Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 497

Примечание.

Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 2 Подпрограммы.

Приложение 5

к государственной Программе

Курганской области

"Развитие агропромышленного

комплекса в Курганской области

на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма

"Развитие мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения в

Курганской области на 2015 - 2017 годы"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Развитие

мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения в Курганской области

на 2015 - 2017 годы"

Наименование	Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Курганской области на 2015 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее - ДСХПП)
Соисполнители	Кредитные организации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Цели	Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Курганской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов
Целевые индикаторы	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения (процентов); ввод в эксплуатацию земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования (тыс. гектаров); количество существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий (мест)
Сроки реализации	2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования Подпрограммы составит в 2015 - 2017 годах 58 061,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 40 061,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 10 061,0 тыс. рублей; 2016 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 15 000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 18 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 8 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 5 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения в 2017 году - 230% к 2014 году; ввод в эксплуатацию земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, к 2017 году - 1,3 тыс. гектаров; количество существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - к 2017 году 120 мест

Раздел II. Характеристика текущего состояния

мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения в Курганской области

Подпрограмма разработана в соответствии с приоритетными задачами и стратегическими направлениями социально-экономического развития Курганской области и имеет общую направленность на обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста области.

Подпрограмма разработана на основании Федерального закона от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель", отвечает требованиям федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922.

Курганская область входит в состав Уральского федерального округа. Территория Курганской области граничит на западе с Челябинской областью, с северо-запада со Свердловской областью, с севера и северо-востока с Тюменскою областью, с юго-востока и юга граничит с Республикой Казахстан. Рельеф территории области равнинный, с большим количеством западин, котловин и блюдец. Климат на большей части резко континентальный. Среднее многолетнее количество осадков в год составляет 354 мм, область расположена в зоне недостаточного увлажнения.

Неравномерное выпадение осадков, резкие температурные колебания, губительное действие суховеев и засухи принуждают повышать продуктивность и устойчивость земледелия при возделывании сельскохозяйственных культур путем проведения мелиоративных мероприятий.

Развитие отдельных отраслей сельского хозяйства в сложных климатических условиях Курганской области невозможно без проведения мелиорации земель.

Подпрограмма предусматривает развитие сельского хозяйства в части мелиорации земель сельскохозяйственного назначения:

восстановление позиций агропромышленного комплекса (далее - АПК) Курганской области, утраченных в 90-е годы (строительство, реконструкция, техническое перевооружение и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений);

создание условий производства конкурентоспособной продукции; совершенствование научного обеспечения АПК, создание условий для внедрения новых технологий (в частности - проектирование, внедрение передовых технологий в мелиорации, оборудования, машин и механизмов, энергоэффективных и водосберегающих технологий);

развитие рынка труда и стимулирование роста уровня жизни граждан, проживающих в сельской местности.

В связи с этим для дальнейшего гарантированного наращивания объемов сельскохозяйственного производства выходят на первый план восстановление и дальнейшее развитие мелиоративного комплекса, что, кроме увеличения валового производства продукции, предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в зоне влияния крупных гидротехнических сооружений.

Раздел III. Приоритеты и цели

государственной политики в сфере

мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения в Курганской области

Инновационное социально ориентированное развитие мелиоративной отрасли в системе АПК относится к национальным стратегическим приоритетам России по обеспечению продовольственной безопасности страны и сохранению природных ресурсов для будущих поколений.

В Подпрограмме предусмотрено участие в достижении целей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Программно-целевой метод решения проблемы развития мелиоративной отрасли в системе АПК позволяет при сохранении главной целевой установки обеспечить преемственность и последовательность промежуточных этапов, целенаправленное, строго нормированное расширение площадей мелиорированных земель до объемов, необходимых для достижения целевых индикаторов.

Планируемые объемы восстановления и развития площадей мелиорируемых земель должны обеспечить валовой сбор сельскохозяйственной продукции и производство продовольствия в соответствии с целевыми показателями Подпрограммы и плана социально-экономического развития Курганской области. В связи с этим лишь использование системного и комплексного подхода позволит обеспечить достижение наибольшей эффективности мелиоративных мероприятий, направленных на орошение земель сельскохозяйственного назначения Курганской области.

Разработка и реализация Подпрограммы позволит:

обеспечить взаимосвязь всех действий финансово-экономического, организационного, правового, научно-методического, технологического характера для достижения поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач;

включить в Подпрограмму мероприятия, полностью обеспеченные необходимыми ресурсами.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Курганской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения намеченных целей необходимо решить следующие задачи:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов.

Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы: 2015 - 2017 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы должна обеспечить выполнение целей, задач и показателей Программы, а также достижение следующих показателей:

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения в 2017 году - 230% к 2014 году;

ввод в эксплуатацию земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, в 2015 - 2017 годах - 1,3 тыс. гектаров;

сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - к 2017 году 120 мест.

