Свердловская область
З А К О Н
О внесении изменений в Областной закон «О здравоохранении в
Свердловской области»
Принят Областной 15 декабря 2004 года
Думой Законодательного
Собрания Свердловской области
Одобрен Палатой 23 декабря 2004 года
Представителей Законодательного
Собрания Свердловской области
Статья 1
Внести в Областной закон от 21 августа 1997 года № 54-ОЗ «О
здравоохранении в Свердловской области» («Областная газета», 1997,
27 августа, № 128) с изменениями, внесенными Областным законом от
19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября,
№ 212) и Законом Свердловской области от 12 октября 2004 года
№ 142-ОЗ («Областная газета», 2004, 15 октября, № 274-277),
следующие изменения:
1) преамбулу признать утратившей силу;
2) главу 1 изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом
Настоящим Областным законом регулируются отношения, связанные с
организацией на территории Свердловской области охраны здоровья
граждан.
Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан
В соответствии с федеральным законом основными принципами
охраны здоровья граждан являются:
1) соблюдение прав человека и гражданина в сфере охраны
здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных
гарантий;
2) приоритет профилактических мер в сфере охраны здоровья
граждан;
3) доступность медико-социальной помощи;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов
местного самоуправления, организаций независимо от формы
собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в сфере
охраны здоровья.
Статья 3. Правовое регулирование в сфере охраны здоровья
граждан на территории Свердловской области
Правовое регулирование в сфере охраны здоровья граждан на
территории Свердловской области осуществляется на основе
Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Свердловской области.»;
3) главу II изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
Статья 5. Система здравоохранения
В соответствии с федеральным законом система здравоохранения
состоит из государственной системы здравоохранения, муниципальной
системы здравоохранения и частной системы здравоохранения.
Статья 6. Государственная система здравоохранения
К государственной системе здравоохранения в соответствии с
федеральным законом относятся:
1) федеральные органы исполнительной власти в сфере
здравоохранения;
2) органы, осуществляющие санитарно-эпидемиологический надзор;
3) уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере здравоохранения;
4) Российская академия медицинских наук;
5) находящиеся в государственной собственности Российской
Федерации и подчиненные федеральным органам исполнительной власти в
сфере здравоохранения и другим федеральным органам исполнительной
власти лечебно-профилактические и научно-исследовательские
учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические
организации и аптечные учреждения, санитарно-профилактические
учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы
материально-технического обеспечения, предприятия по производству
медицинских препаратов и медицинской техники и иные организации;
6) находящиеся в государственной собственности Свердловской
области и подчиненные уполномоченному исполнительному органу
государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения
лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения,
образовательные учреждения, фармацевтические организации и аптечные
учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения
судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического
обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и
медицинской техники и иные организации.
Статья 7. Муниципальная система здравоохранения
К муниципальной системе здравоохранения в соответствии с
федеральным законом могут относиться:
1) муниципальные органы управления здравоохранением;
2) находящиеся в муниципальной собственности медицинские,
фармацевтические и аптечные организации.
Статья 8. Частная система здравоохранения
К частной системе здравоохранения в соответствии с федеральным
законом относятся медицинские, лечебно-профилактические, аптечные и
другие организации, имущество которых находится в частной
собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской
практикой и частной фармацевтической деятельностью.
Статья 9. Полномочия высших органов государственной власти
Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) осуществляет законодательное регулирование отношений,
связанных с организацией на территории Свердловской области охраны
здоровья граждан;
2) принимает долгосрочные областные государственные целевые
программы развития здравоохранения на территории Свердловской
области;
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных
законов, регулирующих отношения, связанные с организацией на
территории Свердловской области охраны здоровья граждан;
4) осуществляет другие полномочия, установленные федеральными
законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) определяет в Бюджетном послании на очередной финансовый год
приоритеты финансирования мероприятий, связанных с организацией на
территории Свердловской области охраны здоровья граждан;
2) организует исполнение областных законов, регулирующих
отношения, связанные с организацией на территории Свердловской
области охраны здоровья граждан;
3) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в
сфере охраны здоровья;
4) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение областных законов, регулирующих
отношения, связанные с организацией на территории Свердловской
области охраны здоровья граждан;
2) утверждает после получения согласия Областной Думы
Законодательного Собрания Свердловской области Территориальную
программу государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной
медицинской помощи;
3) ежегодно заслушивает доклад о состоянии здоровья граждан,
проживающих на территории Свердловской области, подготовленный
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Свердловской области в сфере здравоохранения;
4) принимает краткосрочные областные государственные целевые
программы развития здравоохранения на территории Свердловской
области;
5) утверждает перечень специализированных областных
государственных организаций здравоохранения;
6) устанавливает категории граждан, проживающих в Свердловской
области, которым предоставляются меры социальной поддержки в сфере
охраны здоровья за счет средств областного бюджета;
7) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и законами Свердловской области.
