Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.2016 № 683

4.4. В 16 муниципальных районах более половины объема ТКО (53-94%) образуется в районных центрах и поселках городского типа, в других 16 муниципальных районах только 30-48% объема ТКО образуются в районных центрах, в остальных муниципальных районах объем ТКО, образующихся в районных центрах, составляет около 30%.

Такие отличия обусловлены особенностями системы расселения в муниципальных районах и разным соотношением долей городского и сельского населения, что необходимо учитывать при организации сбора ТКО.

4.5. Сведения о распределении количеств образующихся отходов на территории Республики Татарстан представлены в приложении 3 к настоящей Территориальной схеме.

V. Целевые показатели по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов

5.1. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, к основным приоритетам социальной и экономической политики отнесено создание эффективной системы утилизации отходов производства и потребления. В сфере экологической безопасности экономики и экологии человека поставлены следующие задачи:

5.1.1. Создание развитой индустрии утилизации отходов;

5.1.2. Стимулирование сокращения образования отходов и вторичного использования отходов;

5.1.3. Разработка и внедрение новых эффективных технологий производства электрической и тепловой энергии, сопряженных с экологически безопасной утилизацией отходов этих производств;

5.1.4. По направлению диверсификации экономики, повышения конкурентоспособности отраслей промышленности и сельского хозяйства отмечается необходимость решения задачи модернизации сырьевых производств, увеличения глубины переработки сырья.

5.2. В соответствии с Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 N 298 (далее - Комплексная стратегия), установлены следующие этапы реализации:

5.2.1. Проведение институциональных изменений в управлении ТКО и совершенствование нормативной правовой базы и механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТКО для реализации комплексной стратегии - 2013-2015 годы (первый этап);

5.2.2. Создание и развитие материально-технической базы, методического, информационного обеспечения, развитие системы экологического и гигиенического воспитания и образования - 2016-2020 годы (второй этап);

5.2.3. Достижение значений целевых показателей и показателей задач, установленных в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, концепциях долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующие периоды, а также в федеральных и региональных программах в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности - 2021-2030 годы (третий этап).

5.3. Целевыми показателями, характеризующими деятельность по обращению с ТКО, которые установлены Комплексной стратегией, являются:

5.3.1. Количество образующихся ТКО (календарный год, кг (т));

5.3.2. Количество образования ТКО на душу населения (календарный год, кг (т));

5.3.3. Количество ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение) (календарный год, кг (т));

5.3.4. Доля утилизированных (использованных) ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО (календарный год, проценты);

5.3.5. Доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии к общему объему отходов (календарный год, проценты);

5.3.6. Другие показатели, устанавливаемые в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, концепциях долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующие периоды, а также в федеральных и региональных программах в области обращения с отходами.

5.4. В соответствии с подпрограммой 1 "Регулирование качества окружающей среды" приложения N 5 (Сведения о показателях (индикаторах) к Государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326, на период с 2010 по 2020 годы для Республики Татарстан установлены плановые значения показателя 1.2 "Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образовавшихся отходов I-IV классов опасности, процентов" (таблица 5.4.1).

Таблица 5.4.1

Сведения о плановых и фактических значениях показателя (индикатора) "Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образовавшихся отходов I-IV классов опасности, процентов"

2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
23,25 х	23,25 х	23,27* 78,81	23,29 70,24	23,3 65,9	23,3 109,4	23,31 х	23,32 х	23,32 х	23,33 х	23,33 х

* Примечание: в числителе - плановые значения, в знаменателе - фактические. Сведения о достигнутых значениях приведены на основании годовых форм федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), предоставленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан.

5.5. В соответствии с подпрограммой "Государственное управление в сфере обращения отходов производства и потребления в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма) Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Госпрограмма Республики Татарстан), утверждённой постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 N 1083 (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.06.2016 N 383), установлены индикаторы "Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, процентов" (таблица 5.5.1) и "Доля ликвидированных несанкционированных свалок ТКО, процентов" (таблица 5.5.2).

