Постановление Думы Курганской области от 24.08.2004 № 3582

     - значительный объем несанкционированного потребления тепловой
энергии;
     - низкая эффективность применяемых электроприводов;
     - потери  в  тепловых  сетях  вследствие  высокой  степени  их
износа.
     На большинстве котельных (прежде всего, на угольных  котельных
малой мощности) низкая степень автоматизации приводит к перерасходу
энергетических и трудовых ресурсов.  По  некоторым  котельным  доля
фонда оплаты труда доходит до 25% от общего уровня затрат.
     Из-за низкого уровня предоставления услуг ГВС часто происходит
прямой забор горячей воды из систем отопления, что, в свою очередь,
ведет  к  завышению  расходов  на  водоподготовку  либо  (в  случае
подпитки  сырой  водой)  сокращению  сроков    службы    котельного
оборудования и сетей. Кроме того, несанкционированный забор горячей
воды потребителем не оплачивается, однако увеличивает себестоимость
производства тепловой энергии.
     В настоящее время на  выработку  1  Гкал  тепловой  энергии  в
муниципальных котельных Курганской области затрачивается  около  23
кВт.ч, хотя  во  многих  муниципальных  образованиях  (например,  в
Кетовском и Шумихинском районах области) этот показатель составляет
40  -  60  кВт.ч/Гкал.  Технически  достижимым    (при    небольшой
протяженности сетей) можно считать уровень  15  кВт.ч  на  1  Гкал.
Таким образом, при  проведении  технической  модернизации  экономия
средств затрачиваемых на  оплату  электроэнергии  при  производстве
тепла может составить 20 - 25 млн. рублей в текущих ценах.
     Потери в тепловых сетях составляют от 10% для малых населенных
пунктов, где длина сетей  минимальна  и  до  30  -  40%  в  крупных
населенных пунктах, прежде всего, в райцентрах.  Возможная экономия
за счет ликвидации потерь в сетях  оценивается  в  15%  от  текущих
затрат и выше.
     Количество выбросов в  атмосферу  в  результате  неэффективной
работы только угольных котельных в районах Курганской области можно
оценить примерно в 10 тыс. тонн (около 25  кг  на  тонну  условного
топлива) ежегодно.  При  этом  общий  объем  зарегистрированных  по
области атмосферных  выбросов  составляет  порядка  90  тыс.  тонн.
Выбросы только с угольных котельных по районам  области  составляют
более 10% общего регистрируемого объема.
     Экономия эксплуатационных расходов по  муниципальным  системам
теплоснабжения районов Курганской области (без учета гг.  Курган  и
Шадринск) может быть достигнута при условии  глубокой  модернизации
всех этих систем, при условии сохранения нынешнего  уровня  отпуска
тепловой энергии. Суммарную годовую экономию при этом можно оценить
в 255 млн.  рублей  (в  текущих  ценах)  против  507  млн.  рублей,
затраченных муниципальными системами теплоснабжения  и  2002  году.
Таким образом, общие  расходы  предприятий  ЖКХ  на  теплоснабжение
можно уменьшить примерно в два раза.
     Учитывая,  что  в  гг.  Кургане  и  Шадринске  ситуация  более
благополучна, а также принимая во  внимание  долю  теплопотребления
этих  городов  в  областном    потреблении,    экономию    расходов
муниципальных предприятий на теплоснабжение в целом  можно  оценить
на уровне 30% от текущих расходов, что может  составить  около  460
млн. рублей.
     Проведение  глубокой   модернизации    муниципальных    систем
теплоснабжения в Курганской области позволит значительно  уменьшить
расходы бюджета на оплату тепловой энергии, а также замедлить  рост
тарифов для потребителей.
     Решение указанных выше проблем не может быть сведено к перечню
технологических  мероприятий.  Должна  быть  принята    комплексная
областная программа, которая на основе системного подхода  позволит
обеспечить  устойчивое    и    прогнозируемое    развитие    систем
теплоснабжения.  Основные аспекты такой  программы  представлены  в
разделе "Предложения по  развитию  и  повышению  эффективности  ТЭК
Курганской области на период до 2010 года".

                    4.7. Система газоснабжения

     Современная система газоснабжения Курганской  области  состоит
из проходящего по  территории  области  магистрального  газопровода
"Уренгой -  Челябинск",  отходящих  от  него  газопроводов-отводов,
газораспределительных станций, газораспределительных сетей и прочих
объектов газораспределения, обеспечивающих  поставки  природного  и
сжиженного газа промышленным и коммунальным  потребителям  области.
Собственные запасы  природного  газа  и  мощности  по  производству
сжиженного газа в  Курганской  области  отсутствуют.  Газоснабжение
области осуществляется исключительно за счет внешних источников.
     Общая протяженность участка газопровода "Уренгой - Челябинск",
проходящего по территории Курганской области,  составляет  163  км.
Эксплуатацию  объектов  системы   магистрального    трубопроводного
транспорта (включая газораспределительные  станции),  расположенных
на   территории    области,    осуществляют    подразделения    ООО
"Уралтрансгаз" - дочернего предприятия ОАО "Газпром" - Шадринское и
Далматовское линейно-производственные управления (ЛПУ).
     Первый газопровод-отвод ("Кызылбай - Курган", протяженность  -
127 км),  обеспечивающий  поставки  природного  газа  в  Курганскую
область, был  введен  в  эксплуатацию  в  1987  году.  Несмотря  на
ежегодное выделение средств из федерального и  областного  бюджетов
на развитие газификации в области, по уровню газификации  природным
газом Курганская  область  занимает  79-е  место  из  89  субъектов
Российской Федерации.  Из 1245 населенных пунктов области природным
газом газифицировано только  55.  В  настоящее  время  сетевой  газ
проведен только в северные и  центральные  районы  области,  начата
газификация  западных  и    северо-западных    районов.    Остаются
неохваченными сетевым  газом  южные  и  восточные  районы  области.
Значительная доля населения, проживающего в г.  Кургане и в  других
населенных пунктах области для газоснабжения  использует  сжиженный
газ (от групповых установок и баллонный).
     Финансирование газификации Курганской  области  осуществляется
по трем основным направлениям:
     -  взаимодействие  Администрации  (Правительства)   Курганской
области  и  организаций  системы  ОАО  "Газпром"  по  разработке  и
реализации схем газификации области (в  настоящее  время  действует
рамочное соглашение о сотрудничестве и договор на  разработку  схем
газификации 4-х районов области);
     - газификация сельских  районов  области  в  рамках  областной
целевой программы "Социальное развитие села Курганской  области  до
2010 года" <*> (общий объем финансирования на период  2003  -  2010
годы - 431,7 млн. рублей, предполагается ввод в  действие  1896  км
распределительных  газовых  сетей  и  газификация  5450  квартир  в
сельской местности);

     <*>  Одобрена  Постановлением  Администрации   (Правительства)
Курганской области от 16.09.2003 N 295.

     - газификация Щучанского и прилегающих к нему районов в рамках
федеральных целевых программ "Преодоление последствий  радиационных
аварий  на  период  до  2010  года"   (подпрограмма    "Преодоление
последствий  аварий  на  производственном  объединении  "Маяк")   и
"Уничтожение запасов химического  оружия  в  Российской  Федерации"
(осуществляется за счет средств федерального бюджета).
     Перспективы дальнейшей газификации Курганской области связаны,
прежде  всего,  с  достижением  договоренностей   и    налаживанием
сотрудничества  между  Администрацией  (Правительством)  Курганской
области и ОАО "Газпром" о разработке и реализации схем  газификации
первоочередных районов области.
     Для принятия  решений  о  финансировании  проектов  дальнейшей
газификации    области    необходимо    проведение      комплексной
технико-экономической    оценки    эффективности     предполагаемых
инвестиционных  решений,  опирающихся  на  долгосрочные    прогнозы
социально-экономического развития  области  и  реалистичные  оценки
объемов потребления ТЭР в регионе.  В  качестве  основы  для  таких
оценок предлагается использовать разработанные  прогнозные  балансы
топливно-энергетических  ресурсов,  представленные  в  Региональной
энергетической программе Курганской области.
     Газораспределительные  сети    и    инфраструктура    поставок
природного  и  сжиженного  газа,  расположенные    на    территории
Курганской    области,    находятся    в    собственности       3-х
газораспределительных  организаций  <*>:  ОАО  "Курганоблгаз",  ОАО
"Кургангоргаз" и ОАО "Шадринскмежрайгаз".

     <*>  На    территории    Мокроусовского    района    действует
газораспределительная организация Тюменской области.

     Доля  государственной  собственности  Курганской  области    в
уставном  капитале  газораспределительных    организаций    области
составляет:
     - в ОАО "Курганоблгаз" - 6,15%;
     - в ОАО "Кургангоргаз" - 11,8%;
     - в ОАО "Шадринскмежрайгаз" - 16,1%.
     Общая протяженность газораспределительных сетей,  имеющихся  в
Курганской области, в настоящее время  составляет  около  1060  км;
общее количество газораспределительных станций - 16. Уровень износа
основных средств газораспределительных  организаций  составляет  от
25% до 50%.
     Финансовое положение газораспределительных  организаций  можно
охарактеризовать как относительно стабильное.  По итогам 2002  года
чистая прибыль ОАО "Кургангоргаз" составила 1405 тыс.  рублей;  ОАО
"Курганоблгаз" и ОАО "Шадринскмежрайгаз"  имели  убытки  в  размере
1858 тыс. рублей и 898 тыс. рублей соответственно.  По состоянию на
01.01.2003 соотношение  кредиторской  и  дебиторской  задолженности
составило: у "Курганоблгаз" - 1,34; у ОАО "Кургангоргаз" - 0,82;  у
ОАО  "Шадринскмежрайгаз"    -    1,22.    Отношение    кредиторской
задолженности к годовой выручке: у ОАО  "Курганоблгаз"  выручке:  у
ОАО "Курганоблгаз" - 0,79; у  ОАО  "Кургангоргаз"  -  0,27;  у  ОАО
"Шадринскмежрайгаз" - 0,47.
     Одной  из  наиболее  острых  проблем  в  сфере   газоснабжения
Курганской  области  является  компенсация    выпадающих    доходов
газораспределительных организаций, возникающих от  реализации  газа
населению  по  регулируемым,  устанавливаемым   на    уровне,    не
покрывающем  экономически  обоснованные  расходы,  ценам,  а  также
льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан.  По  состоянию
на 01.01.2003 общее число граждан, пользующихся льготами по  оплате
жилищно-коммунальных услуг (в  части  газоснабжения)  в  Курганской
области, составило 190455 человек или 17,9%  от  общей  численности
населения области.  Затраты  газораспределительных  организаций  по
предоставлению льгот в 2002 году составили 23032,4 тыс. рублей  или
8,9% от общей суммы расходов данных предприятий.  Из бюджетов  всех
уровней было компенсировано 20590,8 тыс. рублей или 89,3%  расходов
по предоставлению льгот.
     Объем бюджетного финансирования по компенсации  разницы  между
экономически обоснованными  тарифами  и  фактически  установленными
тарифами на газ для населения в  2002  году  составил  9351,5  тыс.
рублей  или  3,6%  общей  суммы   расходов    газораспределительных
организаций.  В 2004 году Администрация (Правительство)  Курганской
области планирует отказаться от практики предоставления  бюджетного
финансирования  на  компенсацию    разницы    между    экономически
обоснованными  и  фактическими  тарифами  на   жилищно-коммунальные
услуги, в том числе  на  услуги  по  газоснабжению,  что  потребует
повышения тарифов на газ для населения.
     В соответствии с Распоряжением  Администрации  (Правительства)
Курганской области  от  08.10.2003  N  294-р  газораспределительные
сети, построенные за счет государственных средств или  при  долевом
финансировании  за  счет  государственных   средств,    планируется
включить в реестр государственной собственности Курганской  области
и  закрепить  на  праве  хозяйственного  ведения    за    областным
государственным  унитарным  предприятием  "Кургангазпром".    Таким
образом, в настоящее время в Курганской области происходит  процесс
создания  новой   газораспределительной    организации    -    ОГУП
"Кургангазпром"  (о  проблеме  установления  платы  за  услуги   по
газораспределению  для  ОГУП  "Кургангазпром"    -    см.    Раздел
"Тарифообразование в сфере поставок природного и сжиженного газа").
     До 1998 года поставки природного  газа  в  Курганскую  область
обеспечивались  ООО  "Уралтрансгаз",    которое    продавало    газ
газораспределительным  организациям,  а  те,  в    свою    очередь,
осуществляли его розничную реализацию  потребителям.  С  1998  года
основным  поставщиком  газа  в  Курганскую  область  является   ООО
"Курганрегионгаз"  (дочернее  предприятие    ООО    "Межрегионгаз",
входящего в систему ОАО "Газпром"), которое вначале поставляло  газ
только  промышленным  потребителям,  а,  начиная  с  2003  года   -
осуществляет  поставки  природного  газа  также  и  населению.    У
газораспределительных организаций в настоящее время остались только
функции по транспортировке природного газа и реализации  сжиженного
газа.  В последние  годы  в  поставках  природного  газа  некоторым
потребителям Курганской области (в частности  ОАО  "Курганэнерго"),
наряду с ООО "Курганрегионгаз",  участвуют  независимые  поставщики
газа, получившие доступ к системе  магистральных  газопроводов  ОАО
"Газпром".
     Поставки сжиженного газа в Курганскую область  осуществляются,
в основном, с заводов, принадлежащих АК "Сибур" (Тобольский НХК)  и
ООО  "Оренбурггазпром"  (Оренбургский  ГПЗ),    с    использованием
железнодорожных    цистерн,       принадлежащих        Федеральному
государственному  унитарному  предприятию    "СГ-транс"    и    ООО
"Газпром-транс".
     Общий объем потребления природного газа в Курганской области в
2002 году составил 934,8 млн. куб. м.  По сравнению  с  1996  годом
объем потребления газа в области практически не изменился (снижение
- 2,9 млн. куб. м или менее 1%).
     В структуре потребления природного газа основную долю занимают
промышленные потребители - в 2002 году  они  потребили  855,0  млн.
куб. м  газа  или  91,2%  от  общего  объема  регионального  объема
потребления.  Крупнейшим потребителем  газа  в  Курганской  области
является ОАО  "Курганэнерго",  использующее  газ  при  производстве
электрической и тепловой энергии на  Курганской  ТЭЦ  и  Шадринской
котельной.  В 2002 году объем потребления газа  ОАО  "Курганэнерго"
составил 609,5 млн. куб. м или 65,0% от общего  объема  потребления
природного газа в области. Объем потребления газа населением в 2002
году  составил  30,2  млн.  куб.  м  или  3,2%  от  общего   объема
потребления.
     Общий объем потребления сжиженного газа в Курганской области в
2002 году составил 36,2 тыс.  т.  Основной  объем  сжиженного  газа
(75%) отпускается населению и используется в быту для приготовления
пищи.  Остальные 25% используются на АЗС и  в  качестве  топлива  в
котельных.  По сравнению с 1996 годом объем потребления  сжиженного
газа в области снизился на 27,4 тыс. т (на 43,0%). Основная причина
- низкий  уровень  платежеспособности  населения  (преимущественное
потребление сжиженного газа - в сельской местности).
     Одной из  серьезных  проблем  в  сфере  газоснабжения  области
является ограниченная пропускная способность  газораспределительных
станций, расположенных в г.  Кургане.  В  пиковые  месяцы  загрузка
ГРС-1,  через  которую  проходят  основные  объемы  поставок  газа,
достигает 75 - 80%.  В случае увеличения объемов потребления газа в
г.  Кургане (в том числе на Курганской  ТЭЦ),  может  потребоваться
расширение пропускной способности  газопровода-отвода  "Кызылбай  -
Курган".
     Ситуация с  платежами  за  газ  в  области  в  последние  годы
практически нормализовалась.  В 2002 году средний уровень платежей:
со  стороны  потребителей  области  составил    103,8%.    Наиболее
недисциплинированными      покупателями        газа        являются
газораспределительные  организации  (поставки  населению),  уровень
платежей которых ОАО "Курганрегионгаз" в 2002 году составил  51,7%.
Задолженность  потребителей  за  газ  в  последние    годы    также
значительно  сократилась:  если  по   состоянию    на    01.01.1999
задолженность  потребителей  области  перед  ООО  "Курганрегионгаз"
составляла 247,2 млн. рублей, то в начале 2003 года  она  снизилась
до 21,2 млн. рублей, из которых 16,0 млн. рублей (75,5%) составляет
задолженность газораспределительных организаций.
     В  соответствии  с  "Правилами  поставки  газа  в   Российской
Федерации"  Администрация  (Правительство)    Курганской    области
ежегодно утверждает графики перевода потребителей на резервные виды
топлива, что необходимо в случае сокращения поставок газа в область
при похолоданиях.  Однако  не  все  потребители  области  выполняют
установленные  требования  по  наличию   резервного    топлива    и
техническому состоянию хранилищ для его  использования.  По  данным
ООО  "Курганрегионгаз"  имеются  факты  отсутствия   у    некоторых
потребителей резервного топлива. К их числу относятся: Варгашинское
МУП  ЖКХ,  Ново-Сидоровское  ЖКХ,  Мехонский,    Усть-Миасский    и
Колташевский  сельские  советы,  МУП  "Районные   тепловые    сети"
(Шадринский район), Каргапольский дом-интернат престарелых.
     Неудовлетворительное состояние оборудования, необходимого  для
использования  резервного  топлива,  зафиксировано  на   Шадринской
котельной ОАО "Курганэнерго", в МУП "Районные  тепловые  сети"  (г.
Шадринск), ОАО "Каргапольское молоко", МП "Городские тепловые сети"
(г.  Катайск). Особенно настораживающей данная ситуация выглядит  в
связи  с  тем,  что  большинство  данных  предприятий  обеспечивают
теплоснабжение населения  и  других  объектов  жилищно-коммунальной
сферы.
     Другой проблемой  в  сфере  газоснабжения  Курганской  области
является неэффективное использование газа некоторыми потребителями.
В основном это относится к  потребителям,  имеющим  паровые  котлы,
уровень загрузки которых составляет менее 40% (Таблица 4.7.1).  Для
повышения эффективности использования  газа  данными  потребителями
необходимо  разработать  мероприятия  по   замене    (модернизации)
газопотребляющего    оборудования.      Возможным        вариантом,
рассматриваемым  в  рамках  Региональной  энергетической  программы
Курганской области  (см.  Раздел  7.  "Предложения  по  развитию  и
повышению эффективности ТЭК Курганской области на  период  до  2010
года"),  является    установка    дополнительных    турбоагрегатов,
предназначенных  для  выработки  электрической  энергии  в  паровых
котельных (типа ПВМ).