Статья 10. Полномочия исполнительного органа государственной
власти Свердловской области в сфере здравоохранения
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере здравоохранения:
1) обеспечивает оказание бесплатной медицинской помощи на
территории Свердловской области, в том числе при ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
2) организует лекарственное обеспечение граждан на территории
Свердловской области;
3) организует и обеспечивает проведение профилактических,
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер на территории
Свердловской области, направляет в органы, осуществляющие
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) осуществляет на территории Свердловской области координацию
деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере
здравоохранения, органов, осуществляющих
санитарно-эпидемиологический надзор, муниципальных органов
управления здравоохранением, государственных, муниципальных и
частных организаций здравоохранения, в том числе оказывает
информационно-методическую помощь организациям здравоохранения;
5) направляет в соответствии с федеральным законодательством
заявки на оказание гражданам, проживающим в Свердловской области,
медицинской помощи в федеральных организациях здравоохранения;
6) взаимодействует с органом управления Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Свердловской области, а
также со страховыми медицинскими организациями;
7) направляет высшим органам государственной власти
Свердловской области предложения о создании, реорганизации и (или)
ликвидации областных государственных организаций здравоохранения,
направляет органам местного самоуправления муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области,
предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации
муниципальных организаций здравоохранения;
8) ведет реестр фармацевтических организаций, осуществляющих
отпуск лекарственных средств бесплатно или на льготных условиях;
9) принимает участие в мероприятиях, проводимых органами
местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области;
10) осуществляет сбор, систематизацию и анализ информации о
состоянии здоровья граждан, проживающих на территории Свердловской
области, в том числе запрашивает и получает от органов,
осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, полную и
своевременную информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке,
проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятиях, возникновении или угрозе
возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных
заболеваниях (отравлениях) на территории Свердловской области;
11) организует информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о санитарно-эпидемиологической
обстановке в Свердловской области, проводимых и (или) планируемых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях,
возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о
массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях),
распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих;
12) ежегодно осуществляет подготовку доклада о состоянии
здоровья граждан, проживающих в Свердловской области;
13) проводит в соответствии с законодательством Российской
Федерации аттестацию врачей и провизоров, среднего медицинского и
фармацевтического персонала;
14) выдает дипломы целителей и устанавливает порядок занятия
лицами, получившими диплом целителя, народной медициной;
15) ежегодно направляет в федеральные образовательные
организации среднего профессионального и высшего профессионального
образования в соответствии с законодательством Российской Федерации
заявки на целевой прием для обеспечения системы здравоохранения
квалифицированными специалистами;
16) организует получение работниками областных государственных
организаций здравоохранения послевузовского профессионального или
дополнительного образования, в том числе формирует и размещает
государственный заказ на обучение в интернатуре, повышение
квалификации и профессиональную переподготовку медицинских и
фармацевтических работников областных государственных организаций
здравоохранения;
17) осуществляет другие полномочия в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами Свердловской области и иными
нормативными правовыми актами Свердловской области.
Статья 11. Деятельность органов местного самоуправления
муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской
области, в сфере охраны здоровья граждан
В соответствии с федеральным законом органы местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области:
1) осуществляют контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан и стандартов
медицинской помощи на территории соответствующего муниципального
образования;
2) осуществляют защиту прав и свобод человека и гражданина в
сфере охраны здоровья;
3) формируют органы управления муниципальной системой
здравоохранения;
4) осуществляют развитие муниципальных организаций
здравоохранения, определяют характер и объем их деятельности;
5) создают условия для развития частной системы
здравоохранения;
6) организуют оказание первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и
больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских
организаций лекарственными и иными средствами, изделиями
медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и
дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее
компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во
время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), а также обеспечение доступности указанных
видов медицинской помощи;
7) организуют на территории соответствующего муниципального
образования обеспечение граждан лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения;
8) организуют предоставление санитарно-гигиенического
образования;
9) осуществляют иную деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья
граждан.
