Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 05.05.2000 № 258

 


           АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 05.05.2000 г. N 258
                               г.Курган

                                      Утратило силу - Постановление
                                      Администрации (Правительства)
                                           Курганской области
                                         от 09.10.2001 г. N 432

 О Положении об Управлении
 государственной вневедомственной
 экспертизы Курганской области


       В соответствии с Законом Курганской области от 9 марта  2000 г.
 N 295 "О внесении изменений и дополнений в Устав Курганской области"
 ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Переименовать  Управление  государственной  вневедомственной
 экспертизы  при  Администрации  Курганской  области   в    Управление
 государственной вневедомственной экспертизы Курганской области.
       2. Утвердить   Положение    об    Управлении    государственной
 вневедомственной экспертизы Курганской области (прилагается).
       3. Постановление   Администрации    Курганской    области    от
 28.09.98 г.    N 495   "О  Положении  об  Управлении  государственной
 вневедомственной экспертизы  при  Администрации  Курганской  области"
 считать утратившим силу.
       4. Контроль за выполнением данного Постановления  возложить  на
 департамент    строительства    и    ЖКХ    аппарата    Администрации
 (Правительства) Курганской области (Миронов В.В.).


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов





                                            Приложение к Постановлению
                                         Администрации (Правительства)
                                                    Курганской области
                                                от 05.05.2000 г. N 258


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об Управлении государственной вневедомственной
                    экспертизы Курганской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1. Управление  государственной  вневедомственной   экспертизы
 Курганской области ("Курганоблгосэкспертиза") создано и функционирует
 в  соответствии  с  постановлениями  Совета  Министров    РСФСР    от
 29 сентября 1987 г.  N 386 "О совершенствовании экспертизы проектов и
 смет  на  строительство  предприятий,      зданий    и    сооружений,
 подведомственных республиканским и местным органам управления"  и  от
 30 мая 1991 г.    N 290  "Вопросы  государственной   вневедомственной
 экспертизы в РСФСР",  от  20 июня 1993 г.  N 585  "О  государственной
 экспертизе  градостроительной  и  проектно-сметной  документации    и
 утверждении проектов строительства",  постановлением Госстроя  России
 от 29 октября 1993 г.  N 18-41 "О порядке проведения  государственной
 экспертизы градостроительной документации и проектов строительства  в
 Российской  Федерации"  для  проведения  государственной   экспертизы
 градостроительной и проектно-сметной документации независимо от  форм
 собственности,  источников финансирования и принадлежности строек  на
 территории Курганской области.
       1.1.1. Управление государственной  вневедомственной  экспертизы
 Курганской  области  в  части    административной    ответственности,
 хозяйственной и  финансовой  деятельности  подчиняется  Администрации
 (Правительству) Курганской области.
       1.1.2. Функциональное    руководство    работой      Управления
 государственной вневедомственной экспертизы осуществляет  Департамент
 строительства и жилищнокоммунального хозяйства аппарата Администрации
 (Правительства) Курганской области.
       1.1.3. Организационное  и  методическое  руководство    работой
 Управления государственной вневедомственной  экспертизы  осуществляет
 Главное  управление  государственной   вневедомственной    экспертизы
 (Главгосэкспертизой России) при Госстрое России.
       1.2. Управление государственной вневедомственной  экспертизы  в
 своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
 федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской
 Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
 Федерации,  Уставом Курганской области,  законами Курганской области,
 постановлениями  Администрации  (Правительства)  Курганской  области,
 другими нормативными правовыми актами,  рекомендациями по методологии
 экспертизы    и       организационно-методическими        документами
 Главгосэкспертизы России, а также настоящим Положением.
       1.3. Управление  государственной  вневедомственной   экспертизы
 Курганской   области    относится    к    государственным    органам,
 осуществляющим контроль  за  качеством  проектной  документации,    и
 лицензированию не подлежит.
       1.4. Управление  государственной  вневедомственной   экспертизы
 Курганской области обладает правами юридического лица,   открывает  в
 банках расчетные  и  другие  счета,    имеет  печать  с  изображением
 государственного герба Российской Федерации  и  штампы  установленных
 образцов,  от своего имени заключает договоры,  приобретает  права  и
 несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде,  арбитражном
 и третейском судах.