                                                     Таблица 4.7.1.

     Предприятия, допускающие неэффективное использование газа

+---+----------------------------+----------------+-----------+---------+------------+--------------+
|   |       Наименование         |Газопотребляющее|Количество,|Суммарная|Фактическое | Уровень      |
| N |       предприятия          |оборудование    |    ед.    |мощность,|потребление,|использования,|
|п/п|                            |                |           |Гкал/час |  Гкал/час  |     %        |
+---+----------------------------+----------------+-----------+---------+------------+--------------+
| 1 |ЗАО "Завод железобетонных   |                |           |         |            |              |
|   |конструкций" (г. Курган)    |   ДКВР-20/13   |    2      |  13,0   |    2,0     |     15,4     |
+---+----------------------------+----------------+-----------+---------+------------+--------------+
| 2 |ОАО "Завод строительных     |   ДКВР-12,5    |   11      |  24,0   |    1,5     |      6,3     |
|   |конструкций (г. Курган)     |   ЛОДЕ-25      |           |         |            |              |
+---+----------------------------+----------------+-----------+---------+------------+--------------+
| 3 |ОАО "Шадринский завод по    |   ДКВР-6,5/13  |           |         |            |              |
|   |ремонту тепловозов"         |   КВГМ-10/150  |   22      |  28,0   |    2,2     |      7,9     |
|   |(г. Шадринск)               |                |           |         |            |              |
+---+----------------------------+----------------+-----------+---------+------------+--------------+
| 4 |Администрация Колташевского |   ВК-21        |    2      |   3,6   |    1,2     |     33,3     |
|   |сельсовета (Кетовский район)|                |           |         |            |              |
+---+----------------------------+----------------+-----------+---------+------------+--------------+
| 5 |ОАО "Каргапольское молоко"  |   ДЕ-6,5/13    |   11      |  14,0   |    1,7     |     12,1     |
|   |                            |   ДЕ-6,5/10    |           |         |            |              |
+---+----------------------------+----------------+-----------+---------+------------+--------------+

     Курганская область характеризуется низким уровнем газификации.
Для  принятия  решений  о  финансировании    проектов    дальнейшей
газификации    области    необходимо    проведение      комплексной
технико-экономической    оценки    эффективности     предполагаемых
инвестиционных  решений,  опирающихся  на  долгосрочные    прогнозы
социально-экономического развития  области  и  реалистичные  оценки
объемов потребления ТЭР в регионе.

           4.8. Транзит энергоресурсов через территорию
                        Курганской области

     В  настоящее  время  через  территорию   Курганской    области
осуществляются  транзитные    поставки    электрической    энергии,
природного газа, нефти и нефтепродуктов.

               4.8.1. Транзит электрической энергии

     Транзитные поставки электроэнергии через территорию Курганской
области осуществляются по сетям высокого напряжения (220 кВ  и  110
кВ), принадлежащим ОАО "Курганэнерго".  Общая  протяженность  линий
электропередач  напряжением  220  кВ  составляет  697  км,    линий
напряжением 110 кВ - 4462 км.  В совокупности это составляет  17,5%
от общей  протяженности  электрических  сетей  ОАО  "Курганэнерго".
Общее  количество  трансформаторных  подстанций,  используемых    в
процессе передачи  электроэнергии  по  сетям  высокого  напряжения,
составляет 118 единиц, из них 4 подстанции напряжением 220 кВ,  114
- напряжением 110 кВ.
     Общий объем электроэнергии, поступившей  в  энергосистему  ОАО
"Курганэнерго" из других регионов, в 2002 году составил 4112,4 млн.
кВт.ч; в другие регионы было передано  995,1  млн.  кВт.ч  (Таблица
4.8.1). По сравнению с 1996 годом объем электроэнергии, поступившей
в энергосистему ОАО "Курганэнерго", снизился на 43,0 млн. кВт.ч (на
1,0%),  а  объем  электроэнергии,  переданной  в  другие   регионы,
увеличился на 350,8 млн. кВт.ч (на 54,5%).

                                                     Таблица 4.8.1.

          Межрегиональные перетоки электрической энергии
                       в Курганской области

+---+--------------+-------------------+--------------------+
| N | Наименование |Получено из других |  Передано в другие |
|п/п|              |энергосистем в 2002|энергосистемы в 2002|
|   |              |      году         |      году          |
|   |              +----------+--------+----------+---------+
|   |              |млн. кВт.ч|    %   |млн. кВт.ч|    %    |
+---+--------------+----------+--------+----------+---------+
| 1 |Свердловэнерго|  433,4   |  10,5  |   80,0   |   8,0   |
+---+--------------+----------+--------+----------+---------+
| 2 |Челябэнерго   |  455,1   |  11,1  |  258,8   |  26,1   |
+---+--------------+----------+--------+----------+---------+
| 3 |Целинэнерго   |  982,4   |  23,9  |  626,3   |  62,9   |
+---+--------------+----------+--------+----------+---------+
| 4 |Тюменьэнерго  | 2241,5   |  54,5  |   30,0   |   3,0   |
+---+--------------+----------+--------+----------+---------+
|   |Всего         | 4112,4   | 100,0  |  995,1   | 100,0   |
+---+--------------+----------+--------+----------+---------+

     Уже отмечалось, что по сравнению  с  первой  половиной  1990-х
годов,  начиная  с  1995  -  1996  годов,   динамика    поступления
электроэнергии  в  энергосистему  Курганской  области  и   динамика
передачи электроэнергии  из  Курганской  энергосистемы  практически
совпадают.  Это  говорит  об  увеличении   степени    использования
энергосистемы  ОАО  "Курганэнерго"  в  качестве   транзитной    для
межрегиональных перетоков электроэнергии.

                  4.8.2. Транзит природного газа

     Транзитные  поставки  природного   газа    через    территорию
Курганской области  осуществляются  по  магистральному  газопроводу
"Уренгой - Челябинск", проходящему по  северным  и  северо-западным
районам  области.  Общая   протяженность    участка    газопровода,
проходящего по территории  области,  составляет  163  км  (2  нитки
трубопроводов, диаметр - 1420 мм, давление - 75 МПа).
     Эксплуатацию объектов магистрального газопроводного транспорта
(магистральные газопроводы, газопроводы-отводы,  газоперекачивающие
агрегаты,  газораспределительные   станции),    расположенных    на
территории области, осуществляют подразделения ООО "Уралтрансгаз" -
дочернего предприятия ОАО "Газпром"  -  Шадринское  и  Далматовское
ЛПУ.  Узел учета объемов перекачки газа  на  территории  Курганской
области  отсутствует,  поэтому  точный   объем    транзита    газа,
проходящего по территории  области,  определить  невозможно  (после
ближайшего узла учета, расположенного в Тюменской области,  отходят
газопроводы-отводы на Тюмень и Омск).
     Состояние газоперекачивающего оборудования, расположенного  на
территории Курганской области, удовлетворительное.  Начиная с  1998
года, в рамках  общей  программы  ОАО  "Газпром"  по  реконструкции
магистрального  газопроводного  транспорта  осуществляется   замена
старого  импортного  оборудования  на  новое,  более    современное
оборудование отечественного производства (ОАО "Пермские моторы").

                       4.8.3. Транзит нефти

     Магистральную  транспортировку    нефти    через    территорию
Курганской области осуществляет Курганское районное нефтеуправление
(филиал  ОАО  "Урало-Сибирские  магистральные    нефтепроводы"    -
дочернего предприятия ОАО "АК "Транснефть").
     По  территории  Курганской    области    проходят    следующие
магистральные нефтепроводы:
     - "Туймазы - Омск - Новосибирск" (диаметр - 700 мм, пропускная
способность - 18 млн. тонн нефти в год);
     - "Усть-Балык - Курган - Уфа - Альменьевск"  (диаметр  -  1220
мм, пропускная способность - 110 млн. тонн в год);
     - "Нижневартовск -  Курган  -  Самара"  (диаметр  -  1220  мм,
пропускная способность - 90 млн. тонн в год).
     По данным нефтепроводам осуществляется транспортировка  нефти,
добываемой в Западной  Сибири  нефтеперерабатывающим  предприятиям,
расположенным в Республике  Башкортостан,  а  также  ее  дальнейшая
транспортировка в  европейские  районы  России  и  на  экспорт.  На
территории  области  расположены  4  нефтеперекачивающие    станции
(Варгаши, Юргамыш, Мишкино, Медведское), а также резервуарный  парк
для хранения нефти.
     Объемы перекачки нефти зависят от объемов добычи и  спроса  на
нефть со стороны российских и  зарубежных  потребителей.  До  конца
1980-х  годов  загруженность  магистральных   нефтепроводов    была
высокой. После 1990-го года объем добычи нефти резко сократился (за
период 1990 - 1995 годы объем добычи нефти в Западной  Сибири  упал
на 42%).  Начиная с 1996 года, объемы добычи нефти и соответственно
объемы  ее  транспортировки  растут.  Объем  нефти,    перекаченной
Курганским РНУ в 2002 году, составил 112,2 млн. тонн или  67,1%  от
уровня 1990-го года.
     Следует  отметить,  что  объекты  нефтепроводного   транспорта
являются  одними  из  крупнейших  потребителей  электроэнергии   на
территории Курганской области.  Объем электроэнергии,  потребленной
Курганским РНУ в 2002 году составил 289,4 млн. кВт.ч  или  8,8%  от
общего объема потребления электроэнергии  в  области.  В  последние
годы объемы потребления электроэнергии магистральным нефтепроводным
транспортом устойчиво  растут,  что  может  потребовать  расширения
объемов  производства  или  передачи  электроэнергии   из    других
регионов.

                   4.8.4. Транзит нефтепродуктов

     Транспортировку нефтепродуктов по расположенным на  территории
Курганской    области    продуктопроводам    осуществляет       ОАО
"Уралтранснефтепродукт"    (дочернее    предприятие    ОАО      "АК
"Транснефтепродукт").  На территории области расположены 3 линейные
производственно-диспетчерские  станции  (ЛПДС  "Колесниково",  ЛПДС
"Хохлы",  ПС  "Суслово"),    осуществляющие    перекачку    светлых
нефтепродуктов    (дизельного    топлива,    бензина,    керосина),
производимых на нефтеперерабатывающих заводах Поволжья и Сибири.

