ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2007 года N 411
Утратило силу - Постановление Правительства Курганской области
от 21.12.2015 № 411
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ТОРГОВЛИ И ТРУДА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Курганской области
от 12.08.2008 г. N 340; от 27.10.2008 г. N 467;
от 17.03.2009 г. N 113; от 25.05.2009 г. N 262;
от 14.09.2010 г. N 398; от 23.11.2010 г. N 550;
от 09.10.2012 г. N 496; от 23.12.2013 г. N 661;
от 11.02.2014 г. N 38)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 13.10.2015 № 313)
В целях упорядочения функций исполнительного органа
государственной власти Курганской области, осуществляющего
отраслевое либо межотраслевое управление, Правительство Курганской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте
экономического развития, торговли и труда Курганской области.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от 27 апреля 2005 года N 152 "Об утверждении Положения о
Департаменте экономического развития и инвестиций Курганской
области";
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от 9 августа 2005 года N 283 "О внесении изменения в Постановление
Администрации (Правительства) Курганской области от 27 апреля 2005
года N 152 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического
развития и инвестиций Курганской области";
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от 24 января 2006 года N 13 "О внесении изменений и дополнений в
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от
27 апреля 2005 года N 152 "Об утверждении Положения о Департаменте
экономического развития и инвестиций Курганской области".
3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской
общественно-политической газете "Новый мир".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора Курганской области – директора
Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской
области. (В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 13.10.2015 № 313)
Губернатор
Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Курганской области
от 24 сентября 2007 года N 411
"Об утверждении положения о Департаменте
экономического развития, торговли и
труда Курганской области"
Положение о Департаменте экономического развития,
торговли и труда Курганской области
(В редакции Постановлений Правительства Курганской области
от 12.08.2008 г. N 340; от 27.10.2008 г. N 467;
от 17.03.2009 г. N 113; от 25.05.2009 г. N 262;
от 14.09.2010 г. N 398; от 23.11.2010 г. N 550;
от 09.10.2012 г. N 496; от 23.12.2013 г. N 661;
от 11.02.2014 г. N 38)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 13.10.2015 № 313)
Раздел I. Общие положения
1. Департамент экономического развития, торговли и труда
Курганской области (далее - Департамент) является исполнительным
органом государственной власти Курганской области, осуществляющим в
пределах своей компетенции отраслевое либо межотраслевое управление
в сфере экономического развития, торговли и труда на территории
Курганской области.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, Уставом Курганской
области, законами Курганской области, указами и распоряжениями
Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями
Правительства Курганской области, а также настоящим Положением.
3. Департамент является уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Курганской области в сфере:
стратегического планирования в Курганской области;
развития малого и среднего предпринимательства в Курганской
области;
согласования размещения игорных заведений на территории
Курганской области;
государственного регулирования торговой деятельности;
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
научной, научно-технической и инновационной деятельности;
регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
осуществления контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Курганской
области от 13.10.2015 № 313)
4. Департамент осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами исполнительной власти
Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных
образований Курганской области, общественными объединениями и иными
организациями.
5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет свои
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца.
6. Департамент имеет свой официальный сайт в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" -
http://www.economic.kurganobl.ru (далее - официальный сайт). (В
редакции Постановления Правительства Курганской области
от 13.10.2015 № 313)
7. Финансирование расходов на содержание Департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Местонахождение Департамента: 640000, г. Курган, ул.