                 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

       2.1. Основными    задачами    Управления        государственной
 вневедомственной экспертизы Курганской области является:
       2.1.1. проведение    комплексной    экспертизы      обоснований
 инвестиций,        техникоэкономических    обоснований     (проектов)
 строительства,    реконструкции,      расширения    и    технического
 перевооружения  предприятий,    зданий  и  сооружений  (в  дальнейшем
 именуются - проекты строительства) и градостроительной документации в
 целях  обеспечения  конструктивной  надежности,    высокого  качества
 архитектурных  и  градостроительных  решений,        эксплуатационной
 безопасности, рационального и экономного использования всех ресурсов,
 соответствия государственным нормам,  стандартам,  правилам,  включая
 требования  в  области  гражданской  обороны,    защиты  населения  и
 территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и    техногенного
 характера;
       2.1.2. осуществление  контроля  за  соблюдением   в    проектах
 строительства основных направлений государственной  инвестиционной  и
 градостроительной  политики,    за  комплексным  решением    вопросов
 строительства производственных объектов, жилых домов, других объектов
 социальной сферы и охраны  окружающей  среды,    развития  инженерной
 инфраструктуры, а также проверка реализации предложений госэкспертизы
 по совершенствованию проектных решений при дальнейшем  проектировании
 и строительстве;
       2.1.3. В  проведении  на  территории  области    совместно    с
 архитектурноградостроительными  органами,    центром   лицензирования
 строительной    деятельности,        инспекциями     Государственного
 архитектурно-строительного  надзора,    центром  ценообразования    в
 строительстве  работы,    направленной    на    повышение    качества
 проектирования и строительства.