        4.9. Возможности использования в Курганской области
       нетрадиционных и возобновляемых видов энергоресурсов

       4.9.1. Основные виды нетрадиционных и возобновляемых
                       видов энергоресурсов

     В соответствии с используемой в мировой практике  методологией
к основным видам нетрадиционных (альтернативных)  и  возобновляемых
источников энергоресурсов (НВИЭ) относятся следующие виды энергии:
     - энергия Солнца;
     - энергия ветра;
     - малая гидроэнергетика;
     - низкопотенциальное тепло (включая геотермальную энергию);
     - энергия, получаемая из биомассы.
     К основным стратегическим целям использования НВИЭ  относятся:
необходимость компенсации исчерпания углеводородных  (традиционных)
видов  энергоресурсов  (Таблица  4.9.1),  снижение    экологической
нагрузки  от   использования    (сжигания)    традиционных    видов
энергоресурсов,    повышение     экономической        эффективности
функционирования существующих систем энергоресурсообеспечения.

                                                     Таблица 4.9.1.

       Запасы и сроки исчерпания традиционных энергоресурсов

+---+--------------+----------------------------------+----------------------------------+
| N |     Виды     |           В мире                 |     В Российской Федерации       |
|п/п|энергоресурсов+-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+
|   |              |Запасы,|Интенсивность |   Срок    |Запасы,|Интенсивность |   Срок    |
|   |              |  ГВт  |использования,|исчерпания,|  ГВт  |использования,|исчерпания,|
|   |              |       |    ГВт/год   |    лет    |       |    ГВт/год   |    лет    |
+---+--------------+-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+
| 1 |Нефть         |200000 |     4600     |  40 - 50  | 10000 |     400      |  20 - 40  |
+---+--------------+-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+
| 2 |Газ           |150000 |     2200     |  60 - 70  | 46000 |     550      |  80 - 90  |
+---+--------------+-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+
| 3 |Уголь         |1000000|     3000     | 300 - 400 |110000 |     170      | 600 - 700 |
+---+--------------+-------+--------------+-----------+-------+--------------+-----------+

     В 2000 году объем замещения  органического  топлива  в  России
всеми видами возобновляемых источников при выработке  электрической
и тепловой энергии составил около 10 млн. т у.т. или  около  1%  от
общего потребления ТЭР (936,7 млн. т у.т.).  Технически реализуемый
потенциал НВИЭ в России оценивается в 4,6 млрд. т  у.т.  в  год,  а
экономически реализуемый -  около  270  млн.  т  у.т.  в  год,  что
составляет более 25% от внутреннего  потребления  энергоресурсов  в
стране,  Экономический  потенциал  имеет  постоянную  тенденцию   к
увеличению в связи  с  постоянным  удорожанием  традиционных  видов
топлива и энергии (Таблица 4.9.2).

                                                     Таблица 4.9.2.

                      Потенциал НВИЭ в России

                                                 млн. т у.т. в год
+---+------------------------+------------+-----------+-------------+
| N |  Виды энергоресурсов   | Потенциал  |Технический|Экономический|
|п/п|                        |НВИЭ - всего| потенциал |  потенциал  |
+---+------------------------+------------+-----------+-------------+
| 1 |Малая гидроэнергетика   |     360    |    124    |     65      |
+---+------------------------+------------+-----------+-------------+
| 2 |Геотермальная энергия   |            |           |    115      |
+---+------------------------+------------+-----------+-------------+
| 3 |Энергия биомассы        |    1000    |     53    |     35      |
+---+------------------------+------------+-----------+-------------+
| 4 |Энергия ветра           |   26000    |   2000    |     10      |
+---+------------------------+------------+-----------+-------------+
| 5 |Солнечная энергия       | 2300000    |   2300    |     12      |
+---+------------------------+------------+-----------+-------------+
| 6 |Низкопотенциальное тепло|     525    |    115    |     36      |
+---+------------------------+------------+-----------+-------------+
|   |Итого по НВИЭ           | 2340000    |   4593    |    273      |
+---+------------------------+------------+-----------+-------------+

     Низкий уровень развития альтернативной энергетики в Российской
Федерации  объясняется  несколькими  причинами,  среди  них   можно
выделить низкую  стоимость  традиционных  энергоресурсов,  а  также
отсутствие поддержки со  стороны  государства.  Тем  не  менее,  по
имеющимся  прогнозам  к   2015    году    установленная    мощность
электростанций, использующих нетрадиционные виды энергоресурсов,  в
России может составить 1,4 - 1,5 тыс. МВт (Таблица 4.9.3). При этом
установленная  мощность  действующих  электростанций  в  стране   в
настоящее время составляет 214,8 тыс. МВт.

                                                     Таблица 4.9.3.

                Прогнозная мощность электростанций,
                    использующих НВИЭ в России

                                                       МВт
+---+--------------+-------------------------------------+
| N |    Вид       | Варианты использования НВИЭ в России|
|п/п|нетрадиционной+-------------+-----------+-----------+
|   |электростанции| Максимальный|Минимальный| Вероятный |
+---+--------------+-------------+-----------+-----------+
| 1 |Солнечная     |      50     |     2     |   6 - 8   |
+---+--------------+-------------+-----------+-----------+
| 2 |Геотермальная |     300     |  50 - 60  | 110 - 120 |
+---+--------------+-------------+-----------+-----------+
| 3 |Ветровая      | 1000 - 2000 | 150 - 800 |    500    |
+---+--------------+-------------+-----------+-----------+
| 4 |Приливная     |10800 - 15200|     -     |   0 - 40  |
+---+--------------+-------------+-----------+-----------+
| 5 |Малые ГЭС     |    1000     |    600    |    800    |
+---+--------------+-------------+-----------+-----------+
|   |Всего         |12650 - 18550| 802 - 962 |1416 - 1468|
+---+--------------+-------------+-----------+-----------+

     Анализ    возможностей    использования    нетрадиционных    и
возобновляемых видов энергоресурсов в Курганской области  позволяет
рекомендовать к дальнейшей проработке направления по  использованию
солнечных коллекторов, низкопотенциального тепла, древесины, торфа,
соломы, биогаза из отходов  жизнедеятельности  сельскохозяйственных
животных, биогаза на свалках и полигонах  твердых  бытовых  отходов
(Таблица 4.9.4).

                                                     Таблица 4.9.4.

                Рекомендации по использованию НВИЭ
                       в Курганской области

+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
| N |           Вид ресурса             |   Потенциал   |  Рекомендации  |
|п/п|                                   | всего, т у.т. |                |
|   |                                   |     в год     |                |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
| 1 |Солнечная энергия                                                   |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
|1.1|фотоэлектричество                  |       -       |Не рекомендуется|
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
|1.2|солнечные коллектора               |       -       |Рекомендуется   |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
| 2 |Ветровая энергетика                |       -       |Не рекомендуется|
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
| 3 |Малая гидроэнергетика              |       -       |Не рекомендуется|
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
| 4 |Низкопотенциальное тепло           |       -       |Рекомендуется   |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
| 5 |Термохимическая конверсия биомассы                                  |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
|5.1|древесина                          |     14300     |Рекомендуется   |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
|5.2|торф                               |    2900000    |Рекомендуется   |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
|5.3|солома                             |      2200     |Рекомендуется   |
|   |                                   |(экономический)|                |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
| 6 |Биотехнологическая конверсия биомассы                               |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
|6.1|биогаз из отходов жизнедеятельности|     53000     |Рекомендуется   |
|   |с/х животных                       |               |                |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+
|6.2|биогаз на свалках и полигонах      |      8500     |Рекомендуется   |
|   |твердых бытовых отходов            |               |                |
+---+-----------------------------------+---------------+----------------+

                     4.9.2. Солнечная энергия

     Стоимость    солнечной    батареи,    оснащенной      системой
резервирования, контроллером  заряда  и  преобразователем  энергии,
составляет около 40  тыс.  долларов  США.  При  этом  себестоимость
производства электроэнергии на ней  составляет  0,35  долларов  США
(около 10 рублей) за 1 кВт.ч. Для Курганской области на сегодняшний
день солнечная электроэнергетика  не  является  прямым  конкурентом
традиционной электроэнергетики и  может  рассматриваться  лишь  как
один из механизмов, используемых в комбинации с другими источниками
(ветроэнергетика, дизельные электростанции  и  т.д.).  Кроме  того,
фотоэлектрические модули в составе  солнечных  станций  (установок)
могут быть применены для электропитания  релейных  станций,  систем
катодной защиты металлоконструкций, для обеспечения  работы  знаков
водной навигации и т.п.
     Стоимость промышленных солнечных коллекторов, используемых для
производства тепловой энергии, уже по состоянию на сегодняшний день
такова, что позволяет рассматривать  их  в  отдельных  случаях  как
реальную альтернативу (при наличии дублирующего источника)  решения
проблемы  отопления  и  горячего  водоснабжения.    Средний    срок
окупаемости промышленного коллектора оценивается примерно в 8  лет.
При  этом  надо  учитывать,  что  простейшие    модели    солнечных
коллекторов  могут  быть  изготовлены,  практически,    "кустарным"
способом, что, безусловно, приведет  к  снижению  КПД,  но  улучшит
параметры окупаемости.
     Солнечная энергия  может  быть  использована  для  обеспечения
электроэнергией    потребителей,    не    имеющих    доступа      к
централизованному электроснабжению.

                      4.9.3. Ветровая энергия

     Ветроэнергетика - один из наиболее перспективных и,  в  то  же
время - достаточно сложных (с точки зрения технической  реализации)
способов использования возобновляемой энергии.  Ветроэнергетические
установки  (ВЭУ)  начинают  работать    только    при    превышении
определенного  порога  скорости  ветра  (около  3,5  м/сек.),   при
ураганных ветрах -автоматически отключаются.  ВЭУ (как и  солнечная
энергетика)  отличаются    очень    существенной    нестабильностью
параметров электроэнергии,  вырабатываемой  в  течение  суток  и  в
разные периоды года. Тепловую и электрическую энергию, производимую
на  таких  установках,  невозможно  эффективно  аккумулировать   на
длительный  промежуток  времени.  Все  эти  проблемы    существенно
ограничивают возможности  применения  таких  установок  в  качестве
единственного источника энергии для изолированных систем.
     В ветроэнергетике "малых" мощностей (до нескольких сотен ватт)
применение ВЭУ в изолированных  системах  может  быть  экономически
оправданным только при использовании  ВЭУ  в  сочетании  с  другими
локальными  энергоисточниками   (для    обеспечения    стабильности
энергоснабжения)  и    при    снижении    уровня    капиталоемкости
ветроэнергетического оборудования до 300 долларов США в расчете  на
1 кВт вводимой мощности.
     На  сегодняшний  день  малые  ветроэнергетические    установки
целесообразно    использовать    лишь    там,    где    отсутствует
централизованное электроснабжение, а  также  там,  где  они  смогут
конкурировать  с  дизель-генераторами.  По  данным,  полученным   в
Администрации  (Правительстве)  Курганской   области,    населенных
пунктов,  где  отсутствует  централизованное  электроснабжение    и
эксплуатируются дизель-генераторы в базовом режиме, - нет.
     При весьма умеренных ветровых  ресурсах  "малая"  и  "большая"
ветроэнергетика в Курганской области смогут развиваться только  при
условии снижения  капиталоемкости  оборудования,  предлагаемого  на
рынке (не более 300 долларов  США  за  1  кВт),  при  принятии  (на
федеральном и местном уровне) законов,  стимулирующих  производство
такой  экологически  "чистой"  энергии  (во  всех   странах,    где
развивается ветроэнергетика, ее дотирование и, напротив, увеличение
налогового  бремени  на  "грязные"  источники  энергии  -  является
обязательным  условием  развития  ветроэнергетики)   и    предельно
упрощающих доступ производителей электроэнергии к  централизованным
электросетям (а также, снижающим порог доступа до нескольких МВт).

                   4.9.4. Малая гидроэнергетика

     Курганская область имеет, в основном, плоский рельеф,  большие
перепады высот отсутствуют, что  исключает  возможность  сооружения
крупных гидроэнергетических объектов.
     Учитывая  наличие  в  области  многочисленных  озер,   имеется
возможность  использования  объектов  малой    гидроэнергетики    -
микро-ГЭС (мощностью от 3 до 100 кВт) и мини-ГЭС (мощностью до 5000
кВт).  Минимальная  необходимая  высота  плотины  для   стандартной
"напорной"  микро-ГЭС  -  1  метр.  В  настоящее   время    серийно
выпускаются турбины на напоры от 1 до 8,5 метров и мощностью от 3,5
до 225 кВт.
     Существуют  (и  могут  найти  применение  на  реках   области)
свободно-проточные ГЭС, которые не  требуют  строительства  плотин.
Такие плотины работают круглогодично, кроме периода ледохода,  если
не предусмотрен режим торошения льда.  Срок окупаемости  для  такой
плотины мощностью около 50 кВт составляет примерно 2 года.
     Стоимость оборудования для малых гидроэнергетических  объектов
с использованием различных технологий  составляет  от  200  до  500
долларов США в расчете на 1 кВт  установленной  мощности.  Учитывая
стоимость прочих работ (сооружение плотины,  строймонтаж  и  т.д.),
срок окупаемости таких сооружений оценивается от 2 до 5 лет.
     Для отдельных объектов (в  частности  -  сельскохозяйственных,
расположенных  вблизи  водоемов,  например  -   летние    пастбища)
Курганской области применение объектов малой гидроэнергетики  может
оказаться достаточно перспективным.  Необходимо провести работу  по
оценке гидроэнергетических возможностей водных объектов  области  в
рамках  разработки  кадастра  нетрадиционных    и    возобновляемых
источников энергии Курганской области.

