Указ Губернатора Курганской области от 30.12.2011 № 442

аккредитации в  течение  одного  рабочего  дня  после  его  издания
приобщается делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по
проверке.
     Письма Управления, указанные в  настоящем  пункте,  в  течение
одного дня после издания приказа Главного управления образования  о
лишении образовательного учреждения свидетельства о государственной
аккредитации   рассматриваются    и    подписываются    начальником
Управления,  в  течение  двух  рабочих  дней  после  их  подписания
регистрируются  в  журнале  регистрации  отправляемых    документов
Управления и направляются делопроизводителем Управления по почте  в
соответствующие учреждения и органы.
     Копии писем Управления в течение одного рабочего дня после  их
подписания начальником  Управления  приобщаются  делопроизводителем
Управления к номенклатурному делу по проверке.
     86. Результатом  данной  административной  процедуры  является
внесение специалистом, в должностной  регламент  которого  включена
обязанность по ведению отчетности о результатах надзора и контроля,
информации о неисполнении предписания  в  установленный  срок  и  о
принятых мерах в базу данных Управления не позднее  десяти  рабочих
дней с момента издания приказа Главного  управления  образования  о
возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации
соответствующего   образовательного    учреждения    или    лишении
образовательного  учреждения  свидетельства    о    государственной
аккредитации.

      Глава 8. Формирование номенклатурного дела по проверке

     87.  В  ходе  административных  процедур  по   подготовке    к
проведению  проверки,  проведению  выездной    или    документарной
проверки, подготовке  акта  по  результатам  проведенной  проверки,
ознакомлению с  актом  проверки,  обработке  результатов  проверки,
контролю  за  исполнением  предписаний,  принятию  мер  в  связи  с
неисполнением предписаний специалистом, ответственным за подготовку
и  проведение  проверки,  во  взаимодействии  с  делопроизводителем
Управления формируется номенклатурное дело по проверке.
     Специалистом,  ответственным  за  подготовку   и    проведение
проверки, в срок, не  превышающий  двадцати  рабочих  дней  с  даты
окончания  проверки,  делопроизводителю  Управления  сдается  пакет
документов,  включающий  второй  экземпляр  приказа  о   проведении
проверки, копию запроса о предоставлении документов (при  наличии),
акт проверки с  приложениями  (при  наличии),  отчет  о  проведении
проверки, предписания (при  наличии),  письма  Главного  управления
образования, Управления (при наличии).
     Делопроизводитель  Управления  принимает  пакет  документов  и
пополняет номенклатурное дело по проверке путем  включения  в  него
отчета образовательного учреждения об исполнении  предписания  (при
наличии)  и  других  документов,  относящиеся  к  данной  проверке,
указанных в пунктах 62, 63, 64, 68, 69, 72, 80, 81,  85  настоящего
Регламента.
     88. Номенклатурное  дело  по  проверке  сопровождается  описью
имеющихся в нем документов.
     89. Номенклатурное дело по  проверке  хранится  в  Управлении.
Срок хранения номенклатурного дела по проверке составляет 5 лет.

                Раздел IV. Порядок и формы контроля
              за исполнением государственной функции

