|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.06.2005 № 132ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 29.06.2005 N 132 О принятии проекта Устава муниципального образования "город Ульяновск" в первом чтении Руководствуясь Регламентом Ульяновской Городской Думы, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 25.05.2005 г. N 103, в связи с приведением Устава города Ульяновска в соответствие с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ Ульяновская городская Дума р е ш и л а: 1. Принять проект Устава муниципального образования "город Ульяновск" в первом чтении. (Приложение). 2. Поправки и дополнения к проекту Устава муниципального образования "город Ульяновск", принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде на имя председателя Ульяновской Городской Думы не позднее 01.09.2005 г. по адресу: 432700, г.Ульяновск, ул.Кузнецова, д.7. 3. Установить срок представления проекта Устава муниципального образования "город Ульяновск" для второго чтения до 15.09.2005 г. 4. Назначить второе чтение проекта Устава муниципального образования "город Ульяновск" на 01.10.2005 г. 5. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня". Председатель Ульяновской Городской Думы В.А.Гвоздев Приложение к решению Ульяновской Городской Думы от 29.06.2005 N 132 Проект Устава муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновская Городская Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, выражая волю и интересы жителей города Ульяновска, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Ульяновска, признавая и гарантируя права и свободы жителей города, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации городской жизни на принципах самоуправления, принимает Устав муниципального образования "город Ульяновск". Устав муниципального образования "город Ульяновск" является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования "город Ульяновск". Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и Главой города, не должны противоречить Уставу муниципального образования "город Ульяновск". В случае противоречия муниципального правового акта Уставу применяется Устав. В случае возникновения противоречия с вступившими в силу федеральными законами и законами Ульяновской области Устав, в соответствии с указанными в этих законах сроками, должен быть приведен Городской Думой в соответствие с законодательством. Перечень упомянутых в Уставе прав граждан не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном смысле - как отсутствие у граждан других прав, не упомянутых в Уставе. Перечни предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления либо в должностные обязанности отдельных лиц, не должны толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе. Основные термины и сокращенные наименования 1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях: Устав - Устав муниципального образования "город Ульяновск"; Ульяновская Городская Дума - представительный орган местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", сформированный на муниципальных выборах (сокращенное наименование - Городская Дума); Регламент Ульяновской Городской Думы - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности Городской Думы, её органов и должностных лиц; муниципальный, местный - относящийся к муниципальному образованию "город Ульяновск"; областной - относящийся к Ульяновской области; федеральный - относящийся к Российской Федерации; законодательство - федеральные и областные законы и подзаконные акты; Глава города Ульяновска - Глава муниципального образования "город Ульяновск" (сокращенное наименование - Глава города); городской округ - правовой статус муниципального образования "город Ульяновск"; муниципальное образование "город Ульяновск" - то же, что и "городской округ"; органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат - член представительного органа муниципального образования "город Ульяновск" - Ульяновской Городской Думы; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; мэрия города Ульяновска (сокращенное наименование - мэрия города, мэрия) - местная администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "город Ульяновск", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; Ульяновская городская избирательная комиссия (сокращенное наименование - городская избирательная комиссия) - избирательная комиссия муниципального образования; Организационная структура органа местного самоуправления, структура органа местного самоуправления - должности, отделы, департаменты, управления и т.п., формирование которых: 1) необходимо для эффективного управления и решения задач местного значения, а также выполнения переданных государственных полномочий; 2) возможно лишь с указанием: 2.1. взаимосвязи между ними; 2.2. их подчиненности и подконтрольности; 2.3. предельной численности муниципальных служащих. 2. В настоящем Уставе слова "муниципальный" и "местный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. Муниципальное образование "город Ульяновск" Статья 1. Статус и границы муниципального образования "город Ульяновск" 1. Муниципальное образование "город Ульяновск" является городским округом, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами области. Статус муниципального образования "город Ульяновск", границы и административный центр муниципального образования устанавливаются законами области. 2. Город Ульяновск является административным центром муниципального образования "город Ульяновск" и Ульяновской области в соответствии с законом области. Общегородским праздником является День города, который отмечается 12 июня. 3. Преобразование муниципального образования "город Ульяновск", изменение границ муниципального образования "город Ульяновск" осуществляется с согласия, либо с учетом мнения населения муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 2. Официальные символы муниципального образования "город Ульяновск" 1. Муниципальное образование "город Ульяновск" имеет официальные символы: герб и флаг. 2. Флаг города Ульяновска (далее - Флаг) - опознавательно -правовой знак, составленный и употребляемый в соответствии с Правилами геральдики и вексиллогии, служащий символом местного самоуправления. Флагом является прямоугольное полотнище с отношением высоты к длине 2:3, состоящее из трех равновеликих вертикальных полос: двух голубого цвета (по краям) и одной белого цвета (в центре). В центре белой полосы - желтая императорская корона, высота которой по крайним точкам составляет 3/11 от высоты полотнища, а ширина по крайним точкам - 1/5 от длины полотнища. Флаг отражает историю возникновения города Ульяновска. Флаг в полной мере олицетворяет собой самостоятельность органов местного самоуправления. Флаг призван воспитывать у горожан чувство уважения к местным властям, патриотизма и гордости за свой город. Право использования изображения Флага принадлежит органам местного самоуправления. Порядок использования официальных символов города устанавливаются в соответствии с федеральными законами, геральдическими правилами и правовыми актами, утверждаемыми Городской Думой. 3. Герб города Ульяновска представляет собой изображение геральдического щита прямоугольной формы, вытянутого по вертикали, в лазоревом поле которого серебряный столб, стоящий на золотой с черным земле в оконечности. На столбе - золотая закрытая корона. Столб на гербе Ульяновска является символом незыблемости народовластия. Венчающая столб корона (венец) символизирует городское самоуправление как проявление власти жителей города. 4. Муниципальное образование "город Ульяновск" может иметь иные официальные символы. Официальные символы "города Ульяновска" подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. Статья 3. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области). Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования "город Ульяновск" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования "город Ульяновск"; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования "город Ульяновск" - Главы города, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования "город Ульяновск"; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования "город Ульяновск", и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 2. Глава города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования "город Ульяновск" работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с федеральным законом. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования "город Ульяновск" в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется мэрией города. Глава 2. Муниципальные правовые акты Статья 5. Виды муниципальных правовых актов Муниципальными правовыми актами являются: 1. Устав муниципального образования; 2. правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Городской Думы; 3. постановления и распоряжения Главы города, председателя Ульяновской Городской Думы, Городского комитета по регулированию цен и тарифов, Ульяновской городской избирательной комиссии. Статья 6. Порядок принятия, опубликования, вступления в силу изменений и дополнений в Устав 1. Решение о внесение изменений и дополнений в Устав принимается Ульяновской Городской Думой большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов с учетом мнения населения города. 2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежит официальному опубликованию. Одновременно должно быть опубликовано решение Городской Думы о порядке учета предложений населения по данному вопросу, порядке участия граждан в заседании Городской Думы по рассмотрению проекта поправок в Устав. 3. По проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения проекта на заседании Городской Думы, должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном решением Городской Думы. 4. Изменения и (или) дополнения в Устав вступают в силу со дня официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня", если иное не оговорено в решении Ульяновской Городской Думы. Статья 7. Решения, принятые путем прямого волеизъявления 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. Правовые акты, решения, принятые на городском референдуме, также являются актами высшей юридической силы. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Статья 8. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вноситься депутатами Ульяновской Городской Думы, Главой города Ульяновска, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 9. Вступление в силу, опубликование и отмена муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в газете "Ульяновск сегодня", если иное не установлено муниципальным правовым актом. Официальное опубликование должно быть не позднее семи дней после принятия правового акта. Иная дата вступления в силу муниципального правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина не должна быть ранее, чем дата официального опубликования. Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу со дня подписания (принятия), если иное не установлено самим правовым актом. 3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям. 4. При публикации муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер. 5. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений. 6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством. 7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации). Раздел II. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" Глава 3. Осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" Статья 10. Местное самоуправление муниципального образования "город Ульяновск" Местное самоуправление муниципального образования "город Ульяновск" - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 11. Формы осуществления самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" 1. Местное самоуправление осуществляется гражданами: 1) посредством форм прямого волеизъявления: - местного референдума; - муниципальных выборов; - голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; - голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, - правотворческой инициативы граждан, - территориального общественного самоуправления, - публичных слушаний, - собраний граждан, - конференций граждан (собраний делегатов), - опроса граждан, - обращений граждан в органы местного самоуправления, - иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Ульяновской области; 2) через органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом, избираемые населением и (или) образуемые Ульяновской Городской Думой, выборное должностное лицо. Перечисление форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в настоящем Уставе не должно истолковываться как ограничивающее право на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе. 2. Высшим непосредственным выражением власти населения города являются городской референдум и свободные выборы. Статья 12. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в муниципальном образовании "город Ульяновск" проводится местный референдум. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования "город Ульяновск" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума. 3. С инициативой проведения местного референдума вправе выступить: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме муниципального образования "город Ульяновск"; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на территории муниципального образования "город Ульяновск" или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума; 3) совместно Ульяновская Городская Дума и Глава города Ульяновска. 4. Инициативная группа граждан по проведению местного референдума должна быть не менее 100 человек. Если инициаторами проведения местного референдума выступают избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, руководящие органы данных объединений либо руководящие органы их областных отделений или их структурных подразделений, которые в соответствии с уставом общественного объединения приняли решение о выдвижении инициативы проведения референдума, выступают в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в городскую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум, а также должны быть указаны иные сведения, предусмотренные федеральным законодательством. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. 6. Городская избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Ульяновскую Городскую Думу либо об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Ульяновская Городская Дума обязана проверить не позднее чем в двадцатидневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям законодательства. 8. В случае признания Городской Думой соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства, городская избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ульяновской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Городской Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям, установленным законодательством. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня, следующего за днем его выдачи. В случае неявки надлежаще оповещенного уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума для получения регистрационного свидетельства, данное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня, следующего за днем назначенной Ульяновской городской избирательной комиссией даты его выдачи. При этом надлежащим признается оповещение хотя бы одного уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование оповещения и его вручение адресату. 