Таблица 5.5.1

Сведения о плановых и фактических значениях показателя (индикатора) "Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, процентов"

2013 год (базовый)	2014 год	2015 год	2016 год
23,3* 66,38	23,3 73,95	35,0 80,99	36,0 х

* Примечание: в числителе - плановые значения, в знаменателе - фактические. Сведения о достигнутых значениях приведены на основании годовых форм федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), предоставленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан.

Таблица 5.5.2

Сведения о доле ликвидированных несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, процентов

2013 год (план/факт)	2014 год (план/факт)	2015 год (план/факт)	2016 год (план)
89/97*	95/98	98/95,7	95

* Примечание: в числителе - плановые значения, в знаменателе - фактические.

5.6. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.03.2016 N 129 "Об утверждении Государственного задания на управление исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на 2016-2018 годы" установлены следующие плановые значения индикатора "Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, процентов" (таблица 5.6.1).

Таблица 5.6.1

Сведения о плановых и фактических значениях показателя (индикатора) "Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, процентов"

2014 год (план/факт)	2015 год (план/факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
23,3/73,95*	35,0/80,99	36,0	40,0	42,0

* Примечание: в числителе - плановые значения, в знаменателе - фактические. Сведения о достигнутых значениях приведены на основании годовых форм федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), предоставленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан.

5.7. В соответствии с формами федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), в период с 2013 по 2015 годы достигнуты следующие значения показателя "Доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов)", с разбивкой по классам опасности отходов (таблица 5.7.1).

Таблица 5.7.1

Сведения о доле утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, с разбивкой по классам опасности отходов, процентов

Класс опасности отходов	Доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (с разбивкой по классам опасности), процентов
	2013 год	2014 год	2015 год
I	10,5	0,2	65,5
II	91,6	94,9	97,2
III	82,1	56,5	67,1
IV	66,5	69,5	128,3
V	63,7	81,5	67,0

5.8. В соответствии с формами федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), в период с 2013 по 2015 годы достигнуты следующие значения доли отходов, направленных на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), с разбивкой по классам опасности (таблица 5.8.1).

Таблица 5.8.1

Сведения о доле отходов, направленных на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и по классам опасности отходов, процентов

Класс опасности отходов	Доля отходов, направленных на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (с разбивкой по классам опасности), процентов
	2013 год	2014 год	2015 год
I	0,0015	1,18	5,46
II	0,042	0,037	0,03
III	3,37	2,54	3,08
IV	68,89	67,53	114,49
V	23,65	26,50	19,73
Всего	35,73	37,76	39,49

5.9. Территориальной схемой установлены дополнительные целевые показатели (индикаторы):

5.9.1. Доля населенных пунктов Республики Татарстан, включенных в систему централизованного сбора ТКО (обеспеченных предоставлением коммунальной услуги по сбору и транспортированию ТКО), процентов (форма отчетности по данному индикатору - годовая);

5.9.2. Доля обработанных (прошедших процедуру сортировки) ТКО от общего количества образовавшихся ТКО, процентов (форма отчетности по данному индикатору - годовая);

5.9.3. Доля вторичных ресурсов, извлеченных в процессе раздельного сбора и обработки (сортировки) ТКО, от общего количества образовавшихся ТКО, процентов (форма отчетности по данному индикатору - годовая);

5.9.4. Количество действующих пунктов приема утильсырья (вторичных ресурсов), ед. (форма отчетности по данному показателю - годовая);

5.9.5. Доля ТКО, термически обезвреженных с генерацией электрической и (или) тепловой энергии, утилизированных в RDF, от общего количества образовавшихся ТКО, процентов (форма отчетности по данному индикатору - годовая);

5.9.6. Доля контейнерных площадок, оборудованных для осуществления раздельного сбора ТКО, процентов (форма отчетности по данному индикатору - годовая).

5.10. Установлены плановые значения новых целевых показателей по обращению с ТКО на период действия Территориальной схемы (таблица 5.10.1).

