Постановление Правительства Курганской области от 24.08.2009 № 457

Анализ спроса и предложения рабочей силы по профессиям и специальностям показал, что недостаток кадров наблюдается по профессиям рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности. Потребность работодателей в рабочих указанных профессий на 1 января 2008 года составила 537 и 453 вакансии соответственно.

Не пользуются спросом работодателей водители и машинисты подвижного оборудования (на одно место претендует 4,3 человека), квалифицированные работники сельскохозяйственного производства (предложение превысило спрос в 11,3 раза).

Не востребованы также специалисты высшей квалификации. На учете органов службы занятости на 1 января 2008 года состояло 497 руководителей (предприятий, учреждений, органов исполнительной власти) и 1204 специалиста высшего уровня квалификации (в области инженерных, сельскохозяйственных наук, образования и здравоохранения). Однако потребность в таких специалистах составила всего 115 и 348 единиц соответственно.

Имеется недостаток вакансий для специалистов средней квалификации всех видов деятельности (на одно место претендует 4,5 человека). Не обеспечены вакансиями даже неквалифицированные работники (предложение превышает спрос в 1,9 раза). В среднем по области на 1 января 2008 года напряженность рынка труда (число безработных на 1 вакансию) составляла 2,4 человека.

59. Сведения о напряженности рынка труда в разрезе городов и районов области за 2002-2007 гг. представлены в таблице 14.

Таблица 14

Динамика напряженности рынка труда в разрезе городов и районов области за 2002-2007 годы (численность безработных на 1 вакансию)

N пп	Наименование муниципального образования	Численность безработных на			одну вакансию на конец года
		2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
1.	город Курган	1,7	1,9	1,7	1,4	1,0	0,6
2.	город Шадринск	2,2	1,9	2,8	1,7	2,2	0,8
3.	Альменевский район	62,5	20,6	40,0	53,8	99,5	350*
4.	Белозерский район	49,2	26,4	31,6	45,0	16,4	6,1
5.	Варгашинский район	19,3	19,5	27,8	39,3	38,0	18,0
6.	Далматовский район	16,9	37,7	44,7	35,9	55,8	40,7
7.	Звериноголовский район	195*	41,3	89,3	167,5	209,0	192,5
8.	Каргапольский район	61,5	206*	114,3	36,4	16,4	90,0
9.	Катайский район	139,3	263,5	57,5	48,1	54,9	40,3
10.	Кетовский район	6,4	3,7	2,2	7,6	5,6	5,2
11.	Куртамышский район	25,9	108,5	107,5	47,9	130,4	56,3
12.	Лебяжьевский район	11,8	15,6	49,9	61,6	47,1	4,4
13.	Макушинский район	335*	159*	95,5	34,7	21,4	122,0
14.	Мишкинский район	17,1	14,7	21,8	13,4	51,8	39,4
15.	Мокроусовский район	18,7	65,0	79,8	209*	153,5	22,9
16.	Петуховский район	5,3	6,2	16,7	18,4	8,9	30,6
17.	Половинский район	22,8	17,4	75,8	134,0	542,0	83,2
18.	Притобольный район	251*	392*	361*	367*	388*	121,7
19.	Сафакулевский район	6,6	191*	277*	229*	295*	286*
20.	Целинный район	52,4	50,4	84,0	66,0	289,0	72,0
21.	Частоозерский район	126*	159*	313*	178*	122,5	18,8
22.	Шадринский район	9,8	16,8	474*	41,0	19,6	12,9
23.	Шатровский район	16,1	11,7	30,1	39,5	51,7	15,1
24.	Шумихинский район	6,4	7,6	10,9	13,9	20,7	48,6
25.	Щучанский район	4,8	8,9	21,3	11,9	15,5	4,3
26.	Юргамышский район	10,0	5,3	15,9	21,6	49,1	43,1
Всего по области		4,1	4,0	5,1	4,3	4,2	2,4

* - число безработных граждан по причине отсутствия вакансии

В соответствии с представленными данными следует, что в среднем по области на одну вакансию в 2007 году претендовало более двух безработных граждан - это минимальное значение за 2002-2007 гг.

В муниципальных районах области число претендентов на каждое рабочее место значительно превышает среднеобластной уровень: в Звериноголовском районе на одно место претендует 193 безработных, в Макушинском и Притобольном - по 122 в каждом. В Альменевском и Сафакулевском районах на конец 2007 года вакансии практически отсутствуют.

60. Прогноз показателей рынка труда на 2008-2010 гг. (в среднегодовом исчислении) представлен в таблице 15.

Таблица 15

Прогноз показателей рынка труда на 2008 - 2010 гг. (в среднегодовом исчислении)

Показатели	Единица измерения	2008 год оценка	2009 год	2010 год
Численность экономически активного населения (ЭАН)	тыс. человек	485,2	483,7	481,9
Численность занятых в экономике	тыс. человек	430,1	429,1	425,9
Численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ)	тыс. человек	57,0	56,5	56,0
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения	тыс. человек	12,62	12,58	12,53
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	% к ЭАН	11,7	11,6	11,6
Уровень зарегистрированной безработицы	% к ЭАН	2,6	11,6	2,6

Анализ прогноза показателей рынка труда свидетельствует о том, что в течение 2008-2010 гг. сохранится тенденция снижения численности экономически активного населения за счет ежегодного сокращения лиц, занятых в экономике, и общего числа безработных граждан.

