Расширенный поиск

Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 498


     Примечание.  Значения целевых индикаторов по годам приведены в

таблице 2 подпрограммы.

 

 

 

 

 

                                                       Приложение 3

                                        к государственной Программе

                             Курганской области "Природопользование

                               и охрана окружающей среды Курганской

                                       области в 2014 - 2020 годах"

 

 

                            Подпрограмма

                   "Развитие водохозяйственного

                   комплекса Курганской области"

 

     (В редакции Постановления Правительства Курганской области

                        от 16.02.2016 № 32)

 

          Раздел I. Паспорт подпрограммы Курганской области

     "Развитие водохозяйственного комплекса Курганской области"


Наименование

Подпрограмма Курганской области "Развитие водохозяйственного комплекса Курганской области" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент)

Соисполнители

Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию);

организации, привлекаемые к выполнению работ на конкурсной основе (по согласованию)

Цели

Гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Курганской области;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия для жизни населения

Задачи

Ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах Курганской области;

строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

Целевые индикаторы

Количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов действующих водохранилищ, единиц;

численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, человек;

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (нарастающим итогом), процентов;

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, км;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, единиц;

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, от общего количества гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений (нарастающим итогом), процентов;

численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий), человек;

объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий), тыс. куб. м;

протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий), км;

площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий), кв. км

Сроки реализации

2014 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 1446291,6 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 1221923,0 тыс. рублей;

2014 год - 22187,9 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 10350,0 тыс. рублей;

2017 год - 51253,3 тыс. рублей;

2018 год - 146693,7 тыс. рублей;

2019 год - 437550,5 тыс. рублей;

2020 год - 553887,6 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 187637,0 тыс. рублей;

2014 год - 11308,1 тыс. рублей;

2015 год - 6000,0 тыс. рублей;

2016 год - 6488,3 тыс. рублей;

2017 год - 36702,4 тыс. рублей;

2018 год - 50317,2 тыс. рублей;

2019 год - 38047,5 тыс. рублей;

2020 год - 38773,5 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - 36731,6 тыс. рублей;

2014 год - 6806,0 тыс. рублей;

2015 год - 1060,0 тыс. рублей;

2016 год - 5332,0 тыс. рублей;

2017 год - 4012,2 тыс. рублей;

2018 год - 5580,5 тыс. рублей;

2019 год - 5945,8 тыс. рублей;

2020 год - 7995,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод;

обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов


        Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы

         водохозяйственного комплекса в Курганской области

 

     Поверхностные  водные  ресурсы Курганской области представлены

реками Тобол, Исеть, Миасс, их притоками и озерами.

     Речная сеть Курганской области принадлежит к бассейну Карского

моря.   Почти  вся  территория  Курганской  области  расположена  в

бассейне   реки   Тобол,   и  лишь  восточные  районы  относятся  к

Тобол-Ишимскому  междуречью  и  являются  бессточной зоной. Всего в

Курганской  области  протекает  449  водотоков общей протяженностью

5175,6  км.  Больших, средних и малых рек длиной более 10 км - 114,

из  них больших рек длиной свыше 500 км - 3 (0,7%). Это реки Тобол,

Исеть  и  Миасс,  истоки  которых находятся за пределами Курганской

области.  Суммарная  протяженность их в пределах Курганской области

составляет  955 км. Средних рек длиной от 101 до 500 км - 7 (1,6%).

Это  реки  Уй,  Убаган,  Куртамыш, Юргамыш, Суерь, Синара, Теча, их

протяженность  в  пределах  Курганской области составляет 594,4 км.

Малых  рек  длиной  от  26  до  100  км - 38 (8%), их протяженность

составляет  1629  км.  Самых малых рек от 10 до 25 км - 68 (15,2%),

протяженностью 1034,7 км. Мельчайших водотоков длиной менее 10 км в

Курганской   области   насчитывается   333,  или  74,5%,  суммарная

протяженность которых 932,5 км.