                  4.9.5. Низкопотенциальное тепло

     Теплонасосные установки (ТНУ), использующие низкопотенциальное
тепло,  имеют  следующие  преимущества   перед    другими    видами
энергоисточников:
     - высокая эффективность преобразования энергии по сравнению  с
электронагревателями и электрическими  отопительными  котлами  (две
трети энергии потребитель получает бесплатно);
     -  экологически  "чистая"  технология  получения  энергии  при
отсутствии выбросов в атмосферу вредных веществ и углекислых газов;
     -  надежная  автоматическая  работа  установки,  не  требующая
постоянного присутствия человека;
     - минимальные эксплуатационные расходы по сравнению с  другими
отопительными системами, использующими расходуемое топливо;
     - длительный  срок  службы  без  капитального  ремонта  (15  -
20 лет).
     На  1  кВт.ч  затраченной  электрической  энергии  потребитель
получает от 2,5 до 7,0 кВт.ч тепловой мощности,  то  есть  экономит
примерно  2/3  электроэнергии.  Оценочная   себестоимость    тепла,
производимого    с    использованием    теплонасосов,    составляет
800 руб./Гкал. То есть топливная составляющая  тепловой    энергии,
получаемой от теплонасосов, не превышает аналогичный  параметр  для
такого топлива, как уголь, и в 1,5 раза меньше, чем для  дизельного
топлива и прямого электронагрева.
     При  замене  угольной  котельной  окупаемость    теплонасосной
установки, используемой для теплоснабжения, составит  около  4  лет
(при эксплуатации только в течение 5 месяцев в году для отопления).
Если же использовать ТНУ для круглогодичного горячего водоснабжения
или для кондиционирования  воздуха  в  теплое  время  года,  период
окупаемости сокращается до  2  -  3  лет.  В  случае  использования
теплонасосных установок, например,  на  молочных  фермах,  за  счет
комбинированного эффекта - охлаждение молока - отопление  служебных
помещений, можно дополнительно повысить экономическую эффективность
использования ТНУ (и,  соответственно,  снизить  сроки  окупаемости
установки).
     В  Курганской  области  применение  теплонасосных    установок
экономически оправдано  уже  в  настоящее  время,  в  частности  на
крупных молочных фермах.

              4.9.6. Энергия, получаемая из биомассы

     Биомасса  обычно  подразделяется  на   первичную    (растения,
животные и т.д.) и  вторичную  (отходы  при  переработке  первичной
биомассы и продукты жизнедеятельности человека и животных).
     Энергия, запасенная в первичной и  вторичной  биомассе,  может
быть превращена в  технически  удобные  виды  топлива  или  энергии
несколькими путями:
     -  получение  растительных   углеводородов    (в    частности,
растительного масла, которое может  быть  использовано  в  качестве
топлива или топливной добавки);
     - термохимическая конверсия биомассы в топливо  путем  прямого
сжигания, пиролиза, газификации и т.д. (древесина, торф, солома);
     - биотехнологическая конверсия биомассы в топливо  (биогаз  из
отходов жизнедеятельности животных, биогаз на свалках  и  полигонах
твердых бытовых отходов).
     Курганская  область  имеет  относительно  небольшой  потенциал
использования  древесины  в  качестве   энергетического    топлива.
Во-первых, достаточно  большое  количество  древесины  сжигается  в
печах населением и  на  различных  муниципальных  объектах  (школы,
детские сады и т.д. - всего около 1000 печей, потребляющих около 53
тыс. куб. м дров в год). Во-вторых, в регионе производится около 70
тыс. куб. м деловой древесины и 140 тыс. куб.  м  пиломатериалов  в
год, а это означает образование отходов (щепы, опилок) в объеме  не
менее 150 тыс. куб. м в год.  Наконец, расчетная лесосека в области
составляет около 700 тыс. куб. м в год, то есть даже с учетом  всех
видов рубок она не выбирается даже наполовину.
     Технический  энергетический  потенциал   области    за    счет
использования древесины составляет не менее 100 тыс. Гкал в год (то
есть более 5% от потребляемого объема тепловой энергии).
     По данным 1949 года на территории Курганской области разведано
232 торфяных месторождения (от 70% до 80%  торфяного  фонда)  общей
площадью 12424 га с объемом 23726  тыс.  куб.  м.  Средняя  глубина
залегания торфа равна - 1,9 м.
     На территории области можно выявить два торфяных района: район
лабзовых  (тросняковых  и  осоковых)  торфяников,  район    рямовых
(сфагновых) торфяников. Торфа первого типа характеризуются степенью
разложения от 20% до 35% и зольностью около 10%. Торфа второго типа
имеют степень разложения 10 - 15%  и  зольность  менее  10%.  Район
лабзовых торфяников  занимает  южную  часть  области.  Его  площадь
примерно 30 тыс. кв. м  при  средней  глубине  слоя  около  1,3  м.
Рямовые торфяники занимают  северную,  большую  часть  области,  их
площадь равна 41,1 тыс. кв. м при средней глубине залежи в  1,9  м.
Технический энергетический потенциал торфяных запасов области можно
оценить в 20 млн. Гкал.
     Приведенные выше оценочные показатели для  Курганской  области
свидетельствуют об отсутствии в регионе "экспортного" потенциала по
торфу, но одновременно являются весьма значительными для подготовки
и реализации программ по использованию торфа в качестве  котельного
топлива в различных районах области (в годы  Великой  отечественной
войны торф использовался для отопления в г. Кургане).
     Первый этап такой программы должен включать:
     - обоснование и выбор  первоочередных  районов  для  внедрения
малой теплоэнергетики на основе сжигания торфа;
     - оценку потенциала (технического и  экономического)  торфяных
месторождений;
     -  анализ  состояния  твердотопливных  котельных  на    основе
проведения обследований;
     - разработку технических заданий по созданию торфодобывающих и
деревоперерабатывающих предприятий на данной территории;
     - разработку технических заданий на реконструкцию котельных;
     - определение и утверждение  порядка  инвестирования  проектов
программ;
     - разработку ТЭО  по  проектам  создания  торфозаготовительных
предприятий и реконструкции котельных;
     - разработку проектно-сметной документации  на  первоочередные
этапы работ;
     - отработку порядка взаимодействия по всему комплексу вопросов
в районах с органами местного самоуправления;
     - реализацию хотя бы одного демонстрационного проекта.
     Одним  из  важных   аргументов    использования    соломы    в
энергетических  целях  является  то,  что  она  является   СО2    -
нейтральным  топливом.  Это  означает,  что  при  сжигании   соломы
выделяется то же самое количество СО2 в атмосферу, что и в процессе
ее  естественного  разложения,  не  оказывая  влияния  на  усиление
парникового эффекта.
     В Курганской области  есть  сельскохозяйственные  предприятия,
где годовое количество зеленой  массы  (кукурузы,  соломы  и  т.д.)
превышает 2 тыс. тонн <*> (Таблица 4.9.5).

     <*> 2 тыс. тонн - приблизительный объем  годового  потребления
энергетической установки мощностью 2 МВт

     На данных предприятиях есть резерв в  виде  местного  топлива,
который может быть использован для замещения привозного  топлива  и
улучшения экологической ситуации.  Так  как  российская  статистика
использования в промышленном масштабе соломы в качестве топлива для
котельных  установок  отсутствует,  то  оценить  экономику  данного
процесса затруднительно.  Так, по  данным  для  Украины,  установка
тепловой мощностью 0,8 МВт требует капитальных затрат в размере 133
тыс.  долларов  США  (около  170  долларов  в  расчете  на  1   кВт
установленной  мощности).  При  этом  общеэксплуатационные  годовые
расходы составят 27 тыс. долларов (в  том  числе  примерно  4  тыс.
долларов США - на топливо, объем потребления  -  около  900  тонн).
Срок окупаемости - около 6,5 лет.

                                                     Таблица 4.9.5.

         Предприятия Курганской области с годовым выходом
                   зеленой массы более 2000 тонн

+---+------------------------------+-------------+
| N |   Наименование предприятия   |Район области|
|п/п|                              |             |
+---+------------------------------+-------------+
|1. |СПК "Маяк"                    |Далматовский |
+---+------------------------------+-------------+
|2. |СПК им. Свердлова             |Далматовский |
+---+------------------------------+-------------+
|3. |СПК "Белоярское"              |Далматовский |
+---+------------------------------+-------------+
|4. |ЗАО "Степное"                 | Половинский |
+---+------------------------------+-------------+
|5. |ОАО "Красное знамя"           |Притобольный |
+---+------------------------------+-------------+
|6. |ГУП ОПХ "Батуринское"         | Шадринский  |
+---+------------------------------+-------------+
|7. |СХК к-з "Путь Ильича"         | Шадринский  |
+---+------------------------------+-------------+
|8. |ФГОУ СПО "Шадринский          | Шадринский  |
|   |сельскохозяйственный техникум"|             |
+---+------------------------------+-------------+
|9. |ЗАО "Путь к коммунизму"       | Юргамышский |
+---+------------------------------+-------------+

     Оценка возможности использования соломы в  качестве  источника
энергии в Курганской области - умеренно оптимистическая.
     Биогаз обычно получают путем разложения  органических  отходов
(навоз, зеленая масса, пищевые отходы и т.д.) в биореакторах.  Один
кубический метр биогаза эквивалентен 0,7 куб. м природного газа или
0,8  л  мазута.  Перебродившая  же  масса  отходов  образует    так
называемый "биошлам", органическое  удобрение,  по  своей  ценности
превосходящее обычный навоз (по некоторым оценкам - в 60 раз).
     Достоверные  обобщенные  данные  о    применении    биогазовых
установок,    использующих        продукты        жизнедеятельности
сельскохозяйственных животных, в Российской Федерации  отсутствуют.
Общее число таких установок, сооруженных в разное время (начиная  с
начала 1990-х годов) оцениваются в несколько десятков единиц.
     Энергетический потенциал Курганской области (за  счет  отходов
жизнедеятельности  сельскохозяйственных  животных,  находящихся   в
общественном секторе, можно оценить в 185 - 200 тыс.  Гкал в год. С
учетом того, что доля сельскохозяйственных животных в  общественном
секторе составляет не более 50% общего поголовья в области  (данные
по состоянию на 2002 год, в последние  годы  пропорция  меняется  в
пользу частного сектора), общий потенциал области можно  оценить  в
370 тыс. Гкал в год. Для сравнения в 2002 году населению Курганской
области было отпущено 2298,7 тыс.  Гкал тепловой энергии.  То  есть
энергопотенциал  производства  тепловой    энергии    из    отходов
жизнедеятельности всех с/х животных в области составляет  16,1%  от
объема, потребленного  населением  всей  области.  При  этом  объем
высококачественных органических удобрений  составит  примерно  2600
тыс. тонн.
     При биологической переработке  отходов  жизнедеятельности  с/х
животных получение удобрений с попутной  выработкой  газа,  который
может  использоваться  в  быту  для  приготовления  пищи  либо  для
сжигания в целях отопления (получения электроэнергии), является уже
на сегодняшний день экономически выгодным.
     На основании  выборочного  анализа  можно  выделить  несколько
населенных  пунктов  и  расположенных  в  них  сельскохозяйственных
предприятий (таких, как СПК  "Красная  звезда",  ОПХ  "Южное",  ЗАО
"Матвеевское", ОАО "Казеин", ЗАО "Коноваловское",  ОАО  "Зауралье",
ЗАО "Знамя", ЗАО им.  Кирова, СПК "Шутихинский", ОАО им.  Гагарина,
ЗАО "Дружба"), где потенциально возможно  полностью  отказаться  от
использования привозного топлива (большей частью - угля).
     По данным Главного  управления  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды МПР России по Курганской области за  2002  год  на
территории  области  образовалось  около  730  тыс.  тонн   отходов
производства и потребления (из них - 57% в г.  Кургане, и 6% - в г.
Шадринске).  Из этого количества около 370 тыс. тонн  отходов  было
захоронено на различных полигонах и свалках (Таблица 4.9.6).

                                                     Таблица 4.9.6.

            Организованные объекты захоронения отходов
                       в Курганской области

+---+---------------------+----------+---------------------------------------------------+
| N |    Тип объекта      |Количество|                     Состояние                     |
|п/п|    захоронения      |          +-----------+--------------------+----------+-------+
|   |                     |          |Критическое|Неудовлетворительное|Приемлемое|Хорошее|
+---+---------------------+----------+-----------+--------------------+----------+-------+
|1. |Полигоны твердых     |    2     |    -      |         1          |     1    |   -   |
|   |бытовых отходов      |          |           |                    |          |       |
+---+---------------------+----------+-----------+--------------------+----------+-------+
|2. |Полигоны промышленных|   13     |    1      |         2          |     2    |   8   |
|   |отходов              |          |           |                    |          |       |
+---+---------------------+----------+-----------+--------------------+----------+-------+
|3. |Санкционированные    |  488     |   22      |        255         |   211    |   -   |
|   |свалки               |          |           |                    |          |       |
+---+---------------------+----------+-----------+--------------------+----------+-------+
|4. |Шламохранилища       |    2     |    -      |         -          |    24    |   2   |
+---+---------------------+----------+-----------+--------------------+----------+-------+
|5. |Прочие объекты       |   31     |    -      |         7          |    24    |       |
+---+---------------------+----------+-----------+--------------------+----------+-------+

     Энергетический потенциал бытовых отходов в Курганской  области
(с учетом предыдущего десятилетнего периода  их  накопления)  можно
оценить в 60 тыс. Гкал в год.
     При  реконструкции  существующих  объектов  хранения   отходов
необходимо рассматривать возможность и целесообразность создания на
них мощностей по сбору газа и выработке тепловой или  электрической
энергии.

           5. Прогноз социально-экономического развития
  Курганской области и ее потребностей в топливно-энергетических
                  ресурсах на период до 2010 года

       5.1. Прогнозные экономические и социальные параметры

       5.1.1. Прогноз развития экономики Курганской области

     Перспективы развития  экономики  Курганской  области  связаны,
прежде  всего,  с  завершением  реструктуризации    и    адаптацией
машиностроения  области    к    новым    экономическим    условиям,
стабилизацией  и  повышением  эффективности   сельскохозяйственного
производства.  Эффективное  функционирование  экономики    позволит
обеспечить базу для улучшения условий  жизни  населения,  повышения
денежных доходов граждан. Целевые параметры перспективного развития
экономики Курганской области  на  долгосрочный  период  заложены  в
"Программе экономического и социального развития Курганской области
на 2004  -  2010  годы",  одобренной  Постановлением  Администрации
(Правительства) Курганской области от 17.06.2003 N 177.
     "Программа экономического и  социального  развития  Курганской
области на 2004 - 2010 годы" предполагает достижение  к  2010  году
следующих целевых показателей (по отношению к 2003 году):
     - прирост валового регионального продукта - на 40,8%;
     - увеличение промышленного производства - на 41,2%;
     - увеличение сельскохозяйственного производства - на 9,5%;
     - прирост инвестиций - на 60,2%;
     - увеличение денежных доходов населения - на 74,0%.
     Однако в течение последних лет  экономика  Курганской  области
демонстрирует менее оптимистичную динамику.  Так, за период 1996  -
2002 годы большинство экономических показателей  области  снизилось
или осталось на прежнем уровне. Производство промышленной продукции
<*>  сократилось  на  9,3%,    производство    сельскохозяйственной
продукции - на 11,2%,  объем  инвестиций  -  на  22,1%.  Увеличение
валового регионального продукта за данный  период  составило  всего
5,3%. Денежные доходы населения увеличились на 7,2%.