9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования "город Ульяновск". Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ульяновской Городской Думой и Главой города Ульяновска, не требует сбора подписей в качестве условия назначения местного референдума, оформляется правовыми актами соответственно Ульяновской Городской Думы и Главы города Ульяновска. 10. Назначение референдума производится Ульяновской Городской Думой. Городская избирательная комиссия подготавливает и своевременно представляет в Городскую Думу проект правового акта о назначении референдума. Ульяновская городская избирательная комиссия вправе отказать в проведении местного референдума, а Ульяновская Городская Дума отказать в назначении референдума только по основаниям, предусмотренным законодательством. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Городской Думой по предложению городской избирательной комиссии на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Статья 13. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ульяновской Городской Думы и Главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Ульяновской Городской Думой. Проект решения о назначении выборов готовит и своевременно вносит в Городскую Думу городская избирательная комиссия. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответственно Городская Дума или Глава города Ульяновска. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы, либо досрочного прекращения полномочий депутатов Городской Думы, влекущего неправомочность данного органа, либо досрочного прекращения полномочий Главы города Ульяновска муниципальные выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 3. Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. 4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Ульяновской городской избирательной комиссией или судом. 5. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется в порядке, установленном законом Ульяновской области с соблюдением гарантий, установленных федеральным законом. Статья 14. Правотворческая инициатива Жители города имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения путем внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов в орган местного самоуправления, в компетенцию которого относится принятие данного акта. Реализация правотворческой инициативы граждан осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы. Статья 15. Публичные слушания Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования "город Ульяновск" Городской Думой, Главой города Ульяновска могут проводиться публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы. Статья 16. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ульяновской Городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Ульяновской Городской Думы или Главы города, назначается соответственно Ульяновской Городской Думой или Главой города. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Ульяновской Городской Думой при соблюдении следующих условий: 1) количество инициаторов должно быть не менее 100 человек; 2) на собрание могут выноситься только вопросы местного значения. 4. Инициаторы собрания подают ходатайство в Ульяновскую Городскую Думу не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения собрания. В ходатайстве о назначении собрания по инициативе граждан должны быть указаны: 1) список граждан-инициаторов назначения собрания с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, места жительства и паспортных данных (N, серия, когда и кем выдан), а также фамилия, имя, отчество и место проживания представителя инициативной группы, которому Городская Дума должна направить соответствующее решение; 2) дата, время и место проведения собрания; 3) вопросы, подлежащие обсуждению на собрании (повестка собрания); 4) список должностных лиц органов местного самоуправления, участие которых, по мнению инициаторов, при проведении собрания необходимо. Ульяновская Городская Дума вправе организовать проверку действительности представленных данных. 5. В 15-дневный срок со дня поступления ходатайства о назначении собрания по инициативе населения Ульяновская Городская Дума принимает одно из двух решений: 1) о назначении собрания; 2) об отказе в назначении собрания. 6. В решении Ульяновской Городской Думы о назначении собрания граждан указываются: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) вопросы, подлежащие обсуждению на собрании (повестка собрания). Повестка собрания может быть изменена решением Ульяновской Городской Думы только в следующих случаях: - если предлагаемая инициаторами повестка собрания содержит как вопросы местного значения, так и не относящиеся к ним, Ульяновская Городская Дума исключает из повестки собрания вопросы, которые не относятся к вопросам местного значения; - если, по мнению Ульяновской Городской Думы, для рассмотрения обозначенного в повестке вопроса необходимо рассмотреть иные, связанные с ними вопросы, в повестку собрания, предлагаемую инициаторами, включаются дополнительные вопросы. 3) список должностных лиц местного самоуправления, участие которых, по мнению инициаторов, при проведении собрания необходимо. При этом Ульяновская Городская Дума может своим решением как изменить этот список, так и вообще исключить участие этих лиц в проведении назначаемого собрания. Решение об изменении списка должностных лиц местного самоуправления, участие которых необходимо при проведении назначаемого собрания, либо об исключении участия этих лиц в участии собрания должно быть мотивированным. 7. Ульяновская Городская Дума отказывает в назначении собрания граждан в случае невыполнения инициаторами назначения такого собрания любого из требований, предъявляемым настоящим Уставом к ходатайству либо процедуре выдвижения инициативы о проведении собрания граждан. 8. О принятом решении Городская Дума письменно в 5-дневный срок со дня принятия такого решения извещает представителя инициативной группы. 9. Порядок проведения собрания граждан и полномочия собрания граждан определяются законодательством, нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления. Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных решениями Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления. Статья 18. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей или части территории муниципального образования "город Ульяновск" для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос проводится по инициативе: 1) Городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения населения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования "город Ульяновск" для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы. Статья 19. Обращения жителей города в органы местного самоуправления 1. Жители города имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Каждое обращение должно быть зарегистрировано и рассмотрено в порядке, установленном Городской Думой в соответствии с законодательством. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Ульяновской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Ульяновской Городской Думы. Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) в муниципальном образовании "город Ульяновск" - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "город Ульяновск" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления мэрией города Ульяновска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Городской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Городской Думы. Статья 21. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Наряду с предусмотренными законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам. Раздел III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Глава 4. Структура органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Ульяновская Городская Дума, Глава города Ульяновска, мэрия города Ульяновска, Городской комитет по регулированию цен и тарифов, Ульяновская городская избирательная комиссия, обладающие в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования "город Ульяновск". 3. Решение Ульяновской Городской Думы об изменении структуры и (или) полномочий органов местного самоуправления, полномочий Главы города вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей указанное решение. 4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования. Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Статья 23. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы 1. В квалификационные требования по должностям муниципальной службы включаются требования к: 1) уровню профессионального образования с учётом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей. 2. Гражданам, претендующим на муниципальные должности муниципальной службы, необходимо иметь: 1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на главных муниципальных (государственных) должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трёх лет; 2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных (государственных) должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трёх лет; 3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на старших муниципальных (государственных) должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трёх лет; 4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее специальное образование, стаж работы по специальности не менее трёх лет; 5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - общее среднее образование без предъявления требований к стажу работы. 3. Требования к уровню знания законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, необходимых для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются должностной инструкцией муниципального служащего с учётом его прав и обязанностей. 4. Права и обязанности муниципального служащего определяются нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы. Статья 24. Дополнительные гарантии муниципального служащего 1. Для муниципального служащего, помимо предусмотренных законодательством, устанавливаются следующие дополнительные гарантии: 1) оплата стоимости санаторно-курортных путёвок один раз в два года в размере не свыше двух должностных окладов муниципального служащего; 2) оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года в размере не свыше одного должностного оклада муниципального служащего; 3) оплата отдыха в летних оздоровительных лагерях детей муниципального служащего в размере не свыше одного должностного оклада муниципального служащего на каждого ребёнка в год; 4) дополнительный оплачиваемый отпуск не более трёх календарных дней в случаях рождения, смерти или тяжёлого заболевания близких родственников (родителей, детей, супруга, родных братьев и сестёр) муниципального служащего, бракосочетания муниципального служащего или его детей; 5) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания; 6) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей; 7) обеспечение служебным жильем или общежитием. 2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим дополнительных гарантий, производится за счёт средств местного бюджета. Глава 6. Представительный орган местного самоуправления - Ульяновская Городская Дума. Контрольный орган Городской Думы Статья 25. Выборный представительный орган местного самоуправления 1. Ульяновская Городская Дума является представительным органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск". Городская Дума состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Количественный состав Городской Думы - 35 депутатов. Выборы в Городскую Думу проводятся по 35 одномандатным округам (один округ - один депутат). 2. Городская Дума является правомочной при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов. 3. Городская Дума обладает правами юридического лица. Городская Дума формирует свой аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы и ее аппарата предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 4. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае: 1) принятия Городской Думой решения о самороспуске в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; 2) роспуска Городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством; 3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) преобразования муниципального образования "город Ульяновск". Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов. Статья 26. Депутаты Ульяновской Городской Думы 1. Полномочия депутата Ульяновской Городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва. Срок полномочий депутата городской Думы - пять лет. 2. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется правовым актом Ульяновской Городской Думы и Регламентом Городской Думы. 3. Депутат Городской Думы поддерживает связь с избирателями своего округа, отчитывается о своей деятельности и выполнении наказов избирателей. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению избирателей своего округа. Порядок и основания отзыва депутата Городской Думы определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством 4. Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных законодательством. 5. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности. По инициативе депутата или по требованию избирателей соответствующего округа, предъявленному в порядке, определенном настоящим Уставом, может быть проведен внеочередной отчет депутата. Мэрия города по обращению депутата предоставляет необходимое для проведения отчета помещение. 6. Депутатам, работающим на постоянной основе, устанавливается ежегодный отпуск продолжительностью 45 календарных дней. 7. Возмещение депутатам Городской Думы, не работающим в Думе на постоянной оплачиваемой основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях Городской Думы, в работе комиссий и других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Городской Думы, осуществляется из средств местного бюджета в порядке, установленном Городской Думой. 8. Жизнь и здоровье депутата подлежат обязательному страхованию на случай: 1) гибели (смерти) депутата, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения его здоровья; 2) причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, как не повлекших стойкую утрату трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности. Страхование производится за счет средств местного бюджета на величину годового размера денежного вознаграждения депутата, работающего на постоянной основе. Указанные средства включаются в смету расходов для обеспечения деятельности представительного органа местного самоуправления. В связи с истечением срока полномочий и досрочным прекращением полномочий по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, выплачивается единовременное вознаграждение в соответствии с законодательством. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным вознаграждением депутата, работающего на профессиональной постоянной основе в представительном органе местного самоуправления, на момент выплаты компенсации, и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию за счет средств местного бюджета. Статья 27. Председатель Ульяновской Городской Думы 1. Председатель Городской Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе. 2. Председатель Городской Думы подотчетен Думе и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на заседании Думы. Порядок внесения предложений об избрании председателя Городской Думы или освобождения его от должности определяется Регламентом Городской Думы. 3. Председатель Городской Думы представляет Думу во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления населения, юридическими лицами и гражданами. 