     Густота  речной  сети  в  бассейне  реки  Тобол средняя - 0,14

км/км2,  по Курганской области она составляет 0,07 км/км2. Наиболее

развита речная сеть в северо-западных и западных районах Курганской

области,  менее  развита - на юге и практически отсутствуют реки на

востоке  Курганской  области.  При общем меридиональном направлении

реки  Тобол почти все его притоки текут в широтном направлении, так

как  их истоки находятся на восточном склоне Урала. Для большинства

рек  характерны  малые  уклоны  и  наличие  широких  и низких пойм,

затапливаемых  в  период  половодья многоводных лет. Для реки Тобол

характерна пойменная многорукавность.

     В  Курганской  области насчитывается 2943 озера общей площадью

3001  км2,  что  составляет  4%  от  площади Курганской области. Из

общего  количества  озер:  88,5% -  пресные,  9% -  соленые, 2,5% -

горько-соленые.   Наиболее  богаты  озерами  юго-восточные  районы.

Только  в трех районах - Петуховском, Макушинском и Частоозерском -

находится  почти  900  озер  (30%).  Данная  территория относится к

Тобол-Ишимскому междуречью.

     На  территории  Курганской   области   широко   распространены

небольшие  озера,   занимающие  бессточные  впадины.  Многие  озера

приурочены  к  древним  ложбинам  стока, ныне бессточным. Из общего

количества  озер  около  64%  составляют озера площадью до 0,5 км2.

Крупных  озер  площадью  более  25  км2 в  Курганской  области 9, в

основном  они  расположены в восточных районах Курганской области и

являются солеными.

     В  годы высокой водности озера значительно разливаются, иногда

соединяясь  между  собой.  В  маловодные  годы озера сильно мелеют,

некоторые   пересыхают.  По  этой  причине  они  не  могут  служить

гарантированным источником водоснабжения.

     Курганская  область  относится  к  числу  областей  Российской

Федерации   с   крайне   ограниченными  водными  ресурсами  как  по

количеству, так и по качеству вод.

     По    территории    Курганской    области    водные    ресурсы

распределены   очень   неравномерно.  Если  северо-западные  районы

Курганской области сравнительно неплохо обеспечены водой, то южные,

центральные и восточные - испытывают острый дефицит в воде.

     Водные    ресурсы    Курганской    области   складываются   из

поверхностных и подземных вод.

     Ресурсы  поверхностных  вод  представлены  стоком основных рек

Курганской области Тобол, Исеть, Миасс и их притоков в естественном

режиме  и  оцениваются показателями местных ресурсов - стоком рек в

пределах   Курганской   области  и  транзитным  притоком  из-за  ее

пределов. Суммарное значение этих показателей составляет наибольший

водный ресурс Курганской области.

     В  средний по водности год сток воды, формирующийся в пределах

Курганской  области,  составляет 1,04 км3, суммарные водные ресурсы

составляют  3,71  км3.  В маловодный год 95% обеспеченности местный

сток  составляет 0,31 км3, с учетом транзитного притока - 1,08 км3.

Если   учесть,  что  объем  стока  весеннего  половодья  малых  рек

составляет  85  -  90%,  рек Тобол, Исеть и Миасс - 70 - 80%, то на

меженный период остается 0,2 - 0,3 км3.

     Величина  местных  и  наибольших  водных ресурсов с учетом зон

замкнутого  стока  (Тобол-Ишимского  междуречья) 1,  5,  75  и  95%

обеспеченности  в  целом  по  Курганской  области   характеризуются

следующими показателями:


Поверхностный водный ресурс

Средний, км3

Расчетной обеспеченности, км3

5%

75%

95%

Местный

1,04

2,66

0,48

0,31

Наибольший

3,71

8,24

2,00

1,08


     Среди  областей  Уральского  федерального  округа   Курганская

область  занимает  последнее место по водообеспеченности. Так, на 1

человека  в  Курганской  области  приходится  0,28 тыс. м3 местного

стока  в  маловодный год (95% обеспеченности), или в 2 раза меньше,

чем  в  Челябинской,  в  5 раз  меньше, чем в Тюменской, и в 11 раз

меньше, чем в Свердловской областях. На 1 км2 территории приходится

4,33  тыс. м3 местного стока, что в 3 раза меньше, чем в Тюменской,

в  6  раз  меньше, чем в  Челябинской,  и в  18  раз  меньше, чем в

Свердловской области.

