Закон Свердловской области от 24.12.1996 № 57-ОЗ

                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                   Об областном бюджете на 1997 год                   


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                              11 декабря 1996 года

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области                              20 декабря 1996 года

    (В редакции Закона Свердловской области от 30.04.1997 № 27-ОЗ)    

       Статья 1

       1. Принять к сведению:
       1.1. Консолидированный бюджет области на 1997 год по доходам  в
сумме  10  948  933  млн. рублей и по расходам в сумме 11 686 827 млн.
рублей (приложение 1).
       1.2.  Минимально  необходимые  расходы  бюджетов  муниципальных
образований (приложение 3).
       2. Утвердить на 1997 год понижающий коэффициент 0,75 к расходам
областного   бюджета   и   0,8   к   расходам  бюджетов  муниципальных
образований, рассчитанных в соответствии с временными государственными
минимальными социальными стандартами.


       Статья 2

       Установить предельный уровень дефицита  областного  бюджета  на
1997 год в размере 10,8 процента от объема бюджета по расходам.


       Статья 3

       1. Утвердить областной бюджет на 1997 год по расходам в сумме 6
787  929  млн.  рублей  (в  том  числе  областной  фонд финансирования
муниципальных  образований  -  1  354  714  млн.  рублей),  исходя  из
прогнозируемого  объема  доходов  в сумме 6 050 035 млн. рублей (в том
числе областной фонд финансирования муниципальных образований - 1  354
714 млн. рублей (приложение 2).
       2. В целях обеспечения непрерывности финансирования расходов  и
мероприятий  областного  бюджета  утвердить  размер оборотной кассовой
наличности в сумме 100 000 млн. рублей.


       Статья 4

       1. Установить на 1997 год ставку налога на прибыль:
       1.1. для предприятий, организаций всех форм собственности -  22
процента;
       1.2. для банков, страховщиков, бирж, брокерских контор, а также
для  предприятий  по  прибыли, полученной от посреднических операций и
сделок, - 30 процентов;
       1.3.  для   банков,   являющихся   агентами   по   обслуживанию
губернаторских  и областных целевых программ - 25 процентов, если доля
выдаваемых ими  кредитов  для  реализации  этих  программ  или  объема
финансирования  этих  программ составляет не менее 10 процентов общего
объема финансирования губернаторских  и  областных  целевых  программ,
утвержденного настоящим Областным Законом на 1997 год.
       2. Установить на 1997 год:
       2.1. объект обложения единым  налогом  для  юридических  лиц  -
субъектов  малого  предпринимательства, применяющих упрощенную систему
налогообложения,  учета  и  отчетности  в  виде  совокупного   дохода,
полученного   ими  за  отчетный  период  (квартал)  и  исчисляемого  в
соответствии с действующим налоговым законодательством;
       2.2. ставку единого налога для  юридических  лиц,  указанных  в
подпункте  2.1 настоящего Областного Закона, в размере 15 процентов от
совокупного дохода;
       2.3. годовую стоимость патента для лиц, указанных  в  подпункте
2.1  настоящего  Областного Закона, в размере шестикратной минимальной
оплаты труда, устанавливаемой законодательством Российской  Федерации,
за каждого работника этого юридического лица.
       3.    Годовую    стоимость    патента    для     индивидуальных
предпринимателей,   применяющих  упрощенную  систему  налогообложения,
учета и отчетности, в зависимости от вида  деятельности  установить  в
следующих размерах, кратных минимальному размеру оплаты труда:

     -----------------------------------------------T------¬
     ¦Оптовая торговля ГСМ и нефтепродуктами        ¦ 1000 ¦
     ¦                                              ¦      ¦
     ¦Розничная торговля ГСМ                        ¦  600 ¦
     ¦                                              ¦      ¦
     ¦Оптовая торговля, риэлтерские услуги,         ¦  400 ¦
     ¦деятельность в области архитектуры            ¦      ¦
     ¦и градостроительства                          ¦      ¦
     ¦                                              ¦      ¦
     ¦Посредническая деятельность и маркетинговые   ¦  300 ¦
     ¦услуги (кроме риэлтерских услуг)              ¦      ¦
     ¦                                              ¦      ¦
     ¦Обслуживание и ремонт производственно -       ¦  120 ¦
     ¦технического оборудования                     ¦      ¦
     ¦                                              ¦      ¦
     ¦Розничная торговля в стационарном             ¦  100 ¦
     ¦помещении, изготовление резинотехнических     ¦      ¦
     ¦изделий                                       ¦      ¦
     ¦                                              ¦      ¦
     ¦Розничная торговля в киосках, производство    ¦   80 ¦
     ¦строительных материалов, бухгалтерские        ¦      ¦
     ¦и аудиторские услуги, художественно -         ¦      ¦
     ¦оформительские работы, программное            ¦      ¦
     ¦обеспечение ЭВМ                               ¦      ¦
     ¦                                              ¦      ¦
     ¦Розничная торговля на рынках и улицах,        ¦   60 ¦
     ¦юридические услуги, изготовление и ремонт     ¦      ¦
     ¦мебели, производство продуктов питания,       ¦      ¦
     ¦рекламно-издательские услуги                  ¦      ¦
     ¦                                              ¦      ¦
     ¦Изготовление головных уборов, изготовление    ¦   40 ¦
     ¦и ремонт ювелирных изделий из стекла,         ¦      ¦
     ¦изготовление изделий из дерева (кроме мебели  ¦      ¦
     ¦и строительных материалов), перевозка грузов, ¦      ¦
     ¦детективные и охранные услуги, ремонт         ¦      ¦
     ¦бытовой техники, кабельное телевидение,       ¦      ¦
     ¦стоматологические услуги, сдача имущества     ¦      ¦
     ¦в аренду, ремонтно-строительные работы,       ¦      ¦
     ¦информационные услуги                         ¦      ¦
     ¦                                              ¦      ¦
     ¦Медицинские услуги (кроме стоматологических), ¦   30 ¦
     ¦перевозка пассажиров, ремонт и обслуживание   ¦      ¦
     ¦автомототранспорта, ремонт и настройка        ¦      ¦
     ¦музыкальных инструментов, организация досуга, ¦      ¦
     ¦обслуживание и поставка оргтехники,           ¦      ¦
     ¦ритуальные услуги                             ¦      ¦
     ¦                                              ¦      ¦
     ¦Другие виды деятельности                      ¦   20 ¦
     L----------------------------------------------+-------


       Статья 5

       Установить, что средства, необходимые для формирования  доходов
областного  бюджета,  в  том  числе фонда финансирования муниципальных
образований на 1997 год, формируются за счет:
       а) налога на  прибыль  предприятий  и  организаций  по  ставке,
образуемой как разность между нормативом, устанавливаемым статьей 4, и
нормативом,  устанавливаемым   статьей   11   для   местных   бюджетов
настоящего Областного Закона;
       б) 30 процентов поступлений от подоходного налога с  физических
лиц;
       в) налога на доходы (включая доходы  от  аренды  и  иных  видов
использования) казино, иных игорных домов (мест) и от другого игорного
бизнеса,  видеосалонов  (от  видепоказа),  от  проката   видео   -   и
аудиокассет  и  записи на них по ставке, образуемой как разность между
ставкой, установленной  Законом  Российской  Федерации  "О  налоге  на
прибыль   предприятий  и  организаций",  и  нормативом,  установленным
подпунктом "б" статьи 11 настоящего Областного Закона;
       г) 100 процентов транспортного налога;
       д) 100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;
       е) 20 процентов доходов от налога на добавленную  стоимость  на
товары  (работы,  услуги),  производимые  на  территории  Свердловской
области, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные
металлы  и  драгоценные  камни,  отпускаемые из Государственного фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
       ж) 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и  ликеро  -
водочные изделия, производимые на территории области;
       з) 100  процентов  доходов  от  акцизов  на  остальные  товары,
производимые  на  территории  области, за исключением акцизов на нефть
(включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный, автомобили;
       и) лицензионного сбора за право производства, розлива, хранения
и   оптовой   продажи   алкогольной   продукции   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, постановлениями  Правительства
Российской Федерации и Свердловской области;
       к) 50 процентов налога на имущество предприятий;
       л)   платы   за   недра   в    соответствии    с    федеральным
законодательством;
       м) отчислений на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  в
соответствии  с областной Программой геологоразведочных работ, а также
отчислений по пресным, минеральным  водам  и  по  общераспространенным
полезным ископаемым;
       н) 100 процентов лесного дохода;
       о) 20 процентов земельного налога и арендной платы за земельные
участки;
       п)   государственной    пошлины    за    выдачу    заграничного
(общегражданского) паспорта или продление срока его действия;
       р)  доходов  от  приватизации  по   нормативам,   установленным
законодательством Российской Федерации;
       с)   прочих   налогов   и   сборов,   определенных    налоговым
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
       т) поступлений от реализации областного займа.