     <*> Здесь  и  далее  все  сравнительные  данные  приводятся  в
реальном выражении.

     С  1998  года  социально-экономическое  положение   Курганской
области несколько стабилизировалось: объем ВРП увеличился на 10,0%,
инвестиции  в  основной  капитал   -    на    8,2%,    производство
сельскохозяйственной продукции - на 12,8%.  Рост  денежных  доходов
населения составил 24,5%.  Однако настораживающей выглядит динамика
объемов  промышленного  производства  -  с  1998-го  по  2002   год
производство  продукции  в    отраслях    промышленности    области
сократилось на 7,6% (Таблица 5.1.1).

                                                     Таблица 5.1.1.

        Социально-экономическое развитие Курганской области

                                                                 %
+---+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| N |   Наименование показателя   |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
|п/п|                             |     |     |     |     |     |     |     |
+---+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 1 |Изменение ВРП в сопоставимых |100,0|106,0| 95,7| 98,6|105,5|106,5|105,3|
|   |ценах                        |     |     |     |     |     |     |     |
+---+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 2 |Индекс физического объема    |100,0| 98,9|100,4|100,6|107,1| 96,4| 90,7|
|   |промышленной продукции       |     |     |     |     |     |     |     |
+---+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 3 |Индекс физического объема    |100,0|118,5| 78,7| 94,6| 90,8| 96,1| 88,8|
|   |продукции сельского хозяйства|     |     |     |     |     |     |     |
+---+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 4 |Индекс физического объема    |100,0| 79,7| 72,0| 72,0| 79,7| 77,5| 77,9|
|   |инвестиций в основной капитал|     |     |     |     |     |     |     |
+---+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
| 5 |Реальные располагаемые       |100,0|106,7| 86,1| 82,4| 93,2| 97,4|107,2|
|   |денежные доходы населения    |     |     |     |     |     |     |     |
+---+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

     При составлении  прогнозов  социально-экономического  развития
области  и  ее  потребностей  в  топливно-энергетических   ресурсах
учитывалась инерционность  экономических  процессов,  обусловленная
долгосрочным характером воздействия таких факторов,  как  структура
основных фондов, их возраст  и  эффективность,  размеры  инвестиций
прошлых  лет,  степень  устойчивости  технологических  взаимосвязей
отраслей производства, сложившаяся структура  потребления  основных
видов сырья, материалов, топлива и энергии.
     Для  прогнозирования   перспективного    развития    экономики
Курганской области на период до 2010 года с  целью  определения  ее
потребностей  в  топливно-энергетических    ресурсах    в    рамках
Региональной   энергетической    программы    Курганской    области
рассматриваются 3 основных сценария:
     1)  максимальный  (оптимистический),  соответствующий  целевым
установкам  "Программы  экономического  и   социального    развития
Курганской области на 2004 - 2010 годы";
     2)    минимальный    (пессимистический),       соответствующий
ретроспективной динамике развития экономики области за период  1996
- 2002 годы;
     3)  оптимальный  (умеренный),  представляющий  собой  наиболее
вероятный вариант развития экономики Курганской области  на  период
до 2010 года.
     В соответствии с минимальным  (пессимистическим)  сценарием  к
2010 году  прогнозируется  <*>  увеличение  валового  регионального
продукта на 9,2%, сокращение объемов промышленного производства  на
5,7%,  сокращение  объемов  сельскохозяйственного  производства  на
18,0%.    Оптимальный    (умеренный)    вариант     характеризуется
положительной  динамикой  (увеличение  -  на  26,0%)  объемов   ВРП
(Таблица 5.1.2), увеличением промышленного  производства  на  19,2%
(Таблица  5.1.3)  и   снижением    объемов    сельскохозяйственного
производства на 6,8% (Таблица 5.1.4).

     <*> При расчете прогнозных показателей  используется  линейное
прогнозирование (метод наименьших квадратов).

                                                     Таблица 5.1.2.

   Прогноз изменения ВРП в сопоставимых ценах Курганской области

                                         %
+----+------------------------------------+
|Год |      Сценарий развития             |
|    +------------+-----------+-----------+
|    |Максимальный|Минимальный|Оптимальный|
+----+------------+-----------+-----------+
|2002|    100,0   |   100,0   |   100,0   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2003|    101,5   |   101,0   |   101,3   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2004|    104,5   |   101,9   |   103,2   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2005|    108,2   |   102,9   |   105,6   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2006|    113,6   |   105,8   |   109,7   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2007|    119,9   |   106,3   |   113,1   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2008|    126,8   |   106,4   |   116,6   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2009|    134,4   |   107,6   |   121,0   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2010|    142,9   |   109,2   |   126,0   |
+----+------------+-----------+-----------+

                                                     Таблица 5.1.3.

           Прогноз изменения индекса физического объема
            промышленной продукции Курганской области,
                       в сопоставимых ценах

                                         %
+----+------------------------------------+
|Год |       Сценарий развития            |
|    +------------+-----------+-----------+
|    |Максимальный|Минимальный|Оптимальный|
+----+------------+-----------+-----------+
|2002|    100,0   |   100,0   |   100,0   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2003|    102,5   |   105,2   |   103,8   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2004|    105,6   |   104,2   |   104,9   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2005|    109,6   |   102,4   |   106,0   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2006|    115,1   |    99,9   |   107,5   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2007|    121,4   |    97,5   |   109,4   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2008|    128,4   |    95,1   |   111,8   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2009|    136,1   |    95,5   |   115,8   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2010|    144,7   |    94,3   |   119,5   |
+----+------------+-----------+-----------+

                                                     Таблица 5.1.4.

           Прогноз изменения индекса физического объема
         продукции сельского хозяйства Курганской области,
                       в сопоставимых ценах

                                         %
+----+------------------------------------+
|Год |       Сценарий развития            |
|    +------------+-----------+-----------+
|    |Максимальный|Минимальный|Оптимальный|
+----+------------+-----------+-----------+
|2002|    100,0   |   100,0   |   100,0   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2003|     95,3   |    96,7   |    96,0   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2004|     98,5   |    94,0   |    96,3   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2005|     99,9   |    90,4   |    95,1   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2006|    100,6   |    94,3   |    97,5   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2007|    101,3   |    88,8   |    95,1   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2008|    102,3   |    86,4   |    94,4   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2009|    103,4   |    83,1   |    93,2   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2010|    104,4   |    82,0   |    93,2   |
+----+------------+-----------+-----------+

      5.1.2. Прогноз численности и денежных доходов населения

     Ретроспективные  данные  о  динамике  численности    населения
Курганской области за период 1996 - 2002  годы  свидетельствуют  об
устойчивой  тенденции  сокращения  численности  населения   области
(Таблица 5.1.5).  По  сравнению  с  1996  годом  общая  численность
населения Курганской области снизилась на  43,5  тыс.  человек  (на
3,9%), в том числе городское население  уменьшилось  на  19,5  тыс.
человек (на 3,3%), сельское население - на 24,0  тыс.  человек  (на
5,0%).

                                                     Таблица 5.1.5.

        Изменение численности населения Курганской области

                               тыс. человек
+----+-----------------+------------------+
|Год |Население - всего|    в том числе:  |
|    |                 +---------+--------+
|    |                 |Городское|Сельское|
+----+-----------------+---------+--------+
|1996|      1106       |   499   |   607  |
+----+-----------------+---------+--------+
|1997|      1104       |   492   |   613  |
+----+-----------------+---------+--------+
|1998|      1102       |   491   |   611  |
+----+-----------------+---------+--------+
|1999|      1096       |   490   |   607  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2000|      1087       |   486   |   602  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2001|      1074       |   480   |   594  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2002|      1062       |   475   |   587  |
+----+-----------------+---------+--------+

     Прогноз численности населения Курганской области на период  до
2010 года в рамках Региональной энергетической программы Курганской
области основан на прогнозных социально-демографических параметрах,
рассчитанных  Курганским  областным    комитетом    государственной
статистики  Госкомстата  России,    и    предполагает    сохранение
существующей  динамики  численности  населения  области  в  течение
ближайших 7 лет.
     В  результате,  к  2010  году  прогнозируется  снижение  общей
численности населения области  на  63,1  тыс.  человек  (на  5,9%).
Численность  городского  населения  составит  553   тыс.    человек
(снижение - на 5,8%), численность сельского населения  -  446  тыс.
человек (снижение - на 6,1%) (Таблица 5.1.6).

                                                     Таблица 5.1.6.

              Прогноз изменения численности населения
                        Курганской области

                               тыс. человек
+----+-----------------+------------------+
|Год |Население - всего|    в том числе:  |
|    |                 +---------+--------+
|    |                 |Городское|Сельское|
+----+-----------------+---------+--------+
|2002|      1062       |   475   |   587  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2003|      1051       |   469   |   582  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2004|      1044       |   466   |   578  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2005|      1038       |   464   |   574  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2006|      1027       |   458   |   569  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2007|      1021       |   455   |   566  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2008|      1012       |   452   |   560  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2009|      1007       |   450   |   557  |
+----+-----------------+---------+--------+
|2010|       999       |   446   |   553  |
+----+-----------------+---------+--------+

     Динамика денежных доходов населения прогнозируется  на  основе
"Программы экономического и социального развития Курганской области
на 2004 - 2010 годы" и ретроспективной динамике за  период  1996  -
2002 годы. Результаты расчетов показывают, что к 2010 году реальные
располагаемые  денежные    доходы    населения    увеличатся:    по
максимальному варианту - на 95,5%, по минимальному -  на  1,7%,  по
оптимальному - на 48,6% (Таблица 5.1.7).

                                                     Таблица 5.1.7.

          Прогноз реальных располагаемых денежных доходов
                   населения Курганской области

                                         %
+----+------------------------------------+
|Год |       Сценарий развития            |
|    +------------+-----------+-----------+
|    |Максимальный|Минимальный|Оптимальный|
+----+------------+-----------+-----------+
|2002|    100,0   |   100,0   |   100,0   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2003|    112,4   |    91,0   |   101,7   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2004|    120,5   |    91,4   |   105,9   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2005|    129,4   |    93,3   |   111,4   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2006|    139,1   |    98,8   |   118,9   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2007|    150,2   |   100,7   |   125,5   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2008|    163,0   |   100,3   |   131,7   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2009|    177,7   |   100,9   |   139,3   |
+----+------------+-----------+-----------+
|2010|    195,5   |   101,7   |   148,6   |
+----+------------+-----------+-----------+

                  5.1.3. Энергоемкость экономики

     Потребление топливно-энергетических ресурсов в регионе зависит
от таких факторов, как энергоемкость ВРП, уровень  промышленного  и
сельскохозяйственного  производства,  темпы  развития    экономики,
численность населения, динамика  цен  (тарифов)  на  энергоресурсы.
Удельная энергоемкость валового регионального  продукта  Курганской
области в 2001 году составила 169,3 кВт.ч на тыс. рублей, что в 1,5
раза выше средней энергоемкости ВРП регионов зоны ОЭС Урала (111,1)
и в 1,8 раза превышает энергоемкость ВВП России (95,5).  По  уровню
энергоемкости ВРП Курганская область отстает от таких регионов, как
Республика  Башкортостан  (124,6),  Кировская   область    (154,8),
Оренбургская область (158,0), Пермская область (109,0),  Удмуртская
республика (104,2), Тюменская область (66,8) и находится  на  одном
уровне  с  имеющими  повышенную  энергоемкость  ВРП,  обусловленную
тяжелой  структурой  промышленности  -  Свердловской   (188,6)    и
Челябинской (179,2) областями.
     При составлении прогнозов потребления  топливно-энергетических
ресурсов  в  Курганской  области  учитывалось  снижение    удельной
энергоемкости ВРП и  производства  продукции  в  основных  отраслях
экономики и промышленности.
     Важнейшим  показателем,   характеризующим    и    во    многом
определяющим  масштабы  потребления    энергоресурсов    населением
области, является уровень реальных располагаемых  денежных  доходов
населения.  Расчет потребления ТЭР населением области  основывается
на прогнозной динамике численности  населения,  а  также  учитывает
прогнозируемые параметры изменения реальных располагаемых  денежных
доходов и общей площади жилищного фонда.
     Для        прогнозирования        объемов          потребления
топливно-энергетических ресурсов в Курганской области на период  до
2010 года используются прогнозные сценарии социально-экономического
развития области, изложенные в данном разделе.

                5.2. Спрос на электрическую энергию

             5.2.1. Потребление электрической энергии
                       в Курганской области

     Общий объем потребления  электрической  энергии  в  Курганской
области в 2002 году составил 3302,8 млн. кВт.ч, из  которых  2672,8
млн. кВт.ч (80,9%) было потреблено  отраслями  экономики,  а  630,0
млн. кВт.ч (19,1%) - населением области.  Среди отраслей  экономики
наибольший объем потребления электрической  энергии  приходится  на
железнодорожный транспорт (632,6 млн. кВт.ч  или  19,2%  от  общего
объема электропотребления), предприятия машиностроения (457,5  млн.
кВт.ч или 13,9%), нефтепроводный транспорт (304,5  млн.  кВт.ч  или
9,2%),  сельское  хозяйство  (219,6  млн.    кВт.ч    или    6,6%),
жилищно-коммунальное хозяйство (204,9 млн. кВт.ч или 6,2%), пищевую
промышленность (116,8 млн. кВт.ч или 3,5%) (Таблица 5.2.1).

                                                     Таблица 5.2.1.

