Постановление Правительства Курганской области от 16.02.2016 № 32

Раздел IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на программные мероприятия, указанные в разделе VII подпрограммы.

Расчет объема ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, произведен путем оценки требуемого финансирования по каждому мероприятию, исходя из необходимого достижения целевых индикаторов с учетом расходов на приобретение необходимых материалов, оборудования, оплату работ и услуг, проведение научных исследований.

Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 77935,0 тыс. руб., в том числе:

средства областного бюджета - 62335,0 тыс. руб.:

2014 год - 34150,0 тыс. руб.;

2015 год - 18725,0 тыс. руб.;

2016 год - 9460,0 тыс. руб.;

средства местных бюджетов (по согласованию) - 15600,0 тыс. руб.:

2014 год - 5200,0 тыс. руб.;

2015 год - 5200,0 тыс. руб.;

2016 год - 5200,0 тыс. руб.

Распределение средств по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, главным распорядителям средств областного бюджета, годам реализации показано в таблице 3.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Главный распорядитель средств областного бюджета	Источник финансирования	Объем финансирования, в том числе по годам:				Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование
				Всего	2014 год	2015 год	2016 год
Задача: создание эффективной и безопасной системы обращения с отходами
1.	Развитие инфраструктуры системы сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, в том числе:		Областной бюджет	12773,0	4525,0	8248,0	-
			Местный бюджет (по согласованию)	15000,0	5000,0	5000,0	5000,0
1)	Проектирование и строительство полигона ТКО в муниципальном образовании "Кетовский район", в том числе:							Количество административных центров муниципальных районов Курганской области и городских округов Курганской области, обеспеченных полигонами ТКО
	проведение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации для строительства полигона ТКО в муниципальном образовании "Кетовский район"	Департамент	Областной бюджет (средства предоставляются в виде субсидий бюджету муниципального образования "Кетовский район")	3998,0	-	3998,0	-
2)	Обустройство существующих объектов размещения отходов в административных центрах муниципальных районов Курганской области и муниципальном образовании - город Шадринск	Департамент	Областной бюджет (средства предоставляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований)	8775,0	4525,0	4250,0	-	Обеспеченность административных центров муниципальных районов Курганской области объектами размещения ТКО, обустроенными в соответствии с требованиями природоохранного законодательства от числа административных центров муниципальных районов Курганской области
3)	Обустройство существующих объектов размещения отходов в поселениях Курганской области, не являющихся административными центрами муниципальных районов Курганской области	-	Местный бюджет (по согласованию)	14400,0	4800,0	4800,0	4800,0	Обеспеченность поселений Курганской области (кроме административных центров муниципальных районов Курганской области и городских округов Курганской области) объектами размещения ТКО, обустроенными в соответствии с требованиями природоохранного законодательства от общего числа указанных поселений в Курганской области
4)	Организация пунктов накопления ртутьсодержащих отходов (ламп, термометров)	-	Местный бюджет (по согласованию)	600,0	200,0	200,0	200,0	Доля утилизированных и обезвреженных отходов от общего количества образованных отходов
2.	Принятие мер по безопасному обращению с медицинскими и ветеринарными отходами, в том числе:		Областной бюджет	22200,0	18200,0	2000,0	2000,0
1)	Приобретение специальных транспортных средств для транспортировки медицинских отходов: Государственное казенное учреждение "Шадринский областной противотуберкулезный диспансер", Государственное бюджетное учреждение "Курганская больница N 2"	Департамент здравоохранения Курганской области	Областной бюджет	1200,0	1200,0	-	-	Доля утилизированных и обезвреженных отходов от общего количества образованных отходов
2)	Приобретение и установка в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области установок для утилизации медицинских отходов (по согласованию): государственное бюджетное учреждение "Курганская больница N 2", государственное казенное учреждение "Шадринский областной противотуберкулезный диспансер"	Департамент здравоохранения Курганской области	Областной бюджет	15000,0	15000,0	-	-
3)	Ремонт и реконструкция скотомогильников и сибиреязвенных захоронений животных, проведение мероприятий по ликвидации неиспользуемых, запрещенных к эксплуатации скотомогильников	Управление ветеринарии Курганской области	Областной бюджет	6000,0	2000,0	2000,0	2000,0
3.	Выбор земельных участков для строительства полигонов ТКО в муниципальном образовании "Кетовский район" и Варгашинском районе Курганской области	Департамент	Областной бюджет	158,7	158,7	-	-	Количество административных центров муниципальных районов Курганской области и городских округов Курганской области, обеспеченных полигонами ТКО
Задача: предотвращение и (или) ликвидация вреда, связанного с загрязнением окружающей среды
4.	Проведение мероприятий, направленных на снижение уровня и объемов негативного воздействия на компоненты окружающей среды, в том числе:		Областной бюджет	10991,3	7341,3	3000,0	650,0
1)	Вывоз отходов запрещенных и (или) непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов с территории Курганской области на специализированный полигон для обеспечения их безопасного размещения (хранения)	Департамент	Областной бюджет	7999,3	5589,3	2410,0	-	Доля вывезенных отходов пестицидов с территории Курганской области на специализированный полигон от первоначальной массы отходов пестицидов, хранящихся на территории Курганской области