       Статья 6

       Установить на 1997 год:
       1. Транспортный налог с предприятий, организаций  и  учреждений
(кроме  бюджетных)  в  размере  1  процента  от  фонда  оплаты труда с
отнесением  сумм  налога  на  себестоимость  (издержки   производства)
продукции (работ, услуг).
       2.  Сбор  на  нужды  образовательных  учреждений,  взимаемый  с
юридических  лиц,  в размере 1 процента от годового фонда оплаты труда
предприятий, учреждений и организаций с зачислением в областной бюджет
для  финансирования  в  соответствии  с  Областным Законом "О сборе на
нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц".
       3. Ставку налога  на  имущество  предприятий  и  организаций  в
размере 2 процентов.
       4. Сбор за регистрацию вновь создаваемых предприятий в  размере
десятикратной      минимальной     оплаты     труда,     установленной
законодательством Российской Федерации.
       5. Налог на строения, помещения  и  сооружения,  находящиеся  в
собственности  физических лиц, в размере 0,1 процента от их стоимости,
определяемой в порядке, установленном в  Областном  Законе  "О  ставке
налога   на   строения,   помещения   и   сооружения,   находящиеся  в
собственности физических лиц на территории Свердловской области".
       6. Сбор с  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  розничную
торговлю    алкогольными    напитками,   завозимыми   из-за   пределов
Свердловской области, в размере  35  процентов  от  цены  приобретения
алкогольных напитков (кроме пива) с зачислением сумм сбора в следующем
порядке:
       - по ставке 15 процентов в областной бюджет;
       - по ставке 20 процентов в местные бюджеты.
       7. Сбор с пассажиров, вылетающих  из  аэропорта  "Кольцово"  г.
Екатеринбурга, в размере 80 процентов от величины минимальной месячной
оплаты труда,  установленной  федеральным  законом,  с  зачислением  в
областной  бюджет  и  целевым  использованием средств на реконструкцию
аэропорта "Кольцово".
       От уплаты сбора освобождаются следующие категории граждан:
       а) инвалиды Великой Отечественной войны;
       б) участники Великой Отечественной войны по предъявлению талона
на бесплатный перелет;
       в) инвалиды труда 1 и 2 группы;
       г)  сопровождающие  инвалида  Великой  Отечественной  войны   и
инвалида труда 1 группы;
       д) Герои Советского Союза, Герои России, кавалеры ордена  Славы
трех степеней;
       е) инвалиды детства;
       ж) дети до 12 лет;
       з) лица, вылетающие на похороны родственников  или  в  связи  с
тяжелым  их состоянием при предъявлении телеграммы, заверенной главным
врачом лечебного учреждения;
       и) депутаты  Государственной  Думы  и  члены  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
       8. Сбор с хозяйствующих субъектов, осуществляющих  производство
металлов  из  давальческого  сырья,  ввозимого из-за пределов области,
содержащего   токсичные   вещества   в   концентрациях,    превышающих
установленные нормы, в следующих размерах:
       мышьяк - 9 625,0 тыс. рублей за 1 тонну; ртуть - 96 250,0  тыс.
рублей  за  1  тонну; свинец - 96 250,0 тыс. рублей за 1 тонну; цинк -
577,5 тыс. рублей за 1 тонну; никель -  28  875,0  тыс.  рублей  за  1
тонну;  кобальт - 28 875,0 тыс. рублей за 1 тонну; висмут - 577,5 тыс.
рублей за 1 тонну; кадмий - 96 250 тыс. рублей за 1 тонну; сурьма -  2
887,5 тыс. рублей за 1 тонну; селен - 1 177,5 тыс. рублей за 1 тонну с
зачислением 60 процентов в областной бюджет и 40 процентов  в  бюджеты
муниципальных образований.
       9. Сбор за право оптовой  продажи  на  территории  Свердловской
области нефтепродуктов в размере 10000 рублей за 1 тонну с зачислением
60  процентов  в  областной  бюджет   и   40   процентов   в   бюджеты
муниципальных образований.
       10. Сбор с физических лиц за регистрацию в гостиницах в размере
5  процентов  от  величины  минимальной  оплаты  труда,  установленной
федеральным законом, с зачислением в местные бюджеты.
       11.  Разовый  сбор  на  обеспечение   работ   по   обязательной
вакцинопрофилактике   населения   Свердловской  области,  уплачиваемый
хозяйствующими субъектами Свердловской области в размере  5  процентов
от  величины  минимальной  оплаты  труда  за  каждого  работающего,  с
зачислением в областной бюджет. Сбор вносится до 1 сентября 1997 года.
       12.  Разовый  сбор  с   владельцев   автотранспортных   средств
(автомобили, мотоциклы) для формирования целевого резервного фонда для
оказания    медицинской    помощи    пострадавшим     в     результате
дорожно-транспортных  происшествий  в размере 50 процентов от величины
минимальной оплаты труда за каждую единицу транспорта с зачислением  в
областной  бюджет  и бюджеты муниципальных образований равными долями.
Сбор  вносится  до  1  сентября  1997  года.  От  сбора  освобождаются
инвалиды,  имеющие автотранспорт по медицинским показаниям, и инвалиды
Великой Отечественной войны.
       13. Сбор с хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  вывоз  за
пределы   области   продукции   -   черновой   меди,   добываемой   из
месторождений, расположенных на  территории  Свердловской  области,  и
содержащей  драгоценные  металлы  (без  их  разделения  на благородные
металлы на предприятиях области), в размере 15  тыс.  рублей  за  один
грамм  золота  и  платины  и  1,5  тыс.  рублей  за  1 грамм серебра с
зачислением в областной бюджет.
       14. Сбор  с  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  оптовую
торговлю  импортным  мясом кур и полуфабрикатами из него (код товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности - 0207.41), в размере 50
процентов  от таможенной цены (стоимости), определяемой в соответствии
с Федеральным Законом "О  таможенном  тарифе".  Поступающие  от  сбора
средства  зачисляются  в  размере 50 процентов в областной бюджет и 50
процентов в бюджеты муниципальных образований.