                 Потребление электрической энергии
                       в Курганской области

                                                        млн. кВт.ч
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| N |        Наименование             | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
|п/п|                                 |      |      |      |      |      |      |      |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 1 |Промышленность - всего           |734,2 |740,5 |777,9 | 810,0|773,0 |815,8 |783,6 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|1.1|Машиностроение и металлообработка|432,9 |427,6 |419,3 | 418,7|393,9 |467,8 |457,5 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|1.2|Пищевая промышленность           | 91,3 | 92,5 |104,9 | 105,2|107,9 |115,4 |116,8 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|1.3|Прочие промышленные производства |210,0 |220,4 |253,7 | 286,1|271,2 |232,6 |209,3 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 2 |Сельское хозяйство               |772,9 |644,4 |596,1 | 515,6|423,9 |302,4 |219,6 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 3 |Железнодорожный транспорт        |599,7 |493,2 |490,8 | 461,0|612,4 |653,7 |632,6 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 4 |Нефтепроводный транспорт         |173,7 |189,2 |182,6 | 175,3|208,7 |247,1 |304,5 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 5 |Строительство                    | 41,2 | 45,9 | 42,0 |  40,5| 48,2 | 43,5 | 53,5 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 6 |Жилищно-коммунальное хозяйство   |185,0 |180,2 |170,8 | 199,7|242,7 |270,8 |204,9 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 7 |Прочие отрасли экономики         |434,5 |490,6 |513,0 | 556,0|520,4 |494,5 |474,1 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|   |Отрасли экономики и              |2941,2|2784,0|2773,2|2758,1|2829,3|2827,8|2672,8|
|   |промышленности - всего           |      |      |      |      |      |      |      |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 8 |Население                        |798,0 |760,4 |719,8 | 682,1|769,9 |655,8 |630,0 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|   |Потребление в регионе - всего    |3739,2|3544,4|3493,0|3440,2|3599,4|3483,5|3302,8|
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+

     По сравнению с 1996 годом потребление электрической энергии  в
Курганской области в 2002 году снизилось на 436,4 млн.  кВт  ч  (на
11,7%).    Основной    причиной    снижения    валового      объема
электропотребления стало сокращение  потребления  электроэнергии  в
сельском хозяйстве области - общее снижение  составило  552,3  млн.
кВт.ч  или  71,6%.  Это  обусловлено    как    снижением    объемов
сельскохозяйственного  производства,  так  и  передачей    объектов
социальной сферы в муниципальную собственность.
     В  остальных  отраслях  экономики  потребление   электрической
энергии  возросло.  В  наибольшей  степени  нарастил    потребление
электроэнергии нефтепроводный транспорт - на 130,8 млн.  кВт.ч  (на
75,3%).  Также   увеличилось    потребление    электроэнергии:    в
строительстве  -  на  12,3  млн.  кВт.ч  (на  29,8%),  в    пищевой
промышленности  -  на  25,5    млн.    кВт.ч    (на    27,9%),    в
жилищно-коммунальном хозяйстве - на  19,9  млн.  кВт.ч  (на  9,1%).
Некоторое увеличение электропотребления произошло в  машиностроении
и на железнодорожном транспорте.
     За  период  1996  -  2002  годы  потребление    электроэнергии
населением области снизилось на 168,0 млн. кВт.ч (на 21,1%), в  том
числе снижение электропотребления со стороны  городского  населения
составило 38,1 млн. кВт.ч (8,3%), со стороны сельского населения  -
129,9 млн. кВт.ч (38,4%).

         5.2.2. Прогноз потребления электрической энергии

     Прогноз потребления электрической энергии в отраслях экономики
Курганской области на  период  до  2010  года  строится  на  основе
прогнозной  динамики  валового  регионального  продукта,    объемов
промышленного и  сельскохозяйственного  производства,  рассчитанных
для 3-х сценариев развития экономики (максимального,  минимального,
оптимального).
     Учитывая значительную степень  независимости  функционирования
железнодорожного  и  трубопроводного  транспорта  от  экономической
ситуации  в  области,  прогнозирование    электропотребления    для
железнодорожного и  нефтепроводного  транспорта  осуществляется  на
основе прогнозной динамики соответствующих натуральных показателей,
характеризующих  производственное  развитие  указанных    отраслей:
грузооборота (в млн. т-км) -  для  железнодорожного  транспорта,  и
объемов транспортировки  нефти  (в  млн.т)  -  для  нефтепроводного
транспорта.  В качестве  прогнозных  вариантов  будущего  поведения
данных  показателей  принимаются  сценарии  роста  ВВП  России    и
увеличения  объемов  добычи  нефти  в  Западно-Сибирском   регионе,
содержащиеся в "Энергетической стратегии России на период  до  2020
года".
     Прогноз потребления электрической энергии населением для  всех
сценариев строится на основе заложенной в "Программе экономического
и социального развития Курганской области  на  2004  -  2010  годы"
динамики ввода в действие жилых домов.
     Результаты  проведенных    расчетов    покрывают,    что    по
максимальному сценарию развития экономики объем общего  потребления
электрической энергии в Курганской области  в  2005  году  составит
3627,5 млн. кВт.ч, увеличившись по сравнению с 2002 годом на  324,7
млн. кВт.ч (на 9,8%).  Минимальный сценарий предполагает увеличение
общего электропотребления к 2005  году  на  176,1  млн.  кВт.ч  (на
5,3%), оптимальный - на 201,5 млн. кВт.ч (на 6,1%).
     В 2010 году электропотребление в  области  прогнозируется:  по
максимальному сценарию - на уровне 4486,4 млн. кВт.ч (увеличение по
отношению к 2002 году - на 35,8%), по минимальному  -  3669,8  млн.
кВт.ч (увеличение - на 11,1%), по оптимальному - 3928,7 млн.  кВт.ч
(увеличение - на 18,9%) (Таблица 5.2.2).

                                                     Таблица 5.2.2.

             Прогноз потребления электрической энергии
                       в Курганской области

                                                        млн. кВт.ч
+---+---------------------------------+------+--------------------+--------------------+
| N |         Наименование            | 2002 |       2005         |       2010         |
|п/п|                                 |      +------+------+------+------+------+------+
|   |                                 |      |макс. | мин. | опт. | макс.| мин. | опт. |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 1 |Промышленность - всего           |783,6 |858,8 |802,3 |795,7 |1134,0|739,3 |832,0 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|1.1|Машиностроение и металлообработка|457,5 |501,4 |468,4 |461,5 | 662,1|431,6 |476,7 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|1.2|Пищевая промышленность           |116,8 |128,0 |119,6 |119,3 | 169,0|110,2 |126,0 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|1.3|Прочие промышленные производства |209,3 |229,4 |214,3 |214,9 | 302,9|197,5 |229,3 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 2 |Сельское хозяйство               |219,6 |219,4 |198,5 |208,9 | 229,2|180,0 |204,6 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 3 |Железнодорожный транспорт        |632,6 |730,2 |707,5 |719,0 | 995,8|894,4 |945,6 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 4 |Нефтепроводный транспорт         |304,5 |384,9 |375,1 |380,0 | 412,6|388,4 |400,6 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 5 |Строительство                    | 53,5 | 57,9 | 55,1 | 53,1 |  76,4| 58,4 | 56,6 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 6 |Жилищно-коммунальное хозяйство   |204,9 |221,7 |210,9 |216,3 | 292,8|223,7 |258,2 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 7 |Прочие отрасли экономики         |474,1 |513,0 |488,0 |489,6 | 677,5|517,5 |562,9 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|   |Отрасли экономики - всего        |2672,8|2985,8|2837,2|2862,7|3818,3|3001,7|3260,7|
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 8 |Население                        |630,0 |641,7 |641,7 |641,7 | 668,0|668,0 |668,0 |
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|   |Потребление в регионе - всего    |3302,8|3627,5|3478,9|3504,3|4486,4|3669,8|3928,7|
+---+---------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+

     В  соответствии  с    проведенными    расчетами    потребление
электроэнергии в отраслях промышленности Курганской области к  2010
году:  по  максимальному  варианту  -  увеличится  на  44,7%,    по
минимальному  варианту  -  уменьшится  на  5,7%,  по   оптимальному
варианту  -  увеличится  на  6,2%.  Потребление  электроэнергии   в
сельском хозяйстве по максимальному варианту - увеличится на  4,4%,
по минимальному - снизится на 18,0%, по оптимальному - снизится  на
6,8%.
     Увеличение    потребления    электроэнергии    железнодорожным
транспортом в 2010  году  составит:  по  максимальному  варианту  -
57,4%, по минимальному варианту - 41,4%, по оптимальному варианту -
49,5%.  Значительный рост электропотребления также прогнозируется в
нефтепроводном транспорте: по максимальному варианту - на 35,5%, по
минимальному - на 27,6%, по оптимальному - на 31,6%.
     Рост    потребления    электроэнергии    в      строительстве,
жилищно-коммунальном  хозяйстве  и  прочих    отраслях    экономики
Курганской области прогнозируется по максимальному  варианту  -  на
42,9%, по минимальному - на  9,2%,  по  оптимальному  -  на  26,0%.
Потребление электроэнергии населением области в 2010 году  по  всем
сценариям прогнозируется  на  уровне  668,0  млн.  кВт.ч  (рост  по
отношению к 2002 году - на 6,0%).

                  5.3. Спрос на тепловую энергию

     5.3.1. Потребление тепловой энергии в Курганской области

     Потребление тепловой энергии в Курганской области в 2002  году
оценивается  на  уровне   5376,5    тыс.    Гкал.    В    структуре
теплопотребления основную  долю  занимает  население,  потребляющее
42,8%  от  общего  объема  потребления   тепловой    энергии.    На
производственно-промышленные нужды  было  израсходовано  29,8%,  на
коммунальные нужды - 15,6%. Потребление тепловой энергии со стороны
транспорта и связи составило  3,8%,  сельского  хозяйства  -  2,6%,
прочих отраслей экономики - 5,4% (Таблица 5.3.1).

                                                     Таблица 5.3.1.

         Потребление тепловой энергии в Курганской области

                                                         тыс. Гкал
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| N |      Наименование            | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
|п/п|                              |      |      |      |      |      |      |      |
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 1 |Промышленность                |2282,3|2095,0|1969,7|1913,2|1903,8|1856,9|1602,9|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 2 |Сельское хозяйство            | 264,0| 255,0| 224,6| 212,6| 190,8| 160,0| 140,2|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 3 |Транспорт и связь             | 230,6| 236,1| 262,8| 236,7| 265,1| 243,7| 205,3|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 4 |Жилищно-коммунальное хозяйство| 864,2| 818,8|1144,9| 966,8| 979,0| 909,3| 838,2|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 5 |Прочие отрасли                | 390,6| 518,1| 489,0| 483,7| 334,3| 359,7| 291,3|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|   |Отрасли экономики - всего     |4031,7|3923,1|4090,9|3812,9|3673,0|3529,5|3077,8|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 6 |Население                     |2656,9|2577,2|2718,7|2405,9|2592,3|2286,5|2298,7|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|   |Потребление в регионе - всего |6688,6|6500,3|6809,7|6218,8|6265,3|5816,0|5376,5|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+

     По сравнению с 1996 годом  общий  объем  потребления  тепловой
энергии в Курганской области снизился на  1312,  1  тыс.  Гкал  (на
19,6%).  Наибольшее  сокращение  теплопотребления    произошло    в
промышленности (на 679,4 тыс.  Гкал или  на  29,8%)  и  в  сельском
хозяйстве (на 123,8 тыс.  Гкал или на 46,9%). Снижение  потребления
тепла населением составило 358,2  тыс.  Гкал  (13,5%).  Потребления
тепловой энергии в жилищно-коммунальном  хозяйстве  практически  не
изменилось (снижение - на 3,0%).

            5.3.2. Прогноз потребления тепловой энергии

     Прогноз  потребления  тепловой  энергии  разработан  с   целью
определения параметров спроса на тепловую энергию, необходимых  для
оценки  перспектив  дальнейшего  развития  систем    теплоснабжения
региона, а  также  для  прогнозирования  спроса  на  основные  виды
котельно-печного топлива (уголь,  мазут,  дрова),  преимущественным
направлением использования которых в  Курганской  области  является
именно выработка тепловой энергии.
     По результатам проведенных расчетов  прогнозируются  следующие
параметры спроса на тепловую энергию.  Максимальный  сценарий  дает
увеличение общего объема потребления тепловой энергии в  области  к
2005 году - на 5,7%, к  2010  году  -  на  26,7%.  По  минимальному
сценарию    прогнозируется    увеличение     валового        объема
теплопотребления: к 2005 году - на 2,0%, к  2010  году  -  на  2,7%
Оптимальный сценарий предполагает рост потребления тепловой энергии
к 2005 году - на 3,8%, к 2010 году - на 14,7% (Таблица 5.3.2).

                                                     Таблица 5.3.2.

             Прогноз потребления электрической энергии
                       в Курганской области

                                                        млн. кВт.ч
+---+------------------------------+------+--------------------+--------------------+
|п/п|       Наименование           |2002  |        2005        |        2010        |
|   |                              |      +------+------+------+------+------+------+
|   |                              |      | макс.| мин. | опт. | макс.| мин. |опт.  |
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 1 |Промышленность                |1602,9|1756,6|1640,9|1698,8|2319,7|1512,3|1916,0|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 2 |Сельское хозяйство            | 140,2| 140,1| 126,7| 133,4| 146,4| 114,9| 130,6|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 3 |Транспорт и связь             | 205,3| 222,1| 211,3| 216,7| 293,3| 224,0| 258,7|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 4 |Жилищно-коммунальное хозяйство| 838,2| 907,0| 862,8| 884,9|1197,7| 914,9|1056,3|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 5 |Прочие отрасли экономики      | 291,3| 315,2| 299,8| 307,5| 416,2| 317,9| 367,1|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|   |Отрасли экономики - всего     |3077,8|3340,9|3141,5|3241,2|4373,3|3084,1|3728,7|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
| 6 |Население                     |2298,7|2341,2|2341,2|2341,2|2437,5|2437,5|2437,5|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|   |Потребление в регионе - всего |5376,5|5682,1|5482,7|5582,4|6810,8|5521,6|6166,2|
+---+------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+

     Прогноз  потребления  тепловой  энергии    в    промышленности
Курганской  области  к  2010  году  предполагает  по  максимальному
варианту  -  увеличение  потребления  на  44,7%,  по   минимальному
варианту - снижение на 5,7%, по оптимальному  варианту  -  рост  на
19,5%.  Потребление  тепловой  энергии  в  сельском  хозяйстве   по
максимальному варианту прогнозируется с увеличением к  уровню  2002
года  на  4,4%,  по  минимальному  -  со  снижением  на  18,0%,  по
оптимальному - со снижением на 6,8%.
     Увеличение потребления тепловой энергии транспортом и  связью,
жилищно-коммунальным хозяйством и  прочими  отраслями  экономики  в
2010  году  составит  по  максимальному  варианту  -   42,9%,    по
минимальному варианту - 9,2%, по  оптимальному  варианту  -  26,0%.
Потребление тепловой энергии населением области в 2010 году по всем
сценариям прогнозируется  на  уровне  2437,5  тыс.  Гкал  (рост  по
отношению к 2002 году - на 6,0%).

                         5.4. Спрос на газ

     Общий объем потребления природного газа в Курганской области в
2002 году составил 934,8 млн. куб. м.  В структуре  газопотребления
основную долю занимает промышленность  (91,2%  от  общего  объема).
Доля прочих отраслей экономики составляет 5,6%, населения - 3,2%. В
структуре производственно-промышленного потребления основной  объем
приходится на ОАО "Курганэнерго", которое  в  2002  году  потребило
65,2% от всего объема потребления газа в регионе.
     По сравнению с 1996  годом  общий  объем  потребления  газа  в
Курганской области практически  не  изменился  (снижение  составило
всего 2,9 млн.  куб.  м  или  0,3%).  Сокращение  потребления  газа
произошло  в  электроэнергетике,    сельском    хозяйстве    и    в
строительстве.  Остальные отрасли  увеличили  потребление  газового
топлива.  Также  увеличился  объем  потребления  газа   населением.
Значительное  снижение  потребления    газа    со    стороны    ОАО
"Курганэнерго" произошло в 1996 - 1999  годах,  однако,  начиная  с
2000 года,  предприятие  значительно  увеличило  объем  собственной
выработки  электроэнергии  и   соответственно    нарастило    объем
потребления газа.  Сокращение потребления газа в сельском хозяйстве
и в строительстве области связано с общей динамикой развития данных
отраслей.
     Увеличение потребления газа другими  категориями  потребителей
обусловлено проводимой в последние годы газификацией и  расширением
степени использования газа в быту и в качестве топлива.
     Потребление газа в Курганской области  на  предстоящий  период
зависит, прежде всего, от объемов потребления  газа  на  Курганской
ТЭЦ, а также от сроков и степени дальнейшей газификации региона.
     При прогнозировании объемов потребления газа  со  стороны  ОАО
"Курганэнерго" рассматривались 3 варианта развития ситуации:
     1) минимальный  сценарий  -  сохранение  существующего  уровня
газопотребления;
     2) максимальный сценарий - до 2009 года увеличение потребления
газа    темпами,    соответствующими    ретроспективной    динамике
производства электроэнергии на Курганской ТЭЦ за период 1999 - 2002
годы, а к 2010 году с учетом  роста  потребления  газа  в  связи  с
реконструкцией Курганской ТЭЦ (на 86,9%);
     3) оптимальный сценарий - до 2009 года увеличение  потребления
газа    темпами,    соответствующими    ретроспективной    динамике
производства электроэнергии на Курганской ТЭЦ за период 1996 - 2002
годы, а к 2010 году с учетом  роста  потребления  газа  в  связи  с
реконструкцией Курганской ТЭЦ.
     Прогнозирование  потребления  газа  для  остальных   категорий
потребителей  (кроме  сельского    хозяйства    и    строительства)
осуществлялось:  по  максимальному    варианту    -    на    основе
ретроспективной динамики газопотребления  за  период  1996  -  2002
годы; по минимальному варианту -  сохранение  потребления  газа  на
уровне 2002 года; по оптимальному варианту - по  среднему  значению
между  двумя  крайними  сценариями.  Прогнозы  потребления  газа  в
сельском хозяйстве и строительстве строились  аналогично  прогнозам
потребления данными отраслями электрической и тепловой энергии.
     По результатам проведенных расчетов  прогнозируются  следующие
объемы  потребления  природного  газа  в  Курганской  области.   По
максимальному сценарию общий объем потребления  газа  в  области  в
2005 году составит 1092,2 млн. куб. м (увеличение -  на  16,8%),  в
2010 году - 1707,6 млн. куб.  м  (рост  -  на  82,7%).  Минимальный
сценарий    предполагает    сохранение    существующих      объемов
газопотребления.  По  оптимальному  сценарию  потребление  газа   в
области увеличится: к 2005 году - на 3,2%, к 2010 году -  на  69,5%
(Таблица 5.4.1).
     Увеличение потребления газа по максимальному сценарию составит
772,8  млн.  куб.  м,  что  потребует    расширения    существующих
газораспределительных мощностей, прежде всего, по подаче газа в  г.
Курган.  При реализации проекта  реконструкции  Курганской  ТЭЦ  по
оптимальному  сценарию  расширение  существующего  газопровода   не
потребуется; коэффициент загрузки составит 95,5%.
     Потребление газа со стороны ОАО "Курганэнерго" в 2010 году  по
максимальному и  оптимальному  варианту  увеличится  на  86,9%,  по
минимальному - останется на уровне 2002 года.

                                                     Таблица 5.4.1.

                Прогноз потребления природного газа
                       в Курганской области

                                                       млн. куб. м
+---+-------------------------------+-----+------------------+-------------------+
| N |         Наименование          |2002 |       2005       |       2010        |
|п/п|                               |     +------+-----+-----+------+-----+------+
|   |                               |     |макс. | мин.| опт.|макс. | мин.| опт. |
+---+-------------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+
| 1 |ОАО "Курганэнерго"             |609,5|665,6 |609,5|589,2|1138,8|609,5|1138,8|
+---+-------------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+
| 2 |Прочие промышленные потребители|243,0|323,5 |243,0|283,3|444,9 |243,0|344,0 |
+---+-------------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+
| 3 |Сельское хозяйство             | 12,1| 12,1 | 10,9| 11,5| 12,6 |  9,9| 11,3 |
+---+-------------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+
| 4 |Транспорт и связь              |  4,3|  5,9 |  4,3|  5,1|  8,6 |  4,3|  6,5 |
+---+-------------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+
| 5 |Строительство                  |  1,6|  1,7 |  1,7|  1,7|  2,3 |  1,8|  2,0 |
+---+-------------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+
| 6 |Прочие отрасли экономики       | 34,1| 45,4 | 34,1| 39,7| 50,8 | 34,1| 42,4 |
+---+-------------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+
|   |Отрасли экономики - всего      |904,6|1054,1|903,5|930,6|1658,1|902,6|1545,0|
+---+-------------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+
| 7 |Население                      | 30,2| 38,0 | 30,2| 34,1| 49,5 | 30,2| 39,8 |
+---+-------------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+
|   |Потребление в регионе - всего  |934,8|1092,2|933,7|964,7|1707,6|932,8|1584,8|
+---+-------------------------------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+

      5.5. Прогнозный топливно-энергетический баланс региона

     Уровень  производства  и  потребления  топливно-энергетических
ресурсов  в  Курганской  области  в  прогнозируемый  период   будет
зависеть,  прежде   всего,    от    соотношения    между    объемом
электроэнергии,  производимой  собственными    электрогенерирующими
источниками (Курганская ТЭЦ), и объемом электроэнергии,  закупаемой
на  оптовом  рынке.  В  настоящее  время  потребности  региона    в
электроэнергии преимущественно покрываются за счет внешних поставок
(доля  собственной  выработки  в    общерегиональном    потреблении
составляет около 30%).
     Проведенный в рамках  разработки  Региональной  энергетической
программы Курганской области анализ  состояния  и  функционирования
ТЭК позволяет заключить, что без проведения коренной  реконструкции
Курганской  ТЭЦ  кардинального  увеличения  объемов    производства
электроэнергии в регионе в ближайшие годы не  произойдет.  Учитывая
проводимую  в  последние  годы   ОАО    "Курганэнерго"    политику,
направленную на увеличение собственного производства электроэнергии
(за период 1999 - 2002 годы увеличение выработки электроэнергии  на
Курганской  ТЭЦ  составило  52,7%),  прогнозируется  и   дальнейшее
увеличение объемов внутрирегионального производства  электроэнергии
(но меньшими темпами, чем в 1999 - 2002 годах).
     По  оптимальному  сценарию  прогноз    электропотребления    в
Курганской области  дает  увеличение  спроса  на  электроэнергию  в
размере  625,9  млн.  кВт.ч  (рост  -  на  18,9%).  При  реализации
предлагаемых в  Региональной  энергетической  программе  Курганской
области проектов коренной реконструкции  Курганской  ТЭЦ,  а  также
строительства  газопоршневой  теплоэлектростанции  в   г.    Шумиха
возможно  достижение  к  2010  году  практически  полного   (97,1%)
покрытия  спроса  на  электроэнергию    в    области    собственным
производством (Таблица 5.5.1).  В случае  отказа  от  реконструкции
Курганской ТЭЦ и  строительства  ТЭС  в  г.  Шумиха  потребность  в
закупках электроэнергии на  оптовом  рынке  в  2010  году  составит
3213,0 млн. кВт.ч (увеличение по отношению к 2002 году - 8,6%).
     При  этом  обеспеченность    электропотребления    собственным
производством в регионе  практически  не  изменится  (увеличение  с
30,6% до 34,3%).

                                                     Таблица 5.5.1.

       Прогнозный баланс электроэнергии в Курганской области

                                                        млн. кВт.ч
+---+----------------------------------+------+-------------------------------+
| N |          Наименование            | 2002 |               2010            |
|п/п|                                  |      +----------------+--------------+
|   |                                  |      |   Сохранение   |   Вариант с  |
|   |                                  |      |текущей динамики|реконструкцией|
|   |                                  |      |  производства  |Курганской ТЭЦ|
+---+----------------------------------+------+----------------+--------------+
| 1 |Собственное производство          |1305,4|     1676,8     |     4729,0   |
+---+----------------------------------+------+----------------+--------------+
| 2 |Поступления из других регионов    |2958,5|     3213,0     |      140,7   |
+---+----------------------------------+------+----------------+--------------+
| 3 |Потребление электроэнергии - всего|4263,9|     4889,8     |     4869,7   |
+---+----------------------------------+------+----------------+--------------+

     Общее потребление топливно-энергетических ресурсов  Курганской
области в 2010 году прогнозируется:
     1) при условии сохранения существующей  динамики  производства
электроэнергии - в объеме 3809,6 тыс. т у.т. (прирост по  отношению
к 2002 году - 16,6%);
     2) в случае реализации проекта реконструкции Курганской ТЭЦ  -
в объеме 3397,1 тыс. т у.т. (прирост по отношению к 2002 голу -  на
4,0%).  Реализация проекта реконструкции  Курганской  ТЭЦ  позволит
сэкономить 412,5 тыс. т у.т. в год.
     При    сохранении    существующей    динамики     производства
электроэнергии в регионе структура топливно-энергетического баланса
Курганской  области  практически  не  изменится:   доля    покупной
электроэнергии составит  32,4%,  доля  котельно-печного  топлива  -
56,9%, доля моторного топлива  -  10,7%.  В  структуре  потребления
котельно-печного топлива доля газа составит 60,9%, уголь  -  27,1%,
мазут - 4,4%, прочие виды топлива - 7,6% (Таблица 5.5.2).

                                                     Таблица 5.5.2.

             Прогнозный топливно-энергетический баланс
        Курганской области при сохранении текущей динамики
                    производства электроэнергии

                                                            т у.т.
+---+---------------------------------------+------+------+------+
| N |            Наименование               | 2002 | 2005 | 2010 |
|п/п|                                       |      |      |      |
+---+---------------------------------------+------+------+------+
| 1 |Электроэнергия (сальдо-переток)        |1136,6|1180,2|1234,2|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
| 2 |Котельно-печное топливо                |1808,1|1870,5|2169,2|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
|2.1|Газ                                    |1067,7|1101,8|1320,0|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
|2.2|Уголь                                  | 511,8| 531,4| 587,0|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
|2.3|Мазут                                  |  82,5|  85,7|  94,6|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
|2.4|Прочие виды котельно-печного топлива   | 146,1| 151,7| 167,5|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
| 3 |Моторное топливо                       | 322,3| 340,2| 406,1|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
|   |Топливно-энергетические ресурсы - всего|3266,9|3391,0|3809,6|
+---+---------------------------------------+------+------+------+

     При  реализации  проекта  реконструкции  Курганской  ТЭЦ  доля
покупной  электроэнергии    в    топливно-энергетическом    балансе
Курганской области снизится до 1,6%, доля котельно-печного  топлива
возрастет до  86,5%,  доля  моторного  топлива  составит  12,0%.  В
структуре потребления котельно-печного топлива доля  газа  составит
61,6%, угля - 29,4%,  мазута  -  3,2%,  прочих  видов  ТЭР  -  5,8%
(Таблица 5.5.3).

                                                     Таблица 5.5.3.

             Прогнозный топливно-энергетический баланс
                 Курганской области при проведении
                   реконструкции Курганской ТЭЦ

                                                            т у.т.
+---+---------------------------------------+------+------+------+
| N |            Наименование               | 2002 | 2005 | 2010 |
|п/п|                                       |      |      |      |
+---+---------------------------------------+------+------+------+
| 1 |Электроэнергия (сальдо-переток)        |1136,6|1180,2|  54,1|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
| 2 |Котельно-печное топливо                |1808,1|1870,5|2936,9|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
|2.1|Газ                                    |1067,7|1101,8|1810,1|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
|2.2|Уголь                                  | 511,8| 531,4| 864,6|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
|2.3|Мазут                                  |  82,5|  85,7|  94,6|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
|2.4|Прочие виды котельно-печного топлива   | 146,1|151,7 | 167,5|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
| 3 |Моторное топливо                       | 322,3| 340,2| 406,1|
+---+---------------------------------------+------+------+------+
|   |Топливно-энергетические ресурсы - всего|3266,9|3391,0|3397,1|
+---+---------------------------------------+------+------+------+

         6. Текущее состояние и перспективы реформирования
                        ОАО "Курганэнерго"

          6.1. Основные параметры проекта реформирования
                        ОАО "Курганэнерго"

     В  данном  разделе  представлены  основные  выводы  и   оценки
перспектив  реформирования  ОАО  "Курганэнерго",   основанные    на
промежуточной версии проекта реформирования ОАО "Курганэнерго"  (от
24.12.2003).  Данная  версия  соответствует    базовому    варианту
реформирования  региональных  энергосистем,  утвержденному  Советом
директоров РАО "ЕЭС России" <*>, и действующим нормативным правовым
актам в  сфере  регулирования  и  реформирования  электроэнергетики
Российской Федерации.