     Таким  образом,  обеспеченность  водными  ресурсами  на   душу

населения Курганской области оценивается как чрезвычайно низкая.

     Реки  Курганской  области  относятся  к  типу  рек   с   четко

выраженным  весенним  половодьем,  дождевыми паводками и длительной

низкой меженью. Питание рек преимущественно снеговое.

     Дождевые  паводки  по  высоте  и объему невелики и значительно

уступают весенним.

     В  связи  с высокой зарегулированностью стока водный режим рек

искажается.  Межень  маловодных лет определяется только санитарными

попусками выше расположенных водохранилищ.

     На  реках в пределах Курганской области существует 44 напорных

гидротехнических  сооружения. Из общего количества гидротехнических

сооружений  прудов и водохранилищ в бассейне реки Тобол расположено

24,  в  бассейне  реки  Исеть  -  16,  в  бассейне  реки Миасс - 4.

Суммарная емкость (полный объем) существующих на 1 января 2013 года

прудов   и  водохранилищ  составляет  77,6  млн  м3,  в  том  числе

водохранилищ  емкостью  свыше  10 млн  м3 - 1 (Курганское, 28,1 млн

м3); от 1 до 10 млн м3 - 12; от 0,5 до 1 млн м3 - 11; менее 0,5 млн

м3 - 16.

     В зимний период малые реки в основном промерзают.

     Для рек бассейна Тобола характерна большая изменчивость стока.

Водность отдельных лет различается в десятки раз. Например, по реке

Тобол  у  города  Кургана  средний  годовой  расход  воды  в  очень

многоводном  1947 году  составил  136 м3/с, а в маловодный 1975 год

всего  лишь  3,66  м3/с.  За  последние  5  лет с 2007 по 2011 годы

наибольшая  водность рек Курганской области наблюдалась в 2007 году

(средний  годовой  расход  воды  реки Тобол у города Кургана - 42,7

м3/с,  реки Исеть у села Мехонское - 135 м3/с, реки Миасс у поселка

городского  типа Каргаполье - 37,6 м3/с). Наименьшая за этот период

водность рек отмечалась в 2009 - 2010 годах (средний годовой расход

воды  реки  Тобол  у  города Кургана - 14,5 м3/с, реки Исеть у села

Мехонское  -  42,8  м3/с,  реки  Миасс  у  поселка  городского типа

Каргаполье - 12,1 м3/с).

     Из  основных  рек  наиболее  обеспечена водными ресурсами река

Исеть. В маловодный год (95% обеспеченности) годовой сток воды реки

Исеть  на  выходе из Курганской области составляет 0,53 км3. В реке

Тобол   сток  воды  на  границе  с  Тюменской  областью  без  учета

зарегулированности  бокового притока составляет 0,21 км3, то есть в

2,5 раза меньше, чем в реке Исеть.

     Река  Исеть из-за сбросов в нее сточных хозяйственно-бытовых и

промышленных  вод  предприятий  города  Екатеринбурга  еще в начале

шестидесятых  годов  стала  непригодной для питьевых нужд, а с 1949

года  на  участке  ниже  впадения  реки Теча оказалась загрязненной

радионуклидами  от  деятельности  промышленного объединения "Маяк",

расположенного в Челябинской области.

     Река  Миасс  используется на питьевые и производственные нужды

Челябинского  промышленного  узла.  Из-за  интенсивного загрязнения

хозяйственно-бытовыми    и    производственными   сточными   водами

предприятий Челябинской области река Миасс от границы Челябинской и

Курганской  областей  до впадения в реку Исеть также непригодна для

питьевых нужд.

     Таким    образом,    единственным   поверхностным   источником

водоснабжения на территории Курганской области остается река Тобол.

     Наибольшее  водопотребление  из  реки Тобол сложилось в створе

города Кургана, из расположенного на ней Курганского водохранилища.

