|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 488
________________________________ <*> Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год. <**> Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII подпрограммы. Приложение 2 к государственной Программе Курганской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" Подпрограмма "Организация подготовки и обучение в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области" Раздел I. Паспорт подпрограммы "Организация подготовки и обучение в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области"
Раздел II. Характеристика текущего состояния организации подготовки и обучения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области В комплексе заблаговременных мер по защите населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций одним из основных направлений является обучение населения Курганской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности, что предопределяет необходимость совершенствования материально-технической базы ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области" (приобретение учебно-методической литературы, видеоаппаратуры, изготовление и приобретение печатных и агитационных материалов в соответствии с действующим законодательством). Согласно действующему законодательству каждый руководитель организации независимо от форм собственности и сотрудники, связанные с выполнением задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, обязаны пройти обучение по указанным направлениям. Последние три года ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области" выполняет планы комплектования, обучая ежегодно более тысячи человек. В ходе занятий со слушателями возникают проблемы из-за недостаточного количества компьютеров, тренажеров. Практически отсутствует литература по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководитель или специалист, не прошедший обучение, при возникновении чрезвычайных ситуаций не сможет грамотно и квалифицированно оценить обстановку, принять управленческое решение, сделать выводы из произошедшего, наметить задачи на будущее. Как показывает практика, на высоком уровне сохраняется число пожаров, дорожно-транспортных происшествий, гибели людей на водных объектах, производственного травматизма и других чрезвычайных ситуаций. Одной из причин является недостаточный уровень знаний у должностных лиц по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, что мешает принимать правильные управленческие решения. Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в организации подготовки и обучения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области. Направления реализации подпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственной политики, обозначенным в подпрограмме "Обеспечение и управление" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300. Цель: обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Задачи: обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; совершенствование научно-методических основ, методов и средств формирования культуры безопасности жизнедеятельности, системы подготовки должностных лиц и населения на основе современных информационных технологий. Цель и задачи подпрограммы "Обеспечение и управление" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" реализуются в подпрограмме по следующим направлениям: организация обучения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Курганской области; улучшение качества преподавания излагаемого материала; навыки практической работы слушателей по вопросам гражданской обороны; более полное усвоение специалистами гражданской обороны знаний, получаемых в процессе обучения; оснащение учебных аудиторий современными средствами информационных технологий, материалами и оборудованием; внедрение новых форм обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере организации подготовки и обучения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены в следующих правовых актах Российской Федерации: Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач по обучению населения в области гражданской обороны, о способах защиты, порядке действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на воде является важным фактором социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области. Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является обучение руководящего состава и специалистов Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на воде. Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач: повышение уровня знаний о способах защиты, порядке действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оснащение учебных аудиторий современными средствами информационных технологий, материалами и оборудованием. Достижение целей подпрограммы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации следующих мер и механизмов (способов): текущее содержание ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области"; оснащение современными средствами обучения, оргтехникой и оборудованием учебных и рабочих мест ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области". Раздел V. Срок реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2019 годы. Мероприятия подпрограммы реализуются в течение всего срока действия подпрограммы. Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе: обучение руководителей и специалистов в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций согласно требованиям, установленным действующим законодательством; улучшение качества знаний слушателей; повышение уровня преподавания и методической работы. Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1. Таблица 1
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы Целевые индикаторы подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2. Таблица 2
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы планируется за счет средств областного бюджета. Ежегодные объемы финансирования подпрограммы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 30 142,8 тыс. рублей. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3. Таблица 3
________________________________ <*> Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год. <**> Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII подпрограммы. Приложение 3 к государственной Программе Курганской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" Подпрограмма "Содержание и развитие поисково-спасательной службы Курганской области" Раздел I. Паспорт подпрограммы "Содержание и развитие поисково-спасательной службы Курганской области"
Раздел II. Характеристика текущего состояния содержания и развития поисково-спасательной службы Курганской области Защищенность населения и территории Курганской области от угроз природного и техногенного характера является показателем эффективности работы органов государственной власти Курганской области по управлению риском возникновения чрезвычайных ситуаций, предупреждению и ликвидации их последствий. Через государственное регулирование и при непосредственном участии населения Курганской области можно добиться приемлемого уровня безопасности в чрезвычайных ситуациях. Цель государственной политики Курганской области в борьбе с авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории Курганской области в чрезвычайных ситуациях, при котором источники чрезвычайных ситуаций не могут быть противодействующим фактором устойчивого социально-экономического развития региона. Годовой индивидуальный риск гибели жителей Курганской области от несчастных случаев, отравлений и травм значительно превышает средне-российские показатели и имеет тенденцию к дальнейшему росту. Он более