Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 498

     Примечание. Значения целевых индикаторов по годам приведены  в

 таблице 2 подпрограммы.

     Предоставление  и   расходование   субсидий,   выделяемых   из

областного  бюджета  местным бюджетам на осуществление капитального

ремонта  гидротехнических  сооружений,  находящихся в муниципальной

собственности,    осуществляется    в   соответствии   с   Порядком

предоставления  и  расходования  субсидий, выделяемых из областного

бюджета  местным  бюджетам  на  осуществление  капитального ремонта

гидротехнических    сооружений,    находящихся    в   муниципальной

собственности.

                             Порядок

              предоставления и расходования субсидий,

             выделяемых из областного бюджета местным

          бюджетам на осуществление капитального ремонта

             гидротехнических сооружений, находящихся

                  в муниципальной собственности

     1. Порядок предоставления и расходования субсидий,  выделяемых

из   областного   бюджета   местным   бюджетам   на   осуществление

капитального  ремонта  гидротехнических  сооружений,  находящихся в

муниципальной  собственности  (далее  - Порядок), определяет цели и

условия  предоставления  и  расходования  субсидий,  выделяемых  из

областного  бюджета  местным бюджетам на осуществление капитального

ремонта  гидротехнических  сооружений,  находящихся в муниципальной

собственности (далее - субсидии).

     2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований

Курганской  области  (далее  -  муниципальные  образования) в целях

защиты  от  негативного  воздействия вод и обеспечения безопасности

гидротехнических    сооружений,    находящихся    в   муниципальной

собственности,  на проведение капитального ремонта гидротехнических

сооружений,  находящихся  в  муниципальной  собственности  (далее -

объекты), при соблюдении следующих условий:

     1) наличие    муниципальных   целевых   программ,   содержащих

мероприятия,  направленные  на  капитальный ремонт гидротехнических

сооружений,  находящихся  в  муниципальной  собственности  (далее -

мероприятия);

     2) наличие  в  решениях  представительных   органов   местного

самоуправления  муниципальных  образований (далее - органы местного

самоуправления)   о   местном  бюджете  бюджетных  ассигнований  на

исполнение  расходных  обязательств  муниципальных  образований  по

осуществлению  долевого  финансирования  мероприятий  в  размере не

менее  2% и не более 50% от общих годовых расходов, направляемых на

мероприятия;

     3) заключение  между  Правительством  Курганской   области   и

органами   местного   самоуправления  соглашений  о  предоставлении

субсидий, в которых указываются:

     наименование мероприятий;

     показатели      результативности      мероприятий      (размер

предотвращенного   вероятного   ущерба   в   результате  реализации

мероприятия,   численность   защищенного   населения  в  результате

реализации мероприятия);

     численное  значение  указанных  показателей   результативности

мероприятий;

     размер субсидий;

     порядок  взаимодействия  сторон  по  осуществлению контроля за

расходованием субсидий.

     3. Субсидии    предоставляются     в     пределах     средств,

предусмотренных  на  указанные  цели  законом Курганской области об

областном  бюджете  на соответствующий финансовый год и на плановый

период    и    государственной    Программой   Курганской   области

"Природопользование  и охрана окружающей среды Курганской области в

2014 - 2020 годах".

     Главным  распорядителем средств областного бюджета, выделенных

для  предоставления субсидий  местным  бюджетам,  в соответствии  с

законом  Курганской области об областном бюджете на соответствующий

финансовый год и на плановый период является Департамент.

     4. Критериями    отбора    муниципальных    образований    для

предоставления субсидий являются:

     1) аварийное состояние объектов;

     2) техническое   состояние   объектов,   требующее  выполнения

капитального ремонта.

     В приоритетном    порядке    субсидии    предоставляются    на

осуществление   капитального   ремонта   объектов,   находящихся  в

аварийном   состоянии,   аварии   на  которых   могут   привести  к

возникновению чрезвычайных ситуаций, и переходящих объектов, работы

на которых подлежат завершению в текущем году.

