Постановление Правительства Курганской области от 28.07.2015 № 247

Раздел IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на программные мероприятия, указанные в разделе VIII подпрограммы.

Расчет объема ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, произведен путем оценки требуемого финансирования по каждому мероприятию, исходя из необходимого достижения целевых индикаторов с учетом расходов на приобретение необходимых материалов, оборудования, оплату работ и услуг, проведение научных исследований.

Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 119325,0 тыс. руб., в том числе:

средства областного бюджета - 103725,0 тыс. руб.:

2014 год - 34150,0 тыс. руб.;

2015 год - 19725,0 тыс. руб.;

2016 год - 49850,0 тыс. руб.;

средства местных бюджетов (по согласованию) - 15600,0 тыс. руб.:

2014 год - 5200,0 тыс. руб.;

2015 год - 5200,0 тыс. руб.;

2016 год - 5200,0 тыс. руб.

Распределение средств по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, главным распорядителям средств областного бюджета, годам реализации показано в таблице 3.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Главный распорядитель средств областного бюджета	Источник финансирования	Объем финансирования, в том числе по годам:				Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
				Всего	2014 год	2015 год	2016 год
Задача: создание эффективной системы сбора, транспортировки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов
1.	Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО Курганской области	Департамент	Областной бюджет	3000,0	-	1000,0	2000,0	Количество административных центров муниципальных районов Курганской области и городских округов Курганской области, обеспеченных полигонами ТКО; доля используемых и обезвреживаемых отходов на территории Курганской области от числа образованных на территории Курганской области
2.	Проектирование и строительство полигона ТКО в муниципальном образовании "Кетовский район", в том числе:							Количество административных центров муниципальных районов Курганской области и городских округов Курганской области, обеспеченных полигонами ТКО
1)	проведение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации для строительства полигона ТКО в муниципальном образовании "Кетовский район"	Департамент	Областной бюджет (средства предоставляются в виде субсидий бюджету муниципального образования "Кетовский район")	10720,0	-	4720,0	6000,0
2)	строительство полигона ТКО в муниципальном образовании "Кетовский район"	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области	Областной бюджет	-	-	-	-
3.	Обустройство существующих объектов размещения отходов в административных центрах муниципальных районов Курганской области и муниципальном образовании - город Шадринск	Департамент	Областной бюджет (средства предоставляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований)	18375,0	4525,0	4250,0	9600,0	Обеспеченность административных центров муниципальных районов Курганской области объектами размещения ТКО, обустроенными в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, от числа административных центров муниципальных районов Курганской области
4.	Обустройство существующих объектов размещения отходов в поселениях Курганской области, не являющихся административными центрами муниципальных районов Курганской области	-	Местный бюджет (по согласованию)	14400,0	4800,0	4800,0	4800,0	Обеспеченность поселений Курганской области (кроме административных центров муниципальных районов Курганской области и городских округов Курганской области) объектами размещения ТКО, обустроенными в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, от общего числа указанных поселений в Курганской области
5.	Организация пунктов накопления ртутьсодержащих отходов (ламп, термометров)	-	Местный бюджет (по согласованию)	600,0	200,0	200,0	200,0	Доля используемых и обезвреживаемых отходов на территории Курганской области от числа образованных на территории Курганской области
Задача: создание системы безопасного обращения с медицинскими и ветеринарными отходами
6.	Приобретение специальных транспортных средств для транспортировки медицинских отходов: Государственное казенное учреждение "Шадринский областной противотуберкулезный диспансер", Государственное бюджетное учреждение "Курганская больница N 2"	Департамент здравоохранения Курганской области	Областной бюджет	1200,0	1200,0	-	-	Доля используемых и обезвреживаемых отходов на территории Курганской области от числа образованных на территории Курганской области
7.	Приобретение и установка в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области установок для утилизации медицинских отходов (по согласованию): Государственное бюджетное учреждение "Курганская больница N 2", Государственное казенное учреждение "Шадринский областной противотуберкулезный диспансер"	Департамент здравоохранения Курганской области	Областной бюджет	30000,0	15000,0	-	15000,0
8.	Ремонт и реконструкция скотомогильников и сибиреязвенных захоронений животных, проведение мероприятий по ликвидации неиспользуемых, запрещенных к эксплуатации скотомогильников	Управление ветеринарии Курганской области	Областной бюджет	5000,0	2000,0	2000,0	1000,0
9.	Приобретение паровых стерилизаторов (автоклавов) для обезвреживания остатков биопрепаратов	Управление ветеринарии Курганской области	Областной бюджет	590,0	-	-	590,0
10.	Приобретение боксов ламинарных (для уничтожения лептоспир и возбудителей II - III групп патогенности)	Управление ветеринарии Курганской области	Областной бюджет	270,0	-	-	270,0
11.	Приобретение бань лабораторных для инактивации сыворотки крови	Управление ветеринарии Курганской области	Областной бюджет	140,0	-	-	140,0