чем на 3 порядка превышает величину приемлемого риска, законодательно установленную в ряде стран. Наиболее высокие показатели индивидуального риска смерти, обусловленного техногенными факторами, связаны с дорожно-транспортными происшествиями, несчастными случаями на водных акваториях и гибелью людей на пожарах. В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 11 сентября 2001 года N 369 "О поэтапном развитии поисково-спасательной службы Курганской области" были созданы: поисково-спасательная служба Курганской области - 35 человек; поисково-спасательный отряд города Шадринска - 8 человек; поисково-спасательный отряд города Петухово - 8 человек; аварийно-спасательный отряд города Кургана - 21 человек. Опыт работы показывает, что при неоказании первой медицинской помощи в течение 30 - 40 минут после дорожно-транспортного происшествия (золотой час) количество погибших из числа тяжело пострадавших составляет 35 - 40%, а через 1 час 30 минут - 2 часа составляет практически 70% (в зимнее время: показатель времени уменьшается в 2 раза, а количество погибших увеличивается). Гибель людей наиболее трудоспособного возраста (19 - 45 лет) составляет более 80% от числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Одной из основных причин несвоевременного оказания первой медицинской помощи при дорожно-транспортном происшествии является блокирование (зажатие) пострадавших в салоне автомобиля, препятствующее доступу к ним медицинского персонала. В этом случае для оказания медицинской помощи необходимо выполнить мероприятия по деблокированию человека, а это возможно только при наличии на месте происшествия специального гидравлического инструмента и специалистов, умеющих пользоваться этим инструментом. Поэтому работа по совершенствованию системы спасения направлена на сокращение времени прибытия спасателей к месту дорожно-транспортного происшествия и времени деблокирования пострадавших. Для сокращения времени прибытия спасателей к месту дорожно-транспортного происшествия и сокращения времени деблокирования пострадавших необходимо обновить парк аварийно-спасательных машин, а также оснастить их надежным, гидравлическим аварийно-спасательным инструментом. ГКУ "ПСС Курганской области" выполняет аварийные подводно-технические (водолазные) работы. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2007 года N 269 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ" при аварийно-спасательных и спасательных работах на глубинах до 20 метров при отсутствии у места спуска барокамеры необходимо подготовить ближайшую действующую барокамеру и транспортное средство (автомашину, катер), оснащенное транспортировочной (переносной) барокамерой для доставки пострадавшего водолаза к действующей барокамере. Допускается использовать транспортное средство без транспортировочной барокамеры, если время доставки пострадавших к действующей барокамере не превышает 60 минут. Зоной ответственности ГКУ "ПСС Курганской области" является Курганская область и время доставки водолаза даже с озер из ближайших районов может превышать 60 минут, а ближайшая барокамера находится в городе Тюмени в Тюменской службе экстренного реагирования. Исходя из этого для безопасного проведения водолазных аварийно-спасательных работ необходимо иметь транспортировочную (переносную) барокамеру. Спасателями поисково-спасательной службы в 2016 году совершено 680 выходов на поисково-спасательные работы (2015 году - 569), большую часть из которых составляют работы на водных объектах, оказание помощи при дорожно-транспортных происшествиях и оказание помощи гражданам в быту: - поисково-водолазные работы - 34 (2015 год - 33); - работы на акватории - 148 (2015 год - 18); - поисково-спасательные работы техногенного характера - 94 (2015 год - 62); - спасательные работы при дорожно-транспортных происшествиях - 55 (2015 год - 110); - прочие (бытовые, открытие дверей, проникновение в помещение и т.п.) - 341 (2015 год - 305); - поисково-спасательные работы природного характера - 18 (2015 год - 18). В результате проведенных поисково-спасательных мероприятий спасено 342 человека (2015 год - 311). В период весеннего половодья спасателями была организована работа четырех спасательных постов (с. Усть-Уйское, с. Звериноголовское, с. Нагорское, г. Курган), оказана помощь населению, оказавшемуся в зоне затопления. Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики по содержанию и развитию поисково-спасательной службы Курганской области Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области. Направления реализации подпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственной политики, обозначенным в подпрограмме "Предупреждение, спасение, помощь" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300. Цель: обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Задачи: обеспечение эффективного материально-технического снабжения системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; развитие технологий спасения пострадавших в чрезвычайных ситуациях на акваториях и в труднодоступных местах проживания, отдыха и работы населения. Цель и задачи подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" реализуются в подпрограмме по следующим направлениям: оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в дорожно-транспортных происшествиях и в быту; совершенствование материально-технического обеспечения подразделений поисково-спасательной службы Курганской области; повышение профессионального мастерства спасателей; приведение в соответствие требованиям норм охраны труда и техники безопасности ведения аварийно-спасательных работ. Кроме того, приоритеты государственной политики по содержанию и развитию поисково-спасательной службы определены в следующих правовых актах Российской Федерации: Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач по обеспечению своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в дорожно-транспортных происшествиях и в быту на территории Курганской области, является важным фактором социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области. Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в дорожно-транспортных происшествиях и в быту на территории Курганской области. Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач: совершенствование материально-технического обеспечения подразделений поисково-спасательной службы Курганской области; повышение профессионального мастерства спасателей; приведение в соответствие требованиям норм охраны труда и техники безопасности ведения аварийно-спасательных работ. Достижение целей подпрограммы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации следующих мер и механизмов (способов): текущее содержание ГКУ "ПСС Курганской области"; приобретение аварийно-спасательного оборудования и механизмов; приобретение средств защиты для безопасного выполнения аварийно-спасательных работ. Раздел V. Срок реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2019 годы. Мероприятия подпрограммы реализуются в течение всего срока действия подпрограммы. Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе: снижение гибели населения Курганской области при дорожно-транспортных происшествиях, пожарах, на водных объектах, при разрушениях зданий; повышение безопасности выполнения аварийно-спасательных работ; совершенствование материально-технической базы поисково-спасательной службы Курганской области. Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1. Таблица 1
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы Целевые индикаторы подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2. Таблица 2
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