       Статья 7

       1. Установить, что ставки земельного налога, действующие в 1996
году, применяются для всех категорий земель с коэффициентом 2.
       2. Администрациям городов и районов области применять,  начиная
с  1  января  1997  года,  тарифы  за  воду,  забираемую промышленными
предприятиями  из  водо-хозяйственных  систем,  действовавшие  на   31
декабря 1996 года, с коэффициентом 1,2.


       Статья 8

       1. Освободить в 1997 году:
       1.1. от уплаты налога на прибыль и налога на имущество в части,
зачисляемой   в   областной   бюджет,   предприятия   и   организации,
занимающиеся сбором и переработкой дикорастущих трав, ягод  и  грибов,
рыболовством  и  добычей  общераспространенных  полезных ископаемых на
территориях    муниципальных     образований,     перечень     которых
устанавливается Правительством Свердловской области;
       1.2. от всех видов налогов и сборов,  зачисляемых  в  областной
бюджет,  кроме  сбора  на  нужды  образовательных  учреждений,  НДС  и
акцизов,       сельскохозяйственные        организации        (включая
сельскохозяйственные    кооперативы)   и   крестьянские   (фермерские)
хозяйства,  у  которых   выручка   от   реализации   произведенной   и
переработанной  ими  собственной  сельскохозяйственной  продукции  или
собственной сельскохозяйственной продукции их  пайщиков  превышает  70
процентов общей суммы выручки от реализации продукции, работ, услуг;
       1.3. от платежей за право на пользование недрами  в  целях,  не
связанных  с  добычей  полезных  ископаемых, предприятия, занимающиеся
строительством  метрополитена  в   г.   Екатеринбурге,   по   перечню,
утверждаемому Правительством Свердловской области;
       1.4. от  уплаты  налога  на  прибыль  в  части,  зачисляемой  в
областной  бюджет,  прибыль,  полученную  редакциями  средств массовой
информации, включая телерадиовещательные компании, от  производства  и
распространения   продукции   средств  массовой  информации,  прибыль,
полученную ими от других видов деятельности (за  исключением  прибыли,
полученной  от  производства  и  распространения  изданий рекламного и
эротического  характера)  и   направленную   ими   на   финансирование
капитальных  вложений  по основному профилю их деятельности; от уплаты
налога на имущество  предприятий  в  части,  зачисляемой  в  областной
бюджет,     редакции     средств    массовой    информации,    включая
телерадиовещательные  компании  (за   исключением   редакций   средств
массовой  информации  и  телерадиовещательных  компаний, выпускающих и
распространяющих издания рекламного и эротического характера).
       2. Налог на прибыль, подлежащую зачислению в областной  бюджет,
уменьшается   на   сумму   средств,   направляемых   предприятиями   и
организациями на содержание команд  мастеров  спорта,  в  пределах  52
млрд.  рублей.  Перечень  команд мастеров и размеры квот, определяющие
суммы на их содержание,  устанавливаются  Правительством  Свердловской
области.
       3. Разрешить Правительству Свердловской  области  предоставлять
инвестиционные  налоговые кредиты на 1997 год в порядке и на условиях,
предусмотренных Законом РСФСР "Об инвестиционном налоговом кредите", а
также  целевые  налоговые льготы в соответствии с Областным Законом "О
порядке предоставления налоговых льгот и льгот по платежам в бюджет  в
Свердловской   области",   а   Департаменту   финансов   Правительства
Свердловской области предоставлять отсрочки (рассрочки) по платежам  в
областной бюджет.