4. В функции председателя Городской Думы входит: 1) организация подготовки заседаний Городской Думы; 2) созыв заседаний Городской Думы и руководство ими; 3) подписание правовых актов Городской Думы, не являющихся нормативными и локальных актов, регламентирующих деятельность Думы; 4) выполнение от имени Думы представительских функций; 5) открытие и закрытие счетов в банках, распоряжение этими счетами; 6) иные функции в соответствии с законодательством и Регламентом Думы. Статья 28. Заместители председателя Городской Думы 1. Заместители председателя Городской Думы выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Городской Думы, выполняют поручения председателя Городской Думы. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей его функции осуществляет первый заместитель. 2. Заместители председателя Ульяновской Городской Думы избираются тайным или открытым голосованием на заседании Городской Думы из числа депутатов простым большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий Городской Думы. Статья 29. Формы и порядок деятельности Городской Думы Основной формой работы Ульяновской Городской Думы являются заседания Городской Думы. Порядок назначения и проведения заседаний Городской Думы и иные вопросы организации деятельности Городской Думы определяются Регламентом Ульяновской Городской Думы и иными правовыми актами Думы. Регламент Городской Думы и Типовой Регламент работы комитета Городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Статья 30. Компетенция Ульяновской Городской Думы 1. К исключительной компетенции Ульяновской Городской Думы в соответствии с законодательством относятся: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) установление порядка подготовки, рассмотрения, утверждения бюджета на очередной финансовый год, исполнения и контроля за бюджетным процессом, а также утверждения (отклонения) отчета о исполнении бюджета; 3) утверждение (отклонение) бюджета на очередной финансовый год (утверждение дополнений и изменений) и отчетов о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате налогов и сборов, в пределах прав, предоставляемых налоговым законодательством; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе жилым фондом; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. К компетенции Городской Думы относятся также: 1) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей Главы города, начальников структурных подразделений мэрии города, руководителя Комитета по регулированию цен и тарифов; 2) установление состава сведений об объеме долговых обязательств муниципального образования "город Ульяновск" (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении обязательств полностью или частично, а также другой информации, вносимой в муниципальную долговую книгу; 3) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, правовыми актами Городской Думы; 4) утверждение долгосрочных целевых программ, разработанных органами местного самоуправления; 5) принятие решения об отклонении отчета об исполнении бюджета; 6) принятие решения о дальнейшей детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации; 7) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; 8) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; 9) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 10) установление периода действия надбавки для потребителей; 11) выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы; 12) определение порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значении; за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 13) осуществление контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 14) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, Главы города, членов Ульяновской городской избирательной комиссии, муниципальных служащих, иных работников органов местного самоуправления, работников муниципальных казенных предприятий и учреждений, если иное не установлено законодательством; 15) решением о бюджете определение направления расходования средств резервного фонда; 16) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма; 17) установление учетной нормы площади жилого помещения; 18) определение порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования; 19) определение порядка принятия решений о сносе объектов муниципальной собственности, если иное не установлено федеральным законом; 20) определение порядка передачи гражданами в муниципальную собственность, ранее приватизированных жилых помещений; 21) определение размера и направлений расходования средств резервного фонда; 22) решением о бюджете на очередной финансовый год, освобождение от неналоговых платежей, поступающих в местный бюджет полностью либо частично, за исключением арендных платежей; 23) выражение согласия на участие в создании межмуниципальных хозяйственных обществ; 24) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем); 25) рассмотрение проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение и утверждение Городской Думой, внесение необходимых поправок в проект и принятие в окончательном варианте; 26) принятие нормативных правовых актов о почетных званиях и наградах муниципального образования "город Ульяновск"; 27) принятие решений о присвоении званий и вручение наград в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы; 28) установление порядка привлечения заемных средств; 29) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального контракта; 30) установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; 31) выражение недоверия должностному лицу органа местного самоуправления, Главе города, руководителям структурных подразделений (органов) мэрии в случае неисполнения ими либо ненадлежащего исполнения своих обязанностей в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы; 32) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования. 3. Городская Дума исполняет также и иные полномочия, отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ульяновской области, настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления. Статья 31. Правовые акты Ульяновской Городской Думы 1. Ульяновская Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы. Акты, не имеющие правового характера и связанные с оценкой Думой тех или иных событий и фактов, определением ее отношения к ним, могут приниматься Городской Думой в виде заявлений, обращений и в других формах по усмотрению Городской Думы. Порядок внесения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов определяется Регламентом Ульяновской Городской Думы и соответствующим решением Городской Думы. Нормативные правовые акты принимаются большинством от установленного числа депутатов, если иное не определено настоящим Уставом или Регламентом Городской Думы. 2. Нормативные правовые акты Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города. 3. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой, не позднее 3-х рабочих дней направляется Главе города для подписания и обнародования. Решение Городской Думы подлежит подписанию и обнародованию в течение 10-и дней со дня получения. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городской Думой на очередном либо внеочередном заседании. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию. Официальным опубликованием (обнародованием) считается первая публикация полного текста в газете "Ульяновск сегодня". 