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в таблице 1.

Таблица 1. Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок реализации, годы	Ожидаемый конечный результат	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности (аренды)	2015 - 2017	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения в 2017 году - 230% к 2014 году; ввод в эксплуатацию земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования к 2017 году - 1,3 тыс. гектаров; количество существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - к 2017 году 120 мест	ДСХПП; кредитные организации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Целевые индикаторы реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.

Таблица 2. Целевые индикаторы Подпрограммы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения	процентов к 2014 году	57	143	230
Ввод в эксплуатацию земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования	тыс. гектаров	0,3	0,5	0,5
Количество существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий	мест	100	110	120

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению Подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.

Таблица 3. Информация по ресурсному

обеспечению Подпрограммы

N п/п	Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие	Главный распорядитель средств областного бюджета	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
				2015 год	2016 год	2017 год
Задачи: предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов. Целевые индикаторы: прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; ввод в эксплуатацию земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; количество существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Курганской области на 2015 - 2017 годы"		ДСХПП	Областной бюджет (далее - ОБ)	8 000,0	5 000,0	5 000,0
			Федеральный бюджет (по согласованию) (далее - ФБ)	10 061,0	15 000,0	15 000,0
			Всего	18 061,0	20 000,0	20 000,0
1)	субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности (аренды)	ДСХПП	ОБ	8 000,0	5 000,0	5 000,0
			ФБ	10 061,0	15 000,0	15 000,0
			Всего	18 061,0	20 000,0	20 000,0

Перечень мероприятий подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в таблице 1 приложения к Подпрограмме.

Валовый сбор овощных культур в рамках реализации Подпрограммы приведен в таблице 2 приложения к Подпрограмме.

Целевой индикатор "прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Подпрограммы" приведен в таблице 3 приложения к Подпрограмме.

Целевой индикатор "количество существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий" приведен в таблице 4 приложения к Подпрограмме.

Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, приведен в таблице 5 приложения к Подпрограмме.

Приложение

к Подпрограмме

"Развитие мелиорации земель

сельскохозяйственного

назначения в Курганской области

на 2015 - 2017 годы"

Таблица 1. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования, тыс. рублей	2015 год	2016 год	2017 год	Всего	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
1.	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности (аренды), в том числе: субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности (аренды)	Областной бюджет	8 000,0	5 000,0	5 000,0	18 000,0	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
		Федеральный бюджет	10 061,0	15 000,0	15 000,0	40 061,0
		Внебюджетные средства	40 009,0	51 730,0	50 200,0	141 939,0
		Всего	58 070,0	71 730,0	70 200,0	200 000,0

Таблица 2. Валовой сбор овощных

культур в рамках реализации Подпрограммы

N п/п	Показатель	Единица измерения	Годы
			2014 (базовый)	2015	2016	2017
1.	Общая площадь орошения картофеля и овощных культур	тыс. гектаров	1,0	1,3	1,8	2,3
2.	Валовой сбор картофеля и овощных культур	тыс. тонн	2,5	3,8	5,6	7,7

Таблица 3. Целевой индикатор

"прирост объема производства продукции

растениеводства на землях сельскохозяйственного

назначения за счет реализации мероприятий Подпрограммы"

Наименование культуры	Мелиорируемая площадь, гектаров	Урожайность с 1 гектара, тонн	Производство, тыс. тонн	Коэффициент перевода в кормовые единицы	Кормовые единицы, тонн	Прирост к 2014 году, процентов
2014 год
Картофель	700	2,5	1,7	0,3	525,0
Овощи	300	2,6	0,8	0,13	101,4
Всего:	1000		2,5		626,4
2015 год
Картофель	1000	2,9	2,9	0,3	870,0
Овощи	300	2,9	0,9	0,13	113,1
Всего:	1300		3,8		983,1	57
2016 год
Картофель	1500	3,1	4,6	0,3	1395,0
Овощи	300	3,2	1,0	0,13	124,8
Всего:	1800		5,6		1519,8	143
2017 год
Картофель	1900	3,3	6,3	0,3	1881,0
Овощи	400	3,6	1,4	0,13	187,2
Всего:	2300		7,7		2068,2	230

Таблица 4. Целевой

индикатор "количество существующих и

создание новых высокотехнологичных рабочих

мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей

за счет увеличения продуктивности существующих и

вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий"

Наименование	Единица измерения	Годы
		2015	2016	2017
Себестоимость производства сельскохозяйственной продукции	млн рублей	160,0	205,0	255,0
Доля затрат по оплате труда в себестоимости сельскохозяйственной продукции	процентов	9	9	9
Годовой фонд оплаты труда	млн рублей	14,4	18,5	23
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве	рублей	12 000	14 000	16 000
Количество существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий	человек	100	110	120