Статья 12. Деятельность общественных объединений в сфере охраны
здоровья граждан
1. На территории Свердловской области для защиты прав
медицинских и фармацевтических работников, развития медицинской и
фармацевтической практики, содействия научным исследованиям,
решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью
медицинских и фармацевтических работников, создаются в соответствии
с федеральным законом профессиональные медицинские и
фармацевтические ассоциации и другие общественные объединения.
2. Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации в
соответствии с федеральным законом принимают участие:
1) в разработке норм медицинской этики и решении вопросов,
связанных с нарушением этих норм;
2) в разработке стандартов качества медицинской помощи,
федеральных программ, критериев подготовки и повышения квалификации
медицинских и фармацевтических работников;
3) в присвоении медицинским и фармацевтическим работникам
квалификационных категорий;
4) в соглашениях по тарифам на медицинские услуги в системе
обязательного медицинского страхования;
5) в деятельности фондов обязательного медицинского
страхования.
Статья 13. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация
областных государственных организаций здравоохранения
1. Областные государственные организации здравоохранения
создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и областным
законодательством об управлении государственной собственностью
Свердловской области.
Размещение областных государственных организаций
здравоохранения должно производится с учетом их территориальной
доступности для граждан.
2. Решение о реорганизации или ликвидации областной
государственной организации здравоохранения принимается с учетом
мнения органа местного самоуправления муниципального образования,
на территории которого находится эта организация.
3. Областные государственные учреждения здравоохранения
оказывают бесплатную медицинскую помощь в соответствии с
государственными заданиями, доводимыми до них в порядке,
установленном законодательством Свердловской области.
4. В соответствии с федеральным законодательством областные
государственные организации здравоохранения вправе оказывать
платные медицинские услуги.»;
4) главы III – V признать утратившими силу;
5) главу VI изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА VI. ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 31. Основные виды медицинской помощи
На территории Свердловской области оказываются следующие
основные виды медицинской помощи:
1) первичная медико-санитарная помощь;
2) скорая медицинская помощь;
3) специализированная медицинская помощь;
4) медико-социальная помощь.
Статья 32. Первичная медико-санитарная помощь
1. Первичная медико-санитарная помощь в соответствии с
федеральным законом является основным, доступным, бесплатным для
каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает
лечение наиболее распространенных болезней, а также травм,
отравлений и других неотложных состояний, медицинскую профилактику
важнейших заболеваний, санитарно-гигиеническое образование,
проведение других мероприятий, связанных с оказанием
медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Первичная медико-санитарная помощь обеспечивается
муниципальными организациями здравоохранения. В оказании первичной
медико-санитарной помощи могут также участвовать государственные и
частные организации здравоохранения на основе договоров со
страховыми медицинскими организациями.
2. Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию первичной
медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в
соответствии с федеральным законом осуществляется за счет средств
местных бюджетов. Оказание первичной медико-санитарной помощи может
также финансироваться за счет средств обязательного медицинского
страхования и других источников в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 33. Скорая медицинская помощь
1. Скорая медицинская помощь в соответствии с федеральным
законом оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного
медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах,
отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется
безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо
от территориальной, ведомственной подчиненности и формы
собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными
ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному
правилу.
2. Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской
помощи гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на
ее территории, в соответствии с федеральным законом осуществляется
за счет средств областного бюджета.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) гражданам
Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, в
соответствии с федеральным законом осуществляется за счет средств
местных бюджетов.
Статья 34. Специализированная медицинская помощь
1. Специализированная медицинская помощь в соответствии с
федеральным законом оказывается гражданам при заболеваниях,
требующих специальных методов диагностики, лечения и использования
сложных медицинских технологий.
Специализированная медицинская помощь оказывается
врачами-специалистами в лечебно-профилактических учреждениях,
имеющих в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, соответствующие лицензии.
2. Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию
специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,
противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и
других специализированных медицинских организациях в соответствии с
номенклатурой медицинских организаций, утвержденной уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти (за исключением
федеральных специализированных медицинских организаций, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации), а также
мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции,
проводимых областными государственными организациями
здравоохранения, в соответствии с федеральным законом
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию
специализированной медицинской помощи, оказываемой федеральными
специализированными медицинскими организациями, в соответствии с
федеральным законом осуществляется за счет средств федерального
бюджета.