4. Нормативные правовые акты Ульяновской Городской Думы могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям. Правовые акты Ульяновской Городской Думы могут быть опубликованы в виде отдельного издания - "Вестник Ульяновской Городской Думы", который является официальным периодическим изданием Ульяновской Городской Думы. При публикации нормативного правового акта Ульяновской Городской Думы указываются наименование нормативного правового акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер. 5. Нормативные правовые акты Ульяновской Городской Думы, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений. 6. Нормативные правовые акты Ульяновской Городской Думы вступают в силу одновременно на всей территории города Ульяновска по истечении семи дней после дня их официального опубликования, если самим нормативным правовым актом не установлено иное. Правовые акты, не носящие нормативного характера, вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим актом. 7. Правовые акты Городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Статья 32. Самороспуск Ульяновской Городской Думы 1. Полномочия Ульяновской Городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия Ульяновской Городской Думой решения о самороспуске. Порядок самороспуска Ульяновской Городской Думы устанавливается настоящим Уставом. 2. С инициативой о самороспуске могут выступить депутаты Ульяновской Городской Думы количеством не менее половины от установленной численности депутатов. 3. Инициаторы самороспуска вносят в Ульяновскую Городскую Думу проект решения о самороспуске, подписанный всеми инициаторами самороспуска. 4. В 20 -дневный срок со дня получения проекта решения вопрос о самороспуске должен быть рассмотрен на заседании Ульяновской Городской Думы. 5. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Ульяновской Городской Думы. 6. Принятое решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию). 7. Со дня вступления в силу решения о самороспуске полномочия Ульяновской Городской Думы и депутатов Ульяновской Городской Думы прекращаются. Глава 7. Глава муниципального образования "город Ульяновск" Статья 33. Высшее должностное лицо муниципального образования "город Ульяновск" 1. Глава города Ульяновска (далее - Глава города) является высшим должностным лицом, главой муниципального образования "город Ульяновск" и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города возглавляет мэрию города Ульяновска (далее - мэрия) и организует деятельность мэрии по выполнению ею полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 2. Глава города избирается населением муниципального образования город Ульяновск на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом. Выборы Главы города проводятся по единому одномандатному избирательному округу. 3. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность. Глава города вступает в должность на пятый день со дня официального опубликования общих результатов выборов, в результате которых он был избран. 4. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования. Статья 34. Полномочия Главы города - высшего должностного лица муниципального образования "город Ульяновск" 1. Глава города как высшее должностное лицо муниципального образования "город Ульяновск": 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ульяновской Городской Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы. Глава города осуществляет иные полномочия, предоставленные законодательством главе муниципального образования. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Ульяновской Городской Думе. Глава города не реже двух раз в год в марте и сентябре, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее одного процента жителей городского округа, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Ульяновской Городской Думы, обязан отчитываться перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации. Ульяновская Городская Дума вправе принять решение о внеочередном отчете Главы города. Данное решение должно быть принято 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Отчет Главы города Ульяновска подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Глава города не реже 1 раз в месяц обязан проводить личный прием граждан. Глава города в сроки, установленные законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения. Статья 35. Социальные и иные гарантии Главы города Ульяновска 1. Главе города Ульяновска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Главе города предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней. 3. Жизнь, здоровье Главы города подлежит обязательному страхованию за счет средств бюджета города на величину годового фонда денежного вознаграждения Главы города. 4. Главе города, не имеющему постоянного места жительства в городе Ульяновске, на период осуществления полномочий должностного лица, по его заявлению предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи, либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи. 5. Главе города предоставляются иные гарантии, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами Ульяновской Городской Думы для депутатов Городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. 6. В связи с истечением срока полномочий и досрочным прекращением полномочий по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением Главе города выплачивается единовременное вознаграждение в соответствии с законодательством. 7. Социальные гарантии Главе города предоставляются за счет средств местного бюджета. Статья 36. Исполнение обязанностей Главы города Ульяновска 1. Во всех случаях, когда Глава города Ульяновска не в состоянии выполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения своих полномочий, исполнение обязанностей Главы города Ульяновска как руководителя мэрии в осуществляется лицом, назначенным (уполномоченным) Главой города Ульяновска. 2. В случаях, указанных в пункте 1 , назначенное (уполномоченное) Главой города лицо обязано незамедлительно в письменном виде уведомить о невозможности выполнения Главой города своих обязанностей Городскую Думу. В этих случаях обязанности, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3) пункта 1 статьи 34 настоящего Устава, осуществляет председатель Ульяновской Городской Думы, а в случае его отсутствия лицо, назначенное решением Городской Думы из числа депутатов, принятым не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. 3. В случае признания не состоявшимися выборов Главы города, до вступления в должность Главы города, избранного на повторных выборах, обязанности Главы муниципального образования исполняет ранее избранный Глава муниципального образования. Глава 8. Мэрия города Ульяновска Статья 37. Мэрия города Ульяновска - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования "город Ульяновск" 1. Мэрия города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "город Ульяновск" и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. Деятельностью мэрии города руководит Глава города на принципах единоначалия. 2. Мэрия города является юридическим лицом. 3. Структура мэрии утверждается Городской Думой по представлению Главы города. Решение об определении органов мэрии как юридических лиц принимается Ульяновской Городской Думой по представлению мэрии. Статья 38. Порядок формирования мэрии города Ульяновска 1. Глава города Ульяновска в соответствии с утвержденной Ульяновской Городской Думой структурой мэрии самостоятельно формирует штаты мэрии города в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания и организации работы мэрии города. 