       Статья 9

       1. Установить, что в 1997 году:
       1.1. областной фонд  финансирования  муниципальных  образований
формируется  за  счет  50,27 процента от суммарного размера доходов от
налога на прибыль предприятий и организаций  и  подоходного  налога  с
физических лиц, поступающих на формирование доходов областного бюджета
и областного фонда финансирования муниципальных образований;
       1.2. областные фонды  стимулирования,  финансовой  поддержки  и
развития не формируются.
       2. Установить, что в 1997 году:
       2.1. для муниципальных образований, имеющих превышение  доходов
над  расходами, рассчитанными по временным государственным минимальным
социальным  стандартам  в  соответствии  со   статьей   1   настоящего
Областного  Закона,  выплаты  из областного бюджета не производятся, а
расходы в пределах нижеуказанных сумм производятся за счет собственных
доходов:

  -------------------T------------------------T---------------¬
  ¦Муниципальные     ¦ Фонд областного центра ¦ Фонд субвенций¦
  ¦образования       ¦      млн. рублей       ¦  млн. рублей  ¦
  +------------------+------------------------+---------------+
  ¦г. Екатеринбург   ¦        284758          ¦      15424    ¦
  ¦п. Рефтинский     ¦                        ¦        109    ¦
  ¦г. Кировград      ¦                        ¦        472    ¦
  ¦г. Верхний Тагил  ¦                        ¦        141    ¦
  ¦г. Нижний Тагил   ¦                        ¦       4370    ¦
  ¦г. Ревда          ¦                        ¦        748    ¦
  ¦г. Краснотурьинск ¦                        ¦        923    ¦
  ¦г. Красноуральск  ¦                        ¦        360    ¦
  L------------------+------------------------+----------------

       2.2. муниципальным образованиям, имеющим превышение доходов над
расходами   после  финансирования  сумм,  указанных  в  подпункте  2.1
настоящего   Областного   Закона,   передаются   расходы,   подлежащие
финансированию из областного бюджета в соответствии с приложением 9.
       3.  Утвердить   структуру   областного   фонда   финансирования
муниципальных образований на 1997 год:
       областной фонд субвенций - 2,11 процента, но не  более  28  590
млн. рублей;
       областной фонд поддержки особо нуждающихся территорий  -  97,89
процента, но не более 1 326 124 млн. рублей.


       Статья 10

       Утвердить  перечень  государственных  функций,   финансирование
которых осуществляется из областного бюджета в объемах:
       а) расходы по хранению имущества гражданской обороны  -  1  359
млн. рублей;
       б) расходы по компенсации населению разницы в цене  по  жидкому
газу - 25 125 млн. рублей;
       в) расходы на бесплатные медикаменты по перечню,  утверждаемому
Правительством Свердловской области, - 233 261 млн. рублей;
       г) расходы на бесплатное детское питание - 89 534 млн. рублей;
       д) компенсационные выплаты на детей - 498 541 млн. рублей;
       е) расходы, связанные с  выполнением  военкоматами  функций  по
призыву, - 15 665 млн. рублей;
       ж) содержание  органов  исполнительной  власти,  осуществляющих
государственные  функции, передаваемые на областной уровень, - 109 687
млн. рублей.


       Статья 11

       Установить,   что   в   бюджеты    муниципальных    образований
зачисляются:
       а) 5 процентов налога на добавленную стоимость;
       б) 8 процентов ставки налога на прибыль (доходы) предприятий  и
организаций;
       в) 60 процентов поступлений от подоходного налога с  физических
лиц;
       г) 8 процентов единого налога  на  совокупный  доход  субъектов
малого    предпринимательства,    применяющих    упрощенную    систему
налогообложения;
       д) 50 процентов налога на имущество предприятий;
       е)    стоимость    патента,    уплачиваемая     индивидуальными
предпринимателями;
       ж) прочие налоги, платежи  и  сборы,  подлежащие  зачислению  в
местные   бюджеты,   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Свердловской области.


       Статья 12

       Утвердить:
       1. Объемы средств муниципальных образований из областных фондов
социальных   субвенций   и   финансовой  поддержки  особо  нуждающихся
муниципальных образований (приложение 4).
       2.  Методику  расчетов  бюджетов  и   механизм   финансирования
муниципальных   образований   из   областного   фонда   финансирования
муниципальных образований на 1997 год (приложение 7).
       3. Перечень прямых получателей средств  из  областного  бюджета
(приложение 6).


       Статья 13

       Утвердить:
       1. Перечень защищенных статей  расходов  областного  бюджета  и
объемы финансирования по ним:
       а) оплата труда работников бюджетной сферы 677 421 млн. рублей;
       б) начисления на оплату труда 193 883 млн. рублей;
       в) стипендии 18 556 млн. рублей;
       г) приобретение продуктов питания 301 422 млн. рублей;
       д) приобретение медикаментов и  перевязочных  средств  434  243
млн. рублей;
       е) выплата пособий на детей 780 541 млн. рублей;
       ж)   оплата   расходов   на   протезирование   и   изготовление
ортопедической обуви 8 639 млн. рублей;
       з) расходы на проведение летней кампании по оздоровлению  детей
22 500 млн. рублей.
       2.  Перечень  областных  целевых  программ,  финансируемых   из
областного бюджета на 1997 год (приложение 5).


