Закон Белгородской области от 29.12.2001 № 15

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                  О внесении изменений и дополнений
                       в Устав (Основной закон)
                         Белгородской области


     Принят областной Думой                       28 декабря 2001 года


     Статья 1.  Внести в Устав (Основной закон)  Белгородской  области
("Белгородская правда",   1995,   N   57-58;   Бюллетень  Белгородской
областной Думы,  1995,  N 8;  1996, N 13; Сборник нормативных правовых
актов Белгородской области,  1998,  N 5; N 10; 2000, N 23; 2001, N 28,
N30;  "Белгородские известия",  2001,  N 185)  следующие  изменения  и
дополнения:

     1) статью 22 изложить в следующей редакции:
     "Систему органов государственной власти составляют:
     а) высшее  должностное  лицо  Белгородской  области  - Губернатор
Белгородской области;
     б) законодательный   (представительный)   орган   государственной
власти Белгородской области - Белгородская областная Дума;
     в) высший    исполнительный    орган    государственной    власти
Белгородской области - администрация  Белгородской  области,  а  также
иные органы исполнительной власти области.";

     2) дополнить  Устав  (Основной закон) Белгородской области главой
4(1) следующего содержания:

              Глава 4(1). Губернатор Белгородской области

     Статья 22(1).

     1. Губернатор Белгородской области  является  высшим  должностным
лицом Белгородской области.

     2. Губернатор    Белгородской   области   избирается   гражданами
Российской Федерации,  проживающими на территории Белгородской области
и   обладающими   в   соответствии   с  федеральным  законом  активным
избирательным  правом,  на  основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

     3. Губернатором  Белгородской области может быть избран гражданин
Российской  Федерации,  обладающий  избирательным  правом,   достигший
возраста 30 лет.

     4. Порядок  проведения  выборов  Губернатора Белгородской области
определяется законом Белгородской области.

     Статья 22(2).

     1. Вступая в должность,  Губернатор Белгородской области приносит
присягу:
     "Вступая в должность Губернатора Белгородской  области,  клянусь:
верно  служить  народу,  добросовестно  выполнять  возложенные на меня
высокие  обязанности  Губернатора  Белгородской   области,   соблюдать
Конституцию Российской Федерации,  федеральные конституционные законы,
федеральные законы, Устав (Основной закон) Белгородской области и иные
законы  области".  Присяга  приносится  в  торжественной обстановке на
расширенном  заседании  Белгородской  областной  Думы,  проводимом  не
позднее 20 дней после избрания Губернатора Белгородской области.

     2. Полномочия   Губернатора  Белгородской  области  начинаются  с
момента принесения им присяги  и  прекращаются  с  момента  принесения
присяги   вновь   избранным   Губернатором  Белгородской  области,  за
исключением случаев,  предусмотренных статьей 22(4) настоящего  Устава
(Основного закона) Белгородской области.

     Статья 22(3).

     1. Губернатор области осуществляет следующие полномочия:
     а) подписывает и обнародует либо  отклоняет  законы  Белгородской
области, принятые областной Думой;
     б) осуществляет   нормативное    регулирование    по    вопросам,
предусмотренным федеральными законами, законами области;
     в) возглавляет высший исполнительный орган государственной власти
Белгородской    области    -   администрацию   Белгородской   области,
председательствует на ее заседаниях,  подписывает  акты  администрации
Белгородской области,  представляет администрацию Белгородской области
во взаимоотношениях с другими органами государственной власти;
     г) представляет  на  утверждение  областной Думе схему управления
областью;
     д) участвует   в   работе   заседаний  областной  Думы  с  правом
совещательного голоса;
     е) инициирует   созыв  внеочередного  заседания  областной  Думы,
созывает вновь избранный состав областной  Думы  на  первое  заседание
ранее  срока,  установленного  настоящим  Уставом  (Основным  законом)
Белгородской области;
     ж) представляет  Белгородскую область в отношениях с федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей;
     з) подписывает договоры и соглашения от имени области;
     и) принимает решение о досрочном прекращении полномочий областной
Думы в порядке, предусмотренном федеральным законом;
     к) представляет областной Думе для  согласования  кандидатуры  на
замещение    государственных    должностей    области    в    случаях,
предусмотренных  настоящим  Уставом  (Основным  законом)  Белгородской
области;
     л) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  федеральными
законами,  настоящим Уставом (Основным законом) Белгородской области и
законами области.

