Постановление Правительства Курганской области от 21.12.2015 № 411

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2015 г. N 411

Об утверждении Положения

о Департаменте экономического развития

Курганской области

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 11.10.2016 № 331)

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 11.04.2017 № 128)

В соответствии со статьей 115 Устава Курганской области Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Департаменте экономического развития Курганской области согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области";

2) Постановление Правительства Курганской области от 12 августа 2008 года N 340 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области";

3) Постановление Правительства Курганской области от 27 октября 2008 года N 467 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области";

4) Постановление Правительства Курганской области от 17 марта 2009 года N 113 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области";

5) Постановление Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 262 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области";

6) Постановление Правительства Курганской области от 14 сентября 2010 года N 398 "О внесении изменения в Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области";

7) Постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 550 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области";

8) Постановление Правительства Курганской области от 9 октября 2012 года N 496 "О внесении изменения в Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области" и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области";

9) Постановление Правительства Курганской области от 23 декабря 2013 года N 661 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области";

10) Постановление Правительства Курганской области от 11 февраля 2014 года N 38 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области";

11) Постановление Правительства Курганской области от 13 октября 2015 года N 313 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 24 сентября 2007 года N 411 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 15 января 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития Курганской области. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 11.10.2016 № 331)

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 21 декабря 2015 г. N 411

"Об утверждении Положения

о Департаменте экономического

развития Курганской области"

Положение

о Департаменте экономического развития

Курганской области

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 11.10.2016 № 331)

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от 11.04.2017 № 128)

Раздел I. Общие положения

1. Департамент экономического развития Курганской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим в пределах своей компетенции управление в сфере экономического развития на территории Курганской области.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Курганской области, законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, а также настоящим Положением.

3. Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Курганской области в сфере:

стратегического планирования в Курганской области;

развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области;

согласования размещения игорных заведений на территории Курганской области;

государственного регулирования торговой деятельности;

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

реализации инвестиционной политики в Курганской области;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 11.04.2017 № 128)

осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Курганской области от 11.10.2016 № 331)

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественными объединениями и иными организациями.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

6. Департамент имеет свой официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.economic.kurganobl.ru (далее - официальный сайт).

7. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Местонахождение Департамента: 640000, г. Курган, ул. Гоголя, 56.

Раздел II. Задачи Департамента

9. Задачами Департамента являются:

1) обеспечение комплексного, сбалансированного и динамичного социально-экономического развития Курганской области и ее территорий, координация деятельности по стабильному развитию и модернизации моногородов и других монопрофильных территорий в Курганской области, сохранение и развитие потенциала Курганской области, повышение уровня и качества жизни населения;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области;

3) обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Курганской области;

4) организация системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области;

5) разработка региональных программ (подпрограмм) развития системы льготного ипотечного кредитования для отдельных категорий граждан, обеспечение долгосрочного сотрудничества с кредитными организациями и акционерным обществом "Курганская ипотечно-жилищная корпорация";

6) обеспечение взаимодействия и долгосрочного сотрудничества Правительства Курганской области с кредитными, страховыми и иными финансовыми институтами для обеспечения комплексного и динамичного социально-экономического развития региона;

7) развитие потребительского рынка Курганской области. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017 № 128)

8) развитие трудовых ресурсов и кадрового потенциала Курганской области;

9) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 11.04.2017 № 128)

Раздел III. Полномочия Департамента

10. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) разработка проектов нормативных правовых актов Курганской области в сфере стратегического планирования в Курганской области в пределах своих полномочий;

2) обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне Курганской области (далее - документы стратегического планирования Курганской области), в соответствии с действующим законодательством;

3) разработка стратегии социально-экономического развития Курганской области, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Курганской области, прогноза социально-экономического развития Курганской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Курганской области на среднесрочный период;

4) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Курганской области, указанных в подпункте 3 пункта 10 настоящего Положения, в пределах своих полномочий;

5) осуществление подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Курганской области в пределах своих полномочий;

6) реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории Курганской области;