Статья 35. Медико-социальная помощь
1. Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями,
перечень которых определяется Правительством Российской Федерации,
оказывается медико-социальная помощь и обеспечивается диспансерное
наблюдение в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях.
Гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность
для окружающих, перечень которых определяется Правительством
Российской Федерации, медико-социальная помощь оказывается в
предназначенных для этой цели государственных учреждениях
здравоохранения.
2. Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию
медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми
заболеваниями (за исключением помощи, оказываемой федеральными
специализированными медицинскими учреждениями, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации), и (или)
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (за
исключением помощи, оказываемой федеральными специализированными
медицинскими организациями, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации), в соответствии с федеральным
законом осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию
медико-социальной помощи, оказываемой федеральными
специализированными медицинскими организациями, в соответствии с
федеральным законом осуществляется за счет средств федерального
бюджета.
Статья 36. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи,
предоставляемый на территории Свердловской области
Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи
предоставляется на территории Свердловской области
государственными, муниципальными и частными организациями
здравоохранения, а также лицами, занимающимися частной медицинской
практикой, в соответствии с Территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации,
проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи.
Статья 37. Разработка и утверждение Территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации,
проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи
1. Территориальная программа государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области,
бесплатной медицинской помощи разрабатывается на основе программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения
и утверждается Правительством Свердловской области после получения
согласия Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской
области.
2. В Территориальную программу государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской
области, бесплатной медицинской помощи включаются программа
обязательного медицинского страхования и программа обеспечения
граждан лекарственными средствами.
3. Перечень видов медицинской помощи, включаемых в
Территориальную программу государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области,
бесплатной медицинской помощи, не может быть менее установленного
программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи.
Статья 38. Оказание дорогостоящих видов медицинской помощи
Оказание дорогостоящих видов медицинской помощи за счет средств
областного бюджета осуществляется в порядке, установленном
Правительством Свердловской области.
Статья 39. Обеспечение областных государственных и
муниципальных организаций здравоохранения изделиями медицинского
назначения, дезинфекционными средствами, донорской кровью и ее
компонентами
Обеспечение областных государственных организаций
здравоохранения изделиями медицинского назначения, дезинфекционными
средствами, донорской кровью и ее компонентами осуществляется за
счет средств областного бюджета в соответствии с Территориальной
программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной
медицинской помощи.
Обеспечение муниципальных организаций здравоохранения изделиями
медицинского назначения, дезинфекционными средствами, донорской
кровью и ее компонентами осуществляется в соответствии с
федеральным законом за счет средств местных бюджетов.»;
6) главу VII изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА VII. ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 40. Виды лекарственного обеспечения граждан на
территории Свердловской области
На территории Свердловской области осуществляются следующие
виды лекарственного обеспечения граждан:
1) лекарственное обеспечение граждан при оказании скорой
медицинской помощи, а также при оказании первичной
медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи и
медико-социальной помощи в стационарных условиях;
2) лекарственное обеспечение граждан при оказании медицинской
помощи в амбулаторных условиях.
Статья 41. Лекарственное обеспечение граждан при оказании
скорой медицинской помощи, а также при оказании первичной
медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи и
медико-социальной помощи в стационарных условиях
1. Лекарственное обеспечение граждан при оказании скорой
медицинской помощи, а также при оказании первичной
медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи и
медико-социальной помощи в стационарных условиях осуществляется в
организациях здравоохранения, оказывающих соответствующие виды
медицинской помощи.
2. Лекарственное обеспечение граждан при оказании скорой
медицинской помощи, а также при оказании первичной
медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи и
медико-социальной помощи в стационарных условиях осуществляется
бесплатно в объемах и порядке, предусмотренных Территориальной
программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной
медицинской помощи.
Статья 42. Лекарственное обеспечение граждан при оказании
медицинской помощи в амбулаторных условиях
1. Лекарственное обеспечение граждан при оказании медицинской
помощи в амбулаторных условиях осуществляется в фармацевтических
организациях и (или) организациях здравоохранения, оказывающих
специализированную медицинскую помощь.
2. Лекарственное обеспечение граждан при оказании медицинской
помощи в амбулаторных условиях осуществляется фармацевтическими
организациями бесплатно или на льготных условиях в случаях, если
граждане имеют право на получение соответствующих мер социальной
поддержки, установленных федеральным или областным
законодательством.