Задача: обеспечение безопасного хранения отходов запрещенных и (или) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов с последующим вывозом с территории Курганской области на специализированный полигон
12.	Вывоз отходов запрещенных и (или) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов с территории Курганской области на специализированный полигон для обеспечения их безопасного размещения (хранения)	Департамент	Областной бюджет	13449,3	5589,3	2410,0	5450,0	Доля вывезенных отходов пестицидов с территории Курганской области на специализированный полигон от первоначальной массы отходов пестицидов, хранящихся на территории Курганской области
13.	Проведение работ по обеспечению безопасного хранения непригодных и запрещенных к применению пестицидов на объекте в 5 км юго-восточнее села Хутора Лебяжьевского района Курганской области	Департамент	Областной бюджет	440,0	150,0	90,0	200,0
Задача: проведение мероприятий, направленных на снижение уровня и объемов негативного воздействия на компоненты окружающей среды (в том числе атмосферный воздух, почвы)
14.	Выбор земельных участков для строительства полигонов ТКО в муниципальном образовании "Кетовский район" и Варгашинском районе Курганской области	Департамент	Областной бюджет	158,7	158,7	-	-	Количество административных центров муниципальных районов Курганской области и городских округов Курганской области, обеспеченных полигонами ТКО
15.	Проведение ремонтно-профилактических работ, газификация объектов недвижимости, находящихся в собственности Курганской области, с целью снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников	Департамент	Областной бюджет	1500,0	500,0	500,0	500,0	Количество хозяйствующих субъектов, имеющих разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из числа объектов регионального государственного экологического надзора
16.	Предотвращение и (или) ликвидация вреда, связанного с загрязнением земель химическими веществами и негативным влиянием отходов	Департамент	Областной бюджет (часть средств предоставляется в виде субсидий бюджетам муниципальных образований)	5352,0	1102,0	1250,0	3000,0	Площадь земель, очищенных от загрязнения
Задачи: изучение и сохранение биологического разнообразия, сохранение естественных экологических систем и природных ландшафтов
17.	Разработка материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса памятников природы регионального значения	Департамент	Областной бюджет	200,0	-	-	200,0	Площадь памятников природы; доля оформленных паспортов на памятники природы от общего количества памятников природы; доля охраняемых на ООПТ таксонов объектов растительного мира от общего числа таксонов объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Курганской области; доля охраняемых на ООПТ таксонов млекопитающих и птиц от общего числа таксонов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Курганской области
18.	Благоустройство памятников природы регионального значения, изготовление и установка аншлагов	Департамент	Областной бюджет	500,0	-	-	500,0
19.	Охрана и благоустройство памятника природы регионального значения "Просветский дендрарий", закладка Курганского областного дендрария и благоустройство Введенского участка Курганского областного дендрария	Департамент	Областной бюджет	2375,0	750,0	675,0	950,0
20.	Проведение научно-исследовательских работ, мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Курганской области	Департамент	Областной бюджет	649,5	49,5	200,0	400,0
Задача: развитие форм и методов экологического просвещения, информирования населения о состоянии окружающей среды
21.	Подготовка и изготовление полиграфической продукции, фото- и видеопродукции по вопросам охраны окружающей среды	Департамент	Областной бюджет	1740,0	840,0	200,0	700,0	Количество граждан, охваченных эколого-просветительской деятельностью
22.	Поддержка общественного экологического движения, организация общественных акций	Департамент	Областной бюджет	785,0	185,0	300,0	300,0
23.	Проведение экологических мероприятий в рамках благоустройства населенных пунктов с привлечением активистов общественного движения	-	Местный бюджет (по согласованию)	600,0	200,0	200,0	200,0
24.	Проведение мероприятий по экологическому образованию, пропаганде и информированию населения	Департамент	Областной бюджет	965,0	215,0	250,0	500,0
Задачи: совершенствование механизмов государственного управления в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения хозяйствующими субъектами нормативов допустимого воздействия на окружающую среду
25.	Материально-техническое обеспечение деятельности по осуществлению регионального государственного экологического надзора	Департамент	Областной бюджет	5110,9	1610,9	1500,0	2000,0	Количество объектов регионального государственного экологического надзора, состоящих на учете; количество хозяйствующих субъектов, имеющих разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из числа объектов регионального государственного экологического надзора
26.	Приобретение оборудования для осуществления экологического мониторинга	Департамент	Областной бюджет	44,3	44,3	-	-
27.	Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курганской области	Департамент	Областной бюджет	320,0	50,0	220,0	50,0
28.	Формирование и ведение банка данных об отходах, образующихся и размещаемых на территории Курганской области	Департамент	Областной бюджет	840,3	180,3	160,0	500,0
ИТОГО по главным распорядителям средств областного бюджета		Департамент	-	66525,0	15950,0	17725,0	32850,0
		Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области	-	-	-	-	-
		Департамент здравоохранения Курганской области	-	31200,0	16200,0	-	15000,0
		Управление ветеринарии Курганской области	-	6000,0	2000,0	2000,0	2000,0
ИТОГО			Областной бюджет	103725,0	34150,0	19725,0	49850,0
			Местный бюджет (по согласованию)	15600,0	5200,0	5200,0	5200,0
			ВСЕГО	119325,0	39350,0	24925,0	55050,0