Гоголя, 56. (В редакции Постановления Правительства Курганской
области от 13.10.2015 № 313)
Раздел II. Задачи Департамента
9. Задачами Департамента являются:
1) обеспечение комплексного, сбалансированного и динамичного
социально-экономического развития Курганской области и ее
территорий, координация деятельности по стабильному развитию и
модернизации моногородов и других монопрофильных территорий в
Курганской области, сохранение и развитие потенциала Курганской
области, повышение уровня и качества жизни населения;
2) развитие инновационной экономики и инновационной
деятельности в Курганской области;
3) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов
малого и среднего предпринимательства на территории Курганской
области;
4) обеспечение развития субъектов малого и среднего
предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в
экономике Курганской области;
5) организация системы государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства на территории Курганской области;
6) разработка региональных программ (подпрограмм) развития
системы льготного ипотечного кредитования для отдельных категорий
граждан, обеспечение долгосрочного сотрудничества с кредитными
организациями и АО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация";
7) обеспечение взаимодействия и долгосрочного сотрудничества
Правительства Курганской области с кредитными, страховыми и иными
финансовыми институтами для обеспечения комплексного и динамичного
социально-экономического развития региона;
8) развитие потребительского рынка Курганской области;
9) развитие трудовых ресурсов и кадрового потенциала
Курганской области;
10) обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд) реализации государственной политики в сфере
закупок для обеспечения нужд Курганской области и предотвращение
злоупотреблений в данной сфере.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Курганской
области от 13.10.2015 № 313)
Раздел III. Полномочия Департамента
10. Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) разработка проектов нормативных правовых актов Курганской
области в сфере стратегического планирования в Курганской области в
пределах своих полномочий;
2) обеспечение координации разработки и корректировки
документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне
Курганской области (далее - документы стратегического планирования
Курганской области) в соответствии с действующим законодательством;
3) разработка стратегии социально-экономического развития
Курганской области, плана мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Курганской области, прогноза
социально-экономического развития Курганской области на
долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития
Курганской области на среднесрочный период;
4) осуществление мониторинга и контроля реализации документов
стратегического планирования Курганской области, указанных в
подпункте 3 пункта 10 настоящего Положения в пределах своих
полномочий;
5) осуществление подготовки отчетов (докладов) о реализации
документов стратегического планирования Курганской области в
пределах своих полномочий;
6) реализация государственной политики в области торговой
деятельности на территории Курганской области;
7) разработка и реализация региональных программ развития
торговли;
8) проведение информационно-аналитического наблюдения за
состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой
деятельности на территории Курганской области;
9) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию
торговой деятельности на территории Курганской области;
10) формирование торгового реестра в соответствии с
действующим законодательством;
11) формирование и ведение реестра розничных рынков на
территории Курганской области на основании сведений,
предоставляемых местной администрацией поселения или городского
округа, на территории которых расположены розничные рынки, о
выданных ими разрешениях;
12) разработка нормативов минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов для Курганской области, в том числе для
муниципальных образований Курганской области в соответствии с
действующим законодательством;
13) установление порядка разработки и утверждения органами
местного самоуправления муниципальных образований Курганской
области схем размещения нестационарных торговых объектов;
14) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
(за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина
(шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными
товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий,
действие которых, приостановлено, и аннулированных лицензий;
15) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для
производства винодельческой продукции, осуществление
государственного контроля за их представлением;
16) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей
алкогольной продукции;
17) внесение предложений о разработке и реализации совместных
программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
18) установление для организаций, осуществляющих розничную
продажу алкогольной продукции (за исключением организаций
общественного питания), требования к минимальному размеру
оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с
действующим законодательством;
19) установление помимо ограничений, установленных Федеральным
законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции"), Законом Курганской
области от 30 апреля 1997 года N 34 "Об установлении ограничений в
сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных
тонизирующих напитков на территории Курганской области",
дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной
продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на
розничную продажу алкогольной продукции;
20) определение в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, помимо установленных Федеральным законом "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" иных мест массового
скопления граждан и мест нахождения источников повышенной
опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной
продукции;
21) контроль за соблюдением требований, установленных
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных
рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации";
22) разработка и реализация государственных программ
