Закон Курганской области от 30.11.2015 № 112

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, к общему количеству объектов культурного наследия регионального и федерального значения: в 2016 году – 27,8%, в 2017 году – 29%, в 2018 году – 30,2%.

§ 8. Уровень жизни населения Курганской области.

Денежные доходы населения

Основные проблемы:

низкие денежные доходы населения;

высокая доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения.

Цели и задачи, приоритетные направления:

сокращение уровня бедности населения;

снижение дифференциации населения по уровню доходов;

повышение доходов населения, содействие росту заработной платы и легализации ее выплаты;

повышение социальной защищенности малоимущих граждан.

Механизм реализации:

обеспечение социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с законами Курганской области от 3 декабря 2004 года № 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Курганской области», от 31 декабря 2004 года № 7 «О ежемесячном пособии на ребенка», от 9 марта 2007 года № 232 «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области», от 6 июня 2007 года № 253 «О государственной семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Курганской области», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 апреля 2005 года № 122 «О социальной поддержке малоимущих граждан, проживающих на территории Курганской области»;

повышение заработной платы отдельным категориям работников в  соответствии с «дорожными картами» Курганской области.

Целевые показатели реализации намеченного:

прирост реальных денежных доходов населения за 2016-2018 годы на 2,3%;

снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: 2016 год – 19,2%, 2017 год – 18,5%, 2018 год – 18,4%.

Глава 6. Формирование и эффективное использование трудовых ресурсов

§ 9. Развитие кадрового потенциала

Основные проблемы:

качество подготовки выпускников не в полной мере соответствует требованиям работодателей;

несоответствие ресурсного обеспечения системы профессионального образования задачам подготовки современных квалифицированных кадров для социально-экономического комплекса (износ учебных, учебно-лабораторных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций составляет 60%, моральный и физический износ учебно-материальной базы организаций составляет 70%, по организациям, имеющим ресурсные центры, – 13%).

Цели и задачи, приоритетные направления:

совершенствование системы подготовки рабочих кадров и формирование прикладных квалификаций как эффективно действующего ресурса социально-экономического развития Курганской области;

внедрение эффективных механизмов для дальнейшей модернизации профессиональных программ, обеспечивающих соответствие квалификаций выпускников требованиям региональной экономики;

разработка модели управления кадровым обеспечением отраслей экономики Курганской области на основе взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей и образовательных организаций;

развитие системы непрерывного образования, включающей введение новой инфраструктуры профессионального обучения для обеспечения охвата всех возрастных групп населения;

создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся;

укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности;

повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования;

создание и развитие регионального образовательного агропарка.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий по развитию системы профессионального образования в рамках Плана мероприятий («дорожной карты») Курганской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования» на 2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Курганской области от 16 мая 2014 года № 122-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») Курганской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования» на 2013-2018 годы»;

развитие сотрудничества органов исполнительной власти, общественных объединений работодателей, предприятий, организаций и профессиональных образовательных организаций Курганской области в управлении кадровым обеспечением отраслей экономики;

развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях;

развитие системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

развитие системы дополнительного профессионального образования;

обеспечение доступности получения профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

оказание поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников промышленных организаций, а также промышленным организациям, имеющим статус «Базовое предприятие профессиональной образовательной организации».

Целевые показатели реализации намеченного:

доля профессиональных образовательных организаций Курганской области, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Курганской области: в 2016 году – 50%, в 2017 году – 55%, 2018 году – 60%;

удельный вес выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности: в 2016 году – 52%, в 2017 году – 53,5%, в 2018 году – 56%;

удельный вес образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их количестве: в 2016 году – 20%, в 2017 году – 25%, в 2018 году – 25%;

доля обучающихся, прошедших обучение по программам общего и профессионального образования, профессионального обучения агропромышленной направленности в региональном образовательном агропарке, в общей численности обучающихся по указанным программам: в 2016 году – 15%, в 2017 году – 30%, в 2018 году – 50%.