Курганское   водохранилище  -  водохранилище  руслового  типа,  его

основное   назначение   -  сезонное  регулирование  стока  в  целях

обеспечения   питьевого,   хозяйственно-бытового   водоснабжения  и

промышленного  водоснабжения  города  Кургана и прилегающих районов

Курганской   области.   Полный   объем  водохранилища  при  отметке

нормального подпорного уровня (далее - НПУ) составляет 28,1 млн м3,

полезный   объем   -   18,65  млн  м3,  гарантированная  водоотдача

водохранилища  в  год  95%  обеспеченности составляет 1,5 м3/с, или

47,3  млн  м3  (68%  суммарной  полезной  отдачи всех водохранилищ,

расположенных на территории Курганской области).

     Из  подземных  вод  практическое значение имеют верхнемеловой,

палеоцен-нижнеоценовый  и олигоцен-миоценовый водоносные горизонты.

Аллювиальный   четвертичный   водоносный   горизонт   из-за   малых

параметров, слабой водоотдачи, защищенности и ограниченных размеров

имеет подчиненное (частное) значение.

     Дефицит  подземных  питьевых   вод   в   основном   обусловлен

природными    и   экономическими   факторами:   широким   площадным

распространением  подземных  вод  с высокой минерализацией (соленых

вод),   существенным   превышением   в   них  предельно  допустимых

концентраций  по  ряду  элементов  (железу, марганцу, бору, брому),

спорадическим  распространением  линз  пресных вод, их относительно

небольшими   размерами   и  нередко  значительной  удаленностью  от

потребителя.

     Все   это   усложняет    решение    проблемы    питьевого    и

хозяйственно-бытового  водоснабжения населения, требует обеспечения

системного   подхода   к   разработке   и  реализации  подпрограммы

геологического изучения недр с целью поисков пресных вод.

     Прогнозные  ресурсы  пресных  подземных вод Курганской области

составляют  1770 тыс. м3/сут., а эксплуатационные запасы питьевых и

технических  подземных  вод  по  состоянию  на 1 января 2012 года -

197,2 тыс. м3/сут., степень изученности - 11%.

     На  территории  Курганской  области разведано 55 месторождений

подземных  вод  питьевого и хозяйственно-бытового и 4 месторождения

технического  назначения.  Из  них эксплуатируется 34 месторождения

подземных  вод  с  величиной  добычи  16,3  тыс.  м3/сут.  Освоение

эксплуатационных запасов составляет 8,3%.

     Общая  величина  прироста  эксплуатационных запасов и ресурсов

подземных  вод  оценена  в  1770  тыс. м3/сут. (20,49 м3/с), из них

разведано 198,623 тыс. м3/сут.

     Степень  изученности прогнозных ресурсов составляет около 11%.

Степень  освоения  прогнозных  ресурсов  составляет  2,8%.  Уровень

освоения зависит от многих факторов: плохое качество подземных вод,

доступность  поверхностных водных ресурсов, социально-экономическое

развитие  муниципальных  районов  Курганской области, потребность в

воде.

     Из  крупных месторождений подземных вод, разведанных в прошлые

годы,  в  том  числе  вовлеченных  в  эксплуатацию,  по современным

критериям  оценки  качества  подземных  вод  (СанПиН  2.1.4.1074-01

"Питьевая   вода.   Гигиенические   требования   к   качеству  воды

централизованных    систем    питьевого   водоснабжения.   Контроль

качества",  утвержденные  Постановлением  Главного государственного

санитарного  врача  Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N

24) 7 месторождений не могут считаться питьевыми главным образом по

величине  минерализации,  природному содержанию бора, брома, иногда

лития, других элементов и подлежат переводу в технические подземные

воды.

     Неравномерность  распределения  прогнозных  ресурсов   пресных

подземных   вод  по  территории  Курганской  области,  практическое

отсутствие  на  многих  территориях  подземных  вод,  пригодных для

питьевого   и   хозяйственно-бытового   водоснабжения,   показывают

неравномерную  обеспеченность населения ресурсами пресных подземных

вод.

     Водные  ресурсы  Курганской  области  используются  для  целей

питьевого  и  хозяйственно-бытового водоснабжения населения, полива

сельскохозяйственных угодий, на промышленные нужды.

