Расширенный поиск
Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.11.2016 № 3746Прогноз основных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития города
Нижнего Новгорода на 2017-
*здесь и далее приводится значение показателя, согласованного в Министерстве экономики Нижегородской области на основе статистических данных за январь-апрель 2016 года **здесь и далее приводится значение показателя, уточненное на основе статистических данных за истекший период текущего года СОДЕРЖАНИЕ
ОДОБРЕН постановлением администрации города от 14.11.2016 № 3746 Прогноз социально – экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017-2022 годы Нижний Новгород 2016 год Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017-2022 годы (далее - долгосрочный прогноз) разработан с учетом действующего законодательства: Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; Закона Нижегородской области от 03.03.2015 № 24-З «О стратегическом планировании в Нижегородской области»; постановления Правительства Нижегородской области от 23.10.2015 № 687 «О прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочный период (до 2027 года)»; решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.05.2013 № 79 «О Положении о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде»; постановления администрации города Нижнего Новгорода от 23.12.2015 № 2899 «Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на долгосрочный период». Долгосрочный прогноз является основой для разработки бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период. 1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Нижнего Новгорода Экономическая ситуация в 2015 году в Нижнем Новгороде, как и в целом по России, сохраняла нестабильный характер. Отрицательная динамика фиксировалась по ключевым показателям. Негативное влияние на динамику экономического роста оказало ухудшение мировой конъюнктуры, инфляционное давление, снижение спроса, сохранение режима двусторонних санкций Российской Федерации с рядом государств. Объем отгруженной предприятиями города продукции, выполненных работ и услуг по итогам года в сопоставимых ценах снизился по отношению к предыдущему году на 6,6%. Данная динамика в основном обусловлена сокращением объемов в одном из базовых секторов экономики города - «транспорт и связь» (на 13,5%). Рост в секторе «обрабатывающих производств», доля которого в общем объеме отгруженной продукции всей экономики города составила около 40%, в сопоставимых ценах составил 104%. Показатели развития экономики города по-прежнему обеспечивались в основном за счет деятельности крупных и средних предприятий, доля которых в общем объеме отгруженной продукции всей экономики города в 2015 году составила около 80%. Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг по кругу крупных и средних предприятий в действующих ценах увеличился на 6,6%, но в сопоставимых ценах снизился на 7,7%. Основной объем прибыли был сформирован в секторах: «обрабатывающие производства» (38,3%),«транспорт и связь» (21,4%), «оптовая и розничная торговля» (16,4%). Наиболее активная динамика роста была зафиксирована в разделах «оптовая и розничная торговля» (179,7%) и «обрабатывающие производства» (156,1%). Значительное уменьшение прибыли произошло в одном из основных секторов – «транспорт и связь» (88,1%), а также в «операциях с недвижимым имуществом» (84,3%). Наибольший объем инвестиций крупными и средними предприятиями был сформирован в таких секторах экономики города как «операции с недвижимым имуществом» (33%), «обрабатывающие производства» (20,5%), «транспорт и связь» (19,4%). Наиболее активная динамика инвестиций наблюдалась в секторе «гостиницы и рестораны» (рост на 138%), а также в «Оптовой и розничной торговле» (рост на 57%) и «Образовании» (рост на 30%). Демографическая ситуация. В Нижнем Новгороде в течение последних четырех лет фиксировалась абсолютная прибыль населения города. При этом ведущим фактором в обеспечении роста численности населения являлся миграционный приток. В течение 2015 года численность населения города сократилась на 1,1 тыс. человек и к началу 2016 года составила 1 275,5 тыс. человек. Даже при значительном снижении естественной убыли относительно предыдущего года (на 68%) миграционное сальдо не смогло стать компенсирующим фактором, поскольку приняло отрицательное значение. В течение 2015 года продолжался рост безработицы и напряженности на рынке труда города. На конец декабря 2015 года уровень официально зарегистрированной безработицы увеличился на 0,16% по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, коэффициент напряженности увеличился на 43%. Численность работников, формирующих фонд оплаты труда, в 2015 году составила 551 тыс. чел. и относительно предыдущего года сократилась на 0,5%. Около 20% работающих было занято в промышленном секторе экономики города. Размер среднемесячной заработной платы по полному кругу организаций в 2015 году составил 32,6 тыс. руб. и увеличился на 3,1% к предыдущему году. В условиях высокого инфляционного давления и проводимой организациями оптимизации издержек, связанных с выплатами персоналу, реальная заработная плата составила 89,3%. В 2015 году на фоне негативных процессов в экономике наблюдалось замедление динамики потребительского спроса, что сказалось на показателях, характеризующих потребительский рынок города - «объеме розничного товарооборота» и «объеме платных услуг населению». Снижение динамики было обусловлено падением реальных доходов населения. Оборот розничной торговли составил 355,4 млрд.руб., объем общественного питания – 11,7 млрд.руб. При этом их уровень к прошлому году в сопоставимой оценке - 85,2% и 96%, соответственно. Объем платных услуг населению за 2015 год по крупным и средним организациям составил 80 млрд.