(подпрограмм) Курганской области, содержащих мероприятия,
направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, и
проектов в области развития субъектов малого и среднего
предпринимательства;
23) содействие деятельности некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства
в Курганской области, и структурных подразделений указанных
организаций;
24) участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства в Курганской области и
обеспечение ее деятельности;
25) содействие развитию межрегионального сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
26) сотрудничество с международными организациями и
административно-территориальными образованиями иностранных
государств по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства;
27) анализ финансовых, экономических, социальных и иных
показателей развития малого и среднего предпринимательства в
Курганской области и эффективности применения мер по его развитию;
28) прогноз развития малого и среднего предпринимательства на
территории Курганской области;
29) обеспечение органов местного самоуправления муниципальных
образований Курганской области методическими материалами и
содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных
образований Курганской области;
30) обеспечение деятельности координационного или
совещательного органа в области развития малого и среднего
предпринимательства в Курганской области;
31) формирование перечня видов ремесленной деятельности в
Курганской области;
32) формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки за счет средств бюджета
Курганской области;
33) формирование и ведение реестра организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Курганской области;
34) размещение на официальном сайте информации о формах,
видах, условиях и порядке предоставления поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
35) осуществление согласования размещения игорных заведений на
территории Курганской области;
36) проведение оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Губернатора Курганской области,
Правительства Курганской области и органов исполнительной власти
Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое
управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности;
37) обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд) реализации государственной политики в сфере
закупок для обеспечения нужд Курганской области, организации
мониторинга закупок для обеспечения нужд Курганской области, а
также методологического сопровождения деятельности заказчиков,
осуществляющих закупки для обеспечения нужд Курганской области;
38) осуществление контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
39) осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, за
исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
конкурентными способами;
40) в пределах своих полномочий реализация приоритетных
направлений развития научной, научно-технической и инновационной
деятельности в Курганской области;
41) в пределах своих полномочий организация разработки
научных, научно-технических и инновационных программ Курганской
области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
42) в пределах своих полномочий организация разработки и
утверждение научных, научно-технических и инновационных проектов
Курганской области, финансируемых за счет средств областного
бюджета;
43) в пределах своих полномочий заключение в установленном
порядке договоров (контрактов) на создание, передачу и
использование научной и (или) научно-технической продукции,
оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и
иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о
совместной научной и (или) научно-технической деятельности и
распределении прибыли;
44) проведение мероприятий, направленных на развитие форм
интеграции науки и производства и реализацию достижений науки и
техники;
45) организация в установленном порядке проведения экспертиз
научных, научно-технических и инновационных программ и проектов
Курганской области, финансируемых за счет средств областного
бюджета;
46) в пределах своих полномочий осуществление контроля за
расходованием средств, выделенных из областного бюджета на научную
и (или) научно-техническую деятельность, определение форм и
способов использования ее результатов;
47) осуществление мер по развитию инновационной инфраструктуры
Курганской области, созданию и (или) государственной поддержке на
территории Курганской области в установленном порядке инновационных
(венчурных) фондов, инновационно-технологических центров,
инновационных агентств, технологических бизнес-инкубаторов,
управляющих компаний технопарков, базовых организаций технопарков,
учебно-деловых центров и других специализированных организаций,
деятельность которых направлена на развитие инновационной
деятельности;
48) формирование и ведение реестра технопарков Курганской
области;
49) оценка эффективности деятельности управляющих компаний и
резидентов технопарков, включенных в реестр технопарков Курганской
области;
50) разработка и внесение в установленном порядке на
рассмотрение Губернатора Курганской области, Правительства
Курганской области проектов правовых актов Курганской области по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
51) управление государственным имуществом Курганской области в
пределах своей компетенции в соответствии с действующим
законодательством;
52) установление перечня должностных лиц Департамента,
уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
53) рассмотрение дел об административных правонарушениях в
случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
54) обеспечение в пределах своей компетенции ведения воинского
учета, осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке и
мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством;
55) организация и осуществление в пределах своей компетенции
на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по
территориальной обороне;
56) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в
области охраны труда;
57) исполнение полномочий главного распорядителя, главного
администратора и получателя средств областного бюджета,
предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных
на него полномочий;
58) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в
сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим
законодательством;
59) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим
законодательством;
60) принятие нормативных правовых актов в пределах своей
компетенции;
61) прием граждан, представителей юридических лиц,
своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в
соответствии с действующим законодательством;
62) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в
соответствии с действующим законодательством;
63) обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации;
64) организация и ведение бухгалтерского учета исполнения
сметы расходов, составление бухгалтерской и статистической
отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной
деятельности, представление ее в установленном действующим
законодательством порядке;
65) осуществление в соответствии с действующим
законодательством работы по документационному обеспечению
деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов Департамента.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Курганской
области от 13.10.2015 № 313)
Раздел IV. Права Департамента
11. Для осуществления своих полномочий Департамент имеет
право:
1) готовить предложения по созданию в пределах своей
компетенции координационных, экспертных, конкурсных комиссий,
советов и групп;
2) запрашивать, получать и использовать в установленном
порядке от органов исполнительной власти Курганской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Курганской области, юридических и физических лиц материалы и
информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его
компетенцию;
3) созывать совещания с участием представителей органов
исполнительной власти Курганской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления муниципальных образований Курганской области;
4) заключать договоры от имени Департамента в пределах
предоставленных полномочий;
5) проводить плановые и внеплановые проверки в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в
случаях и порядке, установленных законодательством Российской
Федерации, а также проводить внеплановые проверки в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в случаях
и порядке, установленных законодательством Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Курганской области
от 23.12.2013 г. N 661)
6) выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской
Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей); (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 23.12.2013 г. N 661)
7) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании
осуществленных закупок недействительными в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Курганской области
от 23.12.2013 г. N 661)
8) приостановить определение поставщика (подрядчика,
исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по
существу в случаях и порядке, установленных законодательством
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Курганской области от 23.12.2013 г. N 661)
9) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, рассматривать дела о таких административных
правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в
соответствии с законодательством об административных
правонарушениях; (В редакции Постановления Правительства Курганской
области от 23.12.2013 г. N 661)
10) проводить плановые и внеплановые проверки лицензиата по
соблюдению лицензионных требований к розничной продаже алкогольной
продукции;
11) составлять акты проверок лицензиатов на предмет соблюдения
лицензионных требований по розничной продаже алкогольной продукции;
12) выдавать предписания об устранении выявленного нарушения
лицензионных требований;
13) назначать экспертизу, включающую в себя организацию и
проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих
специальными знаниями для решения задач в области лицензионного
контроля, в случаях, если для разъяснения возникающих при
осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные
познания;
14) приостанавливать действие лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции по основаниям, предусмотренным Федеральным
законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции";
15) возобновить действие лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции или отказать в возобновлении ее действия;
16) обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на
розничную продажу алкогольной продукции;
17) осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
Раздел V. Организация деятельности Департамента
12. Департамент возглавляет заместитель Губернатора Курганской
области - директор Департамента экономического развития, торговли и
труда Курганской области (далее - директор Департамента),
назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской
области.
13. Директор Департамента реализует следующие полномочия:
1) руководит деятельностью Департамента, обеспечивает
выполнение стоящих перед ним задач, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент
полномочий;
2) в установленном порядке представляет Департамент в
отношениях с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами;
3) представляет на утверждение Губернатору Курганской области
структуру и штаты Департамента;
4) утверждает положения о структурных подразделениях
Департамента, должностные регламенты государственных гражданских
служащих Курганской области, замещающих должности государственной
гражданской службы Курганской области в Департаменте, должностные
инструкции работников Департамента;
5) утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с
действующим законодательством в пределах установленной численности
и фонда оплаты труда;
6) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
7) назначает и освобождает от должности работников
Департамента в соответствии с действующим законодательством;
8) по поручению Губернатора Курганской области руководит
работой комиссий и рабочих групп;
9) действует от имени Департамента без доверенности,
представляет интересы Департамента, подписывает от имени
Департамента договоры и соглашения по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента, выдает доверенности;
10) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Курганской
области от 13.10.2015 № 313)
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Правительства
Курганской области А.Г.МАЗЕИН