2. Заместители Главы города, начальники структурных подразделений мэрии назначаются Главой города по согласованию с Городской Думой. Для согласования назначения должностных лиц, указанных в абзаце 1 данного пункта, Глава города вносит в Городскую Думу представление с указанием: должности, на которую рекомендуется работник, обоснований его выдвижения и краткой характеристикой работника. К представлению прилагаются следующие документы: биографическая справка; копия трудовой книжки; копии документов, подтверждающих профессиональное образование, повышение квалификации, наличие ученой степени или ученого звания, если таковые имеются; справка с отметкой государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении. Кроме того, для вышеназванных лиц, назначаемых на должности руководителей структурных подразделений мэрии города, имеющих статус юридического лица, представляется также проект трудового договора с должностным лицом с обязательным включением в него дополнительных условий для расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 278 Трудового Кодекса РФ. 3. Вопрос о согласовании предложенной кандидатуры рассматривается на ближайшем заседании Городской Думы с приглашением кандидата. По результатам рассмотрения выносится соответствующее постановление. Лицо, предлагаемое для замещения соответствующей должности, может приступить к работе только после согласования Городской Думой. В случае несогласования Городской Думой предложенных Главой города кандидатур, Глава города не позднее, чем в месячный срок должен предложить другие или прежние кандидатуры (но не более двух раз), если, по его мнению, решение об отклонении было недостаточно обоснованным. 4. Должностные лица, не предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, назначаются на должность и освобождаются от нее Главой города самостоятельно. Статья 39. Полномочия мэрии города Ульяновска. К полномочиям мэрии в вопросах местного значения относятся: 1. в области жилищных отношений: 1) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; 2) использование бюджетных средств для улучшения жилищных условий граждан; 3) предоставление в порядке и по основаниям, установленным Жилищным кодексом, гражданам жилых помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; 4) стимулирование жилищного строительства; 5) учет муниципального жилищного фонда; 6) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 8) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 9) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 10) определение порядка согласования переустройства и перепланировки жилых помещений; 11) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 12) установление порядка приведения жилого помещения в прежнее состояние в случае самовольного переустройства и ( или ) перепланировки; 13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 15) принятие решения и изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд; 16) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 17) предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, в порядке, определенным Жилищным кодексом; 18) проведение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытого конкурса по отбору управляющей организации; 19) заключение договора на управление муниципальным жилым домом с управляющей компанией; 20) в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, принятие в муниципальную собственность жилых помещений, находящихся в собственности граждан по основаниям, установленным законодательством; 21) в порядке, установленном законодательством, передача в собственность граждан муниципального жилого фонда; 22) принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда; 23) заключение договоров найма специализированных помещений и договоров безвозмездного пользования жилым помещением; 24) установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с договорами, заключенными по итогам конкурсов с управляющими компаниями; 25) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации. 2. в области бюджетных отношений: 1) составление, внесение на утверждение Городской Думой проекта местного бюджета и исполнение решения об утверждении бюджета на очередной финансовый год в установленном Бюджетным кодексом и нормативными актами Думы порядке; 2) осуществление ведомственного контроля за получателями средств местного бюджета; 3) представление в установленном порядке отчетов об исполнении бюджета на рассмотрение и утверждение Городской Думой; 4) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования; 5) определение порядка предоставления и предоставление трансфертов населению; 6) управление муниципальным долгом; 7) опубликование в средствах массовой информации проекта местного бюджета, проектов о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, решения об утверждении бюджета и годового отчета об исполнении бюджета; 8) ведение реестров закупок по муниципальным контрактам в порядке, определенном правовым актом мэрии города; 9) осуществление блокировки расходов в ходе исполнения бюджета в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом; 10) осуществление расходования средств резервного фонда на цели, определенные Бюджетным кодексом и решениями Думы; 11) ежеквартальное информирование Городской Думы о расходовании средств резервного фонда; 12) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), в пределах лимитов средств, установленных в решении о бюджете на очередной финансовый год; 13) принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг; 14) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам муниципального образования в пределах лимитов средств, установленных в решении о бюджете на очередной финансовый год; 15) в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, принятие решения о введении режима сокращения расходов бюджета и введение указанного режима; 16) определение порядка проведения и проведение зачета денежных средств; 17) установление форм и порядка осуществления ведомственного финансового контроля; 18) представление в установленном порядке сведений об исполнении местного бюджета в Федеральную службу государственной статистики; 19) выдача предусмотренных местным бюджетом кредитов юридическим и физическим лицам в пределах лимитов средств, установленных решением о бюджете на очередной финансовый год; 20) получение в банках и других кредитных организациях краткосрочных и долгосрочных кредитов на условиях, согласованных с Городской Думой; 21) выпуск муниципальных облигаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; 22) определение размеров и условий оплаты труда работникам муниципальных предприятий, использующих муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения; 23) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения; 24) заключение кредитных договоров и договоров на залог муниципального имущества; 25) своевременная разработка и внесение предложений к прогнозам, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, затрагивающим интересы городского округа; 26) разработка, внесение на утверждение Городской Думой в установленном бюджетным законодательством порядке и обеспечение выполнения ежегодной программы социально-экономического развития города, целевых программ; 27) предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством в пределах лимитов средств, установленных в решении о бюджете на очередной финансовый год; 28) своевременное осуществление расчета потребности и направление предложений в администрацию области для дополнительного финансирования отдельных вопросов местного значения, установленных законом Ульяновской области; 29) направление органам государственной власти своих предложений, ходатайств, заявлений, в