                              3.ФУНКЦИИ

       3.1. Управление  государственной  вневедомственной   экспертизы
 Курганской области в соответствии с возложенными на него  задачами  в
 установленном порядке осуществляет комплексную экспертизу:
       3.1.1. проектов строительства,  осуществляемого за счет средств
 на капитальное строительство из федерального,  областного и  местного
 бюджетов и внебюджетных фондов области;
       3.1.2. градостроительной документации,  включая схемы и проекты
 районных планировок, генеральные планы городов и территорий,  проекты
 детальной планировки, проекты застройки кварталов, участков городов и
 других поселений;
       3.1.3. по  указанной  документации  Управление  государственной
 вневедомственной экспертизы Курганской области подготавливает сводные
 экспертные заключения с учетом требований заключений  соответствующих
 экспертиз или с  их  участием,    а  также  результатов  рассмотрения
 архитектурноградостроительными органами  и  общественного  обсуждения
 проектных решений по объектам,  имеющим  важное  градостроительное  и
 социальное значение.
       3.2. Проводит экспертизу представленных в установленном порядке
 проектов строительства, обоснования инвестиций, бизнес-планов, других
 предпроектных материалов на строительство, реконструкцию и расширение
 предприятий,  зданий и сооружений на территории области независимо от
 источников финансирования,  форм  собственности  и  принадлежности  в
 части вопросов,  относящихся к  компетенции  соответствующих  органов
 государственного управления и местного самоуправления, включая оценку
 долговременных    последствий    от    намечаемого     строительства,
 эксплутационной     надежности,                экономической        и
 санитарно-эпидемиологической    безопасности,          конструктивной
 устойчивости проектируемых объектов,  рациональности  их  расширения,
 использования природных и трудовых ресурсов.
       3.3. Устанавливает  при  экспертизе   соответствие    проектных
 решений исходным данным,    техническим  условиям  и  требованиям  по
 проектированию    и    строительству    объектов,          выдаваемым
 архитектурно-градостроительными органами,  органами  государственного
 надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании
 места  размещения  объекта,    а  также   обоснованность    указанных
 технических условий и требований.
       3.4. Выполняет  для  заказчиков   экспертизу   проектно-сметной
 документации  на  строительство    объектов    производственного    и
 непроизводственного назначения,  финансируемого за  счет  собственных
 средств или кредитов банков;    осуществляет  работы  по  экспертному
 сопровождению проектно-сметной документации,  включая  техническую  и
 методическую помощь.   Указанные  работы  выполняются  на  договорных
 условиях.
       3.5. Участвует  в  рассмотрении  утвержденных    Администрацией
 (Правительством)  Курганской  области,    администрациями  городов  и
 районов заданий на  разработку  технико-экономических  обоснований  и
 проектов строительства предприятий, зданий и сооружений.
       3.6. Обобщает  результаты  экспертизы    градостроительной    и
 проектно-сметной документации на  территории  области,    анализирует
 качественный уровень проектирования и вносит в установленном  порядке
 предложения  по  совершенствованию  проектно-сметного  дела,      его
 нормативной базы и методологии экспертизы.
       Проводит  изучение   и    систематизацию    передового    опыта
 проектирования,    строительства  и   экспертизы,        осуществляет
 распространение этого опыта на территории области.
       3.7. Взаимодействует    с    органами      архитектуры        и
 градостроительства, центром лицензирования строительной деятельности,
 инспекциями  Государственного  архитектурно-строительного    надзора,
 Центром ценообразования в строительстве и  другими  организациями  по
 вопросам  повышения  качества  проектной  и  строительной  продукции,
 осуществляет  в  соответствии  с  установленным  порядком  экспертизу
 объектов  лицензирования  проектной   и    экспертно-консультационной
 деятельности в проектной сфере.
       3.8. Осуществляет  в  интересах  объективного  и   комплексного
 рассмотрения проектной документации взаимодействие специализированных
 экспертиз (экологическая экспертиза,   экспертиза  в  области  защиты
 населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  экспертиза труда) и
 органов государственного надзора при экспертизе конкретных объектов.
       3.9. Участвует  по  поручению  Администрации    (Правительства)
 Курганской области в межведомственных комиссиях по ценообразованию  в
 строительстве  и  по  размещению  производительных  сил  и    крупных
 объектов,  а также в работе,  связанной с организацией и  проведением
 торгов  (тендеров)  проектных  работ  по  объектам    областного    и
 муниципального  заказа,    осуществляет  оценку  (экспертизу)   оферт
 победителей (участников) торгов.

                               4. ПРАВА

       4. Управление  государственной   вневедомственной    экспертизы
 Курганской области имеет право:
       4.1. Рекомендовать к утверждению,    отклонять  или  возвращать
 заказчикам на доработку предпроектную,  проектную и градостроительную
 документацию по результатам экспертизы.
       4.2. Принимать участие по решению  Главгосэкспертизы  России  в
 рассмотрении  отдельных  разделов  и    вопросов    при    экспертизе
 градостроительной  документации  и  проектов  строительства  объектов
 федерального значения.
       4.3. Обращаться в соответствующие вышестоящие органы по решению
 разногласий, возникших при экспертизе проектно-сметной документации.
       4.4. Вносить, в случаях необходимости, предложения:
       4.4.1. в инспекцию государственного  архитектурно-строительного
 надзора о применении в установленном порядке штрафных санкций  и  мер
 административного воздействия к предприятиям,  организациям и  другим
 юридическим лицам за правонарушения в области проектирования;
       4.4.2. в  центр  лицензирования  строительной  деятельности   о
 приостановлении действия иди  аннулирования  лицензий  на  выполнение
 проектных  работ  за  нарушение  требований  действующих  нормативных
 документов,  низкое качество проектирования  и  выполнение  замечаний
 экспертизы по доработке проектной документации,  носящих обязательный
 характер.
       4.5. Получать  от  государственных  и  муниципальных    органов
 управления и подведомственных им организаций,    а  также  от  других
 организаций-заказчиков  материалы,    необходимые   для    проведения
 экспертизы.
       4.6. Привлекать  в  установленном  порядке    для    проведения
 экспертизы проектные,  научно-исследовательские и другие  организации
 Российской Федерации,    а  также  отдельных  высококвалифицированных
 специалистов,    авторитетных  ученых  и  работников    производства,
 создавать, в необходимых случаях, временные экспертные коллективы.
       4.7. Принимать  участие  в  рассмотрении   проектов    правовых
 нормативных актов в области проектирования и строительства и выдавать
 по ним заключения.
       4.8. Проводить в установленном порядке совещания и семинары  по
 вопросам,    входящим  в  компетенцию   Управления    государственной
 вневедомственной экспертизы Курганской области.