Таблица 5.10.1

Плановые значения новых целевых показателей по обращению с твердыми коммунальными отходами на период действия Территориальной схемы

Целевой показатель	Годовые значения целевых показателей
	2015*	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2035
Доля населенных пунктов Республики Татарстан, включенных в систему централизованного сбора ТКО* (обеспеченных предоставлением коммунальной услуги по сбору и транспортированию ТКО), процентов	40	45	60	65	70	75	80	85	90	95	100	100
Доля обработанных (прошедших процедуру сортировки) ТКО от общего количества образовавшихся ТКО, процентов	20	25	30	35	40	45	50	60	70	80	90	100
Доля вторичных ресурсов, извлеченных в процессе раздельного сбора и обработки (сортировки) ТКО, от общего количества образовавшихся ТКО, процентов	14	16	18	20	22	24	26	28	30	32,5	35	50
Количество действующих пунктов приема утильсырья (вторичных ресурсов), единиц	10	15	33	49	66	82	99	115	132	148	165	313
Доля ТКО, термически обезвреженных с генерацией электрической и (или) тепловой энергии, утилизированных в RDF, от общего количества образовавшихся ТКО, процентов	0	0	0	0	5	10	25	30	35	40	45	50
Доля контейнерных площадок, оборудованных для осуществления раздельного сбора ТКО, процентов	1,5	1,5	10	20	30	40	50	60	70	80	90	100

* Примечание: значения индикаторов за 2015 год - базовые. Плановые значения данных целевых показателей установлены на период действия территориальной схемы (10 лет), т.е. по 2025 год включительно. Десятилетний период планирования обусловлен периодом, на который в соответствии с частью 5 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" присваивается статус регионального оператора по обращению с ТКО.

Таблица содержит также прогнозные значения указанных индикаторов на долгосрочную перспективу - 2035 год.

ТКО - твердые коммунальные отходы

VI. Места накопления отходов

6.1. Сбор ТКО от населения осуществляется на объектах сбора и накопления, оборудованных контейнерами для ТКО и бункерами для крупногабаритных отходов (далее - КГО) или бестарным способом непосредственно в мусоровозы в соответствии с графиком обслуживания (так называемый "мешочный сбор").

6.2. Сбор и накопление ТКО и приравненных к ним отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется в специально оборудованных для этих целей местах. Складирование отходов вне специально отведенных мест не допускается.

6.3. Сбор и накопление ТКО могут осуществляться следующими способами:

с применением инженерного оборудования для вертикального гравитационного транспортирования ТКО - мусоропроводов (при наличии такой внутридомовой инженерной системы);

с применением пневмотранспортного инженерного оборудования для сбора и транспортирования ТКО (при наличии такой внутридомовой инженерной системы);

непосредственно в мусороприемные камеры мусоропроводов (при наличии);

с применением контейнеров (несменяемых или сменяемых), размещаемых на контейнерных площадках, в том числе оборудованных для осуществления раздельного сбора;

с применением контейнеров заглубленного (полуподземного) типа;

непосредственно в мусоровоз без применения контейнеров (в пакетах или других предназначенных для сбора ТКО емкостях);

с применением специальных наземных модулей со съемными синтетическими вкладышами (мешками) для раздельного сбора ТКО;

с применением специальных контейнеров, предназначенных для сбора опасных ТКО (отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп, энергосберегающих ламп, ртутных градусников и химических источников тока (батареек), размещаемых в местах первичного сбора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6.4. Общие сведения о наличии контейнерных площадок, контейнеров для ТКО, бункеров для КГО представлены в таблице 6.4.1.

Сведения о наличии контейнерных площадок, контейнеров для ТКО, бункеров для КГО с разбивкой по муниципальным образованиям Республики Татарстан представлены в таблице 6.4.2.