     5. Для  участия  в  отборе  для предоставления субсидий органы

местного   самоуправления   в   срок   до  1  марта  текущего  года

представляют  в  Департамент  заявление о предоставлении субсидий с

приложением следующих документов:

     1) выписки  из  реестра  имущества  муниципального образования

об объектах, подлежащих капитальному ремонту за счет субсидий;

     2) сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта;

     3) акты об утверждении проектно-сметной документации;

     4) положительные  заключения предусмотренных законодательством

Российской  Федерации  государственных  экспертиз  проектно-сметной

документации;

     5) сведения об остатках сметной стоимости работ на переходящих

объектах,  капитальный ремонт которых подлежит завершению в текущем

году;

     6) справки   о   начисленном   износе   объектов,   подлежащих

капитальному   ремонту,  составленные  на  основании  бухгалтерской

отчетности  организаций, на балансе которых находятся объекты, на 1

января текущего года;

     7) заверенные  в  установленном  порядке  выписки  из  решений

представительных органов местного самоуправления о местном бюджете,

подтверждающие   наличие   расходных   обязательств   муниципальных

образований  по осуществлению долевого финансирования мероприятий в

размере, указанном в подпункте 2 пункта 2 Порядка.

     6. Департамент  в  течение двух недель с даты окончания приема

заявлений   и   документов,   предусмотренных  пунктом  5  Порядка,

принимает  решение  о  предоставлении  субсидий  либо  об  отказе в

предоставлении  субсидий (с указанием причин отказа) и направляет в

органы местного самоуправления соответствующие уведомления.

     7. На  основании  решения,  указанного  в  пункте  6  Порядка,

Департамент  в  установленном порядке вносит предложения о внесении

изменений  в  закон Курганской области на текущий год и на плановый

период   в   части   распределения  субсидий  между  муниципальными

образованиями  или разрабатывает проект постановления Правительства

Курганской  области  о  распределении субсидий между муниципальными

образованиями.

     8. После  внесения  в  установленном порядке изменений в закон

Курганской  области  на  текущий  год  и на плановый период в части

распределения   субсидий  между  муниципальными  образованиями  или

принятия   в   установленном  порядке  постановления  Правительства

Курганской  области,  указанного  в пункте 7 Порядка, Правительство

Курганской  области  в течение 30 рабочих дней заключает с органами

местного  самоуправления соглашения, указанные в подпункте 3 пункта

2  Порядка.

     9. Субсидии  предоставляются  в соответствии с кассовым планом

исполнения   областного   бюджета   в  пределах  лимитов  бюджетных

обязательств,  утвержденных  в  установленном  порядке на указанные

цели.

     10. Департамент  ежемесячно  формирует  и  не позднее 12 числа

месяца,   следующего   за   отчетным,   представляет  в  Финансовое

управление  Курганской  области  заявку  на перечисление финансовых

средств для предоставления субсидий.

     11. Финансовое  управление  Курганской  области  в  течение  3

рабочих  дней  со  дня  получения заявки на перечисление финансовых

средств  для  предоставления  субсидий от Департамента осуществляет

перечисление указанных средств Департаменту.

     12. Департамент  в  течение  3  рабочих  дней со дня получения

финансовых  средств  для  предоставления  субсидий  осуществляет  в

установленном  порядке  перечисление  субсидий в местные бюджеты на

счета  территориальных  органов Федерального казначейства, открытые

для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

     13. Ежеквартально,  не  позднее 10 числа месяца, следующего за

отчетным  кварталом,  органы местного самоуправления представляют в

Департамент  отчет  о  расходах  местного  бюджета на осуществление

мероприятий,  источником  финансового  обеспечения которых является

субсидия, по форме, утвержденной Департаментом.

     14. Органы  местного  самоуправления  несут ответственность за

нецелевое использование субсидий.

     В  случае  использования  субсидий  не  по целевому назначению

указанные  средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

     15. Контроль  за  целевым использованием субсидий осуществляют
Департамент и Финансовое управление Курганской области.

                                                       Приложение 4

                                        к государственной Программе

                             Курганской области "Природопользование

                               и охрана окружающей среды Курганской

                                       области в 2014 - 2020 годах"

                            Подпрограмма

                   "Использование и охрана водных

                    объектов Курганской области"

    (В редакции Постановления Правительства Курганской области

                        от 16.02.2016 № 32)

                   Раздел I. Паспорт подпрограммы

                   "Использование и охрана водных

                     объектов Курганской области"

