Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 447

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 14 октября 2013 года N 447


               О внесении изменения в постановление
                 Правительства Курганской области
                 от 24 декабря 2008 года N 603 "Об
                  утверждении Положения о Главном
                  управлении по труду и занятости
                   населения Курганской области"

     В  целях  приведения  нормативного  правового  акта    высшего
исполнительного органа государственной власти Курганской области  в
соответствие  с   действующим    законодательством    Правительство
Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Курганской области  от
24 декабря 2008 года N 603  "Об  утверждении  Положения  о  Главном
управлении по  труду  и  занятости  населения  Курганской  области"
следующее изменение:
     приложение  изложить  в  редакции  согласно    приложению    к
настоящему постановлению.
     2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора
Департамента экономического развития, торговли и  труда  Курганской
области Болтнева Н.И.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.Богомолов





                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                   Правительства Курганской области
                                   от 14 октября 2013 года N 447 "О
                                 внесении изменения в постановление
                                Правительства Курганской области от
                                     24 декабря 2008 года N 603 "Об
                                    утверждении Положения о Главном
                                    управлении по труду и занятости
                                      населения Курганской области"
                                        "Приложение к постановлению
                                Правительства Курганской области от
                                     24 декабря 2008 года N 603 "Об
                                    утверждении Положения о Главном
                                    управлении по труду и занятости
                                       населения Курганской области


                  Положение о Главном управлении
                  по труду и занятости населения
                        Курганской области

                     Раздел I. Общие положения

     1.  Главное  управление  по  труду  и   занятости    населения
Курганской  области  (далее  -   Главное    управление)    является
исполнительным органом государственной власти  Курганской  области,
осуществляющим государственное  регулирование  в  сфере  содействия
занятости населения, обеспечения государственных гарантий  трудовых
прав и свобод граждан, государственного управления охраной труда  и
реализации государственной политики в области охраны труда,  защиты
прав  и  интересов  работников  и  работодателей   на    территории
Курганской области.
     2. Главное управление  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,   указами    и    распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  Уставом   Курганской
области, законами  Курганской  области,  указами  и  распоряжениями
Губернатора Курганской области,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Курганской области, а также настоящим Положением.
     3. Главное управление осуществляет  организационно-техническое
обеспечение деятельности:
     1) межведомственной комиссии по рассмотрению  вопросов  оплаты
труда;
     2)  областной  трехсторонней   комиссии    по    регулированию
социально-трудовых отношений;
     3) комиссии  по  охране  труда  при  Правительстве  Курганской
области.
     4.    Финансирование    деятельности    Главного    управления
осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за  счет
средств, выделенных из федерального бюджета  в  виде  субвенций  на
осуществление переданного полномочия  по  осуществлению  социальных
выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
     5.  Главное  управление   осуществляет    свою    деятельность
непосредственно   и    через    подведомственные    государственные
организации   во    взаимодействии    с    федеральными    органами
исполнительной власти  и  их  территориальными  органами,  органами
исполнительной  власти  Курганской  области,   органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований   Курганской    области,
общественными объединениями и иными организациями.
     6.  Главное  управление  является  правопреемником    Главного
управления труда и занятости Курганской области.
     7. Главное  управление  обладает  правами  юридического  лица,
имеет свои счета, открываемые в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, печать с изображением Государственного  герба
Российской Федерации и своим наименованием, иные печати,  штампы  и
бланки установленного образца,  выступает  истцом  и  ответчиком  в
суде.
     8. Местонахождение Главного управления: 640022, г. Курган, ул.
М.Горького, 190.

          Раздел II. Основные задачи Главного управления

     9. Основными задачами Главного управления являются:
     -  реализация  государственной  политики  в  сфере  содействия
занятости населения в соответствии с действующим законодательством;
     - осуществление полномочия Российской  Федерации,  переданного
органам государственной власти  субъектов  Российской  Федерации  в
соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991  года
N 1032-1 "О занятости населения в Российской  Федерации"  (далее  -
Закон Российской Федерации  "О  занятости  населения  в  Российской
Федерации");
     - реализация  государственной  политики  в  социально-трудовой
сфере, в том числе развитие и совершенствование системы социального
партнерства  и  договорного  регулирования  трудовых  отношений  на
территории Курганской области;
     - защита трудовых прав граждан, их интересов,  государственных
гарантий,  предусмотренных   действующим    законодательством    по
социально-трудовым вопросам;
     -  государственное  управление  охраной  труда  на  территории
Курганской области;
     - реализация государственной политики в области  использования
на территории Курганской области иностранной рабочей силы;
     -  координация  в  пределах    своей    компетенции    участия
исполнительных органов государственной власти  Курганской  области,
осуществляющих  отраслевое  либо  межотраслевое    управление,    в
организации альтернативной гражданской службы.