       Статья 14

       1.  Поручить  Правительству  Свердловской  области   определить
порядок финансирования федеральных законов социальной направленности в
пределах средств, устанавливаемых на эти цели федеральным бюджетом.
       2. Установить социальные нормативы в  Свердловской  области,  в
пределах которых предоставляются льготы по оплате:
       а) жилья и потребления тепловой энергии из  расчета  18  кв.  м
общей площади на 1 человека;
       б) электроэнергии - 35  кВт/час  на  1  человека  в  домах,  не
оборудованных  стационарными  электроплитами,  и  70  кВт/час в домах,
оборудованных стационарными электроплитами;
       в) газа - 7 куб. м в месяц на 1 человека.
       3.   Осуществлять   финансирование    расходов    на    выплату
государственных  пособий  гражданам,  имеющим  детей, для малоимущих и
многодетных  семей.  Поручить   Правительству   Свердловской   области
разработать   положение   о   порядке   отнесения  семей  к  категории
малоимущих.
       4. Установить, что финансирование социальных Областных  Законов
осуществляется в следующих объемах:
       "Об адресной социальной помощи" - в сумме 171 392 млн. рублей;
       "О  дополнительных  мерах  по  социальной  защите  ветеранов  в
Свердловской области" - в сумме 104 105 млн. рублей;
       "О защите прав ребенка" - в сумме 14 812 млн. рублей.


       Статья 15

       1. Разрешить Правительству Свердловской области предоставить  в
1997   году   денежные   займы  из  областного  бюджета  муниципальным
образованиям и юридическим лицам на цели и  в  порядке,  установленном
Областным   Законом  "О  порядке  предоставления  денежных  займов  из
областного бюджета".
       Размер  общей  суммы  денежных   займов,   предоставляемых   из
областного  бюджета,  не  должен  превышать  10  процентов  от годовых
расходов областного бюджета.
       2.  Утвердить  ставки  процентов  за  предоставляемые  денежные
займы:
       -  для  муниципальных  образований  1/4   от   учетной   ставки
Центрального Банка России, действующей на момент подписания договора;
       - для юридических лиц, реализующих целевые  программы,  1/2  от
учетной  ставки  Центрального  Банка  России,  действующей  на  момент
подписания договора.
       3. Суммы по погашению денежных займов из областного бюджета,  а
также проценты и неустойка направляются в областной бюджет.
       Размер  пени  за  несвоевременный   возврат   денежных   займов
устанавливается  в размере 0,5 процента от суммы займов за каждый день
просрочки.
       4. Установить, что имущественные  комплексы,  ценные  бумаги  и
иные  объекты,  приобретенные  за  счет  средств  областного  бюджета,
закрепляются в областную собственность.


       Статья 16

       1. Утвердить источники внутреннего  и  внешнего  финансирования
дефицита областного бюджета на 1997 год (приложение 8).
       2. Разрешить Правительству Свердловской области:
       2.1. получать заемные средства в размере 10 процентов от  общей
суммы годовых расходов областного бюджета;
       2.2.  утверждать  проспект  эмиссии  и  Правила  размещения   и
обращения ценных бумаг Правительства Свердловской области.
       3. Установить, что доходы областного бюджета, полученные  сверх
установленных    настоящим    Областным   Законом,   направляются   на
финансирование расходов,  рассчитанных  по  временным  государственным
минимальным    социальным   стандартам   для   формирования   бюджетов
муниципальных образований, за исключением доходов, полученных за  счет
источников согласно приложению 8.


       Статья 17

       1.   Утвердить   виды   внутреннего   государственного    долга
Свердловской  области  (приложение  10)  и  верхний предел внутреннего
долга Свердловской области на 1997 год в сумме 829 000 млн. рублей.
       2.  Разрешить  Правительству  Свердловской  области   в   целях
обеспечения  возврата  кредитов, предоставляемых коммерческими банками
для финансирования областных целевых программ, в том  числе  в  рамках
кредитных   линий   иностранных  кредитных  организаций,  выдавать  им
соответствующие гарантийные обязательства за счет  средств  областного
бюджета в пределах сумм фонда непредвиденных расходов.


       Статья 18

       Вновь образованные муниципальные  образования,  не  вошедшие  в
состав  субъектов межбюджетных отношений при формировании бюджета 1997
года  по  состоянию   на   15.09.96,   финансируются   через   бюджеты
муниципальных образований, из состава которых они выделились до начала
1998 финансового года.


       Статья 19

       Настоящий Областной Закон вступает в силу с 1 января 1997 года.