     90. Специалисты Управления несут персональную  ответственность
за  полноту  и  качество  исполнения  государственной  функции,  за
соблюдение и исполнение  положений  настоящего  Регламента  и  иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции.  Ответственность  специалистов  Управления
устанавливается в  их  должностных  регламентах  в  соответствии  с
требованиями законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации.
     91.  Текущий  контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной функции, за соблюдением и исполнением специалистами
Управления  положений  настоящего  Регламента  и  иных  нормативных
правовых  актов,   устанавливающих    требования    к    исполнению
государственной функции (далее - текущий контроль),  осуществляется
специалистами  Главного  управления  образования,  в    должностных
регламентах которых включена обязанность по контролю за исполнением
специалистами  Управления  государственной   функции    (далее    -
должностные  лица,  ответственные   за    организацию    исполнения
государственной функции).
     92. Должностные лица, ответственные за организацию  исполнения
государственной  функции,  несут  персональную  ответственность  за
организацию  работы  по  исполнению  государственной   функции    в
соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми
актами, устанавливающими требования  к  исполнению  государственной
функции,  за  обеспечение    полноты    и    качества    исполнения
государственной  функции,  выявление  и   обеспечение    устранения
выявленных нарушений, рассмотрение, принятие решений  и  подготовку
ответов, на обращения заявителей,  содержащие  жалобы  на  действия
(бездействие)  должностных  лиц  Главного  управления  образования,
участвующих в исполнении государственной функции.
     93.  Текущий  контроль   осуществляется    путем    проведения
должностными  лицами,  ответственными  за  организацию   исполнения
государственной функции, плановых и внеплановых проверок.
     Плановые проверки  осуществляются  на  основании  утвержденных
графиков текущего контроля, внеплановые - по обращению  со  стороны
граждан, их объединений и организаций.
     График текущего контроля готовится начальником  Управления  на
полугодие и  представляется  для  утверждения  начальнику  Главного
управления образования не позднее 15  мая  и  15  декабря  текущего
года.
     Периодичность осуществления текущего контроля составляет:
     не реже двух проверок в  год  полноты  и  качества  исполнения
государственной  функции  каждым  специалистом,    участвующим    в
исполнении государственной функции;
     не реже двух проверок  в  год  качества  выполнения  отдельных
административных процедур каждым специалистом Управления.
     94.  В  ходе  текущего  контроля  проводятся  комплексные    и
тематические проверки.
     При проведении комплексной проверки  в  течение  пяти  рабочих
дней должностными лицами, ответственными за организацию  исполнения
государственной  функции,  рассматривается  полнота   и    качество
исполнения государственной функции  специалистами,  участвующими  в
исполнении государственной функции.
     При проведении тематической проверки в течение одного рабочего
дня должностными лицами, ответственными за  организацию  исполнения
государственной  функции,  рассматривается   качество    выполнения
отдельных административных процедур специалистами Управления.
     95.  Результаты  текущего  контроля  оформляются  должностными
лицами, ответственными за  организацию  исполнения  государственной
функции, в течение одного рабочего дня после завершения проверки  в
виде  справки,  в  которой  отмечаются  выявленные  недостатки    и
предложения по их устранению.
     96. По результатам проведенных  проверок  в  случае  выявления
некачественного  исполнения  государственной  функции,    нарушений
положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых  актов,
устанавливающих требования к  исполнению  государственной  функции,
виновные  лица  привлекаются  к    ответственности    в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

                   Раздел V. Порядок обжалования
                действий (бездействия) должностного
               лица, а также принимаемого им решения
              при исполнении государственной функции