§ 10. Труд и занятость населения

Основные проблемы:

несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

низкий уровень оплаты труда большей части заявленных вакансий;

дефицит на рынке труда квалифицированной рабочей силы в основных отраслях экономики;

высокий уровень безработицы;

высокий уровень производственного травматизма;

недостаточный охват процессом заключения коллективных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цели и задачи, приоритетные направления:

эффективное использование и развитие трудового потенциала Курганской области;

развитие системы прогнозирования потребности в квалифицированных кадрах;

оценка структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда, выявление перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

развитие механизмов социального партнерства в области кадрового обеспечения;

содействие созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, повышению производительности труда;

привлечение молодежи в производственную сферу, создание мотивации для получения профессионального образования по востребованным рабочим и инженерным специальностям;

обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения;

содействие гражданам в поиске подходящей работы и работодателям в подборе необходимых работников;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в том числе женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

содействие формированию и использованию территориального, регионального и общероссийского банка вакантных рабочих мест;

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников организаций на территории Курганской области;

обеспечение права работников на условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, а в установленных случаях – на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

разработка и утверждение территориальных программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;

координация проведения на территории Курганской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, а также проверки знания требований охраны труда;

осуществление на территории Курганской области в установленном порядке государственной экспертизы условий труда, координация проведения специальной оценки условий труда в Курганской области;

реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование системы социального партнерства;

осуществление организационно-методического руководства работой по заключению коллективных договоров, территориальных и отраслевых соглашений работников с работодателями;

урегулирование коллективных трудовых споров через выполнение обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Механизмы реализации:

формирование прогноза потребности в квалифицированных кадрах для хозяйственного комплекса Курганской области;

реализация плана мероприятий Концепции обеспечения квалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Курганской области на 2013-2017 годы, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 26 августа 2013 года № 258-р «О Концепции обеспечения квалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Курганской области на 2013-2017 годы»;

мониторинг трудоустройства выпускников образовательных организаций Курганской области;

мониторинг выпускников, состоящих на учете в органах службы занятости населения  Курганской области;

мониторинг удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Курганской области;

присвоение предприятиям Курганской области статуса «Базовое предприятие профессиональной образовательной организации (образовательной организации высшего образования) Курганской области»;

взаимодействие Правительства Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественных объединений и организаций, работодателей и образовательных организаций по вопросам кадрового обеспечения хозяйственного комплекса;

формирование прогноза баланса трудовых ресурсов Курганской области;

реализация на территории Курганской области проекта «Славим человека труда!» Уральского федерального округа;

организация участия представителей Курганской области во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства «Лучший по профессии»;

реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест в Курганской области, утвержденного Губернатором Курганской области 3 сентября 2014 года;

мониторинг создания новых рабочих мест в муниципальных образованиях и городских округах Курганской области;

реализация мероприятий государственной программы Курганской области «Содействие занятости населения Курганской области», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 26 августа 2014 года № 327 «Об утверждении государственной программы Курганской области «Содействие занятости населения Курганской области»;

реализация государственной программы Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 441 «О государственной программе Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014-2018 годы»;

реализация Областного трехстороннего соглашения между Объединением организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области», Правительством Курганской области и Курганским региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» на 2014-2016 годы;

реализация Соглашения о размере минимальной заработной платы в Курганской области.

Целевые показатели реализации намеченного:

повышение удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Курганской области: в 2016 году – 29,3%, в 2017 году – 30,4%, в 2018 году – 31,4%;

снижение уровня регистрируемой безработицы – до 1,6% от экономически активного населения в 2016-2018 годах;

снижение уровня общего травматизма в организациях Курганской области в 2016-2018 годах на 1,5% ежегодно;

количество коллективных трудовых споров: 2016-2018 годы – 0.

Глава 7. Инфраструктура. Сбалансированное развитие,

комфортная среда для жизни

§ 11. Экологическая политика

Основные проблемы:

наличие на территории Курганской области объектов накопленного экологического ущерба;

отсутствие эффективной системы обращения с отходами;

недостаточный уровень экологической грамотности населения;

ненадлежащее состояние гидротехнических сооружений;

истощение водных объектов, их загрязнение и засорение;

обеспечение безопасности населения, проживающего на территории, подверженной негативному воздействию вод (наводнения, разрушения берегов).