2)	Проведение работ по обеспечению безопасного хранения непригодных и запрещенных к применению пестицидов на объекте в 5 км юго-восточнее села Хутора Лебяжьевского района Курганской области	Департамент	Областной бюджет	390,0	150,0	90,0	150,0	Доля отходов пестицидов, безопасно хранящихся на территории Курганской области, от общего объема хранения
3)	Проведение ремонтно-профилактических работ, газификация объектов недвижимости, находящихся в собственности Курганской области, с целью снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников	Департамент	Областной бюджет	1500,0	500,0	500,0	500,0	Количество хозяйствующих субъектов, имеющих разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из числа объектов регионального государственного экологического надзора
4)	Предотвращение и (или) ликвидация вреда, связанного с загрязнением земель химическими веществами и негативным влиянием отходов	Департамент	Областной бюджет	1102,0	1102,0	-	-	Площадь земель, очищенных от загрязнения
5.	Ликвидация объектов, связанных с загрязнением земель химическими веществами и негативным влиянием отходов, в том числе:		Областной бюджет	2038,0	-	1050,0	988,0
1)	Предотвращение и (или) ликвидация вреда, связанного с загрязнением земель химическими веществами и негативным влиянием отходов	Департамент	Областной бюджет (часть средств предоставляется в виде субсидий бюджетам муниципальных образований)	2038,0	-	1050,0	988,0	Площадь земель, очищенных от загрязнения
Задача: сохранение биоразнообразия Курганской области
6.	Изучение и сохранение биологического разнообразия, естественных экологических систем и природных ландшафтов, в том числе:		Областной бюджет	3024,5	799,5	875,0	1350,0
1)	Разработка материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса памятников природы регионального значения	Департамент	Областной бюджет	100,0	-	-	100,0	Площадь памятников природы; доля оформленных паспортов на памятники природы от общего количества памятников природы; доля охраняемых на ООПТ таксонов объектов растительного мира от общего числа таксонов объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Курганской области; доля охраняемых на ООПТ таксонов млекопитающих и птиц от общего числа таксонов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Курганской области
2)	Благоустройство памятников природы регионального значения, изготовление и установка аншлагов	Департамент	Областной бюджет	100,0	-	-	100,0
3)	Охрана и благоустройство памятника природы регионального значения "Просветский дендрарий", закладка Курганского областного дендрария и благоустройство Введенского участка Курганского областного дендрария	Департамент	Областной бюджет	2375,0	750,0	675,0	950,0
4)	Проведение научно-исследовательских работ, мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Курганской области	Департамент	Областной бюджет	449,5	49,5	200,0	200,0
Задача: повышение уровня экологической культуры населения в сфере охраны окружающей среды
7.	Развитие форм и методов экологического просвещения, информирования населения о состоянии окружающей среды, в том числе:		Областной бюджет	2707,0	1240,0	672,0	795,0
			Местный бюджет (по согласованию)	600,0	200,0	200,0	200,0
1)	Подготовка и изготовление полиграфической продукции, фото- и видеопродукции по вопросам охраны окружающей среды	Департамент	Областной бюджет	1312,0	840,0	122,0	350,0	Количество граждан, охваченных эколого-просветительской деятельностью
2)	Поддержка общественного экологического движения, организация общественных акций	Департамент	Областной бюджет	630,0	185,0	300,0	145,0
3)	Проведение экологических мероприятий в рамках благоустройства населенных пунктов с привлечением активистов общественного движения	-	Местный бюджет (по согласованию)	600,0	200,0	200,0	200,0
4)	Проведение мероприятий по экологическому образованию, пропаганде и информированию населения	Департамент	Областной бюджет	765,0	215,0	250,0	300,0
Задача: Обеспечение государственной политики в сфере охраны окружающей среды
8.	Совершенствование механизмов государственного управления в сфере охраны окружающей среды, в том числе:		Областной бюджет	8442,5	1885,5	2880,0	3677,0
1)	Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО Курганской области	Департамент	Областной бюджет	3147,0	-	1000,0	2147,0	Количество административных центров муниципальных районов Курганской области и городских округов Курганской области, обеспеченных полигонами ТКО; доля утилизированных и обезвреженных от общего количества образованных отходов
2)	Материально-техническое обеспечение деятельности по осуществлению регионального государственного экологического надзора	Департамент	Областной бюджет	4210,9	1610,9	1500,0	1100,0	Количество объектов регионального государственного экологического надзора, состоящих на учете; количество хозяйствующих субъектов, имеющих разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из числа объектов регионального государственного экологического надзора
3)	Приобретение оборудования для осуществления экологического мониторинга	Департамент	Областной бюджет	44,3	44,3	-	-
4)	Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курганской области	Департамент	Областной бюджет	490,0	50,0	220,0	220,0
5)	Формирование и ведение банка данных об отходах, образующихся и размещаемых на территории Курганской области	Департамент	Областной бюджет	550,3	180,3	160,0	210,0
ИТОГО по главным распорядителям средств областного бюджета		Департамент		40135,0	15950,0	16725,0	7460,0
		Департамент здравоохранения Курганской области		16200,0	16200,0	-	-
		Управление ветеринарии Курганской области		6000,0	2000,0	2000,0	2000,0
ИТОГО			Областной бюджет	62335,0	34150,0	18725,0	9460,0
			Местный бюджет (по согласованию)	15600,0	5200,0	5200,0	5200,0
			ВСЕГО	77935,0	39350,0	23925,0	14660,0