     Государственной  статистической  отчетностью   2-тп   (водхоз)

"Сведения  об  использовании  воды"  в  2012 году было охвачено 403

предприятия.  Из  общего числа отчитывающихся предприятий 344 имеют

собственные  водозаборы  из природных водных объектов, в том числе:

из поверхностных водных объектов - 29, из подземных водных объектов

- 321, имеющих оба вида водозаборов - 6 предприятий.

     В  2012  году из природных водных объектов забрано 82,3 млн м3

воды, из них 66,42 млн м3 - из поверхностных водных объектов (80,7%

от общего забора воды), 15,88 млн м3 - из подземных водных объектов

(19,3% от общего забора воды).

     По    территории    Курганской     области     водопотребление

распределяется  неравномерно:  максимальное  в бассейне реки Тобол,

значительно меньше в бассейнах рек Исеть и Миасс.

     Основная  доля  потребления  воды   в   2012   году - 75,17% -

приходилась  на   жилищно-коммунальное   хозяйство,   13,19%  -  на

промышленность,  3,76% -  на  сельское  хозяйство,  прочие  нужды -

7,88%.

     Низкий  процент  использования  водных  ресурсов   объясняется

по-прежнему значительными потерями воды организациями коммунального

комплекса  при  ее транспортировке, которые составили 17,48 млн м3.

     С  целью  экономии  и   рационального   использования   водных

ресурсов  на  предприятиях  Курганской  области  широко применялось

оборотное и повторно-последовательное водоснабжение, объем которого

за 2012 год составил 347,77 млн  м3.

     Сброс  сточных  и  ливневых  вод  в водные объекты в 2012 году

осуществляли  37  водопользователей,  которые имеют 45 выпусков, из

них 41 - сточных вод, 4 - ливневых вод.

     Общий  объем  сточных  вод,  поступивших  в  водные   объекты,

составил  42,70 млн м3, что на 2,96 млн м3 меньше, чем в 2011 году.

Доля  сточной  воды  по  видам  загрязнения осталась практически на

уровне прошлых лет и составила: загрязненной без очистки - 12,3% от

общего   сброса   в   поверхностные  водные  объекты,  загрязненной

недостаточно  очищенной  -  87,0%,  нормативно  очищенной  - 0,35%,

нормативно чистой - 0%.

     Состояние    качества   поверхностных   вод   оценивается   по

установленным  водохозяйственным  участкам  основных рек Курганской

области: Тобол, Исеть и Миасс - и их притоков. Оценка качества воды

выполнена по  данным наблюдений ФГБУ "Курганский областной центр по

гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в 20 створах.

     На  качество  воды реки Тобол оказывает влияние трансграничный

перенос  загрязняющих  веществ  из  Костанайской области Республики

Казахстан  по  рекам  Тобол,  Уй,  Убаган,  а  также из Челябинской

области  по  реке Уй. По комплексной оценке (удельный комбинаторный

индекс   загрязненности   вод   (далее   -  УКИЗВ),  качество  воды

сохраняется на уровне 4 класса как "грязная", разряд 4 "А".

     На  всем  протяжении  реки Тобол в пределах Курганской области

вода  загрязнена  соединениями  тяжелых  металлов:  меди, марганца,

цинка,  а  также  железа  общего,  магния, сульфатами, биогенными и

органическими  веществами.  Комплексность загрязнения реки Тобол на

всем    протяжении    достаточно   высокая,   средний   коэффициент

комплексности составляет от 46,8 до 57,8%.

     В  створе  реки  Исеть  ниже   города   Шадринска   отмечается

превышение  предельно  допустимой  концентрации  трудно  окисляемых

органических веществ  (по ХПК - химическое потребление кислорода) в

2,8  раза  (41,6 мг/дм3), легко окисляемых органических веществ (по

БПК5  -  биохимическое  потребление  кислорода)  в  1,4  раза (2,84

мг/дм3), азота аммония в 1,1 раза (0,43 мг/дм3), фосфора фосфатов в

2,1 раза (0,42 мг/дм3), железа общего в 2 раза (0,199 мг/дм3), меди

в  5,8  раза  (0,006 мг/дм3),  цинка  в  1,6  раза  (0,016 мг/дм3),

марганца   в   6,8   раза   (0,068   мг/дм3).   Отмечается  высокая

комплексность   загрязнения,   средний   коэффициент  комплексности

составляет от 47 до 61,2%.