Цели и задачи, приоритетные направления:

обеспечение экологической безопасности и улучшение качества окружающей среды для проживания населения Курганской области;

снижение негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности (в том числе объектов размещения отходов) на окружающую среду;

сохранение ценных природных комплексов и объектов, сохранение биологического разнообразия;

совершенствование механизмов государственного управления в сфере охраны окружающей среды;

создание эффективной системы сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления;

развитие сети особо охраняемых природных территорий, охрана редких и исчезающих объектов животного и растительного мира;

совершенствование и развитие форм и методов экологического просвещения, информирования населения о состоянии окружающей среды;

создание условий для эффективного управления водными ресурсами;

предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий;

строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

совершенствование механизмов государственного управления в области использования и охраны водных объектов;

выявление и прогнозирование развития негативных процессов на водных объектах с целью улучшения экологического состояния и обеспечения благоприятных условий для жизнедеятельности населения;

охрана водных объектов, в том числе от загрязнения, истощения, засорения.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий государственной программы Курганской области «Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 498 «О государственной программе Курганской области «Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области в 2014-2020 годах»;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды;

осуществление регионального экологического надзора;

разработка и реализация территориальной схемы и региональной программы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

ведение Красной книги Курганской области;

ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

организация эколого-просветительских акций;

издание ежегодного доклада «Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области»;

организация мониторинга водных объектов;

осуществление мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

Целевые показатели реализации намеченного:

количество объектов регионального государственного экологического надзора, стоящих на учете: 2016 год – 3450 единиц, 2017 год – 3550 единиц, 2018 год – 3650 единиц;

площадь памятников природы: 2016-2018 годы – 32 тыс. га;

увеличение количества приведенных в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (нарастающим итогом): 2016 год – 2 объекта, 2017 год – 2 объекта, 2018 год – 4 объекта;

численность населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории (нарастающим итогом): 2016 год – 10500 человек, 2017 год – 11030 человек; 2018 год – 11062 человека;

протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (нарастающим итогом): 2016 год – 26,2 км, 2017 год – 26,5 км, 2018 год – 26,5 км.

§ 12. Жилищное строительство. Повышение доступности жилья

Основные проблемы:

высокая стоимость строительства жилья;

слабая покупательская способность населения.

Цели и задачи:

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем;

создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Приоритетные направления:

разработка документов территориального планирования и планировки территорий муниципальных образований Курганской области;

развитие строительства с использованием льготного ипотечного кредитования;

обеспечение условий для увеличения объемов строительства индивидуального жилья, в том числе семьей, имеющих трех и более детей;

выполнение обязательств Курганской области по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

совершенствование механизма предоставления субсидий молодым семьям при строительстве, приобретении жилья;

создание механизма предоставления гражданам социального жилья (некоммерческий найм);

развитие рынка арендного жилья;

развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

Механизмы реализации:

реализация государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 504 «Об утверждении государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы»;

реализация муниципальных программ по развитию жилищного строительства.

Целевой показатель реализации намеченного:

ежегодный прирост ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования – на 8%;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - в 2016 году не менее 300 человек.

§ 13. Развитие жилищно-коммунальной сферы

Основные проблемы:

сверхнормативный уровень износа систем коммунальной инфраструктуры;

высокая степень износа жилищного фонда.

Цели и задачи:

создание комфортных и безопасных условий проживания населения, повышение уровня и качества услуг;

устойчивое развитие отрасли, основанное на сбалансировании экономических, социальных приоритетов;

повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем;

повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

стимулирование производства инновационного отечественного оборудования, технологий и материалов, необходимых для создания и обеспечения бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения в соответствии с современными стандартами.

Механизмы реализации:

реорганизация многоотраслевых предприятий с выделением отдельных производственных циклов в самостоятельные предприятия, акционирование с проведением в дальнейшем работы по отчуждению инвестору части пакета акций, создание альтернативных частных предприятий;

реконструкция, модернизация и капитальный ремонт основных фондов, внедрение энергосберегающих технологий;

создание условий для участия предприятий всех форм собственности в развитии коммунальной инфраструктуры через реализацию концессионных схем управления объектами коммунальной инфраструктуры;

привлечение инвестиций на основе государственно-частного партнерства, комплексное планирование инвестиций в коммунальные системы на региональном уровне;

реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 24 февраля 2014 года № 79 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области», и Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года № 257 «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2013-2017 годы»;

реализация государственной программы Курганской области «Чистая вода», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 483 «О государственной программе Курганской области «Чистая вода».

