Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.06.2005 № 132

     4) осуществление  финансирования  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     5) создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     6) организация  и  проведение  в   пределах   имеющихся   средств
аварийно-спасательных  и других неотложных работ,  а также поддержание
порядка общественного порядка при их проведении,  при  недостаточности
собственных   сил   и   средств   обращение   за   помощью  к  органам
исполнительной власти Ульяновской области;
     7) создание   при   органах   местного  самоуправления  постоянно
действующих органов управления,  специально уполномоченных на  решение
задач   в   области   защиты  населения  и  территорий  муниципального
образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций;
     8) разработка  и  реализация  плана  действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     9) разработка  и  реализация  целевых  программ  в области защиты
населения и территорий муниципального образования "город Ульяновск" от
чрезвычайных ситуаций;
     10) создание   профессиональных   аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных   формирований   на   территории  муниципального
образования "город Ульяновск";
     11) установление  на  водных  объектах муниципального образования
"город Ульяновск" мест массового отдыха, купания, туризма и спорта;
     12) организация  развертывания  на  период  купального  сезона на
пляжах  муниципального  образования  "город  Ульяновск"   спасательных
постов;
     13) проведение мероприятий по гражданской обороне,  разработка  и
реализация планов гражданской обороны защиты населения;
     14) создание и содержание в  целях  гражданской  обороны  запасов
продовольствия,  медицинских  средств  индивидуальной  защиты  и  иных
средств;
     15) проведение  мероприятий  по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

     9. в области обеспечения населения услугами связи,  общественного
питания,    торговли,    бытового    обслуживания    и     в     сфере
предпринимательства:
     1) создание  условий  для  обеспечения  жителей городского округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     2) содействие организациям связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания в получении и (или) строительстве сооружений и
помещений,  предназначенных для оказания  универсальных  услуг  связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
     3) осуществление  мероприятий  по  защите  прав  потребителей   в
соответствии с законодательством.

     10. в области охраны здоровья граждан:
     1) формирование   органов   управления   муниципальной    системы
здравоохранения;
     2) развитие  учреждений  муниципальной  системы  здравоохранения,
определение характера и объема их деятельности;
     3) организация    первичной    медико-санитарной     помощи     в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  включая обеспечение  указанных  медицинских  организаций
лекарственными и иными средствами,  изделиями медицинского назначения,
иммунобиологическими  препаратами  и  дезинфекционными  средствами,  а
также  донорской  кровью и ее компонентами в части не финансируемой из
фонда обязательного медицинского страхования;
     4) организация  оказания  медицинской  помощи  женщинам  в период
беременности, во время и после родов;
     5) организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-аварийной),  обеспечение   ее   доступности,   контроль   за
соблюдением стандартов медицинской помощи;
     6) обеспечение  граждан  лекарственными  средствами  и  изделиями
медицинского  назначения на подведомственной территории в соответствии
с законодательством;
     7) регулярное   информирование   населения,  в  том  числе  через
средства массовой информации,  о  распространении  социально  значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     8) организация санитарно-гигиенического образования населения;
     9) определение    в   установленном   порядке   профиля,   объема
предоставляемых  услуг,   режима   работы   муниципальных   учреждений
здравоохранения;
     10) контроль за соблюдением  законодательства  в  области  охраны
здоровья граждан;
     11) защита прав и свобод человека и гражданина в  области  охраны
здоровья;
     12) создание    условий    для    развития    частной     системы
здравоохранения.

     11. в области культуры:
     1) организация  и  проведение  культурно-массовых   и   досуговых
мероприятий    на   территории   муниципального   образования   "город
Ульяновск";
     2) охрана  и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории  и  культуры)  местного  значения,  расположенных  в  границах
городского округа;
     3) организация   пропаганды   культурно-исторического   наследия,
сохранения национальных традиций и обрядов;
     4) обеспечение     информационного     обслуживания     населения
муниципального   образования  "город  Ульяновск"  через  муниципальные
библиотеки, комплектование и сохранность библиотечных фондов;
     5) координация работы муниципальных учреждений культуры,  досуга,
библиотек;
     6) осуществление   в   установленном   порядке  взаимодействия  с
религиозными  организациями  и  конфессиями  в  пределах   компетенции
органов местного самоуправления;
     7) содержание зданий,  сооружений,  иного имущества муниципальных
учреждений культуры и финансирование их деятельности;
     8) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация благоустройства мест массового отдыха населения.

     12. в области образования:
     1) организация  предоставления   общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям органов  государственной  власти  Ульяновской
области;
     2) организация предоставления дополнительного образования детям;
     3) обеспечение   содержания  зданий  и  сооружений  муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
     13. в области развития физкультуры и спорта:
     1) организация  и   проведение   физкультурно-оздоровительных   и
спортивно  -  оздоровительных мероприятий для населения муниципального
образования "город Ульяновск";
     2) координация  муниципальных  учреждений физкультурно-спортивной
направленности,    взаимодействие    муниципальных    учреждений     с
физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической
культуры и спорта;
     3) содержание   зданий   и  сооружений  муниципальных  учреждений
физкультурно-оздоровительной  направленности   и   финансирование   их
деятельности;
     4) обеспечение условий для развития на территории города массовой
физической культуры и спорта.

     14. иные полномочия:
     1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых  актов,
внесение на рассмотрение и утверждение Городской Думой;
     2) организация похоронного дела, ритуальных услуг, строительство,
реконструкция и содержание мест захоронения;
     3) опека и попечительство;
     4) организация   охраны   общественного   порядка  на  территории
городского округа муниципальной милицией;
     5) организация  в  границах  городского округа электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения  населения
топливом;
     6) иные  полномочия,  отнесенные  законодательством   к   органам
местного  самоуправления,  если  эти  полномочия законом или настоящим
Уставом прямо не отнесены к  полномочиям  Городской  Думы,  Городского
комитета  по  регулированию  цен  и  тарифов  и  Ульяновской городской
избирательной комиссии.
     7) при  наличии  собственных  материальных  ресурсов и финансовых
средств решение следующих вопросов:
     7.1. осуществление     молодежной    политики    на    территории
муниципального образования "город Ульяновск";
7.2.  разработка и реализация муниципальных молодежных целевых программ;
     7.3. формирование,  реорганизация   и   упразднение   структурных
подразделений органов местного самоуправления по делам молодежи;
     7.4. утверждение  расходов  на  молодежные  программы  в  местном
бюджете и нормативов финансирования в сфере молодежной политики;
     7.5. формирование    единой    молодежной     информационно     -
образовательной инфраструктуры муниципального образования;
     7.6. предоставление  в   аренду   помещений   и   иных   объектов
муниципальной  собственности  для  организации  работы  по  реализации
молодежной политики;
     7.7. организация    подготовки,    переподготовки   и   повышения
квалификации кадров муниципальных служащих,  осуществляющих реализацию
молодежной политики;
     7.8. поддержка  местных   общественных   молодежных   и   детских
организаций и объединений;
     7.9. организация деятельности муниципальных социальных молодежных
центров.

     Глава 9. Городской комитет по регулированию цен и тарифов

     Статья 40.  Городской комитет по регулированию цен и тарифов

     1. Городской  комитет  по  регулированию  цен  и тарифов (далее -
комитет) является органом местного  самоуправления,  организованным  в
соответствии с настоящим Уставом, наделенным собственными полномочиями
для решения  вопросов  местного  значения  и  осуществления  отдельных
государственных полномочий.
     Городской комитет  по  регулированию  цен  и   тарифов   является
юридическим лицом.
     2. Городским комитетом по регулированию цен и  тарифов  руководит
председатель.
     Председателем комитета является лицо,  назначаемое  на  должность
Главой   города   по   согласованию  с  Ульяновской  Городской  Думой.
     Назначение на указанную должность производится по контракту.
     Председатель комитета  самостоятельно  разрабатывает  структуру и
штатную численность комитета в пределах доведенных  лимитов  бюджетных
средств, принимает и освобождает от должности работников комитета.