том числе содержащих требования о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов; 30) ежегодное проведение расчета средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направление в органы государственной власти предложений о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня; 31) обеспечение представления необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти. 3. в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, за исключением жилого фонда: 1) решение вопросов от имени муниципального образования "город Ульяновск" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской Думы; 2) передача муниципального имущества в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждение, совершение иных сделок, в том числе приватизация, создание межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Городской Думой; 3) приватизация муниципального имущества в соответствии с федеральными законами и порядком, установленным решением Городской Думы; 4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций в соответствии с законодательством в порядке, установленном Городской Думой; определение целей, условий, порядка деятельности муниципальных предприятий, учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; 5) ведение учета муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законом; 6) участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с решением Ульяновской Городской Думы; 7) при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств решение вопросов обеспечения охраны зданий и сооружений муниципальных учреждений. 4. в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов: 1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 2) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 3) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 4) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, расположенных в границах городского округа; 5) осуществление всех полномочий в области использования и охраны водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; 6) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков; 7) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности; 8) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения; 9) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения установленного порядка недропользования; 10) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 11) осуществление управления и контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения; 12) установление правил благоустройства и осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства. 5. в области земельных отношений и градостроительства: 1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и землями, находящимися в государственной собственности на территории муниципального образования "город Ульяновск" до разграничения государственной собственности на землю: 1.1. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключения договоров аренды земельных участков; 1.2. принятие решения о проведении землеустройства на территории муниципального образования "город Ульяновск"; 1.3. утверждение проектов границ земельных участков; 1.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель; 1.5. резервирование и изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд; 1.6. предоставление земельных участков в соответствии с генеральным планом, утвержденной градостроительной документацией на правах и для целей, предусмотренных действующим законодательством. 2) осуществление функций заказчика на разработку и реализацию генерального плана города, проектов планировки жилых районов, других градостроительных комплексов; отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из бюджета города; 3) разработка правил землепользования и застройки городского округа и внесение их на утверждение Городской Думой; 4) выдача заключений по схемам и планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных, телекоммуникационных и иных сетей и сооружений; 5) присвоение почтовых адресов на территории города муниципального образования "город Ульяновск", наименование вновь возникающим улицам, переименование существующих, определение нумерации домов, установка указателей с названиями улиц и номеров домов; 6) назначение комиссий по приемке, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, участие в приемке в эксплуатацию других объектов, расположенных на территории города; 7) участие в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий Ульяновской области, схем и проектов развития инженерной транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства территории Ульяновской области, градостроительных разделов целевых программ Ульяновской области и программ социально-экономического развития территории области; 8) контроль за реализацией градостроительной документации; 9) выдача в установленном порядке градостроительных заданий на разработку градостроительной документации; 10) организация и проведение конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройство территории муниципального образования "город Ульяновск"; 11) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; 12) иные полномочия органов местного самоуправления в области землепользования и градостроительства. 6. в области строительства и транспорта: 1) осуществление функций заказчика, организация и обеспечение финансирования строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальных объектов инженерной, социальной и производственной инфраструктуры, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования "город Ульяновск", за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения; 2) привлечение автотранспорта предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности к городским и пригородным сезонным перевозкам пассажиров, согласование маршрутов и графика движения автомобильного и электрического пассажирского транспорта; 3) осуществление контроля за качеством обслуживания пассажиров, разработка правил перевозки пассажиров городским общественным транспортом (автобус, троллейбус, трамвай); 4) выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории муниципального образования "город Ульяновск" всех объектов производственного и непроизводственного назначения; приостановление строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки в соответствии с законодательством; 5) содержание автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования "город Ульяновск" за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения; 6) разработка проектно-сметной документации, строительство, реконструкция, содержание, капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства, находящихся в муниципальной собственности; 7) выполнение мероприятий по временному ограничению движения по городским автомобильным дорогам при неблагоприятных сезонно-климатических условиях. 7. в области мобилизационной подготовки и мобилизации: 1) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений; 2) разработка в установленном порядке мобилизационного плана; 3) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации; 4) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и подготовка указанных пунктов для работы в условиях военного времени. 8. в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны: 1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; 2) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения на территории муниципального образования "город Ульяновск"; 3) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией от организаций и органов власти в области защиты населения и территории муниципального образования "город Ульяновск" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