Целевые показатели реализации намеченного:

проведение в 2016 году капитального ремонта общего имущества в 200 многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области;

увеличение удельного веса площади жилищного фонда, оборудованного внутренними инженерными системами на 0,1% ежегодно;

увеличение доли жилищного фонда Курганской области, оборудованного системами водоснабжения, на 0,1% ежегодно;

количество расселяемой площади аварийного жилищного фонда: в 2016 году – 18 тыс. кв. м, в 2017 году – 11,6 тыс. кв. м.

§ 14. Развитие энергетической и газовой инфраструктуры. Повышение энергетической эффективности

Основные проблемы:

значительная выработка паркового ресурса электросетевого оборудования и вследствие этого высокие затраты на его ремонт и частичную модернизацию;

высокие потери при передаче электроэнергии;

высокая энергоемкость валового регионального продукта Курганской области.

Цели и задачи, приоритетные направления:

обеспечение надежного и безопасного энергоснабжения потребителей;

модернизация электросетевого комплекса Курганской области;

сокращение сроков технологического присоединения к электрическим сетям;

продолжение газификации Курганской области природным газом;

развитие сети газомоторной инфраструктуры в Курганской области;

снижение энергоемкости валового регионального продукта Курганской области.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

реализация мероприятий Схемы и программы развития электроэнергетики Курганской области на 2016-2020 годы, утвержденной Губернатором Курганской области от 30 апреля 2015 года;

реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 года № 1144-р;

строительство объектов генерации мощностью до 1 МВт на участках, не имеющих подключения к сетям централизованного электроснабжения;

реализация государственной программы Курганской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года и на перспективу до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 492 «О государственной программе Курганской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года и на перспективу до 2020 года»;

строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Курганской области.

Целевые показатели реализации намеченного:

удельный вес электроэнергии собственной генерации: к 2018 году – 80% по отношению к общему потреблению электроэнергии в Курганской области;

объем освоения средств на реализацию мероприятий инвестиционных программ развития и модернизации электросетевого хозяйства: в 2016 году – 0,8 млрд. руб., в 2017 году – 0,9 млрд. руб.;

увеличение уровня газификации Курганской области природным газом на 2% ежегодно;

количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Курганской области: в 2016 году – 4 шт.; в 2017 году – 5 шт.; в 2018 году – 6 шт.

§ 15. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания

Основные проблемы:

убыточность автомобильных пассажирских перевозок на внутримуниципальных маршрутах;

недостаточно развита сеть авиационных маршрутов;

высокая степень износа значительной части автомобильных дорог;

более 70% протяженности автомобильных дорог не соответствует нормативному технико-эксплуатационному состоянию;

низкий уровень внутримуниципальных автомобильных дорог с твердым покрытием;

более 30% сельских населенных пунктов не имеют надежной круглогодичной связи с общей сетью автомобильных дорог.

Цели и задачи, приоритетные направления:

создание конкурентного рынка транспортных услуг;

обеспечение 100% охвата населения Курганской области транспортным обслуживанием;

увеличение авиауслуг населению и хозяйствующим субъектам Курганской области за счет организации внутрирегионального авиасообщения, расширения географии межрегиональных полетов, открытия международного авиасообщения;

обеспечение круглогодичной доступности транспортных услуг для населения;

сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог и кадрового потенциала отрасли;

введение ограничений движения большегрузных автомобилей по автомобильным дорогам в границах населенных пунктов с использованием пунктов весового и габаритного контроля.

Механизмы реализации:

создание условий для развития транспорта в Курганской области;

удовлетворение спроса на транспортные услуги в Курганской области;

обеспечение качества и безопасности транспортных перевозок в Курганской области;

реализация мероприятий государственной программы Курганской области «Развитие автомобильных дорог», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 473 «О государственной программе Курганской области «Развитие автомобильных дорог»;

реализация мероприятий по строительству автомобильных дорог государственной программы Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 474 «О государственной программе Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;

оказание содействия в организации расширения географии полетов, открытия международного авиасообщения; (Дополнен - Закон Курганской области от 29.12.2015 № 137)

реализация мероприятий по выполнению Соглашения между Правительством Курганской области и группой компаний «Аэрофьюэлз Групп» о сотрудничестве в рамках открытия пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в аэропорту города Кургана.