     Статья 41. Полномочия Городского комитета по регулированию цен и
                тарифов

     1. Городской комитет по регулированию цен и тарифов  осуществляет
следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
     1.1. в  области  регулирования  тарифов  и  надбавок  организаций
коммунального комплекса, в соответствии с законодательством:
     1) определяет метод регулирования  тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса;
     2) устанавливает систему критериев,  используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
     3) согласовывает     производственные    программы    организаций
коммунального комплекса;
     4) утверждает  технические  задания  по разработке инвестиционных
программ  организаций  коммунального  комплекса  по  развитию   систем
коммунальной инфраструктуры;
     5) рассматривает  проекты  инвестиционных  программ   организаций
коммунального    комплекса    по    развитию    систем    коммунальной
инфраструктуры;
     6) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;
     7) устанавливает  тарифы   на   товары   и   услуги   организаций
коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры,  тарифы   организаций   коммунального   комплекса   на
подключение,  надбавки  на  товары  и услуги организаций коммунального
комплекса;
     8) публикует  информацию о тарифах и надбавках,  производственных
программах и об инвестиционных  программах  организаций  коммунального
комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
     9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях
развития систем коммунальной инфраструктуры;
     10) заключает с организациями коммунального комплекса договоры  в
целях   развития   систем  коммунальной  инфраструктуры,  определяющие
условия выполнения инвестиционных программ  организаций  коммунального
комплекса;
     11) осуществляет мониторинг выполнения производственных  программ
и инвестиционных программ;
     12) привлекает   соответствующие   организации   для   проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   для
определения  доступности  для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса;
     13) принимает  решения  и  выдает  предписания  в  пределах своих
полномочий,  установленных законодательством,  которые обязательны для
исполнения организациями коммунального комплекса;
     14) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса,
предусмотренную законодательством;
     15) утверждает  нормативы  потребления  коммунальных  услуг   для
определения  размера  платы  за  коммунальные  услуги  при  отсутствии
приборов учета  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации;
     16) в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливает
тарифы   для   расчета   размера   платы   за   коммунальные   услуги,
предусмотренных Жилищным кодексом;
     17) устанавливает  надбавки к тарифам на электрическую и тепловую
энергию,  поставляемую  энергоснабжающими  организациями  потребителям
(надбавки   к   ценам  (тарифам)  для  потребителей  товаров  и  услуг
организаций    коммунального    комплекса),    в    соответствии     с
законодательством   об   основах   регулирования  тарифов  организаций
коммунального комплекса;
     18) устанавливает   надбавки   к   тарифам  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения,  тарифы этих организаций на
подключение  и  тарифы  на   подключение   к   системам   коммунальной
инфраструктуры  в сфере электро- и (или) теплоснабжения в соответствии
с  законодательством  об  основах  регулирования  тарифов  организаций
коммунального комплекса.
     1.2. в области  регулирования  тарифов  на  услуги  муниципальных
предприятий и учреждений:
     1) устанавливает  цены  и  тарифы  на   услуги,   предоставляемые
муниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами.
     2. Городской  комитет  по  регулированию  цен и тарифов исполняет
иные полномочия,  определенные законодательством для  органа  местного
самоуправления, регулирующего цены и тарифы.

     Статья 42. Правовые акты Городского комитета по регулированию цен
                и тарифов
 
     Городской комитет по регулированию цен и тарифов издает следующие
правовые акты:  постановления - нормативные правовые акты по вопросам,
отнесенным к компетенции данного органа; распоряжения - правовые акты,
касающиеся внутренней организации Городского комитета по регулированию
цен и тарифов.
     Порядок опубликования,  вступления  в  силу определяется главой 2
настоящего Устава.

     Глава 10. Избирательная комиссия муниципального образования
               "город Ульяновск"

     Статья 43.  Ульяновская городская избирательная комиссия

     1. Ульяновская   городская   избирательная   комиссия   (далее  -
городская избирательная  комиссия)  является  избирательной  комиссией
муниципального образования "город Ульяновск".  Городская избирательная
комиссия  является  коллегиальным  органом  местного   самоуправления,
организующим  подготовку и проведение муниципальных выборов,  местного
референдума   на   территории   муниципального   образования    "город
Ульяновск",   а  также  голосования  по  отзыву  депутата  Ульяновской
Городской Думы,  Главы  города  Ульяновска,  голосования  по  вопросам
изменения  границ муниципального образования "город Ульяновск" или его
преобразования.
     2. Городская избирательная комиссия работает на постоянной основе
и является  юридическим  лицом.  Положение  об  Ульяновской  городской
избирательной комиссии утверждается Ульяновской Городской Думой.
     3. В пределах своих полномочий городская  избирательная  комиссия
независима  от  органов государственной власти и иных органов местного
самоуправления.
     4. Расходы  на  содержание  городской избирательной комиссии и ее
аппарата осуществляются за счет местного бюджета.


     Статья 44. Порядок формирования и срок полномочий Ульяновской
                городской  избирательной комиссии

     1. Формирование  Ульяновской  городской  избирательной   комиссии
осуществляется  Городской  Думой в порядке,  установленном федеральным
законом, законом Ульяновской области.
     2. Срок  полномочий  Ульяновской городской избирательной комиссии
составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания.
     3. Если срок полномочий городской избирательной комиссии истекает
в период избирательной кампании,  после назначения  референдума  и  до
окончания  кампании  референдума,  в  которых  участвует избирательная
комиссия,  срок  ее  полномочий   продлевается   до   окончания   этой
избирательной  кампании,  кампании  референдума.  Данное  положение не
применяется  при  проведении  повторных   и   дополнительных   выборов
депутатов Ульяновской Городской Думы.

     Статья 45. Члены Ульяновской городской избирательной комиссии с
                правом решающего голоса

     1. Городская избирательная комиссия состоит из 11 членов комиссии
с правом решающего голоса.
     2. Членом городской избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса   может   быть  назначен  гражданин  Российской  Федерации,  за
исключением лиц, установленных законодательством.
     Срок полномочий  членов городской избирательной комиссии с правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
городской избирательной комиссии в состав которой они входят.
     Член городской избирательной комиссии с правом  решающего  голоса
освобождается  от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих
полномочий в случаях, установленных законодательством.
     Полномочия члена   городской   избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса прекращаются также в случае расформирования городской
избирательной комиссии в соответствии с федеральным законом.
     3. Председатель,  заместитель председателя и секретарь  городской
избирательной комиссии работают на постоянной (штатной) основе.

     Статья 46. Организация деятельности Ульяновской городской
                избирательной комиссии

     1. Городская  избирательная  комиссия  правомочна  приступить   к
работе,  если  ее  состав  сформирован  не  менее  чем на две трети от
установленного состава.
     2. Городская  избирательная  комиссия  собирается  на свое первое
заседание не позднее,  чем на пятнадцатый день после вынесения решения
о  назначении  ее членов с правом решающего голоса.  При этом в состав
комиссии  должно  быть  назначено  не   менее   двух   третей   членов
избирательной  комиссии.  Со  дня  первого  заседания  комиссии нового
состава,  полномочия комиссии предыдущего состава  прекращаются.  Срок
полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
     3. Председатель  городской  избирательной   комиссии   избирается
тайным   голосованием   на   ее   первом  заседании  из  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
     а) при  наличии  предложения  Избирательной  комиссии Ульяновской
области - по предложению Избирательной комиссии Ульяновской области;
     б) в   случае   отсутствия   предложения  Избирательной  комиссии
Ульяновской области - по  предложениям,  внесенным  членами  городской
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4. Если   предложенная    городской    избирательной    комиссией
кандидатура   на  должность  председателя  комиссии  будет  отклонена,
Избирательная комиссия Ульяновской области,  по предложению которой он
избирается,  обязана  предложить  новую  кандидатуру  из  числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     5. Заместитель  председателя  и секретарь городской избирательной
комиссии избираются тайным голосованием  на  ее  первом  заседании  из
числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     6. Заседания  городской  избирательной  комиссии  созываются   ее
председателем по мере необходимости.  Заседание обязательно проводится
по требованию не менее одной  трети  от  установленного  числа  членов
городской избирательной комиссии с правом решающего голоса.

     Статья 47. Полномочия Ульяновской городской избирательной
                комиссии

     1. При подготовке и проведении  муниципальных  выборов,  местного
референдума Ульяновская городская избирательная комиссия:
     1) осуществляет на территории муниципального  образования  "город
Ульяновск"  контроль  за  соблюдением  избирательных  прав  и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает  на  территории муниципального образования "город
Ульяновск"  реализацию  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением   выборов   в   органы  местного  самоуправления,  местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     3) осуществляет  на  территории муниципального образования "город
Ульяновск"  меры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы
местного   самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
зарегистрированными    кандидатами,    избирательными   объединениями,
избирательными блоками для  проведения  предвыборной  агитации,  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума;
     4) осуществляет на территории муниципального  образования  "город
Ульяновск"  меры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы
местного  самоуправления,  местного  референдума  соблюдения   единого
порядка   установления  итогов  голосования,  определения  результатов
выборов, референдумов;
     5) осуществляет  на  территории муниципального образования "город
Ульяновск"  меры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы
местного   самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка  опубликования  итогов  голосования  и  результатов   выборов,
референдумов;
     6) осуществляет на территории муниципального  образования  "город
Ульяновск"  меры по организации финансирования подготовки и проведения
выборов  в  органы  местного  самоуправления,  местных   референдумов,
распределяет   выделенные   из   местного   бюджета  и  (или)  бюджета
Ульяновской области средства на финансовое  обеспечение  подготовки  и
проведения   выборов   в   органы  местного  самоуправления,  местного
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     7) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     8) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам,  связанным с подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы
местного  самоуправления,  референдума  Ульяновской области,  местного
референдума;
     9) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) готовит  проекты  решений  Ульяновской   Городской   Думы   о
назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата Городской Думы,  Главы города Ульяновска,  голосования
по изменению границ муниципального образования "город Ульяновск";
     11) проводит экспертизу проектов правовых актов Городской Думы  и
Главы  города  Ульяновска  на  предмет соблюдения избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     12) осуществляет иные полномочия,  определенные законодательством
и  настоящим  Уставом  для   избирательной   комиссии   муниципального
образования.

     Статья 48. Правовые акты Ульяновской городской избирательной
                комиссии

     1. Городская избирательная комиссия по вопросам,  отнесенным к ее
компетенции,  принимает  постановления.  Постановления  принимаются  в
порядке  и  сроки,  предусмотренные  федеральными  законами,  законами
Ульяновской области,  а по вопросам, касающимся внутренней организации
деятельности комиссии, Регламентом городской избирательной комиссии.
     2. Правовые акты городской избирательной комиссии вступают в силу
со дня их принятия,  если иное не определено в постановлении городской
избирательной комиссии.
     3. Постановления городской  избирательной  комиссии,  принятые  в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для  государственных органов,
органов местного самоуправления,  нижестоящих избирательных  комиссий,
общественных объединений,  организаций всех форм собственности,  в том
числе   организаций,   осуществляющих    телерадиовещание,    редакций
периодических  печатных  изданий,  а  также  должностных лиц указанных
органов и организаций.
     4. Правовые     акты     городской     избирательной    комиссии,
непосредственно связанные с подготовкой  и  проведением  муниципальных
выборов,   референдума,   публикуются  в  муниципальных  периодических
печатных  изданиях.  Официальным   опубликованием   считается   первая
публикация их полного текста в газете "Ульяновск сегодня".

     Глава 11.  Управление муниципальной собственностью

     Статья 49.  Передача прав на объекты собственности

     1. Объекты  муниципальной  собственности  могут  в соответствии с
законом,  настоящим Уставом и порядком, установленным Городской Думой,
передаваться  во  временное  или  постоянное  пользование физическим и
юридическим лицам,  сдаваться в аренду,  отчуждаться и быть  предметом
иных сделок.
     2. Порядок владения,  пользования  и  распоряжения  муниципальным
имуществом устанавливается Городской Думой.
     3. Порядок  и  условия  приватизации   муниципального   имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми Городской Думой в соответствии с федеральными законами.

     Статья 50. Хозяйственная деятельность органов местного
                самоуправления

     1. Органы  местного  самоуправления могут создавать муниципальные
предприятия  и  учреждения,  участвовать  в   создании   хозяйственных
обществ,  в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Решения о создании,  преобразовании и ликвидации муниципальных
предприятий  и  учреждений  принимаются   в   порядке,   установленном
Городской Думой.
     3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций  от  имени
муниципального  образования  выступает мэрия города.  Мэрия определяет
цели,  условия и  порядок  деятельности  муниципальных  предприятий  и
учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает
от  должности   руководителей   данных   предприятий   и   учреждений,
заслушивает  отчеты  об  их  деятельности  в порядке,  предусмотренном
настоящей статьей.
     4. В  целях более эффективного решения вопросов местного значения
органы  местного  самоуправления  города  в  порядке  и  на  условиях,
определяемых   Городской  Думой,  могут  участвовать  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
     5. В  целях контроля за деятельностью муниципальных предприятий и
учреждений в мэрии города Ульяновска создается  постоянно  действующая
балансовая комиссия (далее - комиссия).
     Руководители муниципальных     предприятий      и      учреждений
ежеквартально,  не  позднее 15 дней после окончания отчетного периода,
представляют   на    рассмотрение    данной    комиссии    доклад    о
финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный период.
     Члены комиссии на основании бухгалтерской отчетности предприятия,
учреждения,  доклада руководителя,  перспективных и текущих финансовых
планов   предприятия,   учреждения,    дают    оценку    экономической
эффективности   использования   муниципального   имущества   и  других
экономических  ресурсов  муниципального  образования  в  сравнении   с
предприятиями соответствующей отрасли,  как муниципальной,  так и иной
формы   собственности;   вырабатывают   рекомендации   по    повышению
эффективности  деятельности  предприятия,  учреждения и предотвращению
банкротства (включая  оценку  деятельности  руководителя  предприятия,
учреждения).
     Ежеквартально, в течение трех дней после представления отчетов  в
органы,   осуществляющие   контроль   за  уплатой  налогов  и  сборов,
муниципальные предприятия  представляют  в  комиссию  следующие  формы
бухгалтерской отчетности:
     1) бухгалтерский баланс (ф. N 1), включая приложения;
     2) отчет о прибылях и убытках (ф. N 2);
     3) пояснительная записка к  бухгалтерскому  балансу  и  отчету  о
прибылях и убытках (ежегодно);
     4) отчет руководителя муниципального предприятия;
     5) список дебиторов и кредиторов предприятия;
     6) структура затрат предприятия;
     7) перечень основных средств (ежегодно);
     8) справка по использованию прибыли (ежегодно);
     9) копии   платежных   поручений,   подтверждающих   перечисления
муниципальным   предприятием   платежей   из   прибыли   по   договору
хозяйственного ведения (ежегодно) и др.
     На основании     представленной     бухгалтерской      отчетности
ежеквартально  составляется  сводный  отчет  показателей муниципальных
предприятий, который в дальнейшем направляется в Ульяновскую Городскую
Думу,   заместителям  Главы  города  по  отраслевым  вопросам,  главам
администраций районов.  Данный  отчет  является  основой  для  анализа
экономической   эффективности   финансово-хозяйственной   деятельности
муниципальных предприятий.

     Статья 51. Муниципальный заказ

     1. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные    ими
муниципальные  учреждения  могут  выступать  заказчиками  на  поставки
товаров,  выполнение работ и  оказание  услуг,  связанных  с  решением
вопросов  местного значения и осуществлением отдельных государственных
полномочий,  переданных органам местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Ульяновской области.
     Муниципальным заказчиком от имени населения выступают органы  или
должностные    лица   местного   самоуправления   в   соответствии   с
полномочиями,  определенными настоящим  Уставом.  Передача  полномочий
муниципального  заказчика  по  формированию,  размещению и контролю за
исполнением муниципального заказа иным юридическим и физическим  лицам
не допускается.
     2. Муниципальный заказ на  текущий  год  формируется  в  процессе
формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
     3. При   размещении   муниципального   заказа   не    допускается
ограничение прав или создание дополнительных преимуществ в зависимости
от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.
     4. Порядок  формирования,  размещения,  исполнения  и контроля за
исполнением  муниципального  заказа  определяется  решением  Городской
Думы.

     Глава 12. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного
               бюджета. Порядок контроля за исполнением местного
               бюджета

     Статья 52. Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"

     1. Проект  бюджета  муниципального  образования "город Ульяновск"
разрабатывается  мэрией  города  Ульяновска  и  представляется  Главой
города  в  установленном  настоящим  Уставом  порядке  на  утверждение
Ульяновской Городской Думой.
     2. Ульяновская  Городская Дума рассматривает и утверждает местный
бюджет в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.
     3. В   местном   бюджете   раздельно   предусматриваются  доходы,
направляемые   на   осуществление   полномочий    органами    местного
самоуправления   города   Ульяновска   по  решению  вопросов  местного
значения,  и субвенции,  предоставленные для обеспечения осуществления
органами   местного   самоуправления   города   Ульяновска   отдельных
государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  и
законами Ульяновской власти,  а также осуществляемые за счет указанных
доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
     4. Доходы   бюджета   города   образуются  за  счет  налоговых  и
неналоговых  видов  доходов,  а  также   за   счет   безвозмездных   и
безвозвратных перечислении,  установленных законодательством о налогах
и сборах РФ и бюджетным законодательством РФ.
     В доходы местного бюджета зачисляются субвенции,  предоставляемые
на осуществление органами местного  самоуправления  города  Ульяновска
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Ульяновской области.
     5. Расходы местного бюджета формируются исходя из распределения и
закрепления  между  бюджетами  разных  уровней  бюджетной  системы  РФ
полномочий по финансированию каждого вида обязательств,  вытекающих из
законодательства   Российской   Федерации,   Ульяновской   области   и
нормативных правовых актов Ульяновской Городской Думы.

     Статья 53. Участники  бюджетного процесса в городе Ульяновске и их
                бюджетные полномочия

     1. Участниками бюджетного процесса в городе Ульяновске являются:
     1) Ульяновская    Городская    Дума,   в   том   числе   в   лице
Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы;
     2) Глава города Ульяновска;
     3) мэрия г.Ульяновска,  в том числе в лице органов ведомственного
финансового контроля;
     4) распорядители и получатели средств бюджета города;
     5) зарегистрированные  в  установленном  порядке  территориальные
органы самоуправления;
     6) иные  органы,  на  которые  законодательством РФ,  Ульяновской
области и правовыми актами местного самоуправления возложены бюджетные
и налоговые полномочия.
     2. Ульяновская Городская Дума:
     1) устанавливает   порядок  составления  и  рассмотрения  проекта
бюджета,  утверждения и исполнения бюджета,  осуществления контроля за
исполнением бюджета со стороны Ульяновской Городской Думы, в том числе
Счетно-контрольной палатой и утверждения отчетов об исполнении бюджета
города;
     2) рассматривает и утверждает (отклоняет) проект бюджета города;
     3) утверждает (отклоняет) отчеты об исполнении бюджета города;
     4) определяет полномочия Счетно-контрольной палаты;
     5) в   случаях,   установленных   Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, рассматривает и утверждает изменения и дополнения, вносимые
в бюджет города после его утверждения на очередной финансовый год;
     6) определяет  порядок  и  условия  предоставления  кредитов   из
бюджета города;
     7) устанавливает лимиты предоставления бюджетных кредитов;
     8) определяет порядок осуществления муниципальных заимствований;
     9) определяет  порядок  представления   отчетов   об   исполнении
бюджета;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   настоящим  Уставом,  нормативными
правовыми актами Ульяновской Городской Думы.
     3. Глава города, как руководитель мэрии города:
     1) организует составление проекта бюджета;
     2) вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами
на утверждение Ульяновской Городской Думой;
     3) организует исполнение бюджета;
     4) является   главным   распорядителем   местного   бюджета,   за
исключением средств,  предусмотренных решением о бюджете на содержание
Ульяновской Городской Думы;
     5) организует управление муниципальным долгом;
     6) устанавливает порядок проведения зачета денежных средств между
бюджетом  и  получателями  бюджетных средств в случаях,  установленных
бюджетным законодательством РФ;
     7) утверждает  перечень  и  формы документов,  представляемых для
подтверждения денежных обязательств;
     8) утверждает   формы   и  порядок  осуществления  ведомственного
финансового контроля
     9) организует  ведомственный  финансовый  контроль за исполнением
бюджета;
     10) представляет  отчет  об  исполнении  бюджета  на  утверждение
Ульяновской Городской Думой;
     11) обладает   иными  полномочиями  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации и  иными  правовыми  актами  Ульяновской
Городской Думы.
     4. Мэрия города Ульяновска:
     1) составляет  проект  местного  бюджета  на очередной финансовый
год, проекты изменений и дополнений в решение об утверждении бюджета,
     2) осуществляет исполнение местного бюджета;
     3) составляет сводную бюджетную роспись с поквартальной разбивкой
доходов  и расходов,  сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по
всем распорядителям и получателям бюджетных средств и  представляет  в
Ульяновскую  Городскую Думу сводную бюджетную роспись и сводный реестр
бюджетный обязательств,
     4) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
     5. Права  и обязанности главного распорядителя,  распорядителей и
получателей  бюджетных   средств   определяются   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     6. Главный распорядитель,  распорядители и  получатели  бюджетных
средств     несут     ответственность,     установленную     бюджетным
законодательством РФ.
     7. Органами муниципального финансового контроля являются:
     1) Ульяновская Городская Дума в лице Счетно-контрольной палаты;
     2) соответствующее структурное подразделение мэрии,
     3) главный распорядитель, распорядители бюджетных средств.
     Органы муниципального     финансового    контроля    осуществляют
предварительный,  текущий и последующий  контроль  исполнения  бюджета
города в порядке, установленном Бюджетным кодексом, настоящим Уставом,
правовыми актами Ульяновской Городской Думы и мэрии города.
 
     Статья 54. Порядок составления и внесения на утверждение
                Городской Думой  проекта местного бюджета

     1. Составление   проекта   бюджета   осуществляется   на   основе
налогового и бюджетного законодательства  действующего  на  территории
городского  округа  на  момент  составления  проекта  бюджета и должно
обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта  до  начала
финансового года.
     2. Организация работы по составлению проекта бюджета, в том числе
план   организационных  мероприятий  по  разработке  проекта  местного
бюджета,  установление конкретных сроков и ответственные  исполнители,
осуществляется  в  соответствии  с  постановлением  Главы  города мэра
города,  которое принимается за 6 месяцев до  начала  соответствующего
финансового года.
     3. В целях составления проекта бюджета  на  очередной  финансовый
год  в  течение  полутора  месяцев  со  дня  принятия  распоряжения  о
составлении проекта местного бюджета мэрией разрабатываются:
     1) прогноз  социально-экономического развития города на очередной
финансовый год;
     2) основные  направления бюджетной и налоговой политики города на
очередной финансовый год;
     3) прогноз    сводного    финансового   баланса   соответствующей
территории на очередной финансовый год.
     4. Одновременно  с  проектом  бюджета на очередной финансовый год
составляются:
     1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
     2) план развития муниципального сектора экономики;
     3) структура   муниципального  долга  и  программа  внутренних  и
внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для
покрытия дефицита бюджета;
     4) проект  программы  приватизации  муниципального  имущества  на
очередной финансовый год;
     5) расчет по статьям классификации  доходов  городского  бюджета,
разделам  и подразделам функциональной классификации расходов бюджета,
расчет дефицита бюджета города на очередной финансовый год;
     6) программы  предоставления  муниципальных гарантий на следующий
финансовый год и отчет  о  предоставлении  муниципальных  гарантий  за
истекший период текущего года;
     7) предложения по повышению  денежного  содержания  муниципальных
служащих  и  повышению  оплаты труда иных работников,  содержащихся за
счет средств городского бюджета;
     8) проекты муниципальных целевых программ (при их наличии);
     9) перечень лиц, получивших налоговые и неналоговые льготы, в том
числе   сведения   о   лицах,  получивших  муниципальное  имущество  в
безвозмездное пользование;
     10) оценка   потерь   бюджета   от  предоставленных  налоговых  и
неналоговых льгот и передачи муниципального имущества в  безвозмездное
пользование;
     11) перечень нормативных правовых актов Городской  Думы  (статей,
отдельных  пунктов  статей,  подпунктов,  абзацев),  действие  которых
отменено или приостановлено на очередной финансовый год в связи с тем,
что  в  проекте  городского  бюджета  не  предусмотрены средства на их
реализацию;
     12) перечень получателей бюджетных средств,  с которыми заключены
соглашения  о  выполнении   дополнительных   условий,   финансирование
осуществляется при выполнении этих условий;
     13) оценка ожидаемого исполнения бюджета  за  текущий  финансовый
год;
     14) программа приватизации муниципального имущества на  очередной
финансовый год,
     15) перечень   целевых   программ   и    объектов    капитального
строительства, подлежащих финансированию из местного бюджета;
     16) обобщенные  заявки  распорядителей  и  получателей  бюджетных
средств на бюджетное финансирование;
     17) свод прогнозируемых объемов платных услуг.
     А также  проводятся  согласования прогнозируемого объема расходов
по распорядителям и получателям бюджетных средств;
     5. В  проектах  муниципальных  целевых  программ,  утвержденных в
составе бюджетов  в  предшествующие  финансовые  годы,  финансирование
которых  было  открыто  в годы,  предшествующие очередному финансовому
году, указывается:
     1) объем  финансирования  на  очередной  финансовый  год согласно
ранее принятой программе;
     2) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый
Главой города в составе проекта бюджета на очередной финансовый год;
     3) объем  финансирования  за  предшествующие  годы,  а  также  за
текущий год,  согласно расписанию,  принятому при  утверждении  каждой
указанной программы;
     4) объем фактического финансирования за  предшествующие  годы,  а
также ожидаемое финансирование в текущем году;
     5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за отчетным
финансовым  годом,  согласно  расписанию,  принятому  при  утверждении
программы.
     6. В    проектах    муниципальных   целевых   программ,   впервые
предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств  бюджета
города, указываются:
     1) технико-экономическое  обоснование  необходимости  утверждения
проектов  указанных  программ  и целесообразности их финансирования за
счет средств городского бюджета;
     2) ожидаемые  социально-экономические  (экологические) результаты
реализации указанных программ;
     3) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый
Главой города в составе проекта бюджета на очередной  финансовый  год,
расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы;
     4) другие документы  и  материалы,  необходимые  для  утверждения
муниципальных целевых программ.
     7. В  проектах  муниципальных  целевых  программ,  финансирование
которых из средств городского бюджета предлагается прекратить с начала
очередного финансового года, указываются причины прекращения, а также:
     1) объем  финансирования  на  очередной  финансовый  год согласно
расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
     2) объем  финансирования  за  предшествующие  годы,  а  также  за
текущий финансовый год согласно расписанию,  принятому при утверждении
каждой указанной программы;
     3) объем фактического финансирования за  предшествующие  годы,  а
также  ожидаемое  финансирование  за  текущий финансовый год по каждой
указанной программе;
     4) объем   финансирования   на   финансовые  годы,  следующие  за
очередным  финансовым  годом,  согласно  расписанию,   принятому   при
утверждении каждой указанной программы.
     8. Согласование показателей межбюджетных  отношений  с  областным
бюджетом   производится   в   порядке   и   в   сроки,   установленные
администрацией Ульяновской области.
     9. В  течение  следующего  месяца соответствующая структура мэрии
составляет проект местного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и
направляет Главе города.
     Глава города либо одобряет его,  либо отклоняет и  отправляет  на
доработку.  В  случае  одобрения проекта местного бюджета Глава города
направляет проект решения о бюджете вместе с необходимыми  документами
и материалами в Ульяновскую Городскую Думу.

     Статья 55. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

     1. Не позднее 15 сентября текущего года Глава города представляет
депутатам  Городской  Думы  для   рассмотрения   проект   решения   об
утверждении местного бюджета на очередной финансовый год. Одновременно
с  проектом  бюджета   Ульяновской   Городской   Думе   представляются
пояснительная  записка,  а  также документы и материалы,  определенные
ст.181,  182  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  настоящим
Уставом.
     Пояснительная записка  должна  содержать  ссылки  на  нормативные
правовые  акты  и иную информацию,  применяемые мэрией для составления
проекта бюджета.
     2. В  течение одного рабочего дня со дня внесения проекта бюджета
на очередной финансовый год в Ульяновскую Городскую Думу  председатель
Ульяновской Городской Думы направляет его в комитет,  ответственный за
рассмотрение бюджета (далее - комитет по бюджету),  для  подготовки  в
течение  двух  рабочих  дней  заключения о соответствии представленных
документов и материалов требованиям  пункта  1  статьи  54  настоящего
Устава.  На  основании  заключения  комитета  по  бюджету председатель
Ульяновской Городской Думы незамедлительно принимает  решение  о  том,
что  проект  местного  бюджета  принимается к рассмотрению Ульяновской
Городской Думой  либо  подлежит  возвращению  в  исполнительный  орган
местного   самоуправления  на  доработку.  Указанный  проект  подлежит
возвращению,  если состав представленных документов  и  материалов  не
соответствует требованиям пункта 1 статьи 54 настоящего Устава.
     3. Доработанный  проект  со  всеми  необходимыми  документами   и
материалами  должен  быть  представлен  в  Ульяновскую  Городскую Думу
Главой города в 10-дневный срок.
     4. На   ближайшем   заседании   Совет  Думы  утверждает  комитеты
Ульяновской Городской Думы,  ответственные за  рассмотрение  отдельных
разделов  и подразделов бюджета.  Совет Думы также назначает комитеты,
ответственные  за  рассмотрение  других   документов   и   материалов,
представленных одновременно с проектом бюджета.
     5. В течение 10 рабочих дней после вынесения комитетом по бюджету
заключения  о  принятии  проекта  бюджета  к  рассмотрению Ульяновской
Городской  Думой   проект   бюджета   рассматривается   комитетами   и
Счетно-контрольной  палатой  Ульяновской  Городской  Думы  по предмету
первого чтения.  Свои  выводы,  замечания  и  предложения  комитеты  и
Счетно-контрольная палата представляют в комитет по бюджету.
     В течение рабочего  дня  после  вынесения  комитетом  по  бюджету
заключения о принятии проекта бюджета к рассмотрению данное заключение
направляется Главе города для принятия постановления об  опубликовании
и  проведении публичных слушаний в порядке,  установленном нормативным
правовым актом Городской Думы.  Результаты публичных слушаний  проекта
бюджета   публикуются,   направляются   в   Думу   и  учитываются  при
рассмотрении.
     6. На основании заключений комитетов и Счетно-контрольной палаты,
предложений  о  принятии  или  отклонении   представленного   проекта,
результатов  публичных слушаний,  представленных Главой города в Думу,
комитет по бюджету готовит свое заключение по  указанному  проекту,  а
также   проект   решения   Ульяновской   Городской   Думы  о  принятии
(отклонении) в первом чтении проекта бюджета на  очередной  финансовый
год и представляет их на рассмотрение Ульяновской Городской Думы.
     7. Проект решения о бюджете  рассматривается  и  утверждается  на
заседании Ульяновской Городской Думы в трех чтениях.
     8. Для устранения возникающих на любом этапе рассмотрения проекта
бюджета  разногласий  решением  Ульяновской  Городской  Думы создается
согласительная комиссия из представителей Думы и представителей  мэрии
по   8   человек   с   каждой  стороны.  В  течение  10  рабочих  дней
согласительная    комиссия    разрабатывает    уточненные     варианты
характеристик  бюджета,  согласовывая  их  с  внесенными  на  Думу для
утверждения   проектами   других   нормативных   актов,   утверждаемых
одновременно с бюджетом города.
     9. Решение  считается  принятым,  если  за   него   проголосовало
большинство  от  установленного  числа  членов  комиссии и оформляется
протоколом.
     10. На  основании  протокола  согласительной комиссии Ульяновская
Городская   Дума   рассматривает   согласованные   и   несогласованные
характеристики  проекта  бюджета  города,  а также проекты нормативных
актов, непосредственно связанных с ними;
     11. Ульяновская  Городская  Дума  рассматривает проект бюджета на
очередной финансовый год в первом чтении не более 25 рабочих  дней  со
дня  принятия  решения  о  принятии  к  рассмотрению  проекта местного
бюджета.  При рассмотрении проекта бюджета в  первом  чтении  депутаты
заслушивают  доклады  Главы  города  и комитета по бюджету,  принимают
решение о принятии или отклонении указанного проекта.
     12. При  рассмотрении Ульяновской Городской Думой проекта бюджета
в первом чтении обсуждается:
     1) концепция    и   прогноз   социально-экономического   развития
муниципального образования на очередной финансовый год,
     2) основные направления бюджетной и налоговой политики территории
городского округа;
     3) основные  принципы  и расчеты по взаимоотношениям областного и
местного бюджета;
     4) проект программы приватизации муниципального имущества,
     5) проект   программы   внутренних    заимствований,    источники
финансирования дефицита бюджета;
     6) основные характеристики бюджета, к которым относятся:
     6.1. доходы  бюджета  по  группам,  подгруппам  и статьям доходов
бюджетной классификации;
     6.2. дефицит  в  абсолютных  цифрах  и  процентах  к  собственным
доходам бюджета и источники покрытия дефицита бюджета;
     6.3. общий объем расходов на очередной финансовый год.
     13. По  итогам  рассмотрения  в  первом  чтении  проекта  бюджета
принимается  решение  Ульяновской  Городской  Думы о принятии в первом
чтении проекта бюджета и утверждаются основные характеристики местного
бюджета   на   очередной   финансовый   год,   программа  приватизации
муниципального имущества.
     14. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете
на очередной финансовый год Ульяновская Городская Дума может  передать
указанный  проект  в  согласительную  комиссию  по  уточнению основных
характеристик  бюджета  для  разработки  согласованного   варианта   в
соответствии   с   предложениями   и   рекомендациями,  изложенными  в
заключениях комитетов,  ответственных за рассмотрение предмета первого
чтения,  либо  вернуть  указанный  проект  Главе  города Ульяновска на
доработку.
     В случае  отклонения  Ульяновской Городской Думой проекта бюджета
на очередной финансовый год и возвращения его на  доработку  в  первом
чтении,  мэрия в течение 14 рабочих дней дорабатывает указанный проект
с учетом предложений и рекомендаций,  изложенных в заключении комитета
по бюджету.
     15. Если Ульяновская  Городская  Дума  не  принимает  решения  по
основным характеристикам бюджета города, представленного Главой города
после  доработки,  проект  решения  о  бюджете  города  на   очередной
финансовый направляется в согласительную комиссию.
     По результатам работы согласительной комиссии принимается решение
об утверждении бюджета в первом чтении.
     16. При рассмотрении Ульяновской Городской Думой проекта  бюджета
на  очередной  финансовый  год во втором чтении рассматривается размер
потерь местного бюджета от  предоставленных  налоговых  и  неналоговых
льгот,   в   том   числе   от   передачи  муниципального  имущества  в
безвозмездное пользование,  и утверждаются расходы бюджета по разделам
функциональной классификации расходов бюджета в пределах общего объема
расходов, утвержденных в первом чтении.
     17. Ульяновская  Городская  Дума  рассматривает  во втором чтении
проект местного бюджета в течение 10  рабочих  дней  со  дня  принятия
решения  Ульяновской  Городской  Думы  об утверждении бюджета в первом
чтении.
     18. Субъекты   права   нормотворческой  инициативы  направляют  в
комитет по бюджету поправки по расходам местного бюджета  по  разделам
функциональной   классификации  расходов  бюджета.  В  соответствии  с
указанными поправками комитет по бюджету  разрабатывает  и  вносит  на
рассмотрение Ульяновской Городской Думой альтернативный проект решения
о принятии во втором чтении проекта бюджета и  распределении  расходов
бюджета   на  очередной  финансовый  год  по  разделам  функциональной
классификации расходов бюджета.
     19. Если  Ульяновская  Городская  Дума  отклоняет  утверждение во
втором чтении характеристик бюджета  города  на  очередной  финансовый
год,  представленных Главой города, она передает альтернативный проект
в согласительную комиссию.
     По результатам работы согласительной комиссии принимается решение
об утверждении бюджета во втором чтении.
     20. Проект  местного  бюджета  в  целом рассматривается в третьем
чтении.
     Помимо обязательного состава показателей, предусмотренных статьей
181 Бюджетного кодекса РФ, в решении о бюджете на очередной финансовый
год утверждаются:
     1) муниципальные целевые программы (при их наличии);
     2) предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям;
     3) предложения по повышению  денежного  содержания  муниципальных
служащих  и  повышения  оплаты труда иных работников,  содержащихся за
счет средств бюджета города;
     4) перечень нормативных правовых актов Главы города и Ульяновской
Городской  Думы  (статей,  отдельных   пунктов   статей,   подпунктов,
абзацев),  действие  которых  отменено или приостановлено на очередной
финансовый год в  связи  с  тем,  что  в  проекте  бюджета  города  не
предусмотрены средства на их реализацию;
     5) лимиты предоставления налоговых кредитов на срок,  превышающий
пределы очередного финансового года;
     6) цели,  на которые может быть  предоставлен  бюджетный  кредит,
условия   и  порядок  предоставления  бюджетных  кредитов,  лимиты  их
предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы
бюджетного  года,  а  также  ограничения  по  субъектам  использования
бюджетных кредитов.
     21. Ульяновская  Городская  Дума  рассматривает  в третьем чтении
проект бюджета на очередной финансовый год в течение 25  рабочих  дней
со  дня  принятия  решения  Ульяновской  Городской Думы об утверждении
местного бюджета во втором чтении.
     22. Субъекты  права  нормотворческой  инициативы могут направлять
свои поправки по предмету третьего чтения в комитет по бюджету.
     В этом случае, комитет по бюджету совместно со Счетно-контрольной
палатой в течение 10 рабочих дней проводит  экспертизу  представленных
поправок,  готовит сводные таблицы поправок по разделам функциональной
классификации  расходов  бюджета  и  главным  распорядителям   средств
местного  бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации
расходов бюджетов, рассматриваемым в третьем чтении.
     23. Общая  сумма  ассигнований  по каждому разделу функциональной
классификации расходов бюджета с учетом принятых  поправок  не  должна
превышать сумму расходов по соответствующему разделу, утвержденному во
втором чтении проекта бюджета города на очередной финансовый год.
     24. Решение  Ульяновской  Городской  Думы  об утверждении бюджета
города на очередной финансовый год принимается до 25 декабря  текущего
финансового года.
     25. В течение одного месяца со дня принятия Ульяновской Городской
Думой  решения  об  утверждении бюджета города на очередной финансовый
год Глава города  направляет  в  Ульяновскую  Городскую  Думу  сводную
бюджетную  роспись с поквартальной разбивкой на бумажном и электронном
носителях.
     26. Если   решение   о  бюджете  не  вступило  в  силу  с  начала
финансового  года,  мэрия  города  вправе  осуществлять   расходование
бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
     27. В  случаях,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом  РФ,  Глава
города  вносит в Городскую Думу проекты решений о внесении изменений и
дополнений в решение о бюджете города  по  всем  вопросам,  являющимся
предметом  правового  регулирования  решения о бюджете,  в том числе в
части,  изменяющей основные характеристики местного бюджета,  а  также
распределение   расходов   бюджета   по   разделам   функциональной  и
ведомственной классификации расходов бюджета.
     28. Внесенный  в  Ульяновскую  Городскую  Думу  проект решения об
уточнении   бюджета   рассматривается   исключительно   при    наличии
пояснительной   записки,  содержащей  объяснение  причин  и  факторов,
обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о
бюджете города.
     29. Изменения в ведомственную структуру расходов  бюджета  города
могут   быть   внесены   на  основании  соответствующих  постановлений
(распоряжений) Главы города в соответствии требованиям,  установленным
Бюджетным кодексом РФ.

     Статья 56. Порядок исполнения местного  бюджета

     1. Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи.
     2. На  основании  бюджетных   росписей   главных   распорядителей
бюджетных  средств мэрия города составляет сводную бюджетную роспись в
течение 15 дней после утверждения бюджета.
     3. Сводная бюджетная роспись не позднее 17 дней после утверждения
бюджета направляется в соответствующий орган мэрии,  в чьи обязанности
входит  исполнение  местного  бюджета,  Ульяновскую  Городскую  Думу и
контрольные органы.
     В случае  внесения  изменений  и  дополнений  в сводную бюджетную
роспись изменения и дополнения направляются  в  Ульяновскую  Городскую
Думу в сроки, установленные настоящим пунктом.
     4. Исполнение бюджета по расходам осуществляются в соответствии с
Бюджетным кодексом.
     5. Мэрия  города  обязана  вести  реестр  расходных  обязательств
муниципального   образования.   Порядок   ведения   реестра  расходных
обязательств устанавливается Ульяновской Городской Думой.
     6. Сводный   реестр   лимитов   бюджетных  обязательств  по  всем
распорядителям  и   получателям   бюджетных   средств   представляется
структурным  подразделением мэрии,  составляющим и исполняющим местный
бюджет,  в Счетно-контрольную палату, в том числе в электронном виде в
согласованном формате.
     7. В   расходной   части   бюджета   предусматривается   создание
резервного  фонда для финансирования непредвиденных расходов,  имевших
место в текущем финансовом году.
     Размер и цели,  на которые расходуются средства резервного фонда,
определяются  решением  Ульяновской  Городской  Думы  об   утверждении
бюджета на очередной финансовый год.
     Порядок расходования  средств  резервного  фонда  устанавливается
нормативным правовым актом Главы города.
     Информация об  использовании   резервного   фонда   ежеквартально
представляется в Ульяновскую Городскую Думу.
     8. За счет доходов целевого  назначения  или  в  порядке  целевых
отчислений  от  конкретных  видов  доходов  или иных поступлений,  для
решения  задач  местного  значения,   в   том   числе   финансирования
утвержденных   Ульяновской   Городской   Думой  целевых  муниципальных
программ,  в бюджете города могут быть предусмотрены целевые бюджетные
фонды.  Средства  целевого  бюджетного фонда используются по отдельной
смете.

     Статья 57. Контроль за исполнением местного бюджета

     1. Муниципальный финансовый  контроль  осуществляют:  Ульяновская
Городская  Дума,  в  том  числе  Счетно-контрольная палата Ульяновской
Городской Думы, мэрия, главные распорядители и распорядители бюджетных
средств.
     2. Ульяновская Городская Дума,  в  том  числе  Счетно-контрольная
палата, осуществляют следующие формы финансового контроля:
     1) предварительный контроль - в  ходе  обсуждения  и  утверждения
проекта    решения    о   бюджете   и   иных   проектов   решений   по
бюджетно-финансовым вопросам;
     2) текущий (оперативный) контроль - в ходе рассмотрения отдельных
вопросов исполнения бюджета города на заседаниях комитетов, комиссий и
рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;
     3) последующий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и  утверждения
годового отчета об исполнении бюджета города.
     3. Структурное подразделение мэрии осуществляет:
     1) предварительный  контроль - в виде обоснования проекта решения
о  бюджете  на  соответствующий  год  и  проектов  решений   по   иным
бюджетно-финансовым вопросам;
     2) текущий контроль - в ходе исполнения бюджета;
     3) последующий  контроль  - в виде проверок и ревизий получателей
бюджетных средств, получающих бюджетные средства в любых формах.
     4. Главный   распорядитель   и  распорядители  бюджетных  средств
осуществляют  финансовый  контроль  использования  бюджетных   средств
получателями   бюджетных   средств   в   части   обеспечения  целевого
использования и своевременного возврата  бюджетных  средств,  а  также
представления отчетности.
     5. Отчетность  об  исполнении  бюджета  может  быть  оперативной,
ежеквартальной, полугодовой и годовой.
     Представление отчетности  об  исполнении  бюджета  осуществляется
Главой города.
     6. Не позднее месяца  после  окончания  отчетного  периода  Глава
города представляет в Ульяновскую Городскую Думу квартальные отчеты об
исполнении бюджета.
     7. Не  позднее  2 месяцев после окончания отчетного периода Глава
города представляет в Ульяновскую  Городскую  Думу  годовой  отчет  об
исполнении бюджета.
     8. Квартальные,  полугодовой  и  годовой  отчет   об   исполнении
городского бюджета должны быть составлены в соответствии со структурой
и  бюджетной  классификацией,  которые  применялись  при   утверждении
годового бюджета.
     Отчеты представляются в  двух  экземплярах,  один  из  которых  в
электронном    виде    в    согласованном    формате    передается   в
Счетно-контрольную палату для осуществления  текущего  и  последующего
контроля и анализа исполнения бюджета.
     Для осуществления оперативного контроля  по  запросу  Ульяновской
Городской Думы отчеты представляются на запрашиваемую дату.
     9. Годовой отчет об исполнении  местного  бюджета  представляется
одновременно со следующими документами и материалами:
     1) отчетом о расходовании средств резервного фонда;
     2) отчетом  о доходах от оказания платных услуг органами местного
самоуправления и бюджетными учреждениями;
     3) сводными  отчетными  данными  по исполнению доходов и расходов
бюджета города в соответствии с бюджетной классификацией;
     4) отчетом  о  наличии муниципального долга на первый и последний
день отчетного финансового года;
     5) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     6) сводным   отчетом   главного   распорядителя   о   проведенной
инвентаризации   кредиторской  задолженности  бюджетных  учреждений  с
объяснительной запиской.
     9. Счетно-контрольная  палата Ульяновской Городской Думы проводит
проверку отчета об исполнении бюджета города в течение 2 месяцев после
представления   указанного   отчета   в  Ульяновскую  Городскую  Думу,
используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий  иными
органами.
     10. Ульяновская Городская Дума рассматривает отчет об  исполнении
бюджета   города   в  течение  2  недель  после  получения  заключения
Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы.
     При рассмотрении  отчета  об  исполнении бюджета Дума заслушивает
доклад  Главы  города  и  заключение  председателя  Счетно-контрольной
палаты по результатам проверки отчета об исполнении бюджета.
     11. По итогам рассмотрения отчета об  исполнении  бюджета  города
Ульяновская Городская Дума принимает одно из следующих решений:
     1) об утверждении отчета об исполнении бюджета города;
     2) об отклонении отчета об исполнении бюджета города.
     Решение об отклонении отчета об  исполнении  бюджета  может  быть
принято,   если   в  ходе  проверки  бюджета  выявлено  несоответствие
исполнения бюджета принятому  решению  Ульяновской  Городской  Думы  в
случае, если не вводился режим сокращения или блокировки расходов.
     В случае принятия решения  об  отклонении  отчета  об  исполнении
бюджета Ульяновская Городская Дума вправе поставить вопрос о недоверии
мэрии города и ее  должностным  лицам  и  об  отзыве  Главы  города  и
привлечения  к  иным  формам  ответственности  мэрии и должностных лиц
органов местного самоуправления.
     12. Финансовый год завершается 31 декабря.

     РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
                ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
                ДЕПУТАТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

     Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления,
                должностных лиц органов местного самоуправления,
                депутатов Ульяновской Городской Думы

     Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного
самоуправления,   депутаты   Ульяновской    Городской    Думы    несут
ответственность,   предусмотренную   законодательством   и   настоящим
Уставом.

     Глава 13. Отзыв депутата, Главы города

     Статья 59. Основания и порядок отзыва депутата Ульяновской
                Городской Думы, Главы города

     1. Население  муниципального образования "город Ульяновск" вправе
отозвать депутатов Ульяновской Городской Думы, Главу города.
     2. Основаниями  для  отзыва депутата,  Главы города могут служить
только   его   конкретные   противоправные   решения   или    действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
     3. Не могут являться основаниями отзыва депутата, Главы города:
     1) его    политические    убеждения   и   законная   политическая
деятельность;
     2) позиция, выраженная им при голосовании в Ульяновской Городской
Думе;
     3) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления
и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными
основаниями прекращения его полномочий.
     4. При наличии определенных в настоящей  статье  оснований  отзыв
может   быть   инициирован   гражданами   и   осуществлен  в  порядке,
установленном  настоящим  Уставом,   нормативными   правовыми   актами
Ульяновской Городской Думы.

     Статья 60. Случаи, исключающие возможность отзыва депутата, Главы
                города

     1. Не может быть инициирована процедура  отзыва  депутата,  Главы
города в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились
основанием к проведению голосования по его отзыву,  если в  результате
такого  голосования  решение  по  отзыву  не  было  принято  либо если
голосование было признано несостоявшимся.
     2. Голосование  по отзыву депутата,  Главы города (голосование по
отзыву) не может быть назначено:
     1) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;
     2) ранее,  чем через  12  месяцев  после  проведения  предыдущего
голосования по отзыву того же депутата, Главы города.
     3. Отзыв не может быть инициирован собранием  граждан  в  течение
первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата, Главы города.

     Статья 61. Назначение голосования по отзыву

     1. Голосование по отзыву назначает Ульяновская Городская Дума.
     2. Назначение  голосования  по  отзыву  является  обязательным  в
случае   соблюдения  инициаторами  голосования  по  отзыву  требований
настоящего Устава,  нормативных правовых актов  Ульяновской  Городской
Думы.

     Статья 62. Право требовать проведения голосования по отзыву

     С требованием  о  проведении  голосования  по  отзыву имеют право
выступать  граждане,  обладающие  активным  избирательным   правом   в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации,   место
жительства которых расположено в пределах  муниципального  образования
"город  Ульяновск" (избирательного округа),  по которому избран данный
депутат, Глава города.

     Статья 63. Реализация права граждан требовать проведения
                голосования по отзыву

     1. Право  граждан  требовать  проведения  голосования  по  отзыву
реализуется  путем  организации  и  проведения  собрания  граждан   по
инициированию отзыва депутата,  Главы города, образования инициативной
группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.
     2. Порядок   организации   и   проведения   собрания  граждан  по
инициированию отзыва депутата,  Главы города, образования инициативной
группы,  сбора  и  внесения подписей в поддержку указанного требования
подготовки  к  проведению  голосования   по   отзыву   устанавливается
нормативными правовыми актами Ульяновской Городской Думы.

     Статья 64. Гарантии прав депутата, Главы города

     Депутату, Главе города гарантируется возможность дать избирателям
объяснения по поводу обстоятельств,  выдвигаемых в качестве  оснований
для его отзыва.

     Статья 65. Порядок голосования по отзыву

     Порядок голосования  по отзыву определяется федеральным законом и
принимаемым  в  соответствии  с  ним   законом   субъекта   Российской
Федерации.

     Глава  14. Роспуск Ульяновской Городской Думы

     Статья  66. Роспуск Ульяновской Городской Думы

     Роспуск Ульяновской    Городской    Думы    представляет    собой
принудительное досрочное прекращение полномочий Ульяновской  Городской
Думы.  Роспуск Ульяновской Городской Думы возможен только на основании
вступившего в законную силу решения суда. Основания и порядок роспуска
Ульяновской  Городской  Думы  устанавливается  федеральным  законом  и
настоящим Уставом.

     Статья 67. Основания для инициирования процедуры роспуска
                Ульяновской Городской Думы

     Основанием для   инициирования   процедуры  роспуска  Ульяновской
Городской  Думы  является   вступившее   в   законную   силу   решение
соответствующего суда,  которым установлено, что Ульяновской Городской
Думой принят  нормативный  правовой  акт,  противоречащий  Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам,  Уставу и законам Ульяновской области,  настоящему Уставу,  а
Ульяновская  Городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в
силу решения суда либо в течение иного  предусмотренного решением суда
срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения
суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

     Статья 68. Порядок роспуска Ульяновской Городской Думы

     1. Роспуск    Ульяновской    Городской    Думы     осуществляется
исключительно  путем  принятия  закона  Ульяновской области о роспуске
Ульяновской Городской Думы.
     3. Полномочия  Ульяновской  Городской  Думы  прекращаются  со дня
вступления в силу закона Ульяновской области о ее роспуске.


     Глава 15. Отрешение от должности Главы муниципального образования
               "город Ульяновск"


     Статья 69. Отрешения от должности Главы муниципального образования
                "город Ульяновск" - Главы города Ульяновска
 
     Отрешение от   должности   представляет   собой    принудительное
досрочное прекращение полномочий Главы города.  Отрешение от должности
возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.
     Основания и  порядок  отрешения от должности Главы муниципального
образования "город Ульяновск" устанавливаются  федеральным  законом  и
настоящим Уставом.

     Статья 70. Основания для отрешения от должности главы
                муниципального образования "город Ульяновск"  - Главы
                города Ульяновска.

     Основаниями для  отрешения  от  должности Главы города Ульяновска
являются:
     1) издание  Главой города Ульяновска нормативного правового акта,
противоречащего   Конституции   Российской   Федерации,    федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  и  законам
Ульяновской  области,  настоящему  Уставу,  если  такие   противоречия
установлены соответствующим судом, а Глава города Ульяновска в течение
двух месяцев со дня вступления в силу  решения  суда  либо  в  течение
иного  предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения  Главой  города  Ульяновска  действий,  в том числе
издания  им  правового  акта,  не  носящего  нормативного   характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной     безопасности     Российской     Федерации     и    ее
обороноспособности,  единству правового и экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Ульяновской  области,  если   это   установлено
соответствующим судом,  а Глава города Ульяновска не принял в пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья 71. Порядок  отрешения от должности главы муниципального
                образования "город Ульяновск"  - Главы города
                Ульяновска.

     1. Отрешение от должности Главы города Ульяновска  осуществляется
путем  издания  высшим должностным лицом Ульяновской области правового
акта об отрешении от должности Главы города Ульяновска.