Примечание. Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 2 подпрограммы. Мероприятия подпрограммы, приведенные в подпункте 1 пункта 1 таблицы 3, планируются к реализации в случае включения указанных объектов в инвестиционную программу Курганской области. Предоставление и расходование субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обустройству существующих объектов размещения отходов в административных центрах муниципальных районов Курганской области и в муниципальном образовании - город Шадринск, Порядком предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по предотвращению и (или) ликвидации вреда, связанного с загрязнением земель химическими веществами и негативным влиянием отходов и Порядком предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета бюджету муниципального образования "Кетовский район" на проведение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации для строительства полигона твердых коммунальных отходов в муниципальном образовании "Кетовский район".

Порядок

предоставления и расходования

субсидий, выделяемых из областного бюджета

местным бюджетам на реализацию мероприятий по

обустройству существующих объектов размещения

отходов в административных центрах муниципальных

районов Курганской области и в муниципальном

образовании - город Шадринск

1. Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обустройству существующих объектов размещения отходов в административных центрах муниципальных районов Курганской области и в муниципальном образовании - город Шадринск (далее - Порядок), определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обустройству существующих объектов размещения отходов в административных центрах муниципальных районов Курганской области и в муниципальном образовании - город Шадринск (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Курганской области и муниципального образования - город Шадринск (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по обустройству существующих объектов размещения отходов в административных центрах муниципальных районов Курганской области и в муниципальном образовании - город Шадринск (далее - объекты).

3. Перечень целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значения приведены в таблице 4.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, устанавливающих расходные обязательства, на исполнение которых предоставляются субсидии;

2) наличие в местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств в размере не менее 5% от сметной стоимости работ по реализации мероприятий по обустройству объектов;

3) сметная стоимость работ по реализации мероприятий по обустройству объектов не менее 100 тыс. рублей;

4) соблюдение перечня мероприятий, направленных на обустройство объектов:

ремонт подъездных дорог;

обваловка, оканавливание, установка ограждения;

строительство строений и сооружений вспомогательного использования;

ремонт зданий, строений, сооружений входящих в состав объекта;

организация подъездов к местам выгрузки отходов и площадок для маневрирования автотранспорта;

5) заключение между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), которые предусматривают следующие положения:

сведения о размере субсидий, условия их предоставления и направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

целевое назначение субсидий;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств за счет средств местных бюджетов;

сроки и порядок представления органами местного самоуправления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашений;

ответственность сторон за нарушение условий соглашений.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и государственной Программой Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области в 2014 - 2020 годах".