     По  оценке УКИЗВ, качество воды реки Исеть характеризуется как

"грязная".  На  качество  воды реки Исеть оказывает влияние перенос

загрязняющих веществ из Свердловской области.

     Вода  в реке Миасс в створе поселка городского типа Каргаполье

характеризуется  высокой  комплексностью  загрязненности  -  50,5%.

Наибольшую  долю  в общей оценке степени загрязненности воды вносит

азот  нитритов,  общий  оценочный балл составляет 13,6, относится к

критическим показателям загрязненности. Значение УКИЗВ в реке Миасс

составляет  5,26, что соответствует 4 классу качества воды, разряду

"Б"  и  характеризует  воду  как  "грязная".  Превышение  предельно

допустимых  концентраций  наблюдается  по  сульфатам,  ХПК,  азоту,

нитритов,  железу  общему,  меди, цинку, марганцу и нефтепродуктам.

Отмечается  высокая  комплексность загрязнения, средний коэффициент

комплексности составил 50,7%. На качество воды реки Миасс оказывает

влияние   поступление   загрязняющих  веществ  со  сточными  водами

предприятий  города  Челябинска,  а  также  предприятий  Курганской

области.

     Повышенное содержание в поверхностных водах Курганской области

меди,  цинка,  марганца,  железа общего обусловлено в большей части

природным  фактором - содержанием в почвах, геологическом субстрате

повышенных  концентраций  цинка,  меди,  железа,  марганца, а также

антропогенной нагрузкой.

     В  водные   объекты   осуществляется   сброс   ВПК   (полный),

нефтепродуктов,  взвешенных  веществ,  азота аммонийного, хлоридов,

фосфатов, сульфатов, нитратов.

     Динамика  поступления  в  водные  объекты загрязняющих веществ

выглядит  следующим образом: в 2007 году в водные объекты поступило

56,17 тыс.  тонн  загрязняющих  веществ,  в  2008 году - 57,23 тыс.

тонн, в 2009 году - 55,87 тыс. тонн, в 2010 году - 55,98 тыс. тонн,

в 2011 году - 51,59 тыс. тонн.

     В  отношении  подземных  источников  водоснабжения  Курганская

область относится к регионам, где качество питьевых подземных вод в

естественных  условиях по распространению специфических компонентов

не  соответствует  государственным  нормам.  Территория  Курганской

области   относится  к   бороносной   провинции,   приуроченной   к

Нижневартовско-Петропавловскому     бассейну     подземных     вод.

Некондиционные    природные    воды    характеризуются   повышенным

содержанием  хлоридов, сульфатов, марганца, железа, брома, аммония,

жесткости и минерализации.

     Исходя  из  оценки  качества  поверхностных  и  подземных  вод

необходимо  уделять  особое внимание охране и восстановлению водных

объектов Курганской области.

     Одной  из  проблем  в сфере водных ресурсов Курганской области

является негативное воздействие вод.

     Наводнения  от  весенних  половодий,  летних дождевых паводков

встречаются  практически  на  всех  крупных,  средних и малых реках

Курганской  области. Катастрофические подъемы уровней воды на реках

происходят  в периоды интенсивного снеготаяния, дождевых и ливневых

осадков, ледяных заторов в руслах рек.

     По  наблюдениям на гидропосту в створе города Кургана отмечены

высокие  весенние  паводки  в  1912, 1914, 1922, 1923, 1926 - 1929,

1932, 1941 - 1943, 1946 - 1948, 1950, 1953, 1957, 1970 - 1971, 1985

-  1987,  1990,  1993, 1994 годах прошлого столетия; в 2000 - 2002,

2005  годах  текущего столетия при уровнях, в основном, значительно

ниже 1% обеспеченности. За период с 1912 по 2013 годы самый высокий

паводок  наблюдался  в  1947  году,  когда уровень воды, затопивший

значительную  часть города, был близким к 1% обеспеченности. Второй

по  величине  паводок  прошел  в  1994  году, при котором наивысший

уровень   весеннего  половодья  был  близок  к  2%  обеспеченности.

