ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2008 года N 603
Об утверждении Положения о Главном
управлении по труду и занятости
населения Курганской области
(В редакции Постановлений Правительства Курганской области
от 17.03.2009 г. N 114; от 12.07.2010 г. N 282;
от 14.10.2013 г. N 447)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 14.04.2015 № 100)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 27.03.2017 № 87)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 25.07.2017 № 257)
В целях совершенствования структуры органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в соответствии со статьей 115 Устава Курганской области, Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года N 500 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Курганской области";
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июля 2007 года N 314 "О внесении изменений в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года N 500 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Курганской области";
Постановление Правительства Курганской области от 11 марта 2008 года N 66
"О внесении изменений и дополнения в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года N 500 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Курганской области";
Постановление Правительства Курганской области от 24 июля 2007 года N 326
"Об утверждении Положения о Главном управлении труда и занятости Курганской области".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития Курганской области. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 27.03.2017 № 87)
Губернатор
Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 24 декабря 2008 г. N 603
"Об утверждении Положения о
Главном управлении по труду
и занятости населения
Курганской области"
Положение
о Главном управлении по труду и
занятости населения Курганской области
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от
27.03.2017 № 87)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от
25.07.2017 № 257)
Раздел
I. Общие положения
1.
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее -
Главное управление) является органом исполнительной власти Курганской области,
осуществляющим управление в сфере содействия занятости населения, обеспечения
государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, государственного
управления охраной труда, защиты прав и интересов работников и работодателей на
территории Курганской области.
Полное
наименование Главного управления: Главное управление по труду и занятости
населения Курганской области.
2.
Главное управление является правопреемником Главного управления труда и
занятости Курганской области.
3.
Главное управление является уполномоченным органом исполнительной власти
Курганской области:
1) в
области содействия занятости населения;
2) в
области охраны труда;
3) по
реализации Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и
Правительством Курганской области о реализации мер, направленных на снижение
неформальной занятости в Курганской области.
4.
Финансирование расходов на содержание Главного управления осуществляется за
счет средств областного бюджета.
5.
Главное управление обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца.
6. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Уставом и законами
Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, настоящим
Положением.
7.
Главное управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти, органами государственной власти Курганской
области, других субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.
8.
Главное управление имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет": http://czn.kurganobl.ru.
9.
Местонахождение Главного управления: 640022, г. Курган, ул. М.Горького,
д. 190.
Раздел
II. Задачи Главного управления
10.
Задачами Главного управления являются:
1)
реализация государственной политики в сфере содействия занятости населения в
соответствии с действующим законодательством;
2)
реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе
развитие и совершенствование системы социального партнерства и договорного
регулирования трудовых отношений на территории Курганской области;
3) защита
трудовых прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных
действующим законодательством по социально-трудовым вопросам;
4)
государственное управление охраной труда на территории Курганской области;
5)
реализация государственной политики в области использования на территории
Курганской области иностранной рабочей силы;
6)
создание условий и содействие добровольному переселению в Курганскую область
соотечественников, проживающих за рубежом;
7)
координация в пределах своей компетенции участия исполнительных органов
государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо
межотраслевое управление, в организации альтернативной гражданской службы;
8)
развитие трудовых ресурсов и кадрового потенциала Курганской области.
Раздел
III. Полномочия Главного управления
11.
Главное управление осуществляет следующие полномочия:
1)
принятие нормативных правовых актов Курганской области в пределах своей
компетенции;
2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и
подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости
населения в Курганской области;
3)
разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по
содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан,
находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
4)
разработка и реализация мер активной политики занятости населения,
дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
5)
проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда
Курганской области, а также анализ востребованности профессий;
6)
разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Курганской области;
7)
осуществление надзора и контроля за:
приемом
на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения
проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления
протоколов;
регистрацией
инвалидов в качестве безработных;
обеспечением
государственных гарантий в области содействия занятости населения, за
исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3
статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О
занятости населения в Российской Федерации";
8)
регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также
регистрации безработных граждан;
9) в
части реализации полномочия Российской Федерации, переданного органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществление социальных
выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия
по безработице;
стипендии
в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной
помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по
безработице;
материальной
помощи в период прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования по направлению органов службы
занятости;
пенсии,
назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления
возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе
назначаемую досрочно;
10)
оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих
государственных услуг:
содействие
гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых
работников;
информирование
о положении на рынке труда в Курганской области;
организация
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация
профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности
(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и
получения дополнительного профессионального образования;
психологическая
поддержка безработных граждан;
профессиональное
обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан,
включая обучение в другой местности;
организация
проведения оплачиваемых общественных работ;
организация
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная
адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие
безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в
переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов
службы занятости;
выдача
заключений о привлечении и об использовании иностранных
работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации;
содействие
работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации,
не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
11)
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных
граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля
их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста
и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее
эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся
ситуации на рынке труда);
12)
определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
безработных граждан;
13)
формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости
населения в Курганской области;
14)
принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений
законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав
граждан;
15)
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и
которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
16)
организация контроля за выполнением областного
соглашения по вопросам своей компетенции;
17)
проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, областного
соглашения и территориальных соглашений и осуществление контроля
за их выполнением;
18)
проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, за
исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407
Трудового кодекса Российской Федерации, а также содействие их урегулированию в
соответствии с действующим законодательством;
19)
участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
20)
обеспечение реализации на территории Курганской области государственной
политики в области охраны труда и государственных программ Российской Федерации
улучшения условий и охраны труда;
21)
координация проведения на территории Курганской области в установленном порядке
обучения по охране труда работников, в том числе
руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей,
проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения
оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
22)
осуществление на территории Курганской области в установленном порядке
государственной экспертизы условий труда;
23) организация
сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у
работодателей, осуществляющих деятельность на территории Курганской области;
24)
координация деятельности в области охраны труда исполнительных органов
государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо
межотраслевое управление;
25)
разработка рекомендаций работодателям по формированию расходов на обеспечение
условий и охраны труда в соответствии с государственными нормативными
требованиями охраны труда;
26) информирование
и оказание методической помощи по вопросам охраны труда, за исключением
случаев, когда соответствующее полномочие отнесено к компетенции федеральных
органов исполнительной власти;
27)
организация участия в установленном порядке представителей исполнительных
органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое
либо межотраслевое управление, в расследовании несчастных случаев на
производстве;
28)
подготовка ежегодного доклада об охране труда в Курганской области;
29) разработка
региональных программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;
30)
организация работы и реализация государственной Программы Курганской области по
оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом;
31)
определение потребности в привлечении иностранных работников в соответствии с
действующим законодательством;
32)
представление в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной
власти предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых
могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а
также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной
гражданской службы;
33)
осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа, подготовки и
представления государственной статистической отчетности в установленной сфере
деятельности;
34)
разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Курганской области, Правительства Курганской области проектов правовых актов
Курганской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
35)
исполнение полномочий главного распорядителя и получателя средств областного
бюджета, предусмотренных на содержание Главного управления и реализацию
возложенных на него полномочий, а также полномочий главного администратора
доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, закрепленных за
Главным управлением;
36)
организация и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и
статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной
деятельности, представление ее в порядке, установленном действующим
законодательством;
37)
осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
конкурентными способами;
38)
осуществление ведомственного контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Курганской области в отношении подведомственных ему
заказчиков в порядке, установленном действующим законодательством;
39)
управление государственным имуществом Курганской области в соответствии с
действующим законодательством в пределах своей компетенции;
40)
осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в области охраны труда;
41)
осуществление полномочий учредителя подведомственных государственных
учреждений;
42) прием
физических лиц и представителей юридических лиц, своевременное и в полном
объеме рассмотрение их обращений в соответствии с действующим
законодательством;
43)
осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;
44)
осуществление в пределах компетенции мер по профилактике коррупции в
соответствии с действующим законодательством;
45)
осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по документационному
обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов Главного управления;
46)
оказание гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим
законодательством;
47)
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих
государственную тайну;
48)
обеспечение в пределах своей компетенции ведения воинского учета;
49) в
соответствии с действующим законодательством осуществление мероприятий по
мобилизационной подготовке и мобилизации;
50)
организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне в
пределах своей компетенции мероприятий по территориальной обороне;
51)
осуществление противодействия терроризму, в том числе организация и реализация мероприятий комплексного плана противодействия идеологии терроризма
и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма, в пределах своих
полномочий; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от
25.07.2017 № 257)
52)
координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности и контроль за их проведением
подведомственными государственными учреждениями.
12.
Организация предоставления подведомственными государственными учреждениями
государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с
действующим законодательством.
Раздел
IV. Права Главного управления
13. Для
осуществления своих полномочий Главное управление имеет право:
1) принимать в пределах своей компетенции правовые акты Главного
управления;
2)
запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от органов
государственной власти Курганской области, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных
образований Курганской области, юридических и физических лиц материалы и
информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3) участвовать в подготовке, проведении и финансировании в
установленном порядке семинаров, конференций, совещаний и других мероприятий по
вопросам занятости населения, трудовой миграции, трудовых прав и свобод
граждан, охраны труда, защиты прав и интересов работников и работодателей на
территории Курганской области с участием представителей органов исполнительной
власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных
образований
Курганской области;
4)
осуществлять в пределах своей компетенции контроль за
деятельностью подведомственных государственных учреждений;
5)
привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов
специалистов и экспертов на договорной основе, создавать координационные и
совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности Главного управления;
6)
устанавливать перечень должностных лиц Главного управления, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7)
готовить предложения для рассмотрения на трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений Курганской области;
8)
осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
Раздел
V. Организация деятельности Главного управления
14.
Главное управление возглавляет начальник Главного управления по труду и
занятости населения Курганской области (далее - начальник Главного управления),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курганской
области в установленном порядке.
15.
Начальник Главного управления:
1) руководит деятельностью Главного управления, обеспечивает
выполнение стоящих перед ним задач, несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Главное управление полномочий;
2) в
установленном порядке представляет Главное управление в отношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и
физическими лицами и организует взаимодействие с ними по вопросам, отнесенным к
компетенции Главного управления;
3)
распределяет обязанности между заместителями начальника Главного управления и
определяет функции структурных подразделений Главного управления;
4)
утверждает штатное расписание Главного управления в пределах установленной структуры,
численности и фонда оплаты труда;
5)
утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях
Главного управления, должностные регламенты государственных гражданских
служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской
службы Курганской области в Главном управлении, и должностные инструкции
работников Главного управления;
6)
назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских
служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской
службы Курганской области в Главном управлении, работников Главного управления,
руководителей подведомственных государственных учреждений в соответствии с
действующим законодательством;
7)
действует от имени Главного управления без доверенности;
8) решает
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Курганской
области;
9) издает
в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
10) подписывает
от имени Главного управления договоры и соглашения по вопросам, относящимся к
компетенции Главного управления, выдает доверенности;
11)
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
16. При
отсутствии на период отпуска, временной нетрудоспособности, командировки
начальника Главного управления его обязанности исполняет первый заместитель
начальника Главного управления по труду и занятости населения Курганской
области согласно его должностному регламенту.
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Правительства
Курганской области А.Г.МАЗЕИН