     97.  Обжалование  действий  (бездействия)   должностных    лиц
Главного управления  образования  и  принимаемых  ими  решений  при
исполнении  государственной  функции   может    осуществляться    в
досудебном и судебном порядке.
     98.  Предметом  досудебного  обжалования  являются    действия
(бездействие) должностного лица, а также  принимаемого  им  решения
при исполнении государственной функции.
     99.  Действия  (бездействие)  должностного  лица,   а    также
принимаемого им решения при исполнении государственной  функции  на
основании настоящего Регламента могут быть обжалованы:
     в Главное управление  образования  (вышестоящему  должностному
лицу  Главного  управления   образования;    начальнику    Главного
управления образования);
     в  Правительство  Курганской  области   в    соответствии    с
Постановлением Правительства Курганской области от 10  апреля  2007
года  N  124  "О  порядке    досудебного    обжалования    действий
(бездействий),  решений  исполнительных  органов    государственной
власти  Курганской  области,   осуществляющих    отраслевое    либо
межотраслевое управление, их должностных лиц".
     100. Основанием для начала  досудебного  обжалования  действий
(бездействия) должностных лиц  Главного  управления  образования  и
принимаемых ими  решений  при  исполнении  государственной  функции
является  поступление  должностным  лицам    Главного    управления
образования, указанным в пункте 99 настоящего Регламента, лично или
по почте обращения граждан.
     101. Требования к письменному обращению установлены статьей  7
Федерального  закона  "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан
Российской Федерации".
     102. В соответствии  со  статьей  11  Федерального  закона  "О
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской    Федерации"
основаниями  для   отказа    в    рассмотрении    обращения    либо
приостановления его рассмотрения являются:
     отсутствие  в  письменном  обращении    фамилии    гражданина,
направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть
направлен ответ.  Если в указанном обращении содержатся сведения  о
подготавливаемом,  совершаемом  или   совершенном    противоправном
деянии, а также  о  лице,  его  подготавливающем,  совершающем  или
совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган
в соответствии с его компетенцией;
     обращение, в котором обжалуется судебное  решение  (в  течение
семи дней со дня регистрации возвращается гражданину,  направившему
обращение, с разъяснением  порядка  обжалования  данного  судебного
решения);
     содержание  в   письменном    обращении    нецензурных    либо
оскорбительных  выражений,  угрозы  жизни,   здоровью,    имуществу
должностных лиц Главного управления образования, а также членов  их
семей (при  этом  заявителю,  направившему  обращение,  может  быть
сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
     не поддающийся прочтению текст письменного обращения (о чем  в
течение  семи  дней  со  дня  регистрации   обращения    сообщается
гражданину, направившему обращение, если  его  фамилия  и  почтовый
адрес поддаются прочтению).
     Если в письменном обращении гражданина содержится  вопрос,  на
который ему многократно давались письменные ответы  по  существу  в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении  не
приводятся новые доводы или обстоятельства,  руководитель  Главного
управления  образования  либо  уполномоченное  на  то  лицо  вправе
принять  решение  о  безосновательности  очередного  обращения    и
прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись
в Главное управление образования или одному и тому же  должностному
лицу.  О  данном  решении  уведомляется   гражданин,    направивший
обращение.
     103. При  рассмотрении  обращения  гражданин  имеет  право  на
получение информации и документов, необходимых  для  обоснования  и
рассмотрения обращения, указанных в статье 5 Федерального закона "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     104.  В  ходе  личного  приема  граждан  должностным    лицом,
ответственным за организацию  исполнения  государственной  функции,
содержание устного обращения заносится в карточку личного приема.
     В  случае  если  изложенные  в  устном  обращении   факты    и
обстоятельства являются  очевидными  и  не  требуют  дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается  устно  в
ходе личного приема, о  чем  делается  запись  в  карточке  личного
приема гражданина.  В остальных случаях дается письменный ответ  по
существу поставленных в обращении вопросов.
     105. В соответствии  со  статьей  12  Федерального  закона  "О
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской    Федерации"
письменное обращение, поступившее в Главное управление  образования
в  соответствии  с  его  компетенцией,  рассматривается  в  течение
тридцати дней со дня регистрации письменного  обращения  в  Главном
управлении образования.
     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса
в  государственный  орган,  орган  местного   самоуправления    или
должностному лицу, срок рассмотрения обращения может  быть  продлен
начальником Главного управления образования, но  не  более  чем  на
тридцать дней.  О продлении срока рассмотрения обращения  гражданин
уведомляется  должностным  лицом,  ответственным  за    организацию
исполнения государственной функции, письменно  с  указанием  причин
продления в течение одного рабочего дня с момента  продления  срока
рассмотрения обращения.
     106.  Письменный  ответ  направляется    должностным    лицом,
ответственным за организацию  исполнения  государственной  функции,
гражданину не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения  в
Главном управлении образования.
     Ответ  на  обращение,  поступившее  в    Главное    управление
образования или должностному лицу Главного управления образования в
форме  электронного  документа,  направляется  должностным   лицом,
ответственным  за  организацию  государственной  функции,  в  форме
электронного документа по адресу электронной  почты,  указанному  в
обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в
обращении, не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения  в
Главном управлении образования.
     107. По результатам проведенных проверок  в  случае  выявления
нарушений прав  граждан,  образовательных  учреждений  (учредителей
образовательных учреждений) действиями  (бездействием)  должностных
лиц  Главного  управления  образования,  участвующих  в  исполнении
государственной   функции,    виновные    лица    привлекаются    к
ответственности  в   порядке,    установленном    законодательством
Российской Федерации.
     108.  Граждане  вправе  обжаловать  действия    (бездействие),
решения  должностных  лиц    Главного    управления    образования,
осуществляемые  (принятые)  в  ходе   исполнения    государственной
функции, в судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     В  соответствии  с  пунктом  2   статьи    254    Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации заявление  может  быть
подано гражданином в суд  по  подсудности,  установленной  статьями
24 - 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
     Сроки обжалования действий (бездействия), решений  должностных
лиц Главного управления образования,  осуществляемых  (принятых)  в
ходе  исполнения  государственной  функции,  в  судебном    порядке
установлены  статьей  256  Гражданского  процессуального    кодекса
Российской Федерации.