Лекарственное обеспечение граждан при оказании медицинской
помощи в амбулаторных условиях осуществляется бесплатно в
организациях здравоохранения, оказывающих специализированную
медицинскую помощь, в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством.
3. Лекарственное обеспечение граждан при оказании медицинской
помощи в амбулаторных условиях осуществляется бесплатно или на
льготных условиях в объемах и порядке, предусмотренных
Территориальной программой государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области,
бесплатной медицинской помощи. Перечень лекарственных средств,
отпускаемых бесплатно и на льготных условиях, утверждается
Правительством Свердловской области.
Статья 43. Организация обеспечения областных государственных
организаций здравоохранения лекарственными средствами
1. Организация обеспечения областных государственных
организаций здравоохранения лекарственными средствами, необходимыми
для оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой
медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и
медико-социальной помощи, осуществляется уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Свердловской области
в сфере здравоохранения.
2. Закупка лекарственных средств, необходимых для оказания в
областных государственных организациях здравоохранения
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской
помощи, специализированной медицинской помощи и медико-социальной
помощи, осуществляется на основе государственных контрактов на
поставку товаров для государственных нужд Свердловской области,
заключаемых на торгах, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным и (или) областным законодательством.»;
7) главы VIII и IX признать утратившими силу;
8) заголовок главы X изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА Х. ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА
МЕДИЦИНСКИХ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ И ИНЫХ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ»;
9) статью 52 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Оплата труда работников областных государственных
учреждений здравоохранения
1. В областных государственных учреждениях здравоохранения для
выплаты заработной платы за счет средств областного бюджета
применяется тарифная система оплаты труда работников.
2. В соответствии с федеральным законом врачам-психиатрам, иным
специалистам, медицинским и другим работникам областных
государственных учреждений здравоохранения, участвующим в оказании
психиатрической помощи, работникам областных государственных
учреждений здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение
ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с
материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека,
устанавливаются надбавки к должностному окладу за работу в особо
опасных для здоровья и тяжелых условиях труда.
Медицинским и фармацевтическим работникам областных
государственных учреждений здравоохранения Правительством
Свердловской области могут устанавливаться надбавки к должностному
окладу.»;
10) статью 53 признать утратившей силу;
11) статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Социальная поддержка и правовая защита медицинских,
фармацевтических и иных работников здравоохранения
1. Медицинские и фармацевтические работники в соответствии с
федеральным законодательством имеют право на:
1) обеспечение условий их деятельности в соответствии с
требованиями охраны труда;
2) работу по трудовому договору;
3) защиту своей профессиональной чести и достоинства;
4) получение квалификационных категорий в соответствии с
достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки;
5) совершенствование профессиональных знаний;
6) переподготовку при невозможности выполнять профессиональные
обязанности по состоянию здоровья, а также в случаях высвобождения
работников в связи с сокращением численности или штата, ликвидации
организаций;
7) страхование профессиональной ошибки, в результате которой
причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с
небрежным или халатным выполнением ими профессиональных
обязанностей;
8) беспрепятственное и бесплатное использование средств связи,
принадлежащих организациям или гражданам, а также любого имеющегося
вида транспорта для перевозки гражданина в ближайшее
лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающих его
жизни.
2. В соответствии с федеральным законом для медицинских,
фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной
систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и
здоровью, занимающих должности, включенные в перечень должностей,
занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников,
утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливается
обязательное страхование. Размер и порядок обязательного
страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников
областных государственных организаций здравоохранения, работа
которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливаются
Правительством Свердловской области.
3. В соответствии с федеральным законом в случае гибели
работников государственной и муниципальной систем здравоохранения
при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального
долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных
исследований семьям погибших выплачивается единовременное денежное
пособие. Размер единовременного денежного пособия в случае гибели
работников областных государственных организаций здравоохранения
устанавливается Правительством Свердловской области.
4. Медицинским и фармацевтическим работникам областных
государственных организаций здравоохранения, расположенных в
поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных
пунктах, а также медицинским и фармацевтическим работникам,
осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях
областных государственных организаций здравоохранения,
расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и
сельских населенных пунктах, настоящим Областным законом
устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатное предоставление коммунальных услуг в соответствии
с перечнем и в пределах нормативов, устанавливаемых Правительством
Свердловской области;
2) компенсация в размере 100 процентов лицам, проживающим в
домах, не имеющих центрального отопления, расходов на приобретение
топлива в пределах нормативов, установленных Правительством
Свердловской области, и транспортных услуг по доставке этого
топлива.