Повторяемость высоких паводков составляет в среднем 10 лет.

     Объем  половодья  в  расчетный  год 1% обеспеченности в створе

города  Кургана составляет 4650 млн м3. В 1947 году прослежено 4250

млн  м3,  в  1994  году  -  4090  млн  м3  (без  учета  воздействия

Верхне-Тобольского   и  Каратамарского  водохранилищ,  изъявших  на

пиковый  период  паводка 700 млн м3, в том числе 550 млн м3 заранее

подготовленной  свободной емкости и 150 млн м3 содержалось выше НПУ

до периода прекращения паводкового стока).

     Наводнения  приводят  к  значительным  потерям экономического,

социального    и   экологического   характера,   к   непредвиденным

материальным   затратам.  Высокие  и  катастрофические  наводнения,

масштабы  их  разрушительного  воздействия  обусловлены целым рядом

причин   природного   и   антропогенного   характера:  естественное

чередование   маловодных  и  многоводных  периодов    многоводные

периоды  расходы  воды значительно превышают пропускную способность

русел  рек,  происходит  затопление  пойменных  долин, в паводковые

периоды  многоводных  лет объемы половодья многократно превышают их

средние многолетние значения (в условиях равнинного рельефа разливы

рек  и  затопления  территорий  оказываются  природно неизбежными);

увеличение  максимальных  паводковых  расходов и уровней вследствие

снижения паводкорегулирующей способности водосборов рек, вызванного

вырубкой  лесов  и  кустарников,  нерациональным ведением сельского

хозяйства; нарушение естественных русловых процессов строительством

дамб,  дорог, мостов и подходов к ним, застройка водоохранных зон и

прибрежных  защитных полос; концентрация населения и рост стоимости

объектов  собственности  на  территориях,  подверженных воздействию

наводнений;   технические   просчеты   при   строительном  освоении

затопляемых территорий (увеличение доли имущества, расположенного в

подвальных  помещениях  и  на  первых этажах зданий, нерациональные

типы  застройки,  не обеспечивающие защиту населения и устойчивость

зданий  и сооружений в случае затоплений и подтоплений территорий).

     На  территории Курганской области в зоне возможного затопления

паводками  повторяемостью  один  раз  в сто лет (1% обеспеченности)

находятся  260  населенных  пунктов,  в  том числе села Глядянское,

Кетово,  Белозерское,  поселок  городского типа Каргаполье, жилые и

промышленные  кварталы  городов  Кургана,  Шадринска,  Далматово; с

учетом   возможного   прорыва  плотин  на  водных  объектах  -  281

населенный  пункт.  В зоне затопления и подтопления находится около

300  тыс.  га земель. Затоплению подвержено 150200 человек, то есть

14%  населения Курганской области. Реки, зараженные радионуклидами,

Теча  и  Исеть  несут  угрозу  загрязнения территорий даже в период

паводков 10 - 20% обеспеченности.

     В  1994  году  при паводке на Тоболе повторяемостью один раз в

пятьдесят  лет (2% обеспеченности), на Миассе и Исети один раз в 10

лет  (10% обеспеченности) от наводнения на реках Курганской области

было  отмечено  затопление  116  населенных  пунктов  в шестнадцати

районах  Курганской  области; 135705 га земли, в том числе 86288 га

пашни,  30185  га  сенокосов,  19191  га выгонов, 41 га многолетних

насаждений; пострадало 16250 человек. Общий учтенный ущерб превысил

85  млрд.  рублей    ценах июня 1994 года), причем не были учтены

ущербы частным жилым домам, дачным строениям и насаждениям в поймах

рек.