Ситуация на рынке труда области остается напряженной за счет несбалансированности спроса и предложения рабочей силы как по территориальному, так и по профессионально-квалификационному признакам.

Несмотря на наличие безработицы, область нуждается в высококвалифицированных специалистах и управленческих кадрах.

Основные показатели рынка труда Курганской области представлены в приложении 5 к Программе.

61. Более подробный анализ ситуации на рынке труда проведен по приграничным муниципальным районам области: Звериноголовскому, Куртамышскому, Макушинскому, Петуховскому, Половинскому, Притобольному, Целинному районам.

В соответствии с данными баланса трудовых ресурсов численность трудовых ресурсов представленных районов составляет 82,0 тыс. человек. Экономически активными являются 46,2 тыс. человек, или 56,3%.

Не имеют работы и, в соответствии с методологией МОТ, считаются безработными 2,6 тыс. человек. Уровень общей безработицы в приграничных муниципальных районах составляет 4,5%, что выше среднего показателя по области на 77%. Максимальный уровень безработицы на общем рынке труда среди приграничных муниципальных районов имеют Притобольный (7%) и Звериноголовский (7,3%) районы.

Имеет место низкий процент занятости жителей на крупных, средних и мелких предприятиях. В целом по приграничным муниципальным районам численность граждан, занятых на официально действующих предприятиях, составляет 36,9 тыс. человек (45% от общего количества занятых).

62. В органах службы занятости регистрируются не более четверти безработных граждан общего рынка труда. На 1 января 2008 года число безработных, зарегистрированных в приграничных муниципальных районах, составляло 2,6 тыс. человек, из них: 0,5 тыс. человек были зарегистрированы в Половинском районе, 0,45 тыс. человек - в Куртамышском районе, 0,4 тыс. человек - в Макушинском районе.

Ситуация осложняется значительным недостатком вакансий. На конец 2007 года в органы службы занятости приграничных муниципальных районов поступило 1,4 тыс. вакансий для незанятых граждан, то есть обеспеченность вакансиями ищущих работу незанятых граждан составила всего 50%.

Полученный результат подтверждается показателями напряженности регистрируемого рынка труда. Если в среднем по области на 1 января 2008 года на одну вакансию претендовало более 2 человек, то в Куртамышском районе - 56 человек, Целинном - 72 человека, в Половинском - 83 человека, Макушинском и Притобольном районах - по 122 человека, Звериноголовском - 193 человека.

На 1 января 2008 года анализ банка вакансий области в профессиональном разрезе показал необеспеченность спроса приграничных муниципальных районов по 93 вакансиям, в том числе: учитель - 14 единиц, врач - 12 единиц, слесарь-инструментальщик - 3 единицы, электросварщик - 2 единицы, электрик - 2 единицы, техник по радионавигации - 1 единица, техник авиационный - 1 единица, летчик-инструктор - 1 единица, автоэлектрик - 1 единица, фармацевт - 1 единица, провизор - 1 единица, слесарь-ремонтник -1 единица, штурман - 1 единица, хореограф - 1 единица.

63. Прогноз количества вакансий на 2009-2012 гг., на которые предполагается осуществить трудоустройство переезжающих из-за рубежа соотечественников в 2009-2012 гг., по территориям вселения составляет 85 вакансий. Количество вакансий, предусмотренных для трудоустройства участников Программы и членов их семей, по территориям вселения области представлено в таблице 16.

Привлечение в область специалистов указанных специальностей позволит частично решить задачу сокращения дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в муниципальных образованиях области-территориях вселения.

Таблица 16

Количество вакансий, предусмотренных для трудоустройства участников Программы и членов их семей, по территориям вселения области

Вакансии	Территории вселения							Всего
	Звериноголовский район	Куртамышский район	Макушинский район	Петуховский район	Половинский район	Притобольный район	Целинный район
Врачи	2	15	8	4	9	3	6	48
2009 год	2	7	3	2	2	1	2	18
2010 год		2	2	2	2	1	2	11
2011 год		3	1		2	1	1	10
2012 год		3	2		3		1	9
Учителя	1		9	6		2	5	23
2009 год	1		2			1	2	6
2010 год			1			1	2	4
2011 год			4	2			1	7
2012 год			2	4				6
Государственные служащие			8					8
2009 год			1					1
2010 год			1					1
2011 год			2					2
2012 год			4					4
Агрономы						2		2
2009 год						1		1
2011 год						1		1
Инженеры						2		2
2012 год						2		2
Работники культуры	1							1
2009 год	1							1
Экономисты						1		1
2012 год						1		1
Итого	4	15	25	10	9	10	12	85