Губернатор
Свердловской области                                      Э.Э.Россель


г. Екатеринбург
24 декабря 1996 года
№ 57-ОЗ

                                        Приложение 1
                                        к Областному Закону
                                        "Об областном бюджете на 1997
                                        год"


             КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД             

                                                           млн. рублей
---T------------------------------T--------T----------------------¬
¦К ¦                              ¦        ¦   В том числе:       ¦
¦о ¦                              ¦        +----------T-----------+
¦д ¦                              ¦ Объем  ¦ областной¦бюджеты    ¦
¦  ¦                              ¦ бюджета¦ бюджет   ¦муниципа-  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦льных      ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦образований¦
+--+------------------------------+--------+----------+-----------+
¦  ¦ИТОГО ДОХОДОВ                 ¦10948933¦  6050035 ¦  4898898  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Налоговые доходы              ¦10272273¦  5711865 ¦  4560408  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД),    ¦ 5390048¦  2695058 ¦  2694990  ¦
¦  ¦ПРИРОСТ КАПИТАЛА              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Налог на прибыль (доход)      ¦ 2964636¦  1886587 ¦  1078049  ¦
¦  ¦предприятий и организаций     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Налог на прибыль предприятий ¦ 2402189¦  1475725 ¦   926464  ¦
¦  ¦ и организаций (в том числе   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ иностранных юридических лиц) ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Налог на прибыль бирж,       ¦  559634¦   408790 ¦   150844  ¦
¦  ¦ брокерских контор, кредитных ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ и страховых организаций, от  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ посреднических операций      ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ и сделок                     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Налог на доходы видеосалонов ¦   1407 ¦     1021 ¦      386  ¦
¦  ¦ (от видеопоказа), от проката ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ видео- и аудиокассет и записи¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ на них                       ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Налог на доходы казино, иных ¦   1406 ¦     1051 ¦      355  ¦
¦  ¦ игорных домов (мест) и от    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ другого игорного бизнеса     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Подоходный налог с физических ¦ 2425412¦   808471 ¦  1616941  ¦
¦  ¦лиц                           ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ.    ¦ 2251189¦  1830133 ¦   421056  ¦
¦  ¦ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И                ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ         ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Налог на добавленную стоимость¦   80000¦    64000 ¦    16000  ¦
¦  ¦на продовольственные товары   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦(за исключением подакцизных) и¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦товары для детей, производимые¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦на территории Российской      ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Федерации                     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Налог на добавленную стоимость¦ 1891360¦  1513133 ¦   378227  ¦
¦  ¦на остальные товары (работы,  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦услуги), включая подакцизные  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦продовольственные товары,     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦производимые на территории    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Российской Федерации          ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Акцизы на подакцизные товары  ¦  251400¦   251400 ¦           ¦
¦  ¦(продукцию) и отдельные виды  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦минерального сырья,           ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦производимые на территории    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Российской  Федерации         ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Спирт этиловый из всех видов ¦    6800¦     6800 ¦           ¦
¦  ¦ сырья, спирт винный, спирт   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ питьевой                     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Водка и ликеро-водочные      ¦   43000¦    43000 ¦           ¦
¦  ¦ изделия                      ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Коньяк, шампанское (вино     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ игристое), вино натуральное  ¦   43000¦    43000 ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Другие алкогольные напитки   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Пиво                         ¦   65000¦    65000 ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Табачные изделия             ¦   24400¦    24400 ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Ювелирные изделия            ¦   69200¦    69200 ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Лицензионные и регистрационные¦   28429¦     1600 ¦    26829  ¦
¦  ¦сборы                         ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Лицензионный сбор за право   ¦    1600¦     1600 ¦           ¦
¦  ¦ производства, хранения,      ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ розлива и оптовой реализации ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ алкогольной продукции        ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Лицензионный сбор за право   ¦   20329¦          ¦    20329  ¦
¦  ¦ торговли спиртными напитками ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ и пивом                      ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Прочие лицензионные и        ¦    6500¦     -    ¦     6500  ¦
¦  ¦ регистрационные сборы        ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД    ¦     -  ¦     -    ¦      -    ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Единый налог на совокупный    ¦     -  ¦     -    ¦      -    ¦
¦  ¦доход для субъектов малого    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦предпринимательства           ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦  Единый налог на совокупный  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦  доход для юридических лиц   ¦     -  ¦     -    ¦      -    ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦  Единый налог на совокупный  ¦     -  ¦     -    ¦      -    ¦
¦  ¦  доход для физических лиц,   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦  осуществляющих              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦  предпринимательскую         ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦  деятельность                ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦  без образования             ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦  юридического лица           ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО           ¦ 1517500¦   750000 ¦   767500  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Налоги на имущество физических¦   15000¦          ¦    15000  ¦
¦  ¦лиц                           ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Налоги на имущество           ¦ 1500000¦   750000 ¦   750000  ¦
¦  ¦предприятий                   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              L¬       ¦          ¦           ¦
¦  ¦Налог с имущества, переходящего¦   2500¦          ¦     2500  ¦
¦  ¦в порядке наследования или    --       ¦          ¦           ¦
¦  ¦дарения                       ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ        ¦ 282113 ¦   149150 ¦   132963  ¦
¦  ¦ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ          ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Платежи за пользование недрами¦  20649 ¦     3576 ¦    17073  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Платежи за проведение        ¦   4000 ¦          ¦     4000  ¦