     Уровень  обеспеченности  населенных пунктов Курганской области

сооружениями  инженерной  защиты  от  негативного  воздействия  вод

остается  низким.  На  сегодняшний  день  на  территории Курганской

области  расположено  36 водооградительных (водозащитных) дамб в 16

населенных пунктах общей протяженностью 43,8 км.

     Техническое   состояние   дамб   в   Белозерском,   Катайском,

Кетовском,   Мишкинском,  и  Шадринском  районах  не  соответствует

требованиям норм и правил безопасности гидротехнических сооружений,

технические   показатели   сооружений   не   отвечают   требованиям

действующих  строительных  норм  и  правил.  В  2014  году завершен

капитальный  ремонт  инженерной  защиты  города Кургана от паводков

реки   Тобол   и  Северо-западного,  Южного  и  Западного  участков

водозащитных  дамб  комплекса  инженерной защиты от паводка на реке

Тобол  в селе Глядянское Притобольного района Курганской области. В

результате  проведенных  работ  по  капитальному ремонту инженерной

защиты  города  Кургана  и  села  Глядянское  Притобольного  района

предотвращен  возможный ущерб от аварии ГТС в размере 1 186,393 млн

рублей   и   защищено  от  негативного  воздействия  вод  население

численностью 11 270 человек.

     Для  полной  защиты  села  Глядянское от затопления необходимо

строительство  1000  метров  водозащитных  дамб  для  сопряжения  с

существующими участками.

     В  целях  обеспечения  сооружениями   инженерной   защиты   от

негативного  воздействия  вод  на реках и озерах Курганской области

необходимо  строительство  противопаводковых  дамб на реке Черная у

села  Большое  Чаусово  Кетовского  района Курганской области, реке

Исеть  в  городе  Далматово и поселке Погорелка Шадринского района,

реке  Теча в селе Затеченское Далматовского района, берегоурепления

озера  Старое  в  городе  Макушино  и  озера Житниковское в деревне

Иткуль  Каргапольского  района  и  ряде  других  населенных пунктов

Курганской области.

     На  территории  Курганской  области учтено 81 гидротехническое

сооружение,  из них 44 комплекса гидротехнических сооружений прудов

и  водохранилищ,  30  водооградительных (водозащитных) дамб, 6 дамб

обвалования хранилищ жидких отходов, 1 берегоукрепление.

     Построенные  30  и более лет назад гидротехнические сооружения

в   результате   физического  износа  и  ненадлежащей  эксплуатации

находятся в состоянии, не соответствующем требованиям норм и правил

безопасности  гидротехнических  сооружений.  Неудовлетворительный и

опасный  уровень  безопасности  имеют гидротехнические сооружения в

количестве  50  единиц,  из  них  46  -  находятся  в муниципальной

собственности    и    являются    бесхозяйными    гидротехническими

сооружениями.

     Обеспечение    безопасности    гидротехнических     сооружений

затрудняется   из-за   отсутствия   достоверной  информации  об  их

состоянии.   Одним   из   путей   решения  этой  проблемы  является

обследование    гидротехнических   сооружений,   которое   позволит

определить   количество  гидротехнических  сооружений,  не  имеющих

собственника;   количество  потенциально  опасных  гидротехнических

сооружений;  количество  гидротехнических сооружений, находящихся в

аварийном    состоянии;   оценить   соответствие   гидротехнических

сооружений  требованиям  безопасности  гидротехнических сооружений.

Обследование  гидротехнических  сооружений запланировано провести в

период с 2017 по 2018 годы.

     Решение  поставленных  задач  требует  реализации  комплексной

системы  мер.  Мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса

Курганской   области   необходимо   осуществлять  с  использованием

программно-целевого     метода.     Подпрограмма    предусматривает

комплексное  решение вопросов, направленных на ликвидацию дефицитов

водных  ресурсов  (прежде  всего  для  обеспечения нужд питьевого и

хозяйственно-бытового   водоснабжения)  путем  строительства  новых

водохранилищ  и  реконструкции гидроузлов действующих водохранилищ;

защиту  от  негативного  воздействия вод и обеспечение безопасности

гидротехнических сооружений, включая: обследование гидротехнических

сооружений,   разработку   проектной  документации  на  капитальный


Информация по документу
Читайте также