руб., динамика к 2014 году в сопоставимых ценах - 95%. Социально-экономическое развитие в текущем году происходит в условиях сохраняющейся нестабильности геополитической ситуации, тем не менее, наметились позитивные тенденции. Стабилизируются экономические результаты деятельности предприятий, постепенно восстанавливается инвестиционная активность. Ожидается, что по итогам 2016 года объем отгруженной предприятиями города продукции, выполненных работ и услуг, как в целом по экономике, так и по кругу крупных и средних предприятий, восстановит положительные значения и увеличится относительно 2015 года в сопоставимых ценах на 3,9-4%. Объем инвестиций в основной капитал - на 5,8%. Прибыль прибыльных организаций – на 9% в действующих ценах. Ниже прогнозируемых темпов развивается потребительский рынок. По оценке объемы розничного товарооборота, платных услуг и общественного питания в 2016 году будут ниже уровня прошлого года на 3-4%. Основной причиной является отсутствие устойчивого роста доходов населения. При этом нельзя не отметить позитивную тенденцию – относительно снижения уровня реальной заработной платы в 2015 году в текущем году на фоне сокращения инфляции прогнозируется стабилизация реальной заработной платы на уровне 100,2% к прошлому году. Положительная динамика отмечается и на рынке труда города. Уровень официально регистрируемой безработицы постепенно снижается. По состоянию на 01.10.2016 года уровень безработицы составил 0,51% и снизился относительно начала года на 12%. В целом социально-экономическая ситуация в текущем году оценивается как стабильная – по основным ключевым показателям фиксируется восстановительный рост. 2. Определение вариантов социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на долгосрочный период Основные параметры долгосрочного прогноза города Нижнего Новгорода, приведенные в разделе 4, сформированы на основе следующих документов: сценарные условия
социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 - основные параметры прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2017 год и на период до 2019 года), утвержденные приказом министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области от 17.05.2016 №103; проект прогноза
социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017 - начиная с 2020 года, использовался имеющийся на сегодняшний момент прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочный период (до 2027 года), утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 23.10.2015 № 687. В условиях напряженной геополитической ситуации и неопределенности ее разрешения в долгосрочном периоде сохраняется вероятность неустойчивой динамики экономического развития. Сохранение высоких внешнеполитических рисков на длительный период может привести к замедлению динамики экономического развития, снижению бюджетной устойчивости, а также ограничить возможности предприятий для проведения модернизации производства, являющейся необходимой основой обеспечения конкурентоспособности и эффективной экономической деятельности в современных условиях. Особое значение в этот период будет иметь развитие импортозамещения, а также реализация мер, направленных на снижение негативного влияния на экономику внешних факторов, на поддержку предпринимательской активности, ликвидацию инфраструктурных ограничений. По мере ослабления экономических санкций и восстановления доступа к передовым зарубежным технологиям, рынкам капитала прогнозируется улучшение макроэкономической ситуации, в том числе возобновление инвестиционной активности и оживление потребительского спроса как основных факторов, поддерживающих рост экономики. Предполагается выход экономики на траекторию устойчивого роста за счет ускоренной модернизации, развития инноваций, увеличения производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции, в т.ч. за счет развития на территории города кластеров. Прогноз
социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017- Базовый вариант прогноза
характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики в условиях
сохранения в среднесрочном периоде консервативных тенденций изменения внешних
факторов и постепенного ослабления их влияния в последующие годы. Среднегодовые
темпы роста объемов отгруженной предприятиями города продукции, выполненных работ и услуг
прогнозируются в период 2017 - Целевой вариант ориентирован на решение задач стратегического планирования на основе активизации факторов экономического роста и предполагает более высокую динамику ключевых показателей. Среднегодовые темпы роста объемов отгруженной предприятиями города продукции, выполненных работ и услуг прогнозируются в пределах до 102,7 - 106,4%. 3. Оценка факторов и ограничений экономического роста города Нижнего Новгорода на долгосрочный период 3.1. Факторы экономического роста Выгодное экономико-географическое положение города Город находится на пересечении важнейших авиа-, железнодорожных, водных и автомобильных магистралей и является одним из крупнейших транспортных узлов России. Важным конкурентным преимуществом географического положения Нижнего Новгорода является также его максимальная среди российских городов-миллионников близость к Москве. В силу этого Нижний Новгород традиционно выполняет функции связующего звена между столичным регионом и Поволжьем, а через Поволжье с Уралом, Сибирью, Дальним Востоком, странами Центральной Азии. Расположение города открывает потенциальную возможность создания на территории города транспортно-логистического кластера и становления Нижнего Новгорода как крупного транспортно-логистического центра Поволжья и России. Для более полного использования преимуществ географического положения в прогнозируемом периоде будут реализованы проекты, направленные на снятие ограничений в транспортной системе города и ее дальнейшее развитие: Комплексная транспортная схема до 2030 года; проект создания единого городского парковочного пространства, представляющий собой внедрение комплексного подхода в