Порядок предоставления на территории Свердловской области мер
социальной поддержки, указанных в части первой настоящего пункта,
устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами
Свердловской области.»;
12) главу XI изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА XI. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
Статья 55. Меры социальной поддержки отдельных категорий
граждан, проживающих в Свердловской области, страдающих
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, социально
значимыми заболеваниями и психическими расстройствами
1. Правительство Свердловской области устанавливает меры
социальной поддержки граждан, проживающих в Свердловской области,
страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих,
при оказании им медико-социальной помощи, а также иные меры
социальной поддержки отдельных категорий таких граждан.
2. Правительство Свердловской области устанавливает меры
социальной поддержки граждан, проживающих в Свердловской области,
страдающих социально значимыми заболеваниями, при оказании им
медико-социальной помощи и при их лекарственном обеспечении, а
также меры социальной поддержки граждан, проживающих в Свердловской
области, страдающих психическими расстройствами, находящихся в
трудной жизненной ситуации.
3. Меры социальной поддержки, указанные в пунктах 1 и 2
настоящей статьи, предоставляются в порядке, предусмотренном
Правительством Свердловской области, за счет средств областного
бюджета.
Статья 56. Меры социальной поддержки отдельных категорий
граждан, проживающих в Свердловской области, по сохранению
обслуживания в областных государственных организациях
здравоохранения, внеочередному оказанию медицинской помощи и
ежегодному бесплатному диспансерному обследованию
1. Категории граждан, проживающих в Свердловской области,
которым предоставляются меры социальной поддержки по сохранению
обслуживания в областных государственных организациях
здравоохранения, к которым указанные лица были прикреплены в период
работы до выхода на пенсию, по внеочередному оказанию медицинской
помощи в соответствии с Территориальной программой государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в
Свердловской области, бесплатной медицинской помощи в областных
государственных организациях здравоохранения и по ежегодному
бесплатному диспансерному обследованию в областных государственных
организациях здравоохранения, устанавливаются законами и иными
нормативными правовыми актами Свердловской области.
2. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан,
проживающих в Свердловской области, по сохранению обслуживания в
областных государственных организациях здравоохранения, к которым
указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на
пенсию, предоставляются лицам, для которых они установлены, в
порядке, предусмотренном Правительством Свердловской области, на
основании заявлений, подаваемых в соответствующие организации
здравоохранения.
Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан, проживающих в Свердловской области, по внеочередному
оказанию медицинской помощи в соответствии с Территориальной
программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной
медицинской помощи в областных государственных организациях
здравоохранения и по ежегодному бесплатному диспансерному
обследованию в областных государственных организациях
здравоохранения организует уполномоченный исполнительный орган
государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения
в порядке, предусмотренном Правительством Свердловской области.
3. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, предоставляются за счет средств областного бюджета.
Статья 57. Меры социальной поддержки проживающих в Свердловской
области беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до
трех лет по обеспечению полноценным питанием
1. Правительство Свердловской области устанавливает меры
социальной поддержки проживающих в Свердловской области беременных
женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет по
обеспечению полноценным питанием, в том числе через специальные
пункты питания и магазины, по заключению врачей.
2. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, предоставляются в порядке, предусмотренном Правительством
Свердловской области, за счет средств областного бюджета.
Статья 57-1. Меры социальной поддержки отдельных категорий
граждан, проживающих в Свердловской области, по бесплатному
изготовлению и ремонту зубных протезов, по обеспечению бесплатно и
на льготных условиях другими протезами, протезно-ортопедическими
изделиями, специальными корригирующими изделиями, слуховыми
аппаратами и иными специальными средствами
1. Категории граждан, проживающих в Свердловской области,
которым предоставляются меры социальной поддержки по бесплатному
изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением расходов на
оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), по
обеспечению бесплатно и на льготных условиях другими протезами,
протезно-ортопедическими изделиями, специальными корригирующими
изделиями, слуховыми аппаратами и иными специальными средствами,
устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами
Свердловской области.
2. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан,
проживающих в Свердловской области, по бесплатному изготовлению и
ремонту зубных протезов (за исключением расходов на оплату
стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) предоставляются
лицам, для которых они установлены, на основании заявлений,
подаваемых в государственные и муниципальные организации
здравоохранения по месту жительства. Лица, подавшие заявления,
предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а
также документы, дающие право на получение мер социальной
поддержки.
3. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан,
проживающих в Свердловской области, по обеспечению бесплатно и на
льготных условиях другими протезами, протезно-ортопедическими
изделиями, специальными корригирующими изделиями, слуховыми
аппаратами и иными специальными средствами предоставляются лицам,
для которых они установлены, на основании заявлений, подаваемых в
специализированные организации, осуществляющие обеспечение другими
протезами, протезно-ортопедическими изделиями, специальными
корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами и иными специальными
средствами. Лица, подавшие заявления, предъявляют паспорт или иной
документ, удостоверяющий личность, а также документы, дающие право
на получение мер социальной поддержки.
4. Возмещение государственным и муниципальным организациям
здравоохранения, осуществляющим изготовление и ремонт зубных
протезов, расходов, связанных с предоставлением мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской
области, по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (за
исключением расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и
металлокерамики), а также возмещение расходов специализированным
организациям, осуществляющим обеспечение другими протезами,
протезно-ортопедическими изделиями, специальными корригирующими
изделиями, слуховыми аппаратами и иными специальными средствами,
производится в порядке, предусмотренном Правительством Свердловской
области в соответствии с настоящим Областным законом.
5. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, предоставляются за счет средств областного бюджета.
Статья 58. Меры социальной поддержки отдельных категорий
граждан, проживающих в Свердловской области, по лекарственному
обеспечению бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей
в фармацевтических организациях
1. Категории граждан, проживающих в Свердловской области,
которым предоставляются меры социальной поддержки по лекарственному
обеспечению бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей в
фармацевтических организациях, устанавливаются законами и иными
нормативными правовыми актами Свердловской области.
2. Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан, проживающих в Свердловской области, по
лекарственному обеспечению бесплатно и на льготных условиях по
рецептам врачей в фармацевтических организациях, а также порядок
возмещения фармацевтическим организациям расходов, связанных с
предоставлением этих мер социальной поддержки, устанавливаются
Правительством Свердловской области.
3. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, предоставляются за счет средств областного бюджета.»;
13) статью 59 изложить в следующей редакции:
«Статья 59. Контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан и
стандартов медицинской помощи
В соответствии с федеральным законом контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации и Свердловской области в
сфере охраны здоровья граждан и стандартов медицинской помощи
осуществляют в пределах своей компетенции исполнительные органы
государственной власти Свердловской области и органы местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области.»;
14) статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Распространение отдельных мер социальной поддержки
медицинских и фармацевтических работников областных государственных
организаций здравоохранения на медицинских и фармацевтических
работников областных государственных организаций социального
обслуживания населения
Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических
работников областных государственных организаций здравоохранения,
установленные настоящим Областным законом, могут распространяться
Правительством Свердловской области на медицинских и
фармацевтических работников областных государственных организаций
социального обслуживания населения.»;
15) статью 61 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. В целях защиты прав граждан в сфере охраны здоровья
приватизация объектов здравоохранения, находящихся в
государственной собственности Свердловской области, не допускается
до 1 января 2006 года.
В целях защиты прав граждан в сфере охраны здоровья
перепрофилирование областных государственных учреждений
здравоохранения не допускается до 1 января 2006 года.».
Статья 2
1. Настоящий Закон Свердловской области вступает в силу с 1
января 2005 года.
2. Признать утратившими силу:
1) Областной закон от 21 апреля 1997 года № 24-ОЗ
«О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской
области» («Областная газета», 1997, 29 апреля, № 63) с изменениями,
внесенными Законами Свердловской области от 1 августа 2000 года
№ 21-ОЗ («Областная газета», 2000, 4 августа, № 153) и от 23 июня
2004 года № 17-ОЗ («Областная газета», 2004, 26 июня, № 162);
2) Областной закон от 15 июля 1999 года № 21-ОЗ
«О государственных гарантиях обеспечения бесплатной медицинской
помощью населения Свердловской области» («Областная газета», 1999,
20 июля, № 136).
Губернатор
Свердловской области Э.Э.Россель
г. Екатеринбург
27 декабря 2004 года
№ 222-ОЗ