     2. Во всех случаях,  когда  Губернатор  Белгородской  области  не
может   исполнять  свои  обязанности,  их  временно  исполняет  первый
заместитель Губернатора Белгородской области.

     Статья 22(4)

     Полномочия Губернатора Белгородской области прекращаются досрочно
в случаях:
     а) его смерти;
     б) его  отставки  в  связи  с  выражением ему недоверия областной
Думой;
     в) его отставки по собственному желанию;
     г) отрешения от должности Президентом Российской Федерации;
     д) признания    его    судом   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     е) признания  его  судом  безвестно  отсутствующим или объявления
умершим;
     ж) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     и) утраты им гражданства Российской Федерации.";

     3) в части 1 статьи 25 слова "четыре года" заменить словами "пять
лет";

     4) в пункте "г" статьи 33 и далее  по  тексту  Устава  (Основного
закона)   Белгородской   области   слова   "глава   администрации"   в
соответствующих падежах заменить словом "Губернатор" в соответствующих
падежах;

     5) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
     "Систему органов  исполнительной  власти   Белгородской   области
составляют администрация     Белгородской    области,    возглавляемая
Губернатором Белгородской области,  а также иные исполнительные органы
государственной власти Белгородской области.";

     6) статьи 45 - 47 исключить;

     7) статью 50 изложить в следующей редакции:
     "Законодательство Белгородской области составляют:
      а) Устав (Основной закон) Белгородской области;
      б) законы Белгородской области;
      в) нормативные  правовые акты Губернатора Белгородской области -
указы Губернатора Белгородской области;
      г) нормативные  правовые  акты  Белгородской  областной  Думы  -
постановления;
      д) нормативные  правовые акты администрации Белгородской области
- постановления администрации Белгородской области.";

     8) статью 51 изложить в следующей редакции:

     "1. Законы    Белгородской   области   принимаются   Белгородской
областной Думой в порядке,  установленном настоящим Уставом  (Основным
законом)   Белгородской   области,   законом  Белгородской  области  и
Регламентом Белгородской областной Думы.

     2. Правом законодательной инициативы обладают:
     а) депутаты областной Думы;
     б) Губернатор области;
     в) представительные органы местного самоуправления  муниципальных
образований в области;
     г) главы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
области;
     д) Избирательная комиссия Белгородской  области  по  вопросам  ее
ведения;
     е) общественные объединения.

     3. Право  законодательной  инициативы  осуществляется   в   форме
внесения  в  Белгородскую  областную  Думу  проектов законов области о
внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав  (Основной  закон)
Белгородской  области,  проектов законов области,  поправок к проектам
законов области, принятым в первом чтении.

     4. Законопроекты о введении или об отмене  налогов,  освобождении
от  их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательств  области,  другие
законопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств
областного  бюджета,  рассматриваются областной Думой по представлению
Губернатора Белгородской области  либо  при  наличии  его  заключения.
Данное заключение представляется в областную Думу в течение 14 дней со
дня поступления  законопроекта  Губернатору  Белгородской  области  от
областной Думы либо субъектов права законодательной инициативы.";

     9) статью 52 изложить в следующей редакции:

     "1. Принятый   закон   Белгородской  области  в  течение  7  дней
направляется Белгородской областной Думой Губернатору области, который
в  течение  14  дней со дня поступления закона обязан либо подписать и
опубликовать закон области,  либо отклонить и  направить  в  областную
Думу для повторного рассмотрения, представив мотивированное заключение
о причинах отклонения закона.