            Раздел III. Полномочия Главного управления

     10. К полномочиям Главного управления относятся:
     1) принятие нормативных правовых актов  Курганской  области  в
области содействия занятости населения;
     2) обобщение практики применения, анализ  причин  нарушений  и
подготовка  предложений  по  совершенствованию  законодательства  о
занятости населения в Курганской области;
     3)  разработка    и    реализация    региональных    программ,
предусматривающих мероприятия по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия  занятости  граждан,  находящихся  под
риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в  социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы;
     4) разработка и реализация  мер  активной  политики  занятости
населения,  дополнительных  мероприятий  в    области    содействия
занятости населения;
     5) осуществление надзора и контроля за:
     приемом на работу инвалидов в пределах установленной  квоты  с
правом проведения  проверок,  выдачи  обязательных  для  исполнения
предписаний и  составления  протоколов;  регистрацией  инвалидов  в
качестве безработных;
     обеспечением государственных  гарантий  в  области  содействия
занятости  населения,  за  исключением  государственных   гарантий,
предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7  Закона  Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
     6) регистрация граждан в целях содействия в поиске  подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
     7) осуществление социальных  выплат  гражданам,  признанным  в
установленном порядке безработными;
     8) оказание в соответствии  с  законодательством  о  занятости
населения следующих государственных услуг:
     содействие  гражданам  в  поиске    подходящей    работы,    а
работодателям в подборе необходимых  работников;  информирование  о
положении на рынке труда в Курганской области; организация  ярмарок
вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы  деятельности  (профессии),   трудоустройства,    прохождения
профессионального    обучения    и    получения     дополнительного
профессионального    образования;    психологическая      поддержка
безработных граждан;
     профессиональное обучение  и  дополнительное  профессиональное
образование  безработных  граждан,  включая  обучение   в    другой
местности; организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация  временного  трудоустройства    несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных  граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске   работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до  20  лет,  имеющих  среднее
профессиональное образование и ищущих  работу  впервые;  социальная
адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам,  признанным  в  установленном  порядке  безработными,  и
гражданам,  признанным  в  установленном   порядке    безработными,
прошедшим профессиональное обучение или  получившим  дополнительное
профессиональное  образование  по  направлению    органов    службы
занятости, единовременной финансовой помощи при их  государственной
регистрации  в  качестве   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также
единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку  документов  для
соответствующей государственной регистрации;
     содействие безработным  гражданам  в  переезде  и  безработным
гражданам и членам их семей в переселении в  другую  местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных
работников в соответствии с законодательством о правовом  положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
     9) организация профессионального  обучения  и  дополнительного
профессионального образования женщин в период отпуска по  уходу  за
ребенком до достижения им возраста  трех  лет,  незанятых  граждан,
которым в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
назначена  трудовая  пенсия  по  старости  и   которые    стремятся
возобновить трудовую деятельность;
     10)  организация  и  проведение  специальных  мероприятий   по
профилированию  безработных  граждан  (распределению    безработных
граждан  на  группы  в  зависимости  от  профиля   их    предыдущей
профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и
других социально-демографических характеристик в целях оказания  им
наиболее эффективной помощи  при  содействии  в  трудоустройстве  с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
     11)    определение    перечня    приоритетных        профессий
(специальностей) для профессионального обучения  и  дополнительного
профессионального образования безработных граждан;
     12)   формирование    и    ведение    регистров    получателей
государственных услуг в  сфере  занятости  населения  в  Курганской
области;
     13)  принятие  мер  по  устранению  обстоятельств  и    причин
выявленных  нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     14)  проведение  уведомительной    регистрации    коллективных
договоров  и  соглашений,  в  том  числе  региональных  соглашений,
территориальных соглашений и коллективных договоров;
     15)  проведение  уведомительной    регистрации    коллективных
трудовых  споров,  а  также  содействие   их    урегулированию    в
соответствии с действующим законодательством;