Наименование	Подпрограмма "Использование и охрана водных объектов Курганской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент)
Соисполнители	Предприятия и организации (по согласованию); исполнители работ по государственным контрактам (по согласованию)
Цели	Создание условий для эффективного управления водными ресурсами; выявление и прогнозирование развития негативных процессов на водных объектах; обеспечение охраны водных объектов или их частей; предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий; улучшение экологического состояния и обеспечение благоприятных условий для жизнедеятельности населения Курганской области
Задачи	Рациональное использование водных ресурсов; осуществление мониторинга состояния водных объектов и разработка мер по их охране, в том числе: мониторинга за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей, в которых проявляются негативные гидроморфологические процессы; мониторинга качества вод по гидрохимическим показателям, показателям загрязнения донных отложений водных объектов, в наибольшей степени подвергающихся природному и антропогенному воздействию; определение протяженности береговых линий водных объектов в границах городских и сельских поселений Курганской области; определение границ зон затопления, подтопления территорий в бассейнах рек Курганской области; установление (нанесение на землеустроительные карты) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей, испытывающих антропогенное воздействие; закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей специальными информационными знаками; организация работ по расчистке водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; совершенствование механизмов государственного управления в области использования и охраны водных объектов
Целевые индикаторы	Протяженность участков наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, за состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей, км; количество отчетов, полученных по результатам мониторинга качества вод по гидрохимическим показателям, показателям загрязнения донных отложений водных объектов, штук; количество отчетов, полученных по результатам определения протяженности береговой линии водных объектов в границах городских и сельских поселений Курганской области, требующей установления границ водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), (нарастающим итогом), штук; протяженность расчищенных участков русел рек от загрязнения (нарастающим итогом), км; доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, процентов; численность населения, проживающего на территории, подверженной негативному воздействию вод (нарастающим итогом), человек; доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), процентов; протяженность закрепленных на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей специальными информационными знаками (нарастающим итогом), км; количество разработанных проектов по охране водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (нарастающим итогом), штук; количество водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, заявления и обосновывающие материалы по которым прошли независимую экспертизу, штук; доля устраненных нарушений природоохранного законодательства в области использования и охраны водных объектов из числа выявленных в результате рейдовых мероприятий (нарастающим итогом), процентов; доля пресеченных фактов нарушения режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах водных объектов в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления из числа выявленных по результатам рейдовых мероприятий (нарастающим итогом), процентов; доля территорий населенных пунктов Курганской области, подверженных затоплению, подтоплению, в границах которых установлены зоны затопления, подтопления от общего количества населенных пунктов, подверженных затоплению, подтоплению (нарастающим итогом), процентов
Сроки реализации	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 239320,5 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе: за счет средств федерального бюджета (по согласованию) в 2014 - 2020 годах составит 186395,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 28586,0 тыс. рублей; в 2015 году - 24940,1 тыс. рублей; в 2016 году - 26573,8 тыс. рублей; в 2017 году - 26573,8 тыс. рублей; в 2018 году - 26573,8 тыс. рублей; в 2019 году - 26573,8 тыс. рублей; в 2020 году - 26573,8 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 52925,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 11097,0 тыс. рублей; в 2015 году - 6472,5 тыс. рублей; в 2016 году - 7470,3 тыс. рублей; в 2017 году - 6971,4 тыс. рублей; в 2018 году - 6971,4 тыс. рублей; в 2019 году - 6971,4 тыс. рублей; в 2020 году - 6971,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Совершенствование и эффективное функционирование государственного управления в сфере охраны водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод; улучшение санитарно-экологической обстановки поверхностных водных объектов и повышение качества жизни населения Курганской области; улучшение качества поверхностных водных объектов за счет ликвидации загрязнения, засорения и истощения водных объектов; увеличение пропускной способности русел рек; предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод и повышение защищенности населения

                Раздел II. Характеристика текущего

           состояния водных объектов Курганской области

     Курганская  область  располагается  на стыке Урала и Сибири, в

юго-восточной части Западно-Сибирской низменности.

     Потенциальный   ресурс   поверхностных   вод   на   территории

Курганской  области  представлен  бассейном  реки  Тобол с главными

притоками  Уй,  Исеть и Миасс, которые формируют свой основной сток

на территориях Свердловской области, Челябинской области, Тюменской

области и Республики Казахстан.

     Речная сеть Курганской области принадлежит к бассейну Карского

моря.   Почти  вся  территория  Курганской  области  расположена  в

бассейне   реки   Тобол,   и  лишь  восточные  районы  относятся  к

Тобол-Ишимскому  междуречью  и  являются бессточной зоной. Наиболее

развита речная сеть в северо-западных и западных районах Курганской

области,  менее  развита - на юге и практически отсутствуют реки на

востоке Курганской области.