                                                       Приложение 2
                                     к Административному регламенту
                                                 исполнения Главным
                                            управлением образования
                                                 Курганской области
                                         государственной функции по
                                         осуществлению федерального
                                          государственного контроля
                                             качества образования в
                                          отношении образовательных
                                          учреждений, расположенных
                                           на территории Курганской
                                            области (за исключением
                                        образовательных учреждений,
                                           указанных в подпункте 24
                                        статьи 28 Закона Российской
                                          Федерации от 10 июля 1992
                                                  года N 3266-1 "Об
                                                      образовании")


                               ФОРМА
                запроса о представлении документов

                              Запрос
             о представлении документов для проведения
                      документарной проверки

     В соответствии с _____________________________________________
                             (основание проведения проверки)
в _________________________________________________________________
       (наименование проверяемого образовательного учреждения)
с "__" ____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. проводится
проверка __________________________________________________________
__________________________________________________________________.
                    (указать предмет проверки)
     Прошу  представить  в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня
получения данного запроса комиссии по  проверке  (проверяющему)  по
адресу ____________________________________________________________
заверенные учреждением копии следующих документов: ________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
     Представленные копии  документов  должны  быть  пронумерованы,
сшиты (в виде единого документа), заверены печатью (при ее наличии)
и подписью руководителя проверяемого образовательного учреждения.
     Образовательное учреждение  вправе  предоставить  указанные  в
запросе  документы  в  форме  электронных  документов  в   порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.

     Начальник Управления по государственному надзору
     и контролю в сфере образования Главного
     управления образования Курганской области          И.О.Фамилия

     Ф.И.О. исполнителя,
     контактный телефон





                                                       Приложение 3
                                     к Административному регламенту
                                                 исполнения Главным
                                            управлением образования
                                                 Курганской области
                                         государственной функции по
                                         осуществлению федерального
                                          государственного контроля
                                             качества образования в
                                          отношении образовательных
                                          учреждений, расположенных
                                           на территории Курганской
                                            области (за исключением
                                        образовательных учреждений,
                                           указанных в подпункте 24
                                        статьи 28 Закона Российской
                                          Федерации от 10 июля 1992
                                                  года N 3266-1 "Об
                                                      образовании")


                               ФОРМА
                предписания об устранении нарушений

                       ____________________________________________
                      (должность и Ф.И.О. руководителя проверяемого
                                                        учреждения)
                       ____________________________________________
                     (наименование и адрес проверяемого учреждения)

                            Предписание
                      об устранении нарушений

    В соответствии с ______________________________________________
                              (основание проведения проверки)
в _________________________________________________________________
       (наименование проверяемого образовательного учреждения)
была проведена проверка ___________________________________________
__________________________________________________________________.
    (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого
                   образовательного учреждения)
     В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.