     16)  осуществление  контроля  за   выполнением    коллективных
договоров, соглашений;
     17) участие в урегулировании коллективных  трудовых  споров  в
пределах своей компетенции;
     18) обеспечение реализации на  территории  Курганской  области
государственной политики  в  области  охраны  труда  и  федеральных
целевых программ улучшения условий и охраны труда;
     19) организация проведения на территории Курганской области  в
установленном порядке обучения по охране труда  работников,  в  том
числе  руководителей  организаций,  а   также    работодателей    -
индивидуальных предпринимателей,  проверки  знания  ими  требований
охраны труда, а также проведения обучения  оказанию  первой  помощи
пострадавшим  на  производстве,  инструктажа  по   охране    труда,
стажировки на рабочем месте;
     20)  осуществление  на  территории  Курганской    области    в
установленном порядке  государственной  экспертизы  условий  труда,
организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда  и
проведения подтверждения соответствия организации работ  по  охране
труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
     21) организация  сбора  и  обработки  информации  о  состоянии
условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность
на территории Курганской области;
     22)  координация  деятельности  в   области    охраны    труда
исполнительных органов государственной власти  Курганской  области,
осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление;
     23)  разработка  рекомендаций  работодателям,   осуществляющих
деятельность на  территории  Курганской  области,  по  формированию
расходов на обеспечение условий и охраны  труда  в  соответствии  с
государственными нормативными требованиями охраны труда;
     24) информирование и оказание методической помощи по  вопросам
охраны  труда,  за  исключением  случаев,  когда    соответствующее
полномочие   отнесено    к    компетенции    федеральных    органов
исполнительной власти;
     25) организация участия в установленном порядке представителей
исполнительных органов государственной власти  Курганской  области,
осуществляющих  отраслевое  либо  межотраслевое    управление,    в
расследовании несчастных случаев на производстве;
     26) подготовка ежегодного доклада об охране труда в Курганской
области;
     27) разработка и реализация  региональных  программ  улучшения
условий и охраны труда и обеспечение контроля  за  их  выполнением;
     28)  участие  в   расследовании    несчастных    случаев    на
производстве;
     29)  организация  и  координация   работы    по    определению
потребности  в  привлечении  иностранных  работников  и  подготовке
предложений по объемам квот в Курганской области;
     30)  представление  в  специально  уполномоченные  федеральные
органы исполнительной власти предложений по перечням  видов  работ,
профессий, должностей,  на  которых  могут  быть  заняты  граждане,
проходящие альтернативную гражданскую службу, а также  организаций,
где  предлагается    предусмотреть    прохождение    альтернативной
гражданской службы;
     31)  контроль  за  выполнением    областного    трехстороннего
соглашения;
     32) установление перечня должностных лиц Главного  управления,
уполномоченных    составлять    протоколы    об    административных
правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     33) исполнение полномочий главного распорядителя и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание  Главного
управления и реализацию возложенных на него полномочий;
     34) управление государственным имуществом Курганской области в
пределах  своей  компетенции  в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     35)  прием   граждан,    представителей    юридических    лиц,
своевременное  и  в  полном  объеме  рассмотрение  их  обращений  в
соответствии с действующим законодательством;
     36) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим
законодательством;
     37) обеспечение защиты государственной тайны в соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации;
     38) организация  и  ведение  бухгалтерского  учета  исполнения
сметы  расходов,  составление  бухгалтерской    и    статистической
отчетности  по  вопросам  финансово-экономической  и  хозяйственной
деятельности,  представление  ее  в    установленном    действующим
законодательством порядке;
     39) размещение заказов на поставку товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг  в   порядке,    установленном    законодательством
Российской Федерации, в пределах  установленных  лимитов  бюджетных
обязательств;
     40)    осуществление    в    соответствии    с     действующим
законодательством  работы    по    документационному    обеспечению
деятельности,  а  также  комплектованию,    хранению,    учету    и
использованию архивных документов Главного управления;
     41)  разработка  и  внесение  в  установленном   порядке    на
рассмотрение  Губернатора   Курганской    области,    Правительства
Курганской области проектов правовых актов  Курганской  области  по
вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
     42) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий  по
мобилизационной подготовке и мобилизации в  порядке,  установленном
действующим законодательством.