     На территории Курганской области протекает 449 водотоков общей

протяженностью  5175,6  км,  из  них  74,5%  - мельчайших водотоков

длиной  менее 10 км, 15,2% - самых малых рек длиной от 10 до 25 км,

8% - малых рек длиной от 26 до 100 км, 1,6% - средних рек длиной от

101 до 500 км и 0,7% - больших более 500 км.

     К большим рекам относятся реки Тобол, Исеть и Миасс, суммарная

протяженность их в пределах Курганской области составляет 955 км.

     Наибольшей  по  протяженности  является  река  Тобол, ее общая

длина  составляет  1591 км, в границах Курганской области - 428 км.

Наиболее  крупными  притоками  Тобола в пределах Курганской области

являются реки Уй, Убаган, Юргамыш, Куртамыш, Алабуга, Суерь.

     В  Курганской  области насчитывается 2943 озера общей площадью

3001  кв.  км,  что составляет 4% от площади Курганской области. Из

общего  количества  озер:  88,5% -  пресные;  9% -  соленые; 2,5% -

горько-соленые.   Наиболее  богаты  озерами  юго-восточные  районы.

Только  в  трех районах - Петуховском, Макушинском и Частоозерском,

территория   которых   относится   к   Тобол-Ишимскому  междуречью,

находятся почти 900 озер - 30%.

     Из  общего  количества  озер  около  64%  являются  озерами  с

площадью  до  0,5  кв.  км. Крупных озер площадью более 25 кв. км в

Курганской  области  9.  В  основном  они  расположены  в восточных

районах Курганской области и являются солеными.

     По  данным  землеустройства,  общая  площадь  болот составляет

3839,8  кв.  км.  Одно  из  наиболее  больших  по  площади  болот -

Пышминское  -  расположено  на территории Курганской и Свердловской

областей. Общая площадь болота - 100 кв. км.

     За  последние  десятилетия обострились экологические проблемы,

обусловленные   мощным   антропогенным  воздействием  на  природные

системы.  Множество  технических  и  социальных факторов приводят к

количественным  и  качественным  изменениям природных и техногенных

систем,  влекущих  за  собой  изменения  условий  жизнедеятельности

человека  как  в  природной  среде, так и в социально-экономической

сфере.

     Многолетние   наблюдения   показывают,   что   качество   воды

поверхностных   водных   объектов   Курганской   области   остается

неудовлетворительным.  На всем протяжении рек и в озерах в пределах

Курганской  области  по  значению  удельного комбинаторного индекса

загрязненности   вод   вода   характеризуется  как  "грязная",  что

соответствует 4 классу качества воды.

     Реки  Курганской   области   загрязнены   соединениями   меди,

марганца,   цинка,  железа,  легкоокисляемыми  и  трудноокисляемыми

органическими    веществами,    ионами    аммония,   нитрит-ионами,

сульфатами, фосфатами, фторидами, фенолами, нефтепродуктами.

     Наиболее  загрязненными  являются  реки Миасс и Исеть, которые

осуществляют  транзит  загрязняющих  веществ  из соседних областей.

Вода   рек   поступает   на   территорию   Курганской  области  уже

загрязненной  хозяйственно-бытовыми  и  сточными водами предприятий

Республики Казахстан, Свердловской и Челябинской областей.

     Учитывая,  что поверхностные водные объекты являются основными

источниками  (в  2012  году  -  80,7%  (66,42 млн куб. м) от общего

забора  воды)  для  питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

населения  Курганской  области,  качество воды поверхностных водных

объектов имеет особое значение.

     Значительное  влияние  на  качество  воды   оказывают   сбросы

хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод.

     В  2012  году  сброс  сточных  и ливневых вод в водные объекты

осуществляли  37 водопользователей, которые имели 45 выпусков (41 -

сброс сточных вод, 4 - ливневых).

     Общий  объем  сточных  вод,  поступивших  в   водные   объекты

Курганской области, составил 42,7 млн куб. м.

     В  2012  году  со сточными и ливневыми водами в водные объекты

Курганской  области поступило 46,44 тыс. тонн загрязняющих веществ:

нефтепродуктов,  взвешенных  веществ, сухого остатка, синтетических

поверхностно   активных   веществ,   сульфатов,   хлоридов,   азота

аммонийного, нитритов, нитратов, фосфора, железа, никеля, алюминия,

натрия, магния.