     На  основании  вышеизложенного,  руководствуясь  статьей  28.1
Закона Российской Федерации от 10  июля  1992  года  N  3266-1  "Об
образовании", ПРЕДПИСЫВАЮ:
     1.  Устранить   перечисленные   выше    нарушения    в    срок
до _________________.
     2. Представить начальнику Управления по надзору и  контролю  в
сфере  образования  Главного  управления  образования    Курганской
области  __________  (по  адресу:  640000,  город    Курган,    пр.
Машиностроителей, 14, корп. 2б) в срок до _________ 20__ года отчет
об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе
проверки, с приложением копий подтверждающих документов.
     Предписание  может  быть  обжаловано  в  судебном  порядке   в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     Предупреждаем, что невыполнение в установленный срок законного
предписания    органа    (должностного    лица),    осуществляющего
государственный  надзор  (контроль),  об    устранении    нарушений
законодательства   является    административным    правонарушением,
ответственность за  которое  предусмотрена  частью  1  статьи  19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и
влечет наложение административного штрафа на граждан в  размере  от
трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи  до
двух тысяч рублей или дисквалификацию  на  срок  до  трех  лет;  на
юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
     В  связи  с  изложенным  в  случае  неисполнения    требований
предписания без уважительных причин Главное управление  образования
Курганской области оставляет за собой право составления в отношении
руководителя (лица, имеющего право без доверенности действовать  от
имени  юридического  лица)  либо  самого  учреждения  протокола  об
административном правонарушении.
     В случае непредставления в указанный в  настоящем  предписании
срок  документов,  подтверждающих    устранение    нарушений    или
уважительность  причины    неисполнения    требования    настоящего
предписания, руководителю (лицу,  имеющему  право  действовать  без
доверенности  от  имени  юридического  лица)  необходимо    явиться
__________ 20__ года в ____ ч. ___ мин. по адресу: ________________
к _______________ (Ф.И.О., должность  специалиста  Управления)  для
рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновного лица  дела
об административном правонарушении.
     При себе необходимо  иметь  паспорт  или  иной  удостоверяющий
личность документ.
     Ознакомиться с протоколом, дать свои  объяснения  руководитель
(лицо,  имеющее  право  без  доверенности  действовать  от    имени
юридического лица) может ____________ 20___ года в ___ ч.  ___ мин.
по вышеуказанному адресу.
     В  случае  неявки  уполномоченного  лица  Главное   управление
образования  Курганской  области  вправе  составить  протокол    об
административном правонарушении заочно.
     В   случае    представления    интересов    учреждения    иным
уполномоченным  лицом,  данному  уполномоченному  лицу  при    себе
необходимо иметь доверенность с указанием полномочий  представителя
учреждения  по  доверенности  на  совершение  юридически   значимых
действий  от  имени  учреждения  при  производстве  по   делу    об
административном  правонарушении,  предусмотренном  статьей    19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в
связи с направлением данного предписания).  Разъясняем, что лицо, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении,  может  пользоваться   правами,    предусмотренными
статьями  24.2  и  25.1    Кодекса    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях: выступать  и  давать  объяснения,
заявлять ходатайства и отводы, приносить  жалобы  на  родном  языке
либо на другом свободно избранном указанным лицом языке общения,  а
также  пользоваться  услугами  переводчика,  знакомиться  со  всеми
материалами дела, давать объяснения,  представлять  доказательства,
заявлять ходатайства и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью
защитника,  пользоваться   иными    процессуальными    правами    в
соответствии с Кодексом Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.

     Должность исполнителя          И.О. Фамилия





                                                       Приложение 4
                                     к Административному регламенту
                                                 исполнения Главным
                                            управлением образования
                                                 Курганской области
                                         государственной функции по
                                         осуществлению федерального
                                          государственного контроля
                                             качества образования в
                                          отношении образовательных
                                          учреждений, расположенных
                                           на территории Курганской
                                            области (за исключением
                                        образовательных учреждений,
                                           указанных в подпункте 24
                                        статьи 28 Закона Российской
                                          Федерации от 10 июля 1992
                                                  года N 3266-1 "Об
                                                      образовании")


                               ФОРМА
                   отчета о проведении проверки

                                                          УТВЕРЖДАЮ
                                     начальник  Главного управления
                                     образования Курганской области
                                     __________________ И.О.Фамилия
                                                          (подпись)
                                     "__" _______________ 20____ г.

                               ОТЧЕТ
            о проведении ____________________ проверки
                        (указать вид проверки)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
    (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого
                   образовательного учреждения)
     1. Основание для проведения проверки:
приказ _____________________________________ от ________ N ________
       (наименование уполномоченного органа)
"________________________________________________________________".
                     (наименование приказа)
     2. Цель и задачи проверки: __________________________________.
                   (указывать в соответствии с приказом о проверке)
     3. Проверенное в ходе проверки учреждение: ___________________
__________________________________________________________________.
     4. Сроки проведения проверки: _______________________________.
     5. Проверенный период деятельности: _________________________.
     6. В  ходе  проведения  проверки  были   проведены   следующие
контрольно-надзорные (проверочные) мероприятия и действия: ________
__________________________________________________________________.
     7. По результатам проведения проверки установлено следующее (в
том   числе   выявлены   следующие    нарушения    (недостатки    в
деятельности)): ___________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
     По завершении проверки был  составлен  акт в двух экземплярах,
один  экземпляр  которого  был  вручен  под  подпись   руководителю
(уполномоченному   представителю)   проверяемого   образовательного
учреждения.
     8. Предложения комиссии (проверяющего): ______________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
     9. Список приложений к отчету: _______________________________
__________________________________________________________________.

Дата составления отчета

Проверяющий (председатель комиссии)   ____________     ____________
                                       (подпись)         (Ф.И.О.)

Согласовано       ____________________________         ____________
                 (подпись начальника Управления          (Ф.И.О.)
                  по государственному надзору и
                  контролю в сфере образования
                  Главного управления образования
                  Курганской области)

Контактный телефон