Целевые показатели реализации намеченного:

увеличение коэффициента авиационной подвижности населения на 0,02 ежегодно; (Дополнен - Закон Курганской области от 29.12.2015 № 137)

темп роста грузооборота всех видов транспорта в 2016-2018 годах – 101% ежегодно;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения: в 2016 году – 42,6 км, в 2017 году – 42,6 км, в 2018 году – 41,1 км;

ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения: в 2016 году – 107 км, в 2017 году – 82 км, в 2018 году – 81 км.

§ 16. Развитие связи и телекоммуникаций

Основные проблемы:

«цифровое неравенство» сетей связи и телекоммуникаций для жителей сельских и городских населённых пунктов;

неуверенный прием телерадиопрограмм в ряде населенных пунктов Курганской области;

неустойчивая мобильная связь;

отставание темпов модернизации почтовой связи Курганской области от современного уровня.

Цели и задачи, приоритетные направления:

построение и развитие современной региональной телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение для населения Курганской области высокого уровня доступности информационно-коммуникационных технологий;

повышение качества жизни жителей области путем удовлетворения потребности населения во всех видах связи;

создание инфраструктуры центра космических услуг по использованию результатов космической деятельности;

обеспечение населения Курганской области цифровым телевидением и радиовещанием, возможностью приема не менее двадцати общероссийских общедоступных телеканалов и трех радиоканалов, включая региональные телевизионные и радиопрограммы.

Механизмы реализации:

увеличение количества населенных пунктов, охваченных сетью широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

создание необходимых условий для строительства объектов мобильной связи с развитием сетей высокоскоростной передачи данных на основе технологий третьего и четвертого поколений;

оказание содействия в ходе строительства и модернизации сети наземного цифрового телерадиовещания для обеспечения населения Курганской области общероссийскими и региональными телевизионными и радиопрограммами;

оказание содействия в оптимизации сети почтовой связи в процессе акционирования УФПС Курганской области – филиал ФГУП «Почта России», развитии почтово-банковских и государственных услуг;

реализация мероприятий государственной программы Курганской области «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 494 «О государственной программе Курганской области «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области».

Целевые показатели реализации намеченного:

обеспечение доступом к сети Интернет на скорости до 10 Мбит/с населенных пунктов Курганской области, с численностью населения от 250 до 500 человек: в 2016 году – 83, в 2017 году – 136, в 2018 году – 226;

покрытие территории населенных пунктов, федеральных трасс и автомобильных дорог Курганской области подвижной радиосвязью: в 2016 году – 94%, в 2017 году – 95%, в 2018 году – 96%;

запуск в коммерческую эксплуатацию в 2016 году региональной навигационно-информационной системы Курганской области;

обеспечение к 2018 году 98% населения Курганской области возможностью приема не менее двадцати общероссийских общедоступных телеканалов и трех радиоканалов в цифровом формате.

§ 17. Развитие потребительского рынка и сферы услуг

Основные проблемы:

недостаточный уровень покупательной способности, сложившийся вследствие низких среднедушевых денежных доходов населения Курганской области;

недостаточное количество объектов потребительского рынка в сельских поселениях Курганской области, в частности в населенных пунктах с населением до 100 человек;

недостаток квалифицированных кадров в сфере потребительского рынка.

Цели и задачи, приоритетные направления:

создание условий для развития и совершенствования сферы потребительского рынка на территории Курганской области;

содействие развитию потребительской кооперации Курганской области;

обеспечение ценовой доступности товаров и услуг, в том числе через создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка;

создание условий для свободного и равноправного взаимодействия производителей продовольственных товаров с торговыми организациями;

содействие в организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования специалистов массовых профессий и управленческих кадров для сферы потребительского рынка;

привлечение инвестиций в развитие торговли на территории Курганской области.