     Наибольшее  количество загрязняющих веществ со сточными водами

поступает в  бассейн  реки Тобол - 83,8% (46,89 тыс. тонн), затем в

бассейн реки Исеть - 14% (7,84 тыс. тонн) и реки Миасс - 1,6% (0,91

тыс. тонн). На бассейн реки Иртыш (бессточная зона) приходится 0,6%

загрязняющих  веществ  (0,35  тыс.  тонн).  Подобное  распределение

загрязняющих  веществ  по  бассейнам  рек  на территории Курганской

области наблюдается стабильно.

     Наибольшая  нагрузка  (более 90%)  в   бассейне   реки   Тобол

приходится   на  ее  приток  -  реку  Черную,  являющуюся  основным

приемником  сточных  вод  от  предприятий города Кургана, на втором

месте  река Тобол. В бассейне реки Исеть наибольшая нагрузка падает

на реку Исеть (более 90%), затем на реку Миасс. Такое распределение

нагрузки    основных    загрязняющих    веществ    (легкоокисляемые

органические  вещества,  нефтепродукты,  взвешенные  вещества, азот

аммонийный,   хлориды,   сульфаты,   нитраты)   на  водные  объекты

сохраняется в течение 5 лет.

     По  степени  очистки сбрасываемая вода относится к категориям:

недостаточно  очищенная - 87,4%, загрязненная без очистки - 12,3% и

нормативно  очищенная - 0,3%. Структура сбрасываемых сточных вод по

бассейнам  основных  рек  (Тобол,  Исеть  и  Миасс)  на  территории

Курганской области в течение последних 5 лет сохраняется.

     Для  очистки  сточных  вод  в Курганской области функционирует

41  очистное  сооружение канализации, в том числе 29 - со сбросом в

поверхностные  водные  объекты.  Большинство очистных сооружений не

обеспечивают  очистку  стоков  до уровня соответствия установленным

нормативам качества.

     В  результате  хозяйственной  деятельности  и под воздействием

природных и антропогенных факторов на поверхностных водных объектах

развиваются  такие  негативные процессы, как заиление, захламление,

истощение и переформирование донного рельефа.

     Возрастающее  хозяйственное  использование  рек  и водосборных

площадей,  изъятие  значительной  части  стока,  отведение  в  реки

загрязненных  сточных  вод  приводит к загрязнению и заилению русел

рек, уменьшению глубин в реках и невозможности безопасного пропуска

повышенных   расходов   паводковых   вод.  В  связи  с  уменьшением

пропускной  способности в период прохождения паводков, вода выходит

из  русел  рек,  что  приводит  к  затоплению  населенных  пунктов,

повреждению    зданий    и    сооружений,   разрушению   инженерных

коммуникаций.  Большие  половодья  и  паводки  в Курганской области

повторяются  раз  в  10  -  25  лет. В зону затопления паводками 1%

обеспеченности   попадают  260  населенных  пунктов,  300  тыс.  га

пойменных земель в основном сельскохозяйственного назначения.

     Большое  количество  природных  растворимых  и   нерастворимых

загрязняющих   веществ   поступает   в   водные  объекты  весной  с

паводковыми  водами:  растительные  остатки, продукты эрозии почвы,

разрушения  берегов,  бытовой  мусор, компоненты дорожных покрытий,

строительный  мусор.  Много  взвесей  и других загрязняющих веществ

поступает  в  водоемы  со  стоками  во  время дождей и оттепелей. В

результате  засорения водных объектов происходит рост и размножение

болотной   растительности,   которая   вызывает   "цветение  воды",

оказывающее   негативное  воздействие  на  экологическое  состояние

водотоков и водоемов.

     Кроме  природных  загрязняющих  факторов,  большое значение на

качество  воды  оказывает  хозяйственная  деятельность  человека на

водосборных площадях водных объектов, связанная с распашкой земель,

применением  гербицидов и удобрений, строительством дорог, мостов и

газонефтепродуктопроводов.    Наличие    этих   сооружений   влечет

увеличение  концентрации загрязняющих веществ, их аккумуляцию вдоль

трасс с последующим их смывом стоками дождевых и талых вод в водные

объекты.