решении вопросов размещения автотранспортных средств в Нижнем Новгороде; проект создания транспортно-пересадочного узла, который должен объединить несколько видов транспорта, в первую очередь, высокоскоростную железнодорожную магистраль Москва-Владимир-Нижний Новгород-Чебоксары-Казань и аэропорт. В результате реализации проекта прогнозируется увеличение грузопотока и пассажиропотока аэропорта «Стригино» в 3 раза, который может стать конкурентоспособным участником авиаперевозок наравне с аэропортами Москвы и Санкт-Петербурга. Диверсифицированная экономика Диверсификация производства позволяет обеспечить запас устойчивости экономики города в период кризисных явлений и создает основу для позитивной динамики экономического развития в долгосрочной перспективе. Для экономики Нижнего Новгорода характерно: наличие предприятий, выпускающих наукоемкую и высокотехнологичную продукцию в таких отраслях как автомобилестроение, авиа- и судостроение-, микроэлектроника, достаточная прочность позиций и закрепление рыночных ниш промышленными предприятиями по отдельным видам продукции на российском и мировом рынках, наличие организаций постиндустриальной экономики, высокий удельный вес организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками, значительный образовательный потенциал, квалифицированные трудовые ресурсы. Эти факторы стали основополагающими для формирования на территории города системы экономических кластеров, интегрирующих возможностей бизнеса и науки и являющихся одним из главных инструментов повышения конкурентоспособности экономики города в прогнозируемом периоде. Основные ожидания связаны с функционированием Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии, биомедицинского кластера - Центра инновационного развития медицинского приборостроения и медицинских технологий, технопарка «Анкудиновка». Инвестиционный потенциал Нижний Новгород обладает весомым инвестиционным потенциалом. Рост объема инвестиций в основной капитал в долгосрочной перспективе будет обеспечен реализацией инвестиционных проектов, связанных с подготовкой к проведению на территории Нижнего Новгорода в 2018 году матчей Чемпионата мира по футболу, а также реализацией значимых инвестиционных проектов в инфраструктурном секторе экономики города. С проведением матчей Чемпионата мира по футболу, а также другими знаковыми событиями в жизни города – 800-летием со дня основания города в 2021 году, празднованием 150-летия со дня рождения А.М. Горького в 2018 году, связаны ожидания существенного роста инвестиционной и туристической привлекательности города и их позитивного влияния на экономическое развитие. 3.2. Ограничения экономического роста Нестабильность макроэкономической ситуации В прогнозируемом периоде сохраняются риски, обусловленные негативным влиянием на экономику режима санкций. Существующие ограничения на финансовом рынке и отсутствие доступа к новым зарубежным технологиям сдерживают реализацию инвестиционных планов предприятий, в т.ч. направленных на модернизацию производства, что, в свою очередь, может ослабить динамику развития экономики в целом. В случае отклонения инфляции от прогнозируемой динамики велика вероятность стагнации потребительского спроса вследствие падения реальных доходов населения. Наряду с внешними факторами, существуют внутренние ограничения для обеспечения высоких темпов экономического роста. Социально-демографические проблемы Возрастающая нагрузка на трудоспособное население в результате снижения его численности, дисбаланс спроса и предложения на рынке квалифицированных кадров рабочих профессий, недостаточное качество городской среды (наличие в городе значительного объема «ветхого фонда», не обеспечивающего гражданам жилищных условий необходимого качества, экологические проблемы и пр.). Ограниченные возможности транспортного комплекса города, несоответствие транспортной инфраструктуры города растущему автопарку В настоящее время Нижний Новгород является крупным транспортным узлом и при этом единственным в России городом - миллионником, который не имеет объездной дороги. Транзитный транспорт, следующий по трассе М-7 «Волга», проходит через город, осложняя движение транспорта и значительно ухудшая экологическую обстановку. Повышение уровня автомобилизации населения влечет за собой увеличение количества аварий на дорогах, так как существующие дороги не рассчитаны на возросшую интенсивность движения. Как следствие, снижается пропускная способность дорог. Улучшение ситуации в транспортной системе города во многом связано с реализацией проектов по строительству: нового двухполосного моста через р. Волга - дублера действующего Волжского моста; автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке обхода города Нижнего Новгорода - 1 пускового комплекса 3 очереди (Южный обход); Северной объездной дороги Нижнего Новгорода с мостовым переходом через р. Волга (Северный обход). Дефицит собственных генерирующих мощностей Текущая ситуация в электросетевом комплексе требует выполнения мероприятий, направленных на повышение надежности электроснабжения и создание условий для подключения новых потребителей к электрическим сетям. С целью снижения дефицита генерирующих мощностей предполагается реализация ряда инвестиционных проектов: АО «Верхне-Волжская генерирующая компания» планируется реализовать инвестиционный проект «Строительство парогазовой Нижегородской ТЭЦ» электрической мощностью 900 МВт и тепловой мощностью 840 Гкал/ч; ООО «Автозаводская ТЭЦ» в 2021 году планируется реализовать инвестиционную программу в сфере теплоснабжения с сооружением ПГУ-400; филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в 2020 году планируется завершить инвестиционный проект «Развитие распределительных сетей». 4. Основные параметры прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на долгосрочный период
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|