:
     Рзо - расходы на развитие здравоохранения;
     Сзо - норма затрат на развитие организаций здравоохранения.

     11. создание условий для проведения спортивных мероприятий

     Рсм = Ссм * Пу х 0.8,

     где:
     Рсм - расходы на проведение спортивных мероприятий;
     Ссм -  норма  затрат  на  проведение  мероприятий  по  физической
культуре и спорту.

     12. создание условий для проведения областных, всероссийских
     и международных мероприятий

     Рмм = Смм * Пу х 0.8,

     где:
     Рмм - расходы на проведение мероприятий;
     Смм - норма  затрат  на  проведение  областных,  всероссийских  и