     Большая  часть  органических  и  неорганических веществ, в том

числе   наиболее   опасных   и   токсичных   -   тяжелые   металлы,

полициклические    ароматические    углеводороды,    нефтепродукты,

пестициды  -  накапливаются  в  донных отложениях. При определенных

условиях,  приводящих  к  изменению  гидродинамической  обстановки,

состава   и  свойств  воды  и  других  факторов,  они  могут  стать

источником  вторичного  загрязнения водных масс. Кроме того, донные

отложения   являются   средой   обитания   многочисленных   классов

бентофауны,  и  накопление  токсичных  загрязняющих  веществ  может

привести  к  изменению  их  видового состава, к разрушению кормовой

базы рыб.

     Одной  из  важных  причин  возникновения  проблемы   ухудшения

состояния  водных  объектов  является  также отсутствие комплексной

системы  наблюдений  -  мониторинга  за  состоянием  дна,  берегов,

изменениями  морфометрических особенностей, состоянием водоохранных

зон  водных объектов или их частей, позволяющей получить данные для

принятия решений по улучшению состояния водных объектов.

     Мониторинг  водных  объектов необходимо также осуществлять для

экологически  ориентированного  использования  прибрежных  земель с

целью   уменьшения   площадей   размыва   берегов  по  территориям,

прилегающим   к  населенным  пунктам,  транспортным  магистралям  и

инженерным  сооружениям,  с  целью разработки мероприятий по охране

водных объектов, берегов от негативного воздействия вод и улучшению

их экологического состояния.

     Полученные  информационные  данные  по  водным  объектам будут

использованы   для   предоставления  сведений  по  водным  объектам

Курганской   области  водопользователям  при  заключении  договоров

водопользования  и  решений  о  предоставлении  водных  объектов  в

пользование,  для внесения сведений в государственный водный реестр

в  соответствии  с  Порядком предоставления органами исполнительной

власти  субъектов  Российской  Федерации  сведений  для внесения в

государственный  водный  реестр, утвержденным Приказом Министерства

природных  ресурсов  Российской Федерации от 21 августа 2007 года N

215.

     Улучшение  экологического   состояния   поверхностных   водных

объектов,    восстановление    народнохозяйственного   значения   и

увеличение водности, уменьшение негативного воздействия паводков на

прибрежные территории - важная проблема, решение которой необходимо

для  повышения  уровня  благосостояния  и  комфортности  проживания

населения    и   создания   условий,   способствующих   стабильному

социально-экономическому развитию Курганской области.

     В  связи  с  вышеизложенным  одним из приоритетных направлений

природоохранной  политики на территории Курганской области является

оздоровление   санитарно-экологической   обстановки   поверхностных

водных  объектов.  Расчистка  русел  (участков русел) рек обеспечит

удаление    накопленных    донных   отложений,   улучшит   качество

поверхностных   вод,   защитит   население  Курганской  области  от

негативного воздействия вод.

     Таким  образом,  масштабное  загрязнение  поверхностных водных

объектов диктует необходимость разработки подпрограммы.

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  позволит   своевременно

реагировать     на     нарушения     водопользователями     водного

законодательства,  что в конечном итоге позволит снизить негативное

воздействие  промышленного  освоения  территории на водные объекты,

сохранить условия жизни населения Курганской области.

     Подпрограмма  продолжит реализацию государственной политики по

улучшению экологической обстановки на территории Курганской области

в  части  выполнения мероприятий, предусмотренных Водной стратегией

Российской   Федерации   на   период  до  2020  года,  утвержденной

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009

года N 1235-р, а также Положением об осуществлении государственного

мониторинга    водных    объектов,    утвержденным   Постановлением

Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219 "Об

утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга

водных  объектов"  (далее  - Постановление Правительства Российской

Федерации    "Об    утверждении    положений    об    осуществлении

государственного мониторинга водных объектов").

           Раздел III. Приоритеты и цели государственной

              политики в сфере реализации подпрограммы

     Подпрограмма  разработана  с  учетом  приоритетных направлений

социально-экономического  развития  Курганской области и Российской

Федерации.

     Направления  реализации подпрограммы соответствуют приоритетам

и  целям  государственной  политики  в  сфере  природопользования и

охраны окружающей среды, в том числе обозначенным в:

     государственной  программе   Российской   Федерации   "Охрана

окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной Постановлением

Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326;

     государственной       программе       Российской    Федерации

"Воспроизводство  и использование природных ресурсов", утвержденной

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014

года N 322.