Механизм реализации:

совершенствование нормативной правовой базы Курганской области, регулирующей отношения в сфере потребительского рынка;

оптимизация размещения торговых объектов на территории Курганской области (в том числе в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, с населением до 100 человек), повышение эффективности их деятельности;

реализация соглашения о взаимодействии Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации, Правительства Курганской области и Курганского областного союза потребительских обществ на 2014-2018 годы;

содействие организации розничных рынков на территории Курганской области, а также развитию ярмарочной торговли, в том числе увеличению количества сельскохозяйственных ярмарок и ярмарок «выходного дня»;

обеспечение взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность и деятельность по производству (поставке) товаров, в том числе путем организации и проведения выставок-ярмарок;

содействие реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство новых объектов торговой инфраструктуры в муниципальных районах Курганской области.

Целевые показатели реализации намеченного:

оборот розничной торговли в расчете на душу населения: в 2016 году – 129,8 тыс. руб., в 2017 году – 135,2 тыс. руб., в 2018 году – 140,9 тыс. руб.;

объем платных услуг в расчете на душу населения: в 2016 году – 35,0 тыс. руб., в 2017 году – 38,1 тыс. руб., в 2018 году – 38,8 тыс. руб.

§ 18. Развитие рынка банковских и страховых услуг

Основные проблемы:

недостаточное развитие рынка банковских и страховых услуг в муниципальных районах Курганской области;

недостаточное участие кредитных и страховых организаций в обеспечении инвестиционных процессов и стимулировании роста экономики Курганской области.

Цели и задачи, приоритетные направления:

обеспечение потребностей экономики и населения Курганской области надежными банковскими и страховыми услугами, финансово-кредитными ресурсами;

развитие кредитного рынка Курганской области, в том числе повышение доступности кредитов для малого и среднего бизнеса, наращивание объемов ипотечного рынка, повышение качества потребительского кредитования;

развитие страхового рынка Курганской области, расширение охвата страховой защитой региональной экономики и населения, рост доверительного отношения к страхованию как к стабильному финансовому институту;

увеличение инвестиционных вложений финансовых институтов на территории Курганской области;

повышение доступности банковских и страховых услуг в муниципальных районах Курганской области.

Механизмы реализации:

реализация в рамках государственных программ Курганской области комплекса мер, направленных на повышение доступности кредитных ресурсов для региональной экономики и населения, в том числе на улучшение жилищных условий и развитие малого и среднего предпринимательства;

расширение использования страховых и финансово-кредитных механизмов для достижения стратегических целей развития Курганской области;

расширение сети банковского и страхового обслуживания в муниципальных районах Курганской области;

повышение финансовой грамотности, страховой культуры и информированности населения в сфере банковских и страховых услуг на территории Курганской области;

повышение социальной ответственности страхового и банковского бизнеса;

расширение взаимодействия и сотрудничества исполнительных органов государственной власти Курганской области и финансовых институтов в решении приоритетных региональных задач.

Целевые показатели реализации намеченного:

рост объемов кредитования экономики и населения Курганской области ежегодно на 5%;

рост объемов страхового рынка Курганской области ежегодно на 4%.

Глава 8. Инновационное развитие, повышение конкурентоспособности экономики

§ 19. Повышение инвестиционной привлекательности

Основные проблемы:

отсутствие крупных инвестиционных проектов регионального и межрегионального значения;

недостаток высококвалифицированных менеджеров в области разработки и управления инвестиционными проектами в соответствии с международными стандартами;

неготовность многих предприятий реального сектора экономики к привлечению заемных инвестиционных ресурсов в силу высокой стоимости заемного капитала.

Цели и задачи, приоритетные направления:

улучшение инвестиционного климата Курганской области:

формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономику Курганской области;

устранение излишних административных барьеров;

привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов государственно-частного партнерства;

формирование благоприятного инвестиционного имиджа Курганской области;

информационное обеспечение участников инвестиционного процесса.

Механизмы реализации:

организация целенаправленного поиска инвесторов в приоритетные секторы экономики Курганской области;

привлечение внебюджетных инвестиций в экономику Курганской области на принципах государственно-частного партнерства;

обеспечение работы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Курганской области;

оказание организационно-методической, консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по разработке нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности;

реализация государственной программы Курганской области, направленной на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курганской области, на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 495 «Об утверждении государственной программы Курганской области, направленной на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курганской области, на 2014-2019 годы»;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности;

реализация плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению показателей Курганской области в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.

Целевой показатель реализации намеченного:

среднегодовой индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2016-2018 годах – 102,3%.