     2. В случае отклонения закона Белгородской  области  Губернатором
области  закон подлежит повторному рассмотрению Белгородской областной
Думой.  Областная Дума в соответствии с ее Регламентом может  одобрить
указанный  закон  в  ранее  принятой редакции двумя третями голосов от
установленного числа  депутатов.  В  этом  случае  закон  Белгородской
области   подлежит  в  течение  14  дней  подписанию  и  опубликованию
Губернатором Белгородской области.";

     10) статью 53 изложить в следующей редакции:

     "1. Указы   Губернатора   Белгородской   области   по   предметам
совместного  ведения Российской Федерации и Белгородской области,  как
субъекта Российской Федерации,  издаются на основании и во  исполнение
федеральных   законов,   указов   Президента  Российской  Федерации  и
постановлений  Правительства  Российской  Федерации,  а  также  Устава
(Основного закона) Белгородской области, законов Белгородской области.

     2. По   предметам   ведения  Белгородской  области  как  субъекта
Российской Федерации Губернатор Белгородской области  вправе  издавать
указы  на  основании  и во исполнение законов Белгородской области,  а
также  в  случаях,   если   какие-либо   общественные   отношения   не
урегулированы  законом  Белгородской  области  и  регулирование данных
общественных отношений может осуществляться как законами  Белгородской
области, так и другими нормативными правовыми актами.";

     11) статью 54 изложить в следующей редакции:

     "1. Решения   областной  Думы  по  вопросам  осуществления  своих
полномочий оформляются постановлениями областной Думы,  за исключением
случаев, предусмотренных Регламентом областной Думы.

     2. Постановления  областной  Думы  могут носить также нормативный
характер.  Постановления областной Думы, носящие нормативный характер,
принимаются  на основании и во исполнение федеральных законов,  Устава
(Основного  закона)  Белгородской  области  и   законов   Белгородской
области.";

     12) статью 55 изложить в следующей редакции:

     "Постановления администрации  Белгородской области принимаются на
заседаниях администрации Белгородской области в порядке,  определяемом
Регламентом  администрации  Белгородской  области,  на  основании и во
исполнение  законов  Белгородской   области   и   указов   Губернатора
Белгородской области. Постановления администрации Белгородской области
подписываются Губернатором Белгородской области.";

     13) статью 56 изложить в следующей редакции:

     "1. Устав (Основной  закон)  Белгородской  области  имеет  прямое
действие  на  всей  территории  Белгородской  области.  Законы  и иные
правовые  акты,  принимаемые  в   Белгородской   области,   не   могут
противоречить Уставу (Основному закону) Белгородской области.

     2. Указы  Губернатора Белгородской области не могут противоречить
законам Белгородской области.

     3. Постановления областной Думы, носящие нормативный характер, не
могут противоречить законам Белгородской области.

     4. Постановления  администрации  Белгородской  области  не  могут
противоречить законам Белгородской области, нормативным постановлениям
областной Думы и указам Губернатора Белгородской области.";

     14) статью 57 исключить;

     15) в  части  2  статьи  60 слово "Постановления" заменить словом
"Указы";

     16) в части 2 статьи 63  слово  "постановления"  заменить  словом
"указа".

     Статья 2.

     1. Настоящий закон,  за исключением пункта 3 статьи 1, вступает в
силу после истечения срока полномочий главы администрации Белгородской
области либо после досрочного прекращения его полномочий.

     2. Пункт  3  статьи  1  настоящего  закона  вступает в силу после
истечения срока полномочий областной Думы третьего созыва  либо  после
досрочного прекращения ее полномочий.


     Глава администрации
     Белгородской области                 Е.Савченко


     г. Белгород
     "29" декабря 2001 г.
     N 15