     Основные   приоритеты   государственной   политики   в   сфере

реализации указанных государственных программ Российской Федерации:

     создание  условий развития человеческого потенциала Курганской

области    посредством   улучшения   качества   окружающей   среды,

обеспечения   защиты   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и

техногенного характера;

     создание  условий  для  развития   экологического   потенциала

региона.

     Основные  цели  государственной  политики  в  сфере реализации

подпрограммы:

     устойчивое  водопользование  при сохранении водных экосистем и

обеспечение  защищенности  населения  и   объектов   экономики   от

негативного воздействия вод;

     повышение  уровня  экологической  безопасности  и   сохранение

природных систем.

     Кроме   того,   выбор   приоритетов   подпрограммы   определен

Концепцией  региональной  политики  в сфере использования природных

ресурсов  и охраны окружающей среды Курганской области на период до

2015  года,  утвержденной  Распоряжением  Правительства  Курганской

области от 7 сентября 2007 года N 253-р.

     Консолидация  усилий  органов власти всех уровней и финансовых

ресурсов  на  решение первоочередных государственных задач в рамках

подпрограммы  положительно  повлияет  на  создание условий развития

человеческого  потенциала посредством улучшения качества окружающей

среды,   на   повышение  эффективности  природопользования,  уровня

экологической    безопасности    и    качества   жизни   населения,

социально-экономическое  развитие  Курганской  области и Российской

Федерации в целом.

               Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

     Цели  и  задачи  подпрограммы  определены  в  соответствии   с

Постановлением  Правительства  Российской Федерации "Об утверждении

положений  об  осуществлении  государственного  мониторинга  водных

объектов"  и Концепцией региональной политики в сфере использования

природных  ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на

период  до  2015  года,  утвержденной  Распоряжением  Правительства

Курганской области от 7 сентября 2007 года N 253-р.

     Цели подпрограммы:

     создание   условий   для   эффективного   управления   водными

ресурсами;

     выявление  и  прогнозирование  развития  негативных  процессов

на водных объектах;

     обеспечение охраны водных объектов или их частей;

     предотвращение  негативного  воздействия  вод и ликвидация его

последствий;

     улучшение экологического состояния и обеспечение благоприятных

условий для жизнедеятельности населения Курганской области.

     Задачи подпрограммы:

     рациональное использование водных ресурсов;

     осуществление  мониторинга   состояния   водных   объектов   и

разработка мер по их охране, в том числе:

     мониторинга   за    состоянием   дна,   берегов,   изменениями

морфометрических   особенностей,  за  состоянием  водоохранных  зон

водных  объектов  или  их  частей, в которых проявляются негативные

гидроморфологические процессы;

     мониторинга  качества  вод  по  гидрохимическим   показателям,

показателям   загрязнения   донных  отложений  водных  объектов,  в

наибольшей   степени  подвергающихся  природному  и  антропогенному

воздействию;

     определение  протяженности  береговых  линий водных объектов в

границах городских и сельских поселений Курганской области;

     определение  границ  зон  затопления, подтопления территорий в

бассейнах рек Курганской области;

     установление  (нанесение  на  землеустроительные карты) границ

водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их

частей, испытывающих антропогенное воздействие;

     закрепление  на местности границ водоохранных зон и прибрежных

защитных  полос  водных  объектов  или   их   частей   специальными

информационными знаками;

     организация  работ по расчистке водных объектов или их частей,

по  предотвращению  негативного  воздействия  вод  и ликвидации его

последствий;

     разработка  проектно-сметной  документации  по  охране  водных

объектов  или  их частей, по предотвращению негативного воздействия

вод и ликвидации  его последствий;

     совершенствование  механизмов  государственного  управления  в

области использования и охраны водных объектов.

     Решение задач в области использования и охраны водных объектов

Курганской    области   будет   проводиться   путем   осуществления

мероприятий, направленных  на  выявление  негативных  процессов  на

водных   объектах,   охрану   водных   объектов   и  предотвращение

негативного воздействия вод.

     Цели  и  задачи  подпрограммы  достигаются  к сроку завершения

действия подпрограммы (31 декабря 2020 года) в объеме установленных

целевых показателей и мероприятий плана.

     Цели  подпрограммы  соответствуют   компетенции   Департамента

природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

               Раздел V. Сроки реализации подпрограммы

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  рассчитана  на   период

2014 - 2020 годов.

                Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных