Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.2016 № 683

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 26 сентября 2016 г. N 683
"Об утверждении Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Татарстан"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами", Экологическим кодексом Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Татарстан (далее - Территориальная схема).

2. Предложить органам местного самоуправления Республики Татарстан скорректировать документы территориального планирования муниципальных образований, генеральные схемы очистки территорий муниципальных образований с учетом утвержденной настоящим постановлением Территориальной схемы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

И.о. Премьер-министра Республики Татарстан

А.В. Песошин

Территориальная схема
в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 26 сентября 2016 г. N 683)

I. Общие положения

1.1. Территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Татарстан (далее - Территориальная схема) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами", Экологическим кодексом Республики Татарстан, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 N 134 "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Татарстан".

1.2. Территориальная схема является одним из основных правовых актов Республики Татарстан в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), документом стратегического планирования в сфере обращения с отходами, на основе которого устанавливаются целевые показатели по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, зоны деятельности региональных операторов по обращению с ТКО (далее - региональный оператор), показатели для включения в документацию об отборе региональных операторов, определяются места нахождения источников образования отходов, объектов их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения, логистические схемы движения отходов, мероприятия по развитию инфраструктуры обращения с отходами для включения в региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, а также осуществляется деятельность региональных операторов и операторов по обращению с ТКО.

1.3. Территориальная схема определяет развитие инфраструктуры обращения с отходами в соответствии с документами территориального планирования Республики Татарстан.

1.4. Территориальная схема учитывается при установлении тарифов в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, и в отношении каждого осуществляемого регулируемого вида деятельности в области обращения с ТКО.

II. Сведения о численности постоянно проживающего населения в муниципальных образованиях Республики Татарстан

В настоящей Территориальной схеме в основе расчетных значений по количеству образующихся ТКО и технико-экономических параметров объектов инфраструктуры обращения с ТКО принята численность населения в Республике Татарстан на начало 2015 года по данным ежегодного отчета Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, размещенному в ИАС "Открытый Татарстан".

Таблица 2.1

Численность постоянно проживающего населения в муниципальных образованиях Республики Татарстан с разбивкой на городское и сельское население на начало 2015 года по данным ежегодного отчета Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу

N п/п	Наименование муниципального района или городского округа	Численность городского населения, чел.	Численность сельского населения, чел.	Общая численность населения, чел.
1	Агрызский	19738	16283	36021
2	Азнакаевский	43840	19431	63271
3	Аксубаевский	9984	20163	30147
4	Актанышский	-	31095	31095
5	Алексеевский	11615	14413	26028
6	Алькеевский	-	19723	19723
7	Альметьевский	161216	41474	202690
8	Апастовский	5306	15438	20744
9	Арский	19681	32593	52274
10	Атнинский	-	13287	13287
11	Бавлинский	22114	13512	35626
12	Балтасинский	8115	25637	33752
13	Бугульминский	91702	16906	108608
14	Буинский	20854	23413	44267
15	Верхнеуслонский	10	16493	16503
16	Высокогорский	-	46235	46235
17	Дрожжановский	-	23694	23694
18	Елабужский	72929	11798	84727
19	Заинский	41046	15568	56614
20	Зеленодольский	123942	39618	163560
21	Кайбицкий	-	14301	14301
22	Камско-Устьинский	7902	8073	15975
23	Кукморский	17479	33870	51349
24	Лаишевский	8228	30744	38972
25	Лениногорский	63635	21662	85297
26	Мамадышский	15528	28274	43802
27	Менделеевский	22200	8121	30321
28	Мензелинский	16952	11996	28948
29	Муслюмовский	-	20716	20716
30	Нижнекамский	251093	22386	273479
31	Новошешминский	-	13599	13599
32	Нурлатский	33102	25616	58718
33	Пестречинский	-	31009	31009
34	Рыбно-Слободский	7755	18614	26369
35	Сабинский	8372	22743	31115
36	Сармановский	13613	22339	35952
37	Спасский	8542	11126	19668
38	Тетюшский	11449	11992	23441
39	Тукаевский	-	38953	38953
40	Тюлячинский	-	14048	14048
41	Черемшанский	-	19746	19746
42	Чистопольский	61110	18094	79204
43	Ютазинский	10577	10517	21094
44	г. Казань	1205651	-	1205651
45	г. Набережные Челны	524444	-	524444
	Итого	2939724	915313	3855037

III. Нахождение источников образования отходов

3.1. Основными источниками образования отходов в Республике Татарстан являются объекты сельского хозяйства и промышленности, объекты жилищного фонда и социальной инфраструктуры, транспорта, административные и другие объекты.

3.2. Источники образования отходов отличаются по количеству и видам образующихся отходов, применяемым технологиям их утилизации, обезвреживания и размещения.

3.3. Перечень объектов образования отходов, не относящихся к объектам жилищного фонда, включает:

по объектам регионального экологического надзора - не менее 104 тыс. объектов;

по объектам федерального экологического надзора - 1991 объект.

3.4. Перечень объектов образования отходов, относящихся к жилищному фонду, включает:

47022 многоквартирных дома с учетом домов блокированной застройки (17334 многоквартирных дома без учета домов блокированной застройки);

494038 жилых домов (индивидуально определенных зданий).

Сведения об основных источниках образования отходов и их расположение на территории Республики Татарстан указаны в приложении 1 к настоящей Территориальной схеме.

Сведения об основных источниках образования ТКО и их расположение на территории Республики Татарстан указаны в приложении 2 к настоящей Территориальной схеме.

IV. Количество образующихся отходов

4.1. Оценка количественных показателей образования отходов за 2013-2015 годы (таблица 4.1.1) выполнена на основании формы федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления".

Таблица 4.1.1

Количество образовавшихся отходов производства и потребления в 2013-2015 годах, тонн

Класс опасности отходов	Годовые объемы образования отходов, тонн
	2013	2014	2015
I-V классы опасности	3602055	3379353	3089525
I класс опасности	773	4255	2487
II класс опасности	8117	5884	8804
III класс опасности	345116	440329	308288
IV класс опасности	1120854	1191168	700708
V класс опасности	2127194	1737716	2069237

4.2. Количество образовавшихся в 2014 и 2015 годах отходов производства и потребления (за исключением ТКО) с разбивкой по муниципальным образованиям представлено в таблице 4.2.1.

Таблица 4.2.1

Количество образовавшихся в 2014 и 2015 годах отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов) с разбивкой по муниципальным образованиям, тонн

N п/п	Муниципальное образование (муниципальный район, городской округ)	Образовалось в собственном производстве в 2014 году, тонн	Образовалось в собственном производстве в 2015 году, тонн
1	Агрызский	19163	18651
2	Азнакаевский	29047	52667
3	Аксубаевский	897	727
4	Актанышский	647	699
5	Алексеевский	15781	7892
6	Алькеевский	7100	3248
7	Альметьевский	272303	489476
8	Апастовский	6192	2585
9	Арский	17591	6797
10	Атнинский	47660	49076
11	Бавлинский	26173	6386
12	Балтасинский	74728	24436
13	Бугульминский	21641	20293
14	Буинский	394918	129280
15	Верхнеуслонский	10602	6184
16	Высокогорский	135617	84558
18	Дрожжановский	3943	4681
18	Елабужский	73730	65296
19	Заинский	284778	290809
20	Зеленодольский	145470	109032
21	Кайбицкий	41195	54901
22	Камско-Устьинский	1634	1235
23	Кукморский	3148	2503
24	Лаишевский	185600	242119
25	Лениногорский	41016	34010
26	Мамадышский	17736	11303
27	Менделеевский	10800	8557
28	Мензелинский	1795	27553
29	Муслюмовский	800	885
30	Нижнекамский	135444	568427
31	Новошешминский	707	589
32	Нурлатский	219452	121552
33	Пестречинский	56720	55972
34	Рыбно-Слободский	629	436
35	Сабинский	19309	50582
36	Сармановский	58629	9200
37	Спасский	885	702
38	Тетюшский	6759	7843
39	Тукаевский	16868	143888
40	Тюлячинский	35064	30143
41	Черемшанский	1193	840
42	Чистопольский	12607	8390
43	Ютазинский	9024	22262
44	г. Казань	630905	718999
45	г. Набережные Челны	560945	457413

4.3. Количество образующихся ТКО (с разбивкой по муниципальным образованиям) определено расчетным путем на основании результатов трех серий сезонных инструментальных замеров нормативов накопления ТКО, проведенных в 2015-2016 годах (таблица 4.3.1).

