Расширенный поиск
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 441 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2013 г. N 441 О государственной Программе Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области" на 2014 - 2018 годы (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области В целях реализации государственной политики в области охраны труда Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области" на 2014 - 2018 годы согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Признать Постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года N 336 "Об утверждении целевой Программы Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2012 - 2014 годы" утратившим силу с 1 января 2014 года. 3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. 4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир". 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014 № 203) Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. N 441 "О государственной Программе Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области" на 2014 - 2018 годы" Государственная Программа Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области" на 2014 - 2018 годы (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области Раздел I. Паспорт государственной Программы Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области" на 2014 - 2018 годы
Раздел II. Характеристика текущего состояния охраны труда в Курганской области В Курганской области проблема с обеспечением безопасных условий и охраны труда носит актуальный характер. Уровень производственного травматизма на территории Курганской области снижается недостаточными темпами и превышает средний по Российской Федерации и Уральскому федеральному округу. Таблица 1. Коэффициент частоты производственного травматизма в 2008 - 2012 годах (численность пострадавших в расчете на 1 тысячу работающих)
В 2012 году в результате несчастных случаев на производстве пострадали 470 работников, 16 из них погибли, 53 - получили тяжелые травмы. Основными причинами несчастных случаев на производстве по данным Государственного учреждения - Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации стали неудовлетворительная организация производства работ, нарушение требований охраны труда работодателями и работниками, отсутствие или некачественное проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников. Неудовлетворительными остаются условия труда работников значительного числа организаций на территории Курганской области. В условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, заняты 30,2% работающих. Таблица 2. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам, в 2008 - 2012 годах (процент)
_______________________________ <*> данные по Уральскому федеральному округу в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Курганской области отсутствуют. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области на предприятиях до сих пор используется оборудование, не отвечающее требованиям безопасности труда, применяется тяжелый физический труд, морально и физически устаревшее оборудование. Недостаточными темпами выполнялась аттестация рабочих мест по условиям труда, удельный вес аттестованных рабочих мест к началу 2013 года составлял 14% от их общей численности. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014 № 203) Одной из причин сложившегося положения стало сокращение объемов финансирования мероприятий по охране и улучшению условий труда. В 2012 году в расчете на одного работающего израсходовано 6555,7 рубля, что ниже общероссийского показателя - 8757,9 рубля. Наибольшее снижение финансирования работодателями мероприятий по охране труда допущено в 2009 году - 3842,6 рубля в расчете на одного работающего. Недостаточный объем финансирования мероприятий по охране труда, в том числе на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, отмечен в учреждениях бюджетной сферы областного и местного уровней. Для решения проблемы недостаточного обеспечения безопасных условий и охраны труда необходимо дальнейшее совершенствование системы межведомственного взаимодействия как на областном, так и на муниципальном уровне, внедрение современных систем управления охраной труда, форм обучения по охране труда как руководителей, специалистов, индивидуальных предпринимателей, так и работников, создание условий для активного взаимодействия общественных организаций с органами власти всех уровней. Реализация основных задач Программы направлена на обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работающих. Решение проблемы недостаточного обеспечения безопасных условий и охраны труда требует мобилизации финансовых и организационных ресурсов. В целях создания условий для снижения уровня производственного травматизма и улучшения условий труда предполагается реализовать ряд мероприятий, направленных на совершенствование государственного управления охраной труда в Курганской области, системы управления охраной труда на производстве, обязательных медицинских осмотров работников, информационного обеспечения охраны труда; развитие системы обучения по охране труда; повышение эффективности взаимодействия участников системы управления охраной труда и роли социального партнерства в улучшении условий и охраны труда; улучшение качества рабочих мест и условий труда. В основу разработки данной Программы положен программно-целевой метод, позволяющий реализовать комплексный подход к решению проблем, координировать деятельность всех участников реализации мероприятий Программы. Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны труда Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны труда отражены в структуре государственной Программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2149-р (далее - Госпрограмма занятости). Одним из приоритетов Госпрограммы занятости является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры. Госпрограмма занятости предусматривает следующие цели, относящиеся к реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда: - разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства; - развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека; - разработка и реализация мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда; - переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014 № 203) Принимаемая Программа согласуется с приоритетами и целями Госпрограммы занятости. Раздел IV. Цели и задачи Программы Цели Программы: - снижение риска смертности и травматизма на производстве; - сокращение числа работников, занятых на рабочих местах, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам, требованиям и нормам по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты; - снижение