¦  ¦ поисковых и разведочных работ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Платежи за добычу полезных   ¦  16649 ¦     3576 ¦    13073  ¦
¦  ¦ ископаемых                   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Отчисления на воспроизводство ¦  56250 ¦    56250 ¦           ¦
¦  ¦минерально-сырьевой базы      ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Лесные подати                 ¦  51523 ¦    51523 ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Платежи, связанные с          ¦  11850 ¦          ¦    11850  ¦
¦  ¦пользованием водными объектами¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦  Плата за пользование водными¦  11850 ¦     -    ¦    11850  ¦
¦  ¦  объектами (водный налог)    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Плата за нормативные и        ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦сверхнормативные выбросы и    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦сбросы вредных веществ,       ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦размещение отходов            ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Земельный налог               ¦ 141841 ¦    37801 ¦   104040  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Земельный налог за земли     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ сельскохозяйственного        ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ назначения                   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Земельный налог за земли     ¦ 141841 ¦    37801 ¦   104040  ¦
¦  ¦ несельскохозяйственного      ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ назначения                   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Прочие платежи за             ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦использование                 ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦природных ресурсов            ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Налоги на внешнюю торговлю и  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦внешнеэкономические операции  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ¦  831423¦   287524 ¦   543899  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Государственная пошлина       ¦   18316¦     1524 ¦    16792  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Госпошлина за совершение     ¦   18316¦     1524 ¦    16792  ¦
¦  ¦ нотариальных действий за     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ государственную регистрацию  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ актов гражданского состояния ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ и другие юридически значимые ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ действия, за выдачу          ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ документов, за рассмотрение  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ и выдачу документов,         ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ связанных с приобретением    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ гражданства Российской       ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Федерации или с выходом из   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ гражданства Российской       ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Федерации                    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Транспортный налог            ¦ 146000 ¦   146000 ¦     -     ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Прочие федеральные налоги     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Налоги субъектов Российской   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Федерации                     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Местные налоги и сборы        ¦ 667107 ¦   140000 ¦   527107  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Целевые сборы с граждан      ¦  23000 ¦     -    ¦    23000  ¦
¦  ¦ и предприятий, учреждений    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ и организаций на содержание  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ милиции, на благоустройство  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ территорий, на нужды         ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ образования и другие цели    ¦ 140000 ¦   140000 ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Налог на рекламу             ¦   4000 ¦     -    ¦     4000  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Налог на содержание жилищного¦ 500107 ¦     -    ¦   500107  ¦
¦  ¦ фонда и объектов социально - ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ культурной сферы             ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Прочие местные налоги и сборы¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Прочие налоговые платежи и    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦сборы                         ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ            ¦  195260¦   106150 ¦    89110  ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Доходы от имущества,          ¦  142666¦    98500 ¦    44166  ¦
¦  ¦находящегося в государственной¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦и муниципальной собственности,¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦или от деятельности           ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Доходы от использования      ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ имущества, находящегося в    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ государственной и            ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ муниципальной  собственности ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Дивиденды по акциям,         ¦    3500¦     1000 ¦     2500  ¦
¦  ¦ принадлежащим государству    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Доходы от сдачи в аренду     ¦   51500¦     9834 ¦    41666  ¦
¦  ¦ имущества, находящегося в    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ государственной и            ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ муниципальной собственности  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Проценты, полученные от      ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ размещения в банках и        ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ кредитных организациях       ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ временно свободных средств   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ бюджета                      ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Проценты, полученные от      ¦   27666¦    27666 ¦           ¦
¦  ¦ предоставления бюджетных     ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ ссуд внутри страны           ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Прочие поступления от        ¦   60000¦    60000 ¦           ¦
¦  ¦ имущества, находящегося в    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ государственной и            ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ муниципальной собственности, ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ или от деятельности          ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦Доходы от продажи имущества,  ¦   24194¦     4050 ¦    20144  ¦
¦  ¦находящегося в государственной¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦и муниципальной собственности ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Поступления от приватизации  ¦    5700¦     1200 ¦     4500  ¦
¦  ¦ организаций, находящихся в   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ государственной и            ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ муниципальной собственности  ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Поступления от продажи       ¦    9800¦     1550 ¦     8250  ¦
¦  ¦ государством принадлежащих   ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ ему акций организаций        ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Доходы от продажи квартир    ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦                              ¦        ¦          ¦           ¦
¦  ¦ Доходы от продажи            ¦    8694¦     1300 ¦     7394  ¦
¦  ¦ принадлежащих государству    ¦        ¦          ¦           ¦