Примечания. Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 2 подпрограммы. Мероприятия подпрограммы, приведенные в пункте 1 таблицы 3, планируются к реализации в случае включения указанных объектов в инвестиционную программу Курганской области. Предоставление и расходования субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обустройству существующих объектов размещения отходов в административных центрах муниципальных районов Курганской области и в муниципальном образовании - город Шадринск, Порядком предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по предотвращению и (или) ликвидации вреда, связанного с загрязнением земель химическими веществами и негативным влиянием отходов и Порядком предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета бюджету муниципального образования "Кетовский район" на проведение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации для строительства полигона твердых коммунальных отходов в муниципальном образовании "Кетовский район".

Порядок предоставления и расходования

субсидий, выделяемых из областного бюджета местным

бюджетам на реализацию мероприятий по обустройству

существующих объектов размещения отходов в административных

центрах муниципальных районов Курганской области и в

муниципальном образовании - город Шадринск

1. Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обустройству существующих объектов размещения отходов в административных центрах муниципальных районов Курганской области и в муниципальном образовании - город Шадринск (далее - Порядок), определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обустройству существующих объектов размещения отходов в административных центрах муниципальных районов Курганской области и в муниципальном образовании - город Шадринск (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Курганской области и муниципального образования - город Шадринск (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по обустройству существующих объектов размещения отходов в административных центрах муниципальных районов Курганской области и в муниципальном образовании - город Шадринск (далее - объекты).

3. Перечень целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значения приведены в таблице 4.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, устанавливающих расходные обязательства, на исполнение которых предоставляются субсидии;

2) наличие в местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств в размере не менее 5% от сметной стоимости работ по реализации мероприятий по обустройству объектов;

3) сметная стоимость работ по реализации мероприятий по обустройству объектов не менее 100 тыс. рублей;

4) соблюдение перечня мероприятий, направленных на обустройство объектов:

ремонт подъездных дорог;

обваловка, оканавливание, установка ограждения;

строительство строений и сооружений вспомогательного использования;

ремонт зданий, строений, сооружений входящих в состав объекта;

организация подъездов к местам выгрузки отходов и площадок для маневрирования автотранспорта.