риска профессиональных заболеваний. Задачи Программы: - совершенствование государственного управления охраной труда в Курганской области; - совершенствование системы управления охраной труда в организациях; - развитие системы обучения по охране труда; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014 № 203) - совершенствование обязательных медицинских осмотров работников; - информационное обеспечение охраны труда; - повышение роли социального партнерства в улучшении условий и охраны труда; - повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, общественных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области для решения проблем условий и охраны труда; - повышение качества рабочих мест и улучшение условий труда. Достижение целей и задач Программы осуществляется путем разработки и реализации нормативных правовых актов по охране труда, федеральных, региональных, ведомственных и других программ в Курганской области, повышения эффективности взаимодействия органов власти всех уровней (создание и организация комиссий по охране труда, проведение совместных организационных мероприятий по совершенствованию систем управления охраной труда в организациях Курганской области), проведения обучения по охране труда, медицинских осмотров, повышения роли социального партнерства через отраслевые соглашения и коллективные договоры, реализации мероприятий по улучшении условий труда на основании результатов аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда для повышения ее качества и обеспечения всех мероприятий информационной поддержкой. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014 № 203) Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребностей в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют: (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2015 № 99) 2014 год (оценка) - 1335 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2015 № 99) 2015 год (прогноз) - 1335 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2015 № 99) 2016 год (прогноз) - 1335 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2015 № 99) 2017 год (прогноз) - 1335 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2015 № 99) 2018 год (прогноз) - 1335 человек. (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2015 № 99) Раздел V. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы: 2014 - 2018 годы. Условиями досрочного прекращения реализации Программы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Программы. Снижение эффективности Программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы. Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Реализация Программы обеспечит улучшение условий и охраны труда в Курганской области. Реализация Программы предполагает следующие результаты: - обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, а в необходимых случаях - на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; - снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания; - рост числа работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда; - снижение числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Сведения о количественном улучшении показателей Программы указаны в разделе VIII Программы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014 № 203) Раздел VII. Перечень мероприятий Программы В рамках Программы предусматривается реализация мероприятий, направленных на снижение уровня производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, и сокращение числа работников, занятых на рабочих местах, не соответствующих гигиеническим нормативам, требованиям и нормам по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении 1 к Программе. Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы Основные целевые индикаторы мониторинга Программы, на основе которых будет возможно осуществление контроля за реализацией Программы и конечным результатом, приведены в таблице 3. Таблица 3
(В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014 № 203) Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы Для реализации задач совершенствования системы управления охраной труда в организациях, повышения качества рабочих мест и улучшения условий труда Программой предусматривается финансирование мероприятий по проведению специальной оценки условий труда в медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения и культуры, в образовательных организациях, по проведению областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда, по обеспечению проведения обучения по охране труда в подведомственных учреждениях Управления культуры Курганской области за счет средств областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014 № 203) (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 14.04.2015 № 99) Для реализации задач по развитию системы подготовки специалистов по охране труда и повышения их квалификации, совершенствованию обязательных медицинских осмотров работников, повышению качества рабочих мест и улучшению условий труда Программой предусматривается внебюджетное финансирование мероприятий: проведение специальной оценки условий труда, обучение по охране труда, проведение медицинских осмотров, предоставление работникам санаторно-курортного лечения, приведение уровней запыленности и загазованности воздуха, излучений, шума и вибрации на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, обеспечение работников, работающих во вредных условиях труда, средствами индивидуальной защиты, приобретение страхователями алкотестеров и тахографов за счет средств ФСС. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014 № 203) Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета и прогноз финансирования мероприятий за счет средств бюджета ФСС по годам и распределение средств между распорядителями представлен в приложении 2 к Программе. Финансовое обеспечение мероприятий за счет средств ФСС представлен в виде прогноза и осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных и выделяемых бюджетом ФСС на текущий финансовый год. Перечень мероприятий, реализуемых за счет средств Фонда социального страхования, и их финансирование ежегодно согласовывается с КРО ФСС. По результатам оценки эффективности реализации Программы Правительством Курганской области может быть принято решение о сокращении или увеличении бюджетных ассигнований на реализацию Программы или досрочном прекращении финансирования мероприятий в установленном порядке. Приложение 1 к государственной Программе Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области" на 2014 - 2018 годы Перечень мероприятий государственной Программы Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области" на 2014 - 2018 годы (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|