                            5. РУКОВОДСТВО

       5.1. Управление  государственной  вневедомственной   экспертизы
 Курганской  области  возглавляется  начальником,     назначаемым    в
 установленном  порядке  Администрацией  (Правительством)   Курганской
 области по согласованию с Главгосэкспертизой России.
       5.2. Начальник  Управления  государственной    вневедомственной
 экспертизы Курганской области:
       5.2.1. несет  персональную  ответственность    за    выполнение
 возложенных на Управление государственной вневедомственной экспертизы
 задач и осуществление им своих функций;
       5.2.2. устанавливает  степень  ответственности  заместителя   и
 руководителей структурных подразделений,    определяет  разграничение
 функций между  ними,    утверждает  должностные  инструкции  на  всех
 сотрудников, назначает и освобождает их от должности;
       5.2.3. планирует  деятельность    Управления    государственной
 вневедомственной экспертизы по всем  видам  работ,    координирует  и
 регулирует их выполнение,   дает  указания  по  выполнению  отдельных
 поручений, определяет загруженность работы подчиненных,  контролирует
 и анализирует их работу;
       5.2.4. представляет Управление государственной вневедомственной
 экспертизы в органах государственного управления и надзора,    судах,
 финансовых органах,  налоговых службах,  банках и других организациях
 без доверенности;
       5.2.5. подписывает приказы, заключения экспертизы,  планы работ
 и  все  исходящие  из  Управления  государственной   вневедомственной
 экспертизы организационные документы;
       5.2.6. распоряжается имуществом и всеми финансовыми  средствами
 Управления государственной вневедомственной экспертизы, согласно смет
 расходов, выдает доверенности,  открывает в банках расчетные и другие
 счета, обеспечивает правовое осуществление хозяйственной и финансовой
 деятельности.

                6. СТРУКТУРНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ, ШТАТЫ,
              ФИНАНСИРОВАНИЕ, ИМУЩЕСТВО, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

       6.1. Управление  государственной  вневедомственной   экспертизы
 Курганской  области  входит  в    состав    исполнительного    органа
 государственной  власти  Курганской  области  и  функционирует    как
 самостоятельный субъект хозяйствования.
       6.2. Структура  и  численность    Управления    государственной
 вневедомственной  экспертизы    Курганской    области    утверждается
 Губернатором Курганской области.
       6.3. Финансирование расходов на содержание аппарата  Управления
 государственной  вневедомственной  экспертизы   Курганской    области
 осуществляется за счет средств,  предусмотренных в областном  бюджете
 на государственное управление.
       6.4. Управление  государственной  вневедомственной   экспертизы
 Курганской области имеет необходимое для функционирования имущество и
 самостоятельный баланс.
       6.5. Управление  государственной  вневедомственной   экспертизы
 Курганской  области  согласно  установленному  порядку    и    формам
 отчетности  представляет  в  соответствующие  государственные  органы
 материалы квартальных и годовых отчетов и другие  отчетные  данные  о
 результатах производственной и финансовой деятельности.
       6.6. Средства, получаемые за проведение работ,  предусмотренные
 в п.3.4 настоящего Положения,  направляются на содержание  Управления
 государственной  вневедомственной  экспертизы  Курганской    области,
 улучшения его материальнотехнической базы и другие цели.


       Заместитель Губернатора
       Курганской области,
       Руководитель Аппарата -
       управляющий делами Администрации
       (Правительства) Курганской области          В.М.Достовалова