Таблица 4.3.1

Расчетное количество твердых коммунальных отходов, образовавшихся в 2015 году, с разбивкой по муниципальным образованиям

N п/п	Наименование муниципального района или городского округа	Численность городского населения, человек	Численность сельского населения, человек	Общая численность населения, человек	Количество твердых коммунальных отходов от населения, м3/год	Количество твердых коммунальных отходов от организаций, м3/год	Общее количество твердых коммунальных отходов, м3/год	Общее количество твердых коммунальных отходов, тонн/год
1	Агрызский	19738	16283	36021	90753	22325	113078	19789
2	Азнакаевский	43840	19431	63271	157391	38718	196109	34319
3	Аксубаевский	9984	20163	30147	77392	19038	96430	16875
4	Актанышский	-	31095	31095	82091	20194	102285	17900
5	Алексеевский	11615	14413	26028	66159	16275	82434	14426
6	Алькеевский	-	19723	19723	52069	12809	64878	11353
7	Альметьевский	161216	41474	202690	499634	122910	622544	108945
8	Апастовский	5306	15438	20744	53597	13185	66782	11687
9	Арский	19681	32593	52274	133673	32884	166557	29147
10	Атнинский	-	13287	13287	35078	8629	43707	7649
11	Бавлинский	22114	13512	35626	89187	21940	111128	19447
12	Балтасинский	8115	25637	33752	87320	21481	108801	19040
13	Бугульминский	91702	16906	108608	266551	65571	332122	58121
14	Буинский	20854	23413	44267	112277	27620	139897	24482
15	Верхнеуслонский	10	16493	16503	43566	10717	54283	9499
16	Высокогорский	-	46235	46235	122060	30027	152087	26615
17	Дрожжановский	-	23694	23694	62552	15388	77940	13639
18	Елабужский	72929	11798	84727	207635	51078	258713	45275
19	Заинский	41046	15568	56614	140431	34546	174977	30621
20	Зеленодольский	123942	39618	163560	404531	99515	504046	88208
21	Кайбицкий	-	14301	14301	37754	9288	47042	8232
22	Камско-Устьинский	7902	8073	15975	40435	9947	50383	8817
23	Кукморский	17479	33870	51349	131716	32402	164118	28721
24	Лаишевский	8228	30744	38972	101076	24865	125941	22040
25	Лениногорский	63635	21662	85297	211184	51951	263136	46049
26	Мамадышский	15528	28274	43802	112221	27606	139827	24470
27	Менделеевский	22200	8121	30321	75163	18490	93654	16389
28	Мензелинский	16952	11996	28948	72693	17882	90576	15851
29	Муслюмовский	-	20716	20716	54690	13454	68144	11925
30	Нижнекамский	251093	22386	273479	666744	164019	830763	145383
31	Новошешминский	-	13599	13599	35901	8832	44733	7828
32	Нурлатский	33102	25616	58718	147733	36342	184075	32213
33	Пестречинский	-	31009	31009	81864	20138	102002	17850
34	Рыбно-Слободский	7755	18614	26369	67908	16705	84613	14807
35	Сабинский	8372	22743	31115	80302	19754	100056	17510
36	Сармановский	13613	22339	35952	91918	22612	114530	20043
37	Спасский	8542	11126	19668	50044	12311	62355	10912
38	Тетюшский	11449	11992	23441	59365	14604	73969	12945
39	Тукаевский	-	38953	38953	102836	25298	128133	22423
40	Тюлячинский	-	14048	14048	37087	9123	46210	8087
41	Черемшанский	-	19746	19746	52129	12824	64953	11367
42	Чистопольский	61110	18094	79204	195654	48131	243785	42662
43	Ютазинский	10577	10517	21094	53361	13127	66488	11635
44	г. Казань	1205651	-	1205651	2917675	717748	3635423	636199
45	г. Набережные Челны	524444	-	524444	1269154	312212	1581366	276739
	Итого	2939724	915313	3855037	9530558	2344517	11875076	2078138