5) заключение между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), которые предусматривают следующие положения:

сведения о размере субсидий, условия их предоставления и направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

целевое назначение субсидий;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств за счет средств местных бюджетов;

сроки и порядок представления органами местного самоуправления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашений;

ответственность сторон за нарушение условий соглашений.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и государственной Программой Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области в 2014 - 2020 годах".

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидий местным бюджетам, в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период является Департамент.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются полнота и достоверность представленных документов, указанных в пункте 8 Порядка.

В приоритетном порядке субсидии предоставляются:

муниципальным образованиям на переходящие мероприятия, которые подлежат завершению в год предоставления субсидий;

на осуществление мероприятий по обустройству объектов, состояние которых требует немедленного принятия мер по их обустройству, в т.ч. на основании предписаний надзорных органов и судебных решений.

8. Для участия в отборе для предоставления субсидий органы местного самоуправления в срок до 1 марта текущего года представляют в Департамент заявление о предоставлении субсидий с приложением следующих документов:

1) пояснительная записка с обоснованием необходимости предоставления муниципальному образованию субсидии (с указанием текущего состояния объекта);

2) документы, подтверждающие право пользования земельным участком и устанавливающие категорию земель под объектом размещения отходов, подлежащим обустройству за счет субсидий;

3) справка о фактических затратах на мероприятия по обустройству объектов за трехлетний период, предшествующий году подачи заявления на субсидии (при проведении указанных мероприятий);

4) копии предписаний надзорных органов или судебных решений (при наличии);

5) перечень работ, необходимых для реализации мероприятий по обустройству объектов;

6) сводные сметные расчеты стоимости мероприятий по обустройству объектов;

7) сведения об остатках сметной стоимости работ на переходящих объектах, обустройство которых подлежит завершению в текущем году;

8) заверенная в установленном порядке выписка из решений органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающая наличие в местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от сметной стоимости работ по реализации мероприятий по обустройству объектов;

9) правового акта, устанавливающего лицо, ответственное за эксплуатацию объекта размещения отходов.

9. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявлений о предоставлении субсидий и документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) и направляет в органы местного самоуправления соответствующие уведомления.

10. Отказ в предоставлении субсидий производится в следующих случаях:

1) муниципальное образование не соответствует критериям отбора, установленным в пункте 7 Порядка;

2) документы, представленные органами местного самоуправления, не соответствуют требованиям, установленным в пункте 8 Порядка;

3) отсутствие в местных бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств за счет средств местных бюджетов по реализации мероприятий по обустройству объектов;

4) несоответствие категории земель, на которых расположен объект размещения отходов, требованиям, установленным действующим законодательством.

11. На основании решения, указанного в пункте 9 Порядка, Департамент разрабатывает проект постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

12. После принятия постановления Правительства Курганской области, указанного в пункте 11 Порядка, Департамент заключает с органами местного самоуправления соглашения, указанные в пункте 4 Порядка.

13. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании представленных в Департамент органами местного самоуправления следующих документов:

1) подписанных заказчиком актов выполненных работ, оказанных услуг и справок о стоимости выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ, оказание услуг по обустройству объектов и соответствующих перечню работ, представленному при подаче заявления о предоставлении субсидий;

2) копий платежных поручений, подтверждающих выполнение муниципальными образованиями обязательств по софинансированию за счет средств местных бюджетов мероприятий по обустройству объектов, с учетом объема выполненных работ, оказанных услуг.

14. Департамент после представления органами местного самоуправления документов, указанных в пункте 13 Порядка, в течение 5 рабочих дней проверяет объемы выполненных работ на достоверность и соответствие перечню работ, представленному при подаче заявления о предоставлении субсидий. При выявлении несоответствия Департамент возвращает документы, указанные в пункте 13 Порядка, на доработку. На основании проверенных и соответствующих требованиям настоящего пункта Порядка документов Департамент в течение 3 рабочих дней формирует и направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование.

15. Финансовое управление Курганской области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и заявки Департамента осуществляет доведение предельных объемов финансирования для перечисления субсидий.

16. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения финансовых средств осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

17. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность представляемых Департаменту в соответствии с Порядком сведений и документов.

В случае использования субсидий не по целевому назначению, указанные средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Департамент и Финансовое управление Курганской области.

Таблица 4. Целевые показатели

результативности предоставления субсидий