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидий местным бюджетам, в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период является Департамент.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является полнота и достоверность представленных документов, указанных в пункте 8 Порядка.

В приоритетном порядке субсидии предоставляются:

муниципальным образованиям на переходящие мероприятия, которые подлежат завершению в год предоставления субсидий;

на осуществление мероприятий по обустройству объектов, состояние которых требует немедленного принятия мер по их обустройству, в т.ч. на основании предписаний надзорных органов и судебных решений.

8. Для участия в отборе для предоставления субсидий органы местного самоуправления в срок до 1 марта текущего года представляют в Департамент заявление о предоставлении субсидий с приложением следующих документов:

1) пояснительная записка с обоснованием необходимости предоставления муниципальному образованию субсидии (с указанием текущего состояния объекта);

2) документы, подтверждающие право пользования земельным участком и устанавливающие категорию земель под объектом размещения отходов, подлежащим обустройству за счет субсидий;

3) справка о фактических затратах на мероприятия по обустройству объектов за трехлетний период, предшествующий году подачи заявления на субсидии (при проведении указанных мероприятий);

4) копии предписаний надзорных органов или судебных решений (при наличии);

5) перечень работ, необходимых для реализации мероприятий по обустройству объектов;

6) сводные сметные расчеты стоимости мероприятий по обустройству объектов;

7) сведения об остатках сметной стоимости работ на переходящих объектах, обустройство которых подлежит завершению в текущем году;

8) заверенная в установленном порядке выписка из решений органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающая наличие в местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от сметной стоимости работ по реализации мероприятий по обустройству объектов;

9) правового акта, устанавливающего лицо, ответственное за эксплуатацию объекта размещения отходов,

9. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявлений о предоставлении субсидий и документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) и направляет в органы местного самоуправления соответствующие уведомления.

10. Отказ в предоставлении субсидий производится в следующих случаях:

1) муниципальное образование не соответствует критериям отбора, установленным в пункте 7 Порядка;

2) документы, представленные органами местного самоуправления, не соответствуют требованиям, установленным в пункте 8 Порядка;

3) отсутствие в местных бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств за счет средств местных бюджетов по реализации мероприятий по обустройству объектов;

4) несоответствие категории земель, на которых расположен объект размещения отходов, требованиям, установленным действующим законодательством.

11. На основании решения, указанного в пункте 9 Порядка, Департамент разрабатывает проект постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

12. После принятия постановления Правительства Курганской области, указанного в пункте 11 Порядка, Департамент заключает с органами местного самоуправления соглашения, указанные в пункте 4 Порядка.

13. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании представленных в Департамент органами местного самоуправления следующих документов:

1) подписанных заказчиком актов выполненных работ, оказанных услуг и справок о стоимости выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ, оказание услуг по обустройству объектов и соответствующих перечню работ, представленному при подаче заявления о предоставлении субсидий;

2) копий платежных поручений, подтверждающих выполнение муниципальными образованиями обязательств по софинансированию за счет средств местных бюджетов мероприятий по обустройству объектов, с учетом объема выполненных работ, оказанных услуг.

14. Департамент после представления органами местного самоуправления документов, указанных в пункте 13 Порядка, в течение 5 рабочих дней проверяет объемы выполненных работ на достоверность и соответствие перечню работ, представленному при подаче заявления о предоставлении субсидий. При выявлении несоответствия Департамент возвращает документы, указанные в пункте 13 Порядка, на доработку. На основании проверенных и соответствующих требованиям настоящего пункта Порядка документов Департамент в течение 3 рабочих дней формирует и направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование.

15. Финансовое управление Курганской области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и заявки Департамента осуществляет доведение предельных объемов финансирования для перечисления субсидий.

16. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения финансовых средств осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

17. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность представляемых Департаменту в соответствии с Порядком сведений и документов.

В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Департамент и Финансовое управление Курганской области.

Таблица 4. Целевые показатели

результативности предоставления субсидий