7) разработка и реализация региональных программ развития торговли;

8) проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Курганской области;

9) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Курганской области;

10) формирование торгового реестра в соответствии с действующим законодательством;

11) формирование и ведение реестра розничных рынков на территории Курганской области на основании сведений, предоставляемых местной администрацией поселения или городского округа, на территории которых расположены розничные рынки, о выданных ими разрешениях;

12) разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Курганской области, в том числе для муниципальных образований Курганской области, в соответствии с действующим законодательством;

13) установление порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области схем размещения нестационарных торговых объектов;

14) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

15) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

16) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

17) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

18) установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с действующим законодательством;

19) установление помимо ограничений, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), Законом Курганской области от 31 октября 2014 года N 61 "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области", дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции;

20) определение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, помимо установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

21) контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

22) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Курганской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

23) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области, и структурных подразделений указанных организаций;

24) участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области и обеспечение ее деятельности;

25) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

27) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области и эффективности применения мер по его развитию;

28) прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области;

29) обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области методическими материалами и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Курганской области;

30) обеспечение деятельности координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области;

31) формирование перечня видов ремесленной деятельности в Курганской области;

32) формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств бюджета Курганской области;

33) формирование и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области;

34) размещение на официальном сайте информации о формах, видах, условиях и порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

35) осуществление согласования размещения игорных заведений на территории Курганской области;

36) проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

37) проведение экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

38) осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти Курганской области, уполномоченного в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области, в соответствии со статьей 7 Закона Курганской области от 4 июля 2016 года N 54 "Об инвестиционной политике в Курганской области";

39) обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Курганской области, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Курганской области, а также методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Курганской области;

40) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

41) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;

42) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

43) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

44) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в отношении подведомственных заказчиков в установленном порядке;

45) (Исключен - Постановление Правительства Курганской области от 11.04.2017 № 128)

46) определение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Курганской области;

47) определение величины прожиточного минимума пенсионера в Курганской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

48) разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области проектов правовых актов Курганской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

49) управление государственным имуществом Курганской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

50) в соответствии с действующим законодательством осуществление полномочий учредителя подведомственных организаций;

51) установление перечня должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

52) рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

53) обеспечение в пределах своей компетенции ведения воинского учета, осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством;

54) организация и осуществление в пределах своей компетенции на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне;

55) осуществление противодействия терроризму в пределах своих полномочий;

56) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в области охраны труда;

57) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

58) исполнение полномочий главного распорядителя, главного администратора и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий;

59) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;

60) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;

61) принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

62) прием граждан, представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством;

63) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством;

64) обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

65) организация и ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее в установленном действующим законодательством порядке;

66) осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Департамента;

67) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществление контроля за их проведением подведомственными организациями.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Курганской области от 11.10.2016 № 331)

Раздел IV. Права Департамента

11. Для осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

1) готовить предложения по созданию в пределах своей компетенции координационных, экспертных, конкурсных комиссий, советов и групп;

2) запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

3) созывать совещания с участием представителей органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;

4) заключать гражданско-правовые договоры от имени Департамента в пределах предоставленных полномочий;

5) проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

6) выступать истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

7) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

Раздел V. Организация деятельности Департамента

12. Департамент возглавляет заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента экономического развития Курганской области (далее - директор Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области в установленном порядке. В соответствии с Уставом Курганской области кандидатура на должность директора Департамента согласовывается с Курганской областной Думой.

13. Директор Департамента реализует следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий;

2) в установленном порядке представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

3) представляет на утверждение Губернатору Курганской области структуру и штаты Департамента;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте, должностные инструкции работников Департамента;

5) утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с действующим законодательством в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

6) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

7) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте, и иных работников Департамента в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;

8) по поручению Губернатора Курганской области руководит работой комиссий и рабочих групп;

9) действует от имени Департамента без доверенности, представляет интересы Департамента, подписывает от имени Департамента договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, выдает доверенности;

10) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.