               Раздел IV. Права Главного управления

     11. Для  осуществления  своих  полномочий  Главное  управление
имеет право:
     1)  утверждать  сметы  доходов  и  расходов   подведомственных
организаций,    осуществлять    контроль    за        деятельностью
подведомственных организаций,  в  том  числе  в  части  обеспечения
целевого использования бюджетных средств, представления отчетности,
выполнения заданий по предоставлению государственных услуг;
     2)  запрашивать,  получать  и  использовать  в   установленном
порядке  от  органов  исполнительной  власти  Курганской   области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
органов  местного    самоуправления    муниципальных    образований
Курганской  области,  юридических  и  физических  лиц  материалы  и
информацию,  необходимые  для  решения  вопросов,  входящих  в  его
компетенцию;
     3)  привлекать  в  установленном  порядке,  в  том  числе   на
договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций  и
программ  научно-исследовательские  организации,  высшие    учебные
заведения и другие организации, ученых  и  специалистов,  создавать
для этих целей временные комиссии и рабочие группы;
     4)  участвовать  в  подготовке,  проведении  и  финансировании
семинаров, конференций, совещаний и других мероприятий по  вопросам
занятости населения, трудовой миграции  с  участием  представителей
органов исполнительной власти Курганской  области,  территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  и    органов
местного  самоуправления  муниципальных   образований    Курганской
области;
     5) издавать в пределах своих полномочий правовые акты Главного
управления;
     6) вносить по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Главного
управления,  в  установленном  порядке   предложения    Губернатору
Курганской   области,    руководителям    исполнительных    органов
государственной власти  Курганской  области,  главам  муниципальных
образований  Курганской  области,  руководителям   организаций    о
приостановлении или отмене актов,  если  данные  акты  противоречат
действующему законодательству;
     7)  готовить  предложения  для  рассмотрения   на    областной
трехсторонней  комиссии   по    регулированию    социально-трудовых
отношений;
     8)  осуществлять  иные  права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

      Раздел V. Организация деятельности Главного управления

     12.  Главное  управление  возглавляет    начальник    Главного
управления по  труду  и  занятости  населения  Курганской  области,
назначаемый и освобождаемый от  должности  Губернатором  Курганской
области.
     13. Начальник Главного управления:
     1) руководит деятельностью Главного  управления,  обеспечивает
выполнение  стоящих  перед   ним    задач,    несет    персональную
ответственность за выполнение  возложенных  на  Главное  управление
полномочий;
     2) в установленном порядке представляет Главное  управление  в
отношениях с органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами;
     3)  распределяет  обязанности  между  своими  заместителями  и
функции между  структурными  подразделениями  Главного  управления,
утверждает  положения  о  структурных  подразделениях,  должностные
регламенты государственных гражданских служащих Курганской области,
замещающих должности государственной гражданской службы  Курганской
области в Главном управлении, и должностные  инструкции  работников
Главного управления;
     4) утверждает  штатное  расписание  в  пределах  установленной
структуры, численности и фонда оплаты труда;
     5)  назначает  и  освобождает  от  должности   государственных
гражданских  служащих  Курганской  области,  замещающих   должности
государственной гражданской службы  Курганской  области  в  Главном
управлении,  работников    Главного    управления,    руководителей
подведомственных  организаций   в    соответствии    с    порядком,
установленным действующим законодательством;
     6) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
     7)  по  поручению  Губернатора  Курганской  области  руководит
работой комиссий и рабочих групп;
     8) без доверенности действует от  имени  Главного  управления,
заключает  договоры  и  соглашения  по  вопросам,  относящимся    к
компетенции Главного управления, выдает доверенности.
     14. Для согласования решения важнейших задач  в  установленной
сфере деятельности при Главном  управлении  образуется  коллегия  в
составе начальника Главного управления (председатель коллегии), его
заместителей  и  начальников  структурных  подразделений   Главного
управления.  В  состав  коллегии  могут  включаться    руководители
подведомственных организаций, руководители органов  государственной
власти Курганской области, а также  по  согласованию  представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
органов местного самоуправления, юридических лиц, а  также  ученые,
эксперты  и  иные  специалисты.  Члены  коллегии  присутствуют   на
заседаниях лично.
     Решения  коллегии  принимаются  большинством  голосов   членов
коллегии,  оформляются  протоколами   и    реализуются    приказами
начальника Главного управления.".