Таблица 6.4.1

Общие сведения о наличии контейнерных площадок, контейнеров для твердых коммунальных отходов, бункеров для крупногабаритных отходов по Республике Татарстан

Наименование субъекта Российской Федерации	Контейнерные площадки, шт.			Контейнеры для твердых коммунальных отходов, шт.					Бункеры для крупногабаритных отходов, шт.
	Общее кол-во	в том числе		Общее кол-во	в том числе				Общее кол-во	в том числе
					В городских поселениях		В сельских поселениях
		В городах (в т.ч. частный сектор)	В сельских населенных пунктах		Евроконтейнеры (пластиковые), в т.ч. частный сектор	Контейнеры (металлические), в т.ч. частный сектор	Евроконтейнеры (пластиковые)	Контейнеры (металлические)		В городах (в т.ч. частный сектор)	В сельских населенных пунктах
Республика Татарстан	11013	8331	2682	32613	13076	12486	355	6697	1736	1141	595

Таблица 6.4.2

Сведения о наличии контейнерных площадок, контейнеров для твердых коммунальных отходов, бункеров для крупногабаритных отходов с разбивкой по муниципальным образованиям Республики Татарстан

N п/п	Муниципальное образование (муниципальный район, городской округ)	Контейнерные площадки, шт.			Контейнеры для твердых коммунальных отходов, шт.					Бункеры для крупногабаритных отходов, шт.
		Общее кол-во	в том числе		Общее кол-во	в том числе				Общее кол-во	в том числе
						В городских поселениях		В сельских поселениях
			В городах (в т.ч. частный сектор)	В сельских населенных пунктах		Евроконтейнеры (пластиковые), в т.ч. частный сектор	Контейнеры (металлические), в т.ч. частный сектор	Евроконтейнеры (пластиковые)	Контейнеры (металлические)		В городах (в т.ч. частный сектор)	В сельских населенных пунктах
1	Агрызский	32	32		128		128
2	Азнакаевский	77	77	0	287		287			4	4
3	Аксубаевский	72	72		148		148
4	Актанышский	74		74	222				222
5	Алексеевский	64	64	0	168		168
6	Алькеевский	30		30	72				72	13		13
7	Альметьевский	339	261	78	1296	945	62	49	240	37	24	13
8	Апастовский	47	37	10	139		139
9	Арский	94	94	0	454		454			57	20	37
10	Атнинский	Контейнеры отсутствуют, вывоз ТКО осуществляется в мешках
11	Бавлинский	63	53	10	147	125	2		20	9	9
12	Балтасинский	28		28	43				43	24		24
13	Бугульминский	242	205	37	811		738	1	72
14	Буинский	25	25		154		154			72	72
15	Высокогорский	97		97	452				452	20		20
16	Верхнеуслонский	58		58	216				216	1		1
17	Дрожжановский	92		92	202				202
18	Елабужский	186	153	33	686	468		218		33	15	18
19	Заинский	160	101	59	317		226		91	0	0	0
20	Зеленодольский	764	313	451	2639		1192		1447	9		9
21	Кайбицкий	65		65	153				153
22	Камско-Устьинский	96	52	44	218		145		73	59	46	13
23	г. Казань	5513	5513	0	17344	11198	6146	0	0	1480	1480	0
24	Кукморский	48	0	48	182	0		0	182
25	Лаишевский МО	469	0	469	1138	1	0	32	1106	381	0	381
26	Лениногорский	327	275	52	967	876		25	66	1	1
27	Мамадышский	173	173	0	256	0	256	0	0	13	13
28	Менделеевский	45	45		105	101	4
29	Мензелинский	158	131	27	300	0	250	0	50	11	11
30	Муслюмовский	Контейнерные площадки отсутствуют, выносят в определенное время на самосвал
31	г. Набережные Челны	181	181	0	534	57	477	0	0
32	Нижнекамский	613	549	64	2298	1711	445	30	112	76	76	0
33	Новошешминский	6		6	9				9
34	Нурлатский	274	274		505		503		2	42	41	1
35	Пестречинский	60		60	228				228
36	Рыбно-Слободский	284	270	14	222				222
37	Сабинский	285	161	124	407		275		132	84	32	52
38	Сармановский	49	28	21	80		37		43
39	Спасский	133	125	8	344		325		19
40	Тетюшский	90	55	35	142		89		53	63	63
41	Тукаевский	381		381	618				618
42	Тюлячинский	51		51	138				138
43	Черемшанский	31		31	53				53	13		13
44	Чистопольский	321	321		813		813			3	3
45	Ютазинский	125		125	361				361