     <*> Утвержден Советом директоров РАО "ЕЭС России" 06.03.2002 N
111.

     В рамках проекта реформирования  ОАО  "Курганэнерго"  ставятся
следующие основные цели:
     - разделение конкурентных и монопольных видов деятельности;
     -  создание  конкурентоспособных  и  экономически  эффективных
компаний;
     - увеличение финансовой прозрачности деятельности  предприятий
электроэнергетики и ликвидация перекрестного  субсидирования  видов
деятельности;
     - разделение  финансовых  потоков,  получаемых  от  генерации,
передачи и сбыта электрической и тепловой энергии;
     -  обеспечение  бесперебойного  и  надежного   энергоснабжения
потребителей на данном этапе реформирования;
     - обеспечение  прав  акционеров,  кредиторов  и  инвесторов  в
процессе реформирования.
     Для    достижения    поставленных    целей      реформирования
предполагается решить следующие основные задачи:
     - создать на базе существующих обособленных подразделений  ОАО
"Курганэнерго"  специализированные  энергокомпании,  осуществляющие
функции генерации, распределения и сбыта электрической  и  тепловой
энергии;
     -  разработать  систему  управления  созданными   структурами,
которая  позволит    обеспечить    бесперебойное    энергоснабжение
потребителей;
     -  создать  необходимые  условия  для  успешного    выполнения
компаниями  основных  функций  по  генерации,  передаче  и    сбыту
электрической и тепловой энергии;
     - подготовить  компании  к  работе  в  условиях  конкурентного
рынка;
     - провести кадровый аудит и переподготовку кадров для работы в
условиях конкурентного рынка.
     Проект  реформирования  ОАО  "Курганэнерго"    предусматривает
проведение  реорганизации  ОАО  "Курганэнерго"   путем    выделения
компаний, специализированных по видам деятельности:
     - ОАО "Курганская генерирующая  компания"  (Курганская  ТЭЦ  -
производство электрической и тепловой энергии);
     - ОАО "Курганская магистральная сетевая  компания"  (имущество
Единой национальной электрической сети - передача электроэнергии по
сетям высокого напряжения);
     -  ОАО  "Курганская   энергосбытовая    компания"    (поставка
электрической энергии потребителям Курганской области).
     -  ОАО  "Курганэнерго"  планируется  сохранить  с    функциями
региональной распределительной сетевой компании (Рисунок 6.1.1).

                                                     Рисунок 6.1.1.

        Целевая структура реформирования ОАО "Курганэнерго"

 +-----------------------------------------+   +--------------------------------+
 |            РАО "ЕЭС России"             |   |    Миноритарные акционеры      |
 +------------------+----------------------+   +-------------+------------------+
                    |49% уставного капитала                  |51% уставного
                    |                                        |
                   \/                                       \/
+-------------------------------------------------------------------------------+
|+-----------------+ +---------------------+   +------------+ +----------------+|
||      ОАО        | |        ОАО          |   |    ОАО     | |      ОАО       ||
||  "Курганская    | |   "Курганэнерго"    |   |"Курганская | |  "Курганская   ||
||  магистральная  | |                     |   |генерирующая| | энергосбытовая ||
||сетевая компания"| |                     |   |  компания" | |    компания"   ||
||+--------------+ | |+-------------------+|   |+----------+| |+--------------|||
|||  Имущество   | | ||   Региональные    ||   ||          || ||   Поставка   |||
|||   Единой     | | ||(распределительные)||   ||Курганская|| ||электроэнергии|||
||| национальной | | ||   электрические   ||   ||   ТЭЦ    || || потребителям |||
|||электрической | | ||       сети        ||   ||          || ||Курганской обл|||
|||    сети      | | ||                   ||   ||          || ||              |||
||+--------------+ | |+-------------------+|   |+----------+| |+--------------+||
|+-----------------+ +---------+-----------+   +------------+ +----------------+|
+------------------------------+------------------------------------------------+
                               |100% уставного капитала
                              \/
                      +------------------+
                      |Дочерние сервисные|
                      |    общества      |
                      +------------------+

     С целью обеспечения надежности энергоснабжения  и  координации
деятельности вновь создаваемых энергетических компаний в переходный
период реформирования электроэнергетики проектом реформирования ОАО
"Курганэнерго" предусматривается передача  полномочий  единоличного
исполнительного  органа  всех  выделяемых  юридических  лиц   одной
управляющей компании - ОАО  "Уральская  энергетическая  управляющая
компания", в настоящее время управляющей ОАО "Тюменьэнерго"  и  ОАО
"Курганэнерго".
     Реформирование  ОАО  "Курганэнерго"   предусматривает    также
обособление вспомогательных (сервисных) видов деятельности, которое
было проведено в 2003 году путем учреждения 100-процентных дочерних
предприятий ОАО "Курганэнергоремонт" и ОАО "Курганэнергосетьремонт"
с передачей соответствующего  имущества  ОАО  "Курганэнерго"  в  их
уставные капиталы.
     Реализацию мероприятий по  реформированию  ОАО  "Курганэнерго"
планируется осуществить в три этапа. На первом этапе предполагается
провести комплекс мероприятий, обеспечивающих прохождение  основных
корпоративно-акционерных    процедур    реструктуризации        ОАО
"Курганэнерго" в РАО "ЕЭС России" и ОАО "Курганэнерго".
     На  втором  этапе  должна  быть  проведена  реорганизация  ОАО
"Курганэнерго" (с сохранением существующей  структуры  акционерного
капитала)  путем  выделения  из  ОАО  "Курганэнерго"    акционерных
обществ:
     - ОАО "Курганская магистральная сетевая компания";
     - ОАО "Курганская энергосбытовая компания";
     - ОАО "Курганская генерирующая компания".
     Функции управляющей компании для данных энергокомпаний,  также
как и для ОАО "Курганэнерго", планируется передать  ОАО  "Уральская
энергетическая управляющая  компания".  В  результате  существующую
структуру вертикальной интеграции на региональном уровне, в  основе
которой лежит организационное единство, заменит система объединения
направлений хозяйственной деятельности в рамках единой  управляющей
компании.  ОАО "Уральская энергетическая  управляющая  компания"  в
процессе реструктуризации  ОАО  "Курганэнерго"  будет  обеспечивать
единство управления  выделяемыми  компаниями  в  переходный  период
реформирования (до межрегиональной интеграции).
     На данном этапе  пакет  акций  ОАО  "Курганская  магистральная
сетевая компания" (в размере 49%), полученных РАО  "ЕЭС  России"  в
результате реорганизации ОАО "Курганэнерго", должен быть передан  в
уставный капитал ОАО "ФСК ЕЭС".  ОАО "Курганэнерго"  сохраняется  с
функциями распределительной сетевой компании.
     На базе Курганской ТЭЦ планируется образовать ОАО  "Курганская
генерирующая  компания",  основными   функциями    которой    будут
производство и отпуск электрической и тепловой энергии.
     Тепловые сети ОАО "Курганэнерго", расположенные в  г.  Кургане
(подразделение "Курганские тепловые сети"), и Шадринскую  котельную
(входит в состав "Шадринских электрических сетей"), учитывая низкую
эффективность создания на их  основе  самостоятельного  бизнеса,  в
проекте реформирования ОАО "Курганэнерго" предлагается  передать  в
муниципальную собственность или продать.
     С учетом прохождения всех  акционерно-корпоративных  процедур,
предусмотренных  действующим  законодательством,  продолжительность
первого и второго этапа реформирования ОАО "Курганэнерго"  составит
не менее 394 дней с момента утверждения проекта реформирования  ОАО
"Курганэнерго" Советом директоров РАО "ЕЭС России".
     Согласно ориентировочному графику  проект  реформирования  ОАО
"Курганэнерго" может быть утвержден во второй половине  2004  года.
Поэтому завершение выполнения мероприятий первого и второго  этапов
ожидается не ранее конца 2005 - середины 2006 года.
     На третьем этапе в рамках общей стратегии  реформирования  РАО
"ЕЭС России" намечается  осуществление  межрегиональной  интеграции
генерирующих, сетевых  и  сервисных  компаний,  созданных  на  базе
АО-энерго  соседних  регионов.  Срок  реализации  третьего    этапа
реформирования ОАО "Курганэнерго" оценивается примерно в 1,5  года,
то есть весь процесс  реформирования  энергосистемы  закончится  не
ранее 2007 года.
     Возможны  варианты  объединения  профильных  энергокомпаний  в
пределах Уральского федерального  округа  (Тюменская,  Челябинская,
Свердловская и Курганская области).
     ОАО  "Курганская    генерирующая    компания"    может    быть
интегрирована в территориальную генерирующую  компанию  (ТГК).  При
этом образуемые ТГК могут быть созданы  как  операционные  компании
(перевод на единую акцию), так  и,  возможно,  в  виде  холдинговых
структур,  которые  будут  переведены  на  единую  акцию   позднее.
Формирование ТГК планируется по принципу  максимального  увеличения
размера вновь создаваемых компаний при обеспечении конфигурации, не
препятствующей  свободному  ценообразованию  на    оптовом    рынке
электроэнергии.
     Базовым  вариантом  формирования   ТГК    является    создание
холдинговой компании - 100% дочернего общества РАО "ЕЭС России",  в
уставный капитал которого вносятся принадлежащие РАО  "ЕЭС  России"
пакеты акций региональных генерирующих компаний (РГК).  Сразу после
создания акционерам РГК будет предложено обменять свои акции в  РГК
на акции ТГК (головной компании).
     Создание межрегиональной распределительной сетевой компании  с
участием  ОАО  "Курганэнерго"  возможно  путем  его  объединения  с
распределительными сетевыми компаниями в границах ОЭС  Урала.  Цель
объединения - создание в ОЭС Урала нескольких холдинговых компаний,
имеющих  достаточную  величину  активов    и    высокую    рыночную
капитализацию.  Сценарий создания межрегиональной распределительной
сетевой  компании  в  пределах  УрФО    (Тюменская,    Челябинская,
Свердловская  и  Курганская  области)  оценивается  как  достаточно
вероятный.
     Возможно  также  межрегиональное  объединение   и    сервисных
компаний,  образованных  на   базе    ОАО    "Курганэнерго"    (ОАО
"Курганэнергоремонт", ОАО "Курганэнергосетьремонт").
     Межрегиональная интеграция для образованных на базе  АО-энерго
региональных сбытовых компаний не предполагается.  Вместе с тем,  с
большой долей вероятности можно утверждать, что на ОАО  "Курганская
энергосбытовая компания"  будут  возложены  функции  гарантирующего
поставщика,  причем  это  может  произойти  уже  на  втором   этапе
реформирования ОАО "Курганэнерго".

            6.2. Оценка вероятности размещения органов
        управления межрегиональных энергетических компаний
                 на территории Курганской области

     Правовая  база    формирования    интегрированных    компаний,
методология  расчета  критериев  их    формирования,    методология
регулированию  монопольных  позиций  на  рынках  электроэнергии  на
момент разработки Региональной энергетической программы  Курганской
области  отсутствуют.  Для  оценки   перспектив    межрегионального
укрупнения теплогенерирующих и сетевых  компаний,  образованных  на
базе   АО-энерго,    использовались    основные    технологические,
экономические и производственные характеристики энергосистем Урала,
а также их географическое расположение.
     Наиболее  вероятным  местом  размещения  управляющих   органов
межрегиональных энергокомпаний могут стать административные  центры
федеральных округов  и  субъектов  РФ,  а  также  места  наибольшей
концентрации производственных мощностей с учетом  степени  развития
инфраструктуры региона и наличия подготовленного персонала.

           6.2.1. Территориальная генерирующая компания

     Основными  критериями  оценки  вариантов  размещения    органа
управления территориальной генерирующей  компании  (ТГК)  являются:
установленная  мощность  электростанций  региона  (за   исключением
мощности электростанций, выводимых в  состав  оптовых  генерирующих
компаний), протяженность тепловых сетей (Таблица  6.2.1),  а  также
наличие подготовленного эксплуатационного персонала.

                                                     Таблица 6.2.1.

   Технические характеристики региональных генерирующих компаний

+---+----------------+------------------+-------------+-------------+-------------+
| N | Наименование   |     Основные     |Установленная|Установленная|Протяженность|
|п/п|   компании     |энергогенерирующие|электрическая|  тепловая   |  тепловых   |
|   |                |      объекты     |мощность, МВт|  мощность,  |  сетей, км  |
|   |                |                  |             |   Гкал/ч    |             |
+---+----------------+------------------+-------------+-------------+-------------+
| 1 |ОАО "Тюменская  |Тюменская ТЭЦ-1   |             |             |             |
|   |региональная    |Тюменская ТЭЦ-2   |    1517     |     5462    |     64,8    |
|   |генерирующая    |Тобольская ТЭЦ    |             |             |             |
|   |компания"       |                  |             |             |             |
+---+----------------+------------------+-------------+-------------+-------------+
| 2 |ОАО "Челябинская|Аргаяшская ТЭЦ    |             |             |             |
|   |генерирующая    |Челябинская ТЭЦ-1 |             |             |             |
|   |компания"       |Челябинская ТЭЦ-2 |     997     |     6042    |    501,0    |
|   |                |Челябинская ТЭЦ-3 |             |             |             |
|   |                |Челябинская ГРЭС  |             |             |             |
+---+----------------+------------------+-------------+-------------+-------------+
| 3 |ОАО             |Нижнетуринская    |             |             |             |
|   |"Свердловская   |ГРЭС              |             |             |             |
|   |генерирующая    |Ново-Свердловская |             |             |             |
|   |компания"       |ТЭЦ               |             |             |             |
|   |                |Красногорская ТЭЦ |             |             |             |
|   |                |Богословская ТЭЦ  |    1240     |     6739    |     28,0    |
|   |                |Первоуральская ТЭЦ|             |             |             |
|   |                |Качканарская ТЭЦ  |             |             |             |
|   |                |Свердловская ТЭЦ  |             |             |             |
|   |                |Артемовская ТЭЦ   |             |             |             |
+---+----------------+------------------+-------------+-------------+-------------+
| 4 |ОАО "Курганская |Курганская ТЭЦ    |             |             |             |
|   |генерирующая    |Шадринская        |     480     |     2016    |     51,5    |
|   |компания"       |котельная         |             |             |             |
+---+----------------+------------------+-------------+-------------+-------------+
|   |Итого по ТГК    |                  |    4234     |    20259    |    645,3    